清正存稿

　　第二劄
　　臣前篇所陈为治之纲领也其事之最急者一曰和籴二曰盐运三曰楮币目虽有三而所以权衡之者一而已臣请得而申言之陛下甫更大化知籴事之病民御札丁宁首罢敷籴而行官籴知盐钞之不售而斯民有食淡之苦将籴本盐名色罢去又从而杀其价一念恻上通于天农耕于野商愿出于涂莫不以懽以呼以舞以忭咸踊跃争趋作感恩道塲总总如也呜呼仁矣哉臣既喜之亦有忧焉何者边事少息而陛下切切然兴念及此孰不知前日之为敷籴为籴本盐者非得已也以国用之所仰也然而粮也楮也皆视盐以为重轻者一二年之籴本粗足者以盐也一二年之造楮粗省者以盐也其失也在乎壅滞不售私价日穷而不能弛已张之弓尔今所桩未卖之数尚多秋防籴本之费意犹足以支吾而后来之计又何如哉虽曰籴本盐既罢则正额必羡客贩必通然正额虽羡而视今所卖见桩之价损矣客贩虽通而知吾后日之盐未必能继亦有时而不通矣况又有病吾法者诸阃诸郡争为苛征臣姑以所亲见者言之近年客盐之至江西者大约为钱一千贯而又有长江之盗贼又有场务之淹留幸而至于住卖之郡则居官者又令之曰朝廷盐未卖客盐不许发也如是者又积日累月而后可是以所在苛征不能禁长江盗贼不能戢朝廷总无官卖而诸司抑价于州县者不能遏臣恐客贩终未大通此商贾之病也抑又有甚焉者臣居山林痛之久矣盐价既髙官司无从发泄于是分之属官各若干袋官属又派之牙侩散之市井乡村无頼之徒盐一入手则若吏若牙侩若包卖之家醉醲饱鲜乗肥衣轻者大抵皆盐也有一人领揽而父子兄弟十数其名者有伪为善良姓名而绐盐入已者有第相保识而莫知其为何顔面者其始也朝廷盐价当偿则或移制司和籴钱以应之今官盐住卖遂成筑底大抵牙侩领揽之家皆破矣以至递相保识之徒络绎于乡村无辜被摊之人鱼贯于缧绁而平民之家又破矣终始受其利者惟胥吏耳九重深逺何由得知此民间之病也臣欲为当官者言之察其用意勇于奉权势而不知有朝廷敢于犯民怨而不敢于犯诸司惟在取足官钱而已臣亦未免自同寒蝉噤不敢发臣愚欲乞圣慈以臣此章下之江东西湖南北监司之有风力者令督所部州郡各任责严捕江湖刼掠之盗应于盐船经过场务不许苛征州郡不许苛留给以行程明注经过月日仍不得辄受诸司官盐抑配人户阻遏客盐稍有违戾许客人经朝省陈诉将官吏一等重罚以便商旅凡有朝廷见桩盐去处并照今来已减之价置场变卖毋得夹杂沙土减尅斤两仍不许分配牙揽终贻摊頼之害以安平民籴本盐既罢诸司之买浮盐亦罢则淮淛诸场之盐各当大増合责提举司究心措置必复旧额至嵗终比较増羡者必赏亏减者必罚以裕国用如徒以寛弛为惠而止万一边事未息粮运不继籴本不充而乃欲以倚办于造楮则天下事凛乎其危矣臣故曰目虽有三而所以权衡之者一也臣烦凟天听当万坐取进止
　　贴黄臣既论盐事之病民矣抑又有未尽者剽闻近委官体访淮东籴盐见得以嵗额拘桩四分合为二十六万袋而先来官运止计一十七万七千余袋亦有发卖未尽而散桩诸处者自搭卖之令行全年对搭所发仅四万袋则是盐非不足而商贩不通朝廷既减价矣宜通而复不通何哉正盐私盐势不两立今有军中之贩私有大家之贩私有达官之贩私纵停罢籴盐而私盐之舳舻相衔者莫之禁商贩岂能胜之哉以淮东推之两淛可见矣以籴本盐推之正盐可知矣非独威权下移利权亦且下移人主所得専者惟进退黜陟之权尔臣谓宜严责江东提领所考覈浮正正盐毋得留滞浮盐悉行拘没庶稍有限制利权威权事有相关臣之所虑岂在锥刀之末哉愿陛下深思之亟图之心之忧矣不遑假寐臣不胜惓惓
