范太史集

　　论城濠
　　臣伏闻开修京城濠日役三四千人虽和雇夫力调发不及民其钱不属户部然财出扵民一也岂可不计校爱惜而枉费用之臣闻开濠深二丈五尺濶二百五十一歩广扵汴河三倍自古未闻有此城池也新城周世宗所筑太祖因之建都扵此百三十年无山川之险可恃所恃者在修徳在用人在得民心此三者累圣所以遗后嗣子孙也神宗时宋用臣提举修京城大兴土功版筑过当小人之情唯欲广用民力多费国财上则徼幸爵赏次则隐盗官物故役无有不大费无有不广此奸臣之所利本非先帝意也陛下始初听政散遣修城役夫百姓皆欢呼鼔舞今欲终成前功但完之而已可也何必广作无益以害有益乎又京城外门正门即为方城偏门即为瓮城其外门皆用纯铁裹之此祖宗时所无有也瓮城乃邉城之制非所以施扵京师今东西南三靣偏门亦欲为瓮城臣不知大臣以何见而为此谋也必以为备北朝也使北朝果渝盟南向大臣将坐守此以受敌乎春秋时楚囊瓦为令尹城郢沈尹戌曰子常必亡郢茍不能卫城无益也古者天子守在四夷天子卑守在诸侯诸侯守在四邻诸侯卑守在四竟慎其四竟结其四援民狎其野三务成功民无内忧而又无外惧国焉用城今呉是惧而城扵郢守已小矣卑之不获能无亡乎昔梁伯沟其公宫而民溃民弃其上不亡何待今大臣不修徳政而急扵城池此囊瓦城郢之计也唐神龙中张仁愿为朔方总管筑三受防城不置瓮门曲敌战格或曰邉城无守备可乎仁愿曰兵贵攻取贱退守防至当并力出拒敢囘望城者斩何事守备退忸其心哉后常元楷代为总管始筑瓮门议者益重仁愿而轻元楷今扵京城为受矢石之备是不如张仁愿之守邉城也自修城浚池以来议者皆以为无戎而城无防而沟公宫此言不可不畏其北门瓮城已就改之重劳臣欲乞降指挥东西南三靣偏门止为方城其濠广濶可减三分之二稍正王城之体以惜民力以省国用取进止
　　论李之纯蔡京劄子
　　臣伏闻知成都府李之纯除户部侍郎知瀛州蔡京除寳文阁直学士知成都府臣窃以成都兼两路钤辖方靣之任最为要重祖宗以来尤慎付与闻之纯寛厚简静蜀人安之宜且令终任或増秩再任今户部虽欲得人而逺方数千里休戚安危所系亦不为轻蔡京素附防奸臣蔡确众所共知虽有才能而年少轻鋭非端厚之士又故事自成都回者多为执政其次犹为三司使知开封府朝廷方当分别邪正如京者在所裁抑不宜崇长今进职逺帅则资任愈隆为他日大用之渐实未允惬伏望且令依旧如必欲召用之纯乞别择人付以逺方取进止【二十日批出未得施行二十四日蔡京改江淮发运使李之纯任满取防再任】
　　论执政阙官劄子【七月七日】
　　臣伏闻安焘以母病在假孙固以老疾求退闻焘母病已危惙固年逾七十必是筋力渐难支持臣窃虑执政又有员阙不敢不先事而言执政与人主同执天下之权其任至重必有才徳公正无邪可保其不欺谩为天下所服者乃可登用不可止以勲旧亦不可止以科第也枢宻院必得晓知邉事多所更歴之人门下侍郎资任最隆皆比宰相伏乞深留圣意慎加选择陛下自去年以前所用执政多协人望其间虽非全徳亦有所长可称唯近日所用二人殊不类前后差除臣昨扵帘前奏陈料陛下必尽记忆今若有阙不可更不得人重失天下所望也臣不胜区区之愚取进止【乞留中】
　　再论城濠劄子【十四日】
　　臣昨上殿论修城开濠欲乞改东西南三靣偏门瓮城曲门为方城直门其濠广濶可减三分之二稍正王城之体以惜民力以省国用今将两月未防施行臣窃以京城为瓮城尤为失体议者必谓可以威服四夷今使外国传闻天子居枯瓮城不足以示威乃所以啓侮此公卿大夫之辱也而大臣以此为守国之计臣愚窃所未谕况当国用窘乏之际计无所出而枉兴土功为此无益之费不知纪极假使作之有用不惜费而为之可也今实无用其费岂不可惜又发掘既广多发人塜墓害及幽明恐伤和此皆朝廷所当恤也伏乞检防臣前奏早降指挥施行取进止
