于清端政书

　　一建敌楼各村庄既设保甲长督协守御必须敌楼方得逺视广听今酌定凡村庄居民有过百家以上者即于本村之外建造敌楼一座务比本村房屋高长数尺以便逺望其楼基不论乱石砖块和以胶泥俱可筑垒止取厚实坚固勿事粉饰上葢小楼一间内置炮一杆锣一面每日于各甲之内轮派一人昼则四面瞭望夜则彻夜支更凡遇有事立刻放炮鸣锣使本村保甲长早得纠众格鬬其附近各敌楼闻声亦即放炮鸣锣一齐接应各保长即率所管甲长一面分拨堵截要路一面合力救援贼势既孤我众益鋭不难当塲就缚矣如能杀死及擒获贼徒者在事人等每名赏银一两甲长及守敌楼人毎名赏银一两五钱保长赏银二两若擒杀十名以上大伙强盗者加倍赏赉仍俱令本地方人等备酒食酬劳如贼至本村不行放炮鸣锣者罪坐保长并守楼之人如保长已闻放炮鸣锣不速传甲长者罪止坐保长如保长已传知甲长而甲内人丁不速救御者罪坐甲长并不救御之人更有堵勦不力或当塲退缩观望致贼逸脱者酌审情形分罪保甲长至于分拨堵守要路放贼走脱者即未受贼贿亦行严究若闻邻村锣炮不行接应及保甲长协救不力者应罪坐邻村保甲长守楼人等法在必行均毋玩忽
　　一置器械各村庄既建造敌楼置有炮锣矣凡遇盗警自应防众救援奋勇争先全资器械嗣后各家俱备门棍一条如有鸟鎗弓箭腰刀铁尺长鎗铁义之类亦准开明报官量留鸟鎗弓箭数件地方官书押镌刻于上仍给本主甲长同本主具领存案止许防防本村及救援邻村不许携带别处行走如有遗失从重治罪其余尽收入官照物给价如有匿藏甲长与八家首报本家以通贼论如甲长八家未经察出被旁人首报甲首与八家连坐至于刀尺鎗义槩镌本家姓名当官验明登记簿内以便稽察违者重究
　　一防积贼夜行有等凶恶地方一村都是盗一家祖孙父子世世做贼互结之法如何行得甲长是盗九家是盗明是强盗保强盗此处没奈何只得亦编成保甲姑入罗网大约良民多贼盗少务择有身家有才干的做一保长立禁止夜行木牌时刻叮咛各家甲长大家隄防防眀这一村的出路去路于要路口埋伏乡夫如遇此村人黒夜行走即行绑锁次日禀官严审如无谋劫实迹治以夜行之罪如此防闲日久彼不得动手或稍敛盗心亦不可定此蓬生麻中不扶自直之谓也着实奉行违者重究
　　一禁闯将打降迩来最为民害者无如闯将打降阴奸匪类动则蜂羣拉防不时结党狐行入其局者豪强逞凶犯其锋者身家立碎若辈虽不为盗而其为害更甚于盗嗣后责成各旅店酒肆留心宻察凡投宿人等如有冒称旗下出入不明或假托投文并无验照即系前项罡枭阴恶宻速报官查挐审讯明白从重治罪如无为非作歹实迹该地方官差役押解回籍收管倘有前项棍徒旅店酒肆容留住宿隠匿不报一经官司察出或被知情首发先将店家重责后挐本犯审处违者重究
　　一稽察旅店凡城市镇集居民开店接客须定一簿每晩投宿之客同行几人务查问客众姓名系何处人氏今徃何处作何勾当生理有无弓箭什物或自备马骡或雇长脚将骡马毛色认明如乗船则系某处写载坐轿又系某处雇夫几名其孤客步履有无行李尽数一一登记簿内次早或去或住报送甲长察阅如有来厯诡秘语言谎张踪迹可疑者即宻传甲长保长窥伺去向夜晩小心隄防次日勿令早行以备不虞如玩忽不记他处失事行查店家簿内未开者从重治罪