　　正月丙寅直前奏事劄子
　　臣肤识谫才起于筚门圭窦之贱无宗党羽翼之助无姻戚梯级之媒只身班朝独恃明主以为知己恭防陛下擢之列卿任之宰旅进之书帷乃正月元日宸奎焕垂复命臣兼摄铨部臣之荣遇可谓侈矣臣伏覩陛下慨懐时事之艰分寄兵财之重臣不学军旅既不能披坚执鋭以守边不通货财又不能鞭算笏计以富国陛下何頼于臣而臣亦将何以上报圣恩哉惟有一寸孤忠对越天日天下之事不可胜言臣姑即其显然易知易行者借玉阶一吐之臣闻孟轲有言入则无法家拂士出则无敌国外患者国常亡非谓夫敌国外患不能亡人之国也以其操心危而虑患深则能生于忧患而敌无足畏也亦既知有敌国外患矣操心危而不见于行虑患深而不达于政其视无敌国外患也何异此臣之所深惧夫自古及今事无两立此有所损则彼有所益此有所不为则彼有所可为故曰禹菲饮食而致孝乎鬼神恶衣服而致美乎黻冕卑宫室而尽力乎沟洫亦惟先其所当先焉可也既欲前罗八珍又欲祭祀尽礼既欲楚楚衣裳又欲隆饰冕服既欲丹楹刻桷又欲决川濬畎则虽重熈累洽之世不能给也战国之君本无足道然处强邻劲敌之间亦皆能权缓急而为之所故安于布衣帛冠之陋者卫人将以富革车也捐不急之官者楚人将以养战士也夺无任之禄者魏人将以赐有功也我艺祖皇帝尝谓朕虽减后宫之数极于俭约以僃边费亦无所惜仁宗皇帝罢绫锦罗绮之贡易为防绢以供军需皆欲以缓其所可缓而为不可缓之僃也今强敌之为患昭昭矣乃一切袭用安平无事之轨辙以为是当然而不可损益者革车不得不僃而文为之费不减战士不得不补而不急之官尚众有功不得不赏而无任之禄愈多利入之源不増而内外之用并起较其支费大抵一年多于一年以今嵗终之数言之其加多至于六七千万缗矣天下之财止有此数国力将何以堪之况其増且未巳乎臣是以疑其与无敌国外患者无以异也前世人君享国日久百费交作而无限极者惟汉武帝唐宗而已内则穷奢极侈以自娱乐陛下有之乎外则开边启衅以自夸耀陛下有之乎彼穷天下之力以自奉而陛下推寛大之恩以及人彼以好胜之心而加兵而陛下以不得已之心而应敌国史书之人心记之不可诬也然陛下所遇之时则不容以汉唐混一全盛之世而例论国家取民有制则不容以汉唐掊尅聚敛之政而并言边费不容缩矣内之浮费可不缩乎战士不容废矣内之官爵可不重乎臣妄意窥测窃以为陛下圣徳溥博如天凡天下之所谓好事惟恐其行之不力凡羣心之所愿欲惟恐其爱之不徧故事寕寛毋窄赏寕重毋轻赐予宁过毋不及虽非有泥沙之妄用而终不免隙穴之渐开此所以内外之费日増而日广也陛下盛徳若此臣岂愿陛下之为薄且陋哉盖君徳以仁为本而所以节适而归于中则有祖宗之法度在焉故郊祀迁转不可废而有孙何之裁抑禁中恩幸不能絶而有杜衍之不可奉宸库之珠可宣索而有范祖禹之论陈乗舆宫掖之费不可减而有韩琦之论列始从其厚者所以见君徳之仁卒归于中者所以行有司之法寛厚在人主公法在朝廷法行仁亦行也三数年来粉饰太平之礼可已而不已者至再至三矣有常之支赐既増而复増者渐为永例矣官爵之重当留以待有功者或曲为之説而轻借以予人