范太史集

　　上殿论法度劄子【十八日】
　　臣窃以朝廷治道必归扵一祖宗创业传之万世造立法度皆因众人之智积日累月讲磨而成非独出一人之意取一时之便而已累圣相承百三十年比之前代治安最为长乆其法有巳成之效此可信而不疑也然行之既乆则其间不能无熈宁之初先帝励精求治思致太平稍欲更革事以光大祖宗之业而王安石用意过当独任私智悉排众论吕惠卿曽布之徒欲以改法进身一切变易祖宗旧政至今天下以为不便前后臣僚论之已详不待臣言而知也自魏晋以后官名不正国家承平日乆未遑制作元丰中先帝置局讲求此诚一代大典然有司亦失先帝本意一切遵用唐之六典夫唐六典虽修成书然未尝行之一日今一一依之故自三省以下无不繁冗重复迂滞不如昔之简便臣恭闻先帝巳厌官制之烦但未及修完不幸早弃天下今二圣垂拱循守成规除去事十巳七八海内安靖巳有成效今臣之愚窃谓朝廷既以王安石之法为非唯当修复祖宗旧政则天下无事伏望陛下明谕大臣凡所措置变改悉遵故常无得出意扵新旧之间别立一法自官制兵制将法民事有未便者更加修完祖宗时所无而今所有其可行者存之不可者去之祖宗时所有而今所无可复者复之如官制正名则如先帝之规事实则仍祖宗之旧其他可以类推如此则上可以存祖宗经乆之法成先帝制作之意下亦便扵当今之宜庶使法度不至数变纪纲不寖隳壊取进止
　　论囘河状【二十八日】
　　右臣伏见元丰四年五月河决小呉六月三日神宗皇帝诏防更不修闭决口至十二月又宣谕辅臣曰以道治水无违其性其诏书及圣语巳书扵实録谨节录进呈恭惟先帝聪明睿智穷神烛理不出九重而洞知河之利害断以圣意如亲临覩虽神禹复生亦不过此所以终先帝之世人莫敢轻议河行大吴今已九年自元丰八年以来议者乃有异同朝廷疑惑故前遣李常冯宗道后又遣臣叔百禄赵君锡案视皆言无可塞之理即用北流为便士大夫亦言不可塞者十有九可谓众矣昔尧之时洪水防天尧咨四岳谁可治水者四岳皆荐鲧尧知鲧不可用曰吁咈哉方命圯族言其为人狠戾必不能顺五行之性也四岳皆曰试之尧乃命鲧治水九载而功不成夫尧既知鲧不可用然而勉从四岳者何也稽扵众舍巳从人也虽勉从四岳然鲧治水果无成功卒如尧之言夫以尧之圣知鲧不可用然犹舍巳以从人而况执政大臣出一言而欲天下莫之敢违乎夫河为四渎之宗万水所防自大禹患其难治然禹所以能治之者顺水之性而已汉武帝时河决瓠子使汲黯郑当时兴人徒塞之辄复壊武帝好神仙时方忧河决方士言曰黄金可成而河决可塞不死之药可得仙人可致也此四者皆武帝所欲而不能得故方士以此说之至以塞决河比求神仙及长生其难可知也自是以后二十余年不复塞武帝既封禅廵祭山川因祠太山还至瓠子自临决河沈白马玉璧令羣臣从官自将军以下皆负薪填决河帝悼功之不成作瓠子之歌乃卒塞之名曰宣防其难亦至矣昨朝廷使李伟分导大河入孙村口归故道以觧下流之患遂命伟専管勾疏导二股河臣窃详李伟止因开沙河直隄第三铺口放涨水入孙村口强名之为二股水落当复如故其理必难乆行就使大河能成二股则东西两流占地愈多所备益广隄防之费自倍先朝亦尝为二股而终不成者河之大势必归扵一故也而李伟因此乃欲以塞宗城决口及移深州之费囘夺大河复归故道希合执政无所忌惮敢肆大言以罔朝廷朝廷更不博谋扵众即依伟奏置都提举修河司亦未尝审问吴安持可与不可即令与范子竒同提举安持既开直隄第四铺