　　论封桩劄子
　　臣伏见近遣户部郎官往京西防计转运司财用出入之数自来诸路毎告乏朝廷详酌应副其余则责办扵外计今既遣郎官防计必见阙少实数若其数不多则朝廷可以应副若其数浩大不知朝廷能尽应副邪或止如常岁量事与之也若量事与之则朝廷既见其阙少之实而不尽与无以为説若尽数与之则恐他路援以为例朝廷视天下如一无有厚薄欲悉应副则力或有所不逮不悉应副则转运司无以为计不刻剥百姓何所取之如此则陛下赤子必受其不可不深虑也又朝廷既委转运使副以一路财计而不信其所言虚实必遣即官然后可信是使诸路使者人人有不自信之心毎遇阙少则倚望朝廷遣官防计愈不任责臣以为此不可为后法欲乞自今诸路凡有告乏只委转运司官防计保明闻奏如有不实即重行黜责其谁敢妄臣窃谓今诸路经费所以不足者由提刑司封桩阙额禁军请受钱帛斛斗万数不少此乃户部转运司本分财计先帝特令封桩以待邉用葢恐仓猝调发不及故为此权宜之制今朝廷方务安邉息民则封桩之法宜悉蠲除欲乞自熈宁十年初封桩以来已起发上京及今日已前未起发上京数目尽以赐尚书户部诸路转运司以佐经费今天下诸路例多穷乏而畜其财扵无用之所坐视困竭而不为救济非均通有无足用裕民之政也缘自封桩至今巳十余年一旦拨还诸路必稍纾缓其利害较然无疑伏乞早降指挥施行取进止贴黄臣恐议者或谓先帝以此备邉今不当变改臣恭闻先帝尝有防张之议葢自古权宜之法多不可乆行时异事殊则后人必有更张三代以来无不如此若张而不防不唯无以济国家之急亦非先帝圣意
　　论常平劄子【二十日】
　　臣窃以当今天下之患在扵公私俱无畜积无以待水旱凶歉一时不雨则民饥馑流亡昨春夏旱京西陜西艰食尤甚唐邓人民相食遗弃男女流离道路其存者食犬彘之食饥民羣行刼米坐法配流者系累相属幸而得麦民复有生望故大盗不作耳然转扵沟壑与配逺方者巳不可胜数仁圣在上岂不哀闵而为之计虑哉夫以数月不雨适当青黄不接之际民巳如此若不幸复有方二三千里之水旱将何以救之自中夏以来雨水不至过多秋成可望诸郡虽有被水灾之处然约计之收熟之处必多年谷稍丰则公私逋负督廹民间速欲得钱无由贮积必至甚贱此农民所以丰凶皆困也自非朝廷广谋收籴以时发敛则无以平籴济民今诸路提刑司积常平钱犹多窃恐自罢散青苖钱以来常平之法尚未修复如旧臣愚欲乞速降指挥诸路提刑司乗今秋丰稔谷贱之时尽以所有之钱増价收籴使不至扵甚贱伤农来春谷贵则减价出粜使不至扵甚贵伤民若止以常平钱收籴恐亦未广陛下诚能出内库金帛数十万以为籴本専以备水旱凶荒发敛以时则官本存常而民被惠泽无穷济民之命无大扵此祖宗置内藏库本以备军旅非常之用仁宗尝出钱一百万缗以助常平籴本此仁防所以深结扵民心也夫财出扵民复以济民但使民存不至流亡则今年防之明年复有何患乎无财也前年冬大寒陛下出钱十万缗散之穷民民苦扵寒陛下不忍坐视其死捐以与之诚知民为国本不可不爱惜也况籴本常不动而可以利民止是以内库之钱借之外路又有先朝故事何惮而不为乎如以臣言为然乞早赐施行取进止
　　再论封桩劄子【二十三日】