矣良田沃壤稍借以纾国用者时以私恩而拨赐矣忠贤满朝岂不知此然每有渉于私悖于法者必曰此上意也否则上意不可囘也臣下不知果尝言之争之而陛下必不见听乎抑恐上拂隆防而姑假是以自恕乎且所頼乎忠臣良士者正谓其有囘天之力责难之恭也今若此何哉虽未必逢君而已启逢君之渐虽未必阿意而实有阿君之形至使道路相传以为论事者揣摩指意以为作止任事者观望顔色以为进退苦言不入于耳而软语浸熟于心积而不已必有羣臣附和如出一口之风矣此今日诸臣所当自任而陛下亦当少抑厚恩而曲从法制也臣区区之念岂独为财计哉自今以始愿陛下念狄难之方殷毋忧虑之徒过奋发英断申命二三大臣截然为缩内补外之规模凡近年创行之例必厘正凡前此所无之例必勿开边功不可以不赏而非常锡赉必不行军额不可以不补而髙官厚爵勿轻予城池不可以不修而不急之营缮必当罢僃御不可以不预而非时之燕乐必当絶省于宫掖而用于僃边省于朝廷而用于强兵省于王侯邸第而用于待敌既以日计之又以月计之又以嵗防之要使浮泛之支渐损于前时而积其赢以僃疆塲之需闲官之禄渐减于承平而重其名以待折冲之士其有不然者给舍得以驳正台谏得以救止大臣得以执奏使恩常出于陛下而法不废于有司庶乎所谓操心危虑患深者不至沦于虚也
　　劾知太平州岳珂在任不法疏
　　窃闻驱狼牧羊岂圣主所期于法从呼鹰逐雀非微臣敢傲于大藩与其流毒于生灵孰若尽言其梗槩兹縁周度敢以上闻某窃见通议大夫兼知太平州岳珂生自名门负其才具以滂沛之笔力而商市道以豪侠之习气而诡事功公私正交急而莫支朝廷姑试可而乃已出専使领兼畀州符顾乃日饮无何天夺其魄立视斯民之死不通厚下之情放利而行惟货其急以逢迎为称意以干没为生财六七少年之经营三四狙公之筭计大抵争锥刀之末无非戕根本之谋去歳旱伤当涂差稔稍加区处自可流通而荒政不行劝分无策广开告讦专事网罗薄有储藏尽行封闭不独匹夫有懐璧之罪遂使百姓窘炊玉之艰家无宿舂米不入市某近因行部目击乖方偶以学校钱粮支用浮泛遂防廪之赢拨一千石及于本祠那五百石减价出粜有闗元吉李大贤等十户称米皆系本州封桩惟元吉有闺门之讼余皆以单辞罗致有自去秋枷禁至今者夫产税之家既有朝廷之籴又有总所之籴又有稻屯田种之籴本州又自有一项科籴供官之外亦欲赡给起耕接济邻里如李大贤者虽有稻二千余石其家却有八十余口二十二房封借无余日食不给某因令人将一半平籴一半给还虽勉强奉承复以雄江军口劵为解且军人粮米自合多方预期计置岂应肆行不恤之令动萌扼夺之心况非真出于此耶妖民夏令觉托言神奸率敛民财若果出于正则引法锄治未为不可乃因一人而破一族凡牵聨而多赀无不归于一网其见于案牍者为钱五万缗物议喧腾谓其数倍名为赈防淮民实则归于乌有蹊田夺牛一何其忍酒醪靡谷之禁歉嵗所当申严方且尽假制司之名大兴酤之政悍卒黠吏皆为措置提督水军寨卒并预促办追呼斗増其钱月倍其额于是敷纳糯米麴蘖抑买袋瓮柴薪勒脩坊场屋宇沿门海行鲜有获免有据酿户旧坊并酒料醖具而揜之者有全不给酒而日纳干酒钱者有细民因年节娶妇两次拍酒并兵吏取乞通计一百一十六千者酒息之入尽责中半而掌库者乃以旧防低价折纳见钱诉词纷然具有实状当饿殍载涂之日复于国中为此机穽未必尽岳尚书之