口而第七铺危急观安持奏自八月八日救防至二十八日日数不为不多用梢草等百万物料不为不丰调急夫至六七千人力不为不至官吏自夜逹旦不为不勤埽緷愈危随即垫去甚扵漏巵何时穷巳终不能守而直隄自溃决百余歩今才开一铺而河势变移人意巳不能测功役巳不为小安持所奏巳执两端将来闭塞北流何止万倍扵此若其无成岂任责又闻范子竒争言河不可囘朝廷已令分析昨谢卿材奏乞兼领河事制置一年必使国用不加费民力不加劳河清住招物料住买水行地中冀不决溢河滩之地渐可耕垦自来春府界京东不销调夫亦免科出夫钱又乞赴阙禀议河事自河决以来监司未尝肻任咎责独卿材所奏如此朝廷何不且试之一年若其无成显行黜责如此则谁不尽力孰敢妄言而尚书省批令先具措置利害闻奏不令赴阙昨先移卿材河东及复置修河司而改用范子竒意谓子竒必不敢违耳然子竒亦明言不可者岂固欲违朝廷哉子竒乆任河北必亦知其可与不可也臣窃见去年初遣二使之时大臣方且力争或曰可塞或曰不可今言不可者巳罢免所以庙堂无异议之人止用一李伟之言暴然复兴此役用物料发急夫调兵已不为少凡河役一起则公私遂空将来聚十万兵夫不唯穷困河北一路生灵京东京西亦皆震扰人民离散盗贼并兴国之大忧或在扵此今河去北京止十五余里若进马头廹蹙河水则其势不可测知脱有踈虞北京将何以捍御当此之时虽诛李伟軰不足以谢天下生灵陛下悔之何及夫河不可塞在理甚明稽之帝尧则当从众验之神禹则当顺下质之先帝诏书具存陛下昨欲遣使之时先巳降诏恐人有观望之意复追改之此乃陛下以大公为心无所専主不轻河事慎之至也及二使还奏大臣论议犹不能一独陛下圣意主张遂罢修河司数路之人方稍休息中外无不以为至当今才歴三时复为囘河之役先帝既以为不可陛下又以为不可而执政耻其前言之失必欲遂非不复顾天下之安危生民之休戚妄举大役轻动大众河本无事而人强扰之臣不知执政以何为词必以北流有决溢之害也夫夏秋之际百川皆涨非独大河河中河阳两山之间犹时有决溢况扵河北河出平地无所扼束而北流隄防未理水性趋下安得全不为患也今秋水潦多扵常年如昨颍昌水入城郭陈蔡亦有水灾岂由河不复故道乎熈寜中河决曹村东南注钜野与汉武帝时瓠子正同河决而南不可不塞故大兴人徒塞之然曹村之役人力巳无所施一夕河自退背灵平乃成故议者以为天助非人功也祖宗时王楚横垅商胡皆不可塞非不欲塞也势不可廻也先帝知其如此及河决而北遂不复闭盖幸其北去无南决逼近都邑之患而河薄西山稍近禹之故道李垂孙民先尝欲导河使之北流当时议者但以功费太大力不能为而已今河自行其地此乃天意非人事也夫河者天地之气气之所向谁能御之今东行故道巳髙借使能以人力开之至海终不能使水自下升髙自大禹以来未闻用人功开土渠而引大河行其中者今不以人意顺水而法使水随人意此乃鲧陻洪水汩陈五行之失也元丰中范子渊为武济之役欲横絶大河费国财害人命不可胜计京西之人恨不食子渊之肉及其败事奸臣党庇止夺一官陛下嗣位方加贬责今欲塞北流与子渊何以异校其劳费与其为害又非武济之比也夫水官欲兴河役正如邉臣欲生邉事官员使臣利扵功赏俸给吏胥主典利扵官物浩大得为奸幸豪民利扵贵售梢草濒河之人利扵聚众营为凡言囘河之利者率皆此辈非为国家计也且以国家今日事力何如汉武帝与先帝之时以汉武帝之防材先帝之神武皆以塞河为难而今日执政容易为之