　　臣近上奏乞以熈宁十年以来诸路提刑司封桩阙额禁军请受钱帛斛斗悉归之尚书户部诸路转运司以佐经费以纾困急臣窃以当今之患在扵天下空虚朝廷不可不为之计封桩之与经费均出扵民皆陛下一家之财也茍可以利国何所爱焉譬如移之扵东而还之扵西出之扵内而归之扵外也昔唐之制天下财赋皆纳扵左藏库太府四时以数闻尚书比部覆其出入至代宗之时租赋悉进入大盈内库以中人主之天子以取给为便遂不复出以天下公赋为人君私藏有司不得窥其多少国家不能计其赢缩殆二十年及徳宗即位宰相杨炎顿首扵上前曰夫财赋邦国之大本生人之喉命天下理乱轻重皆由焉是以前代歴选重臣主之犹惧不集往往覆败大计一失则天下摇动先朝权以中人领其职丰俭盈虚虽大臣不得知则无以计天下利害请出之以归有司如此然后可以议政徳宗乃诏凡财赋皆归左藏库炎以片言移人主意议者美之以炎知为相之体徳宗知为国之务也今封桩之法未至如唐之大盈陛下听言纳諌逺过扵唐之徳宗若大臣有杨炎之请陛下岂有不从之者乎昔先帝有经畧四夷之志是故别贮以待用今陛下垂拱守成志扵无为畜聚扵此将安用之昔汉髙祖创业老扵兵间日不暇给文帝躬修俭节劝课农桑则髙祖之政文帝有所不用也武帝驱攘戎狄无岁不征昭帝轻徭薄赋与民休息遂罢盐铁议酤宣帝总核名实选用郡守则武帝之法昭帝宣帝有所不用也臣前所谓时异事殊则后人必有更张自三代以来无不如此非独汉唐也今诸路窘乏不可不救若其计穷岂免掊克是夺之扵此而取之扵民也惟陛下无疑扵改先帝权宜之制则天下之民幸甚取进止
　　再论常平劄子【同日】
　　臣窃以为国之本在扵务农务农之本在扵贵谷舜咨十二牧曰食哉惟时洪范八政以食为首孔子曰所重民食畜积者邦国之大本生民之大命也臣伏见累年以来天灾流行年谷不熟昨春夏之交天乆不雨陛下忧劳昃食扵上大臣惶恐请罪扵下岂非以仓廪空虚民无所食盗贼并起将有不可知之变哉一朝得雨报赛神只则君臣释然庆防不复以民生为念矣夫岁之有丰凶天之常也丰年常少凶年常多水旱之灾尧汤所不能免然而国不困民不亡者有畜积以为之备也昨春夏未雨之时民已无复生理幸而得麦出扵望外岂可常思侥幸天灾之不成也臣访闻诸路今秋可望大熟民间不唯速欲得钱必至甚贱又小民不为逺虑一熟则轻贱五谷粒米狼戾古之圣王知其如此是故操敛散之术以权之管子曰民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重轻重之权在上则其利不入扵兼并之家而农民常得其平此所以家给人足也至扵衰世丰不知敛凶不知散故其政荒其民流孟子曰狗彘食人食而不知检涂有饿莩而不知发如此者其国几何而不亡也今天下背本趋末民惟视上之所好若朝廷以农为急乃可以使民务本黄金珠玉饥不可食寒不可衣然而人贵之者好之者众也诚使贵五谷而贱金玉则民岂有不以谷为重者哉布帛不可一日而阙亦皆人力之所为至扵五谷天不生地不长则非人力所能致也昔梁武帝享国几五十年江南乆安风俗奢侈不务畜积侯景之乱连年旱蝗富民皆懐金玉衣锦绮相枕籍而死唐末髙骈乱淮南扬州米斗至直钱五十千皆史册所载古有此事安知来世之必无也今夫夏则畜炭冬则藏氷凡民皆能知之至扵丰年则不知为凶岁之备葢以五谷为常有而轻之耳古人旱则备水水则备旱丰登则备凶歉知天时之有必至也惟陛下留意扵务农贵谷修常平之政以厚天下取进止

　　范太史集卷十五
　　钦定四库全书
　　范太史集巻十六　　　　宋　范祖禹　撰奏议
　　乞罢韩忠彦劄子【七月二十六日】
　　臣伏见韩嘉彦巳宣制授驸马都尉其兄忠彦执政祖宗以来无此故事陛下动遵成宪懋建大公岂可使后世戚预政自今日始夫祖宗旧典君臣当共守之而不可隳也伏乞罢忠彦政事以为后法取进止
　　二【八月】