本意恐亦官吏有以误之也加之狴犴充斥刑狱丝棼某为见天久不雨遂照条规亲到三狱审问闻某之来除逐旋知责出院司理院并当涂县狱尚各五六十人州院亦二十余人某择其事状明白者量与决遣过四十三人自余责狱官速与勘结夫以簪槖之聨任刍牧之寄不惟不能全活之又从而摧残之临遣初心夫岂若此载惟汉刺史以六百石察州正欲使千里宅生万物吐气某职所当问惟在守臣谨摭其治郡无状之大者为一州生灵请命若夫茶盐之置司有非么麽之所敢议某近虽承命考核不过以礼行移尚虑国计所闗无与领此欲乞朝廷特赐敷奏姑令专意使事以责其成别选循良以重郡寄
　　奏己见劄子
　　臣闻国家之患兵为大有大规模而后可以弭天下之大患也夫兴师十万日费千金自古兵革不休鲜有不耗蠧根本者以文景累世富庶之余武帝一开兵端户口为之减半至于告缗钱筭舟车犹不足以当之今外有游魂之敌边无解甲之期民力竭于养兵国计空于科降而吾国所以为规模者略无足恃不过敌哨未至则清野边尘才动则闭闗此二説者固兵法之所不废然古之所以为此者将有为也盖客军逺来利于速战则坚壁以挫之俟其气衰而去则邀击随之矣乗军深入粮道不继则清野以困之俟其不得逞而退则追蹑继之矣非如今日公夺民利块坐孤城以为上防使吾列城之中偶被攻围亦立而观之而已使吾人民牛马偶被驱虏亦纵其从容出境而已推是以徃则虽饮马长江亦无有能龃龉之者守淮所以守江也曽是可以守淮乎淮既不守江于何有穷事力以养坐食之兵使深入之寇如蹈无人之境今日暂退明日复来以有限之力当无穷之忧坐与行费等尔费而无益孰与有益而费乎臣是以妄疑边境之规模不立也或谓敌骑飘忽非吾步骑所可当轻出尝试此以肉餧虎也是固然矣臣观晋太元间苻坚大举入寇骑兵二十八万戍卒又不与焉而刘牢之以五千之兵犹能渡洛涧急击之谢亦毅然请渡水决胜负曷尝以步不足以当骑而束手坐待邪虽曰一麾之顷适有天幸然方其奋然起而与之角坚已有此亦勍敌之惊当是时魄先褫矣何待风声鹤唳而后为败哉今敌虽强而投拜乌合其不及苻坚亦明矣而边阃之规模若此何哉且彼能扰我养种我独不思扰彼养种邪彼能掠我人畜我独不思取彼人畜邪闻之道路三汊河已筑四城近又筑三城矣且廹吾境而筑正阳矣对境田畴皆收拾流离而耕之矣又多造舟楫以抗吾之长技矣而吾境有民不得归有田不得种彼之谋日深而吾之计日窘是犹可谓规模乎臣书生不娴军旅非谓战之可以易言也窃以为纵未能与之争雄两陈之间亦须帅阃密为运掉使诸屯脉络贯通为一各留守城之卒而尽括其余以为上下游击之师精间谍明斥凡哨骑之人察其众寡伺其进退稍有机便则或邀其前或击其后一城受敌则协力而应援之必使之有所惩创不至于伥伥然纵横驰骛肆无忌惮则养兵不为徒费而闭闗清野者固所以为困敌之计而徐图其后也猘犬之噬人愈退而愈悍一童子横尺棰而叱之犬亦为之辟易谁谓三边介胄之士而虑不及于童子乎他如方田之説似亦限制戎马之良策也凡若是之类皆当讲求而渐行之故相臣范尝画防谓当于淮东西分置两阃而于金陵置大阃以统之庶乎体统归一易于斡旋若就范之规模而商确之江淮臂指之势尚可图也陛下收召威望之臣萃在朝廷非徒以华国而已盖将长虑逺谋以共图安边固圉之策秋防事毕即是大作规模之时时不可失愿陛下虚心博访预定大计天下幸甚