此臣所不敢信也假使有可囘之理可塞之势方今国用虚乏民力困敝朝廷唯宜安静犹当省费息民况必无可囘之理乎又有言北流之害者或曰淤塘泺或曰河入北界则失中国之险此皆私忧过计也塘水不依原法已乆非缘河决而后淤浅今河入界河日益深濶东流几二百里乃入扵海昔以界河为阻今以大河为限其为天险岂有过扵此者乎汉武帝时齐人延年上书请案图书观地形令水工开大河上岭出之匈奴东注之海可以省隄防备塞士卒转输匈奴侵盗覆军杀将暴骨原野之患天下常备匈奴而不忧百越者以其水絶壤断也此功一成万世大利武帝壮之诏报曰延年计议甚深然河乃大禹所道也圣人作事为万世功通扵神明恐难改更夫延年犹欲决河以灌匈奴武帝以其非禹迹故不为也今设使河入北界此乃天送祸扵契丹也彼河入百里则失百里之地入二百里则失二百里之地河之所在国之灾也何利扵我而必欲专之议者又以为恐敌渡河入冦此又私忧过计也今河上流自西夏经北敌乃入中国自古未有匈奴以舟师入冦者也况其居下流乎若北敌能以舟檝与中国校胜此则书契以来未之闻也假使东流成功北流退为平陆臣不知朝廷能聚兵扵北境浚塘水而修界河乎凡以北朝为说者皆以妄言恐朝廷望陛下拒絶勿听而已自古欲举大事动大众必先尽天下之言不恶异同之论使人人各伸所见而后利害是非出焉至扵治河必委忠实可信之人其论议必断以经术非专用贪利邀功之人也汉武帝使汲黯郑当时塞瓠子犹复壊成帝时平当以经明禹贡使行河领河隄今乃欲望大禹之功扵王孝先李伟之徒不亦难乎陛下凡两遣使行河执政皆不以为信而独信一李伟轻犯大河与讨伐西北二边无异其费无有限极国财民命委扵洪流比之边事尤不可计而朝廷晏然为之此臣之所大惑也臣愚伏望陛下明谕大臣博采羣言息意囘河勿轻动众无以有限之财力生民之性命填不测之巨壑勿为无穷之役兴无涯之费以狥一言之失而望必不可成之功罢都提举修河司散遣官吏兵夫以弭将然之患其北流决溢随宜救防委外都水使者自来春为始亟理隄防仍速行相度修闭诸处决口臣自闻复置修河司指挥即欲建言缘臣叔百禄尝被使指言出臣口理亦有嫌是以踌躇至扵阅月今中外讻讻皆言不便臣有言责当陛下耳目之任若避嫌缄嘿坐观国事有误则臣之罪大矣陛下亦何頼焉是以冒昧竭尽其诚唯陛下深察臣无任恳悃激切之至

　　范太史集巻十六
　　钦定四库全书
　　范太史集巻十七　　　　宋　范祖禹　撰奏议
　　乞罢囘河劄子【元祐五年十月五日】
　　臣窃闻巳有防除臣试给事中臣防陛下擢任言职未有毫分禆补今遽防迁擢实懐愧惧虽捐躯陨首无以上报然臣有愚恳不敢不陈臣自九月以来闻朝廷复置修河司实见人情讻讻不安皆言囘河不便臣因经筵每与傅尧俞相见讲求利害皆以为此事至大不可不言至二十八日臣方进入文字今才数日闻尧俞改授吏部尚书臣除左省之职臣非不知给事中职髙而责轻谏议大夫班下而责重人情谁不以升进为荣以免忧责为喜然臣窃以囘河之役最为当今大患又闻差使臣五十九员往五十九州刬刷差兵赴役又差内臣大使臣四员团结兴发次第如此天下岂不骚动且河北百姓未尝吿诉乞朝廷囘河而无故兴此大役逆天地之埋易山川之位以国财民命填无穷之壑而取不测之忧此实安危所系臣岂敢不力争夫河不可囘臣论之已详朝廷若以臣言为然即乞罢囘河之役以免河北将来倒垂之急息数十州困扰之患臣愿以一身救数路生民之命虽死无憾若河不可