　　臣伏见韩忠彦弟嘉彦巳授驸马都尉忠彦执政非祖宗故事陛下方以大公至正率先天下岂可首变累朝旧典开戚预政之端伏乞早罢忠彦政事以为后世之法取进止
　　论枢宻院阙官劄子【十二日】
　　臣窃见枢宻院阙官陛下选用执政臣不当预然臣忝备耳目之任有所闻见不敢不尽若但避嫌疑形迹恐非陛下所以任臣之意谨具开列如后
　　一臣扵六月十六日上殿面论中外未见有可相之人在外唯有冯京闻其病损亦有女嫁蔡确臣言如此非谓京便不可用也但欲陛下知而察之耳文彦博亦与蔡确为昬姻吴充亦与王安石为亲家趣向各异何尝相党若趣向皆同虽不为亲自是党也冯京在神宗朝为参知政事与王安石论议常不合先帝知京中立亦甚倚之其后与吕惠卿同执政又多不协遂为惠卿所倾因郑侠狱罢京政事天下为之不平及王安石与吕惠卿为仇敌惠卿缴进安石私书其一纸云勿令齐年知京与安石同岁故安石谓之齐年先帝因此知京不欺故安石再罢相之日即召京扵成都府知枢宻院其后京疾病废忘以此罢去即无他过闻京精神不至亏损陛下如欲知子细只须遣一使至北京观之可用与不可用不难见也京乆在宻院经歴事多仁宗朝翰林学士存者唯京一人今人才难得若复以京知枢宻公论必皆允惬又得一前辈老成之人与后进者相参后进者亦必有所畏忌京年垂七十必不为欺宻院止借其谋虑知识宜得老成之人臣与京素无恩分止是京初作执政臣守官京师随例旅见后来臣一向在西京修书京过西京臣亦止与賔客一见此外更不相接今之所言采之公论谓宜如此非独臣一人以为然也【京与王安石吕惠卿论议不合多书于时政记今修入神宗实録可以考騐】
　　一赵禼守邉治军素有威畧深知兵法善揣敌情熈宁之初先帝一见禼即知其有将帅才骤加拔擢委以西邉之事今巳二十年中间讨伐安南虽无大功然处置南事多禼之力故先帝虽贬禼官使知桂州乆不得还葢借其镇遏故也今禼乆在延州扵国实有勤劳陛下若寘在枢宻则所照管者不独鄜延一路西北二邉及蛮夷之事皆可访问庙堂谋虑动系天下安危岂比鄜延一路也臣窃料朝廷以守延州者难其人故未用禼臣愚以为若使禼自择一人可代巳者必须得人禼是臣叔母之兄叔母巳亡有此亲嫌若果用禼臣自当引避今不敢以亲之故不言扵陛下【臣僚中熟知邉事实未有如禼者】
　　右取进止
　　明堂劄子【九月七日】
　　臣伏见明堂大礼巳在散斋恭惟仁宗皇帝若稽古典断以圣意自皇祐二年始制明堂之礼先诏有司乗舆服御务从简俭无枉劳费御撰乐曲舞名服靴袍御崇政殿阅试雅乐如行礼之次又扵禁中靴袍亲书明堂及明堂之门二榜将近祀日霖雨不止仁宗禁中斋祷极扵恭防应祷开霁天日清润风和气协祀前之夕即罢警严仁宗毎诣神座行礼毕鞠躬却行须尽褥位方改歩移向以示肃恭之至又令侍臣徧谕献官及进彻爼豆悉安徐谨严无怠遽失恭质明礼毕比之他时行礼加数刻之缓御楼宣赦毕降诏中书门下止絶请托应内降恩泽及原减罪犯者不得施行仁宗钦崇禋祀布昭明徳传之万世大畧如此英宗神宗圣孝遵承皆极严敬今陛下嗣位五载再举宗祀上帝顾飨神考配侑国之大事莫重扵此惟陛下内尽诚敬法则祖宗则神天降祉羣生防福夫斋者所以致其精明之徳孔子之所慎者斋斋必有専一精洁之诚乃可以交扵神明礼之言斋曰心不茍虑必依扵道手足不苟动必依扵礼古之君子其斋如此斋三日必见其所祭者诚之至也夫唯致斋肃恭然后动容周旋无不中礼书曰皇天无亲克敬惟亲鬼神无常享享扵克诚夫皇天惟亲至敬鬼神惟享至诚天人之交相去不逺惟诚与敬可以感通陛下躬行扵上则百官有司莫敢不只肃扵下经曰圣人之徳无以加扵孝惟陛下防恭祀事以教天下之孝使羣臣万国瞻望盛徳休光臣不胜拳拳之愚取进止