不囘以臣言为不然则当显行黜责不当却得优迁此乃执政大臣欲以美职塞臣等之口使人贪利而不言耳朝廷若使执政得以官职诱人则畏威者无不钳口贪利者亦皆结舌天下利害之实人主何由得知此非陛下之福也恭惟大皇太后陛下方垂帘听断皇帝陛下未亲政事正当明目逹聪之时而大臣乃以陛下官爵为蔽言之具臣虽至愚所不敢当臣若黾勉就职是与执政同为欺君若陛下一日觉悟以臣为如何人也伏望陛下诘问大臣臣所引先帝诏书可用与不可用陛下昨降罢修河司指挥可行与不可行今来复置修河司是与不是中外人言便与不便然后考核臣言之是非若臣言是乞赐施行若臣言非乞加黜责免至叨冒恩命再三辞避烦渎天听臣无任恳激之至取进止
　　又乞罢囘河劄子【七日】
　　臣闻周灵王之时谷洛鬬将毁王宫太子晋谏以为不可夫谷洛二水小川也王宫天子所居也小川水鬬而妨王宫太子晋犹深陈祸福之戒言川不可壅壅必有祸以其违天地之性也今大河岂谷洛之比又无王宫之害以何理而欲塞之也六国之时邻敌相倾则劝人以动众役民韩闻秦之好兴事欲疲之无令东伐乃使水工郑国为间以説秦令凿泾水为渠溉田夫以一渠犹能疲秦使无东伐今囘河之役不知几渠而自困民力自竭国用又多杀人命有不可胜言之害此乃西北二虏所幸也是以臣与傅尧俞极言论列实以河北数路生民休戚国家安危朝廷轻重所系天地血脉巳北向九年必非人力所能遏絶今之河流方稍复大禹旧迹入界河趋海初无壅底万壑所聚其来逺大必无可囘之理自古亦无容易塞河之事欲望陛下与执政大臣考臣等言之是非若臣等所言为是即乞以数路生民为念以国家安危轻重为急速赐指挥停罢修河今将大冬盛寒宜早降徳泽免生民饥冻死亡正李伟等欺罔之罪如以臣等言为不然方册中语皆不可信而河有必囘之理不扵他处决溢为州县大患不至苦虐数路兵民力役以致逃亡起为羣盗及不至火急收买数千万物料致非时斩伐林木残害天地之所生科扰州县乡村坊郭人民鞭笞枷锢星火督责致百姓惊搔流离之苦又免枉费国家不赀之计以致公私匮乏仓库空竭内则奸狡窥伺别致生事外则四夷传闻萌心作过但令大臣保得必无上件数事囘河必有成功则臣言显为谬妄岂可但隐忍而巳须当正臣等所言不当之罪黜责以励后来乃可以示朝廷典法今不试验臣等所言是否以救朝廷过举而章奏才下未及累日即防优加美迁臣不知大臣此谋为国耶为身耶若为国则当公天下之言尽河事之利害不当以官职姑息使人不言若为身则是唯欲人之同巳而不欲人之异巳岂唯国事不当如此为大臣身计亦未为得也人臣官愈进则当忧国愈深宠益加则当爱君愈切臣若闻命遂缄嘿不言不唯臣心实有所愧有识之士必指臣为贪利无耻忘国不忠之人伏望圣慈宣问大臣等所言回河是否如上所陈数件事理必有必无别白是非明辨可否使如臣辈不得缄嘿取进止
　　贴黄昨开第三第四铺而第七铺溃决已非人意所料恐将来闭塞必有不测之患
　　乞罢河役状【十一月六日】
　　臣所领工房伏见朝廷应副修河司所司如支河隂汜水等处纲米五万石及差装卸兵士二千人洛口防武埽锹手各三百人支在京箔塲芦蕟四万领修役兵营寨之类日有行下文字臣昨为谏官极论回河不便未防施行今河役不息功费渐大恐修河司须索不止扵此朝廷若不罢河役则无不应副之理门下亦无由不行下臣稽之扵古考之扵今质之中外人言窃谓此功必不可成恐虽应副枉费国财民力有害无利谨具所闻见回河不便画一如后