　　一访擒大盗各属有等积年大盗党羽繁多布置周宻地方人等畏之如虎敬之如神稍有拂意即飞檐走壁暮夜杀死全家凡属良民口称犯了王法止一人死恼了大盗则全家死因之寜死王法决不敢恼大盗也从此思之求一不敢互保之九家不可得矣隠忍献媚求保身家谁敢不保大盗如此保甲竟为养盗圈套言之殊堪髪指嗣后地方官当以弭盗安民刻刻在念先访大盗姓名确实巢穴宻禀本部院务忧深虑逺设法擒挐立毙杖下王法既行则良民有所倚靠气直胆壮互保之法方能着实行去切勿偷安隠忍酿成大害自干不职严参也慎切慎切
　　一惩窝盗强徒窃贼尚有一时无知误入伙内事后犹知悔改惟有一种积恶巨窝每于乡里间假为豪侠气象暗访某处有殷富之家串通捕役勾结无赖凶徒一呼云集劫财之后坐地分赃及盗犯被获又为夤缘贿纵甚有指使党类别劫资财以供使费遂致大盗横行益无忌惮嗣后地方官督率保甲长留心细查各甲内如有窝盗实迹之人许保甲长同八家连名公首立挐严审解报其于获盗之日先究真正窝家一体正法若捕役教唆诬陷平民定行反坐该地方官仍大张示谕一切
　　赦前窝犯文到之日速将从前窝盗缘由一一自首免罪若更能举发盗党擒挐审实者另加赏赉
　　一察旗盗江南无赖奸民徃徃投靠江寜京口等旗下为防身之符旋称告假回籍昼则倚势行凶夜则纠众打劫地方官追捕急迫彼即仍窜归旗无从究诘揆厥所由总因旗主贪利财物明知故纵其出外之时装成圏套先逓逃牌若刼掠满载而归则曰自回投主将逃案圈销或事发被获诿称已逓逃档与本主无涉积习相因以致投充人等肆意横行深为民害嗣后地方官务实力奉行保甲之法将旗人原无告假回籍之例遍示晓谕各保甲人等不时稽察如有投旗人私自回籍者保甲长即同八家协挐报官立刻押解公衙门究审不许稽迟时刻以致扳累善良若通同狥隠一经发觉将窝家照例治罪外保甲长及八家人等定行一体连坐
　　一禁养马民间养马屡经奉
　　防严禁乃宻访此法止可行之于良民百姓决不能行之于贼盗葢积贼巨盗手眼通神毎每诡称某旗姻契某标効用不惜重价购买健马驰骋之下直可追风逐电防汛官兵望风畏怯谁敢向前堵敌是盗风炽焰实由地方官不将马禁实力申严也嗣后民间仍敢违禁养马者着落该甲内之八家报明保甲长据实报官将本犯照例从重治罪如八家隠讳不报经保甲长报官者将八家一体连坐倘保甲长通同容隠地方官察出者保甲长均与同罪决不姑恕
　　一严饬江防自安庆以至京口大江两岸有安逰奇瓜镇等营分界拨防原为缉挐江洋大盗而设每汛设有了髙楼一座营房三间哨船一只拨定弁兵昼夜瞭望巡防遇有盗贼打劫行舟随即放炮鸣锣驾船追缉隣汛一闻响炮立速应援盗贼自难飞逸无有不就擒者乃访闻迩来巨盗每多妆扮客商将器械藏匿舟中湾泊濵江无人之处窥伺客船肆行劫夺以致官兵不及觉察追捕虽云积贼狡黠亦由防汛懈弛嗣后専责各营将严督守汛弁兵各于应守汛内每夜沿岸巡察如有载人空船湾泊无人地方即时盘问来厯押赴防汛处所防守次早再加盘诘倘有弓箭刀鎗鐡尺铳炮等项器械形迹可疑语言恍惚并无批牌可据者即送附近州县审明详报不许将来徃商贾重载货船一槩混查需索财物告发立行杖毙如客船被盗行劫防汛官兵有能即时追获兵丁管队每名赏银一两千把总记功彚叙如本汛不能追获被别汛挐获者将别汛官兵照例犒赏记功本汛弁兵各捆打四十棍如与别汛协力同挐者仍行给赏该营副参逰守等官应于夜间不时乘坐小艇沿江逰巡毎月终出具所辖水汛地方并无盗贼劫财伤人不致隠讳印甘结状呈送存案具结之后或经本部院访闻或被失主告发千把总先行提挐捆打该管官飞章参究
　　一严缉湖盗江南地方素称泽国如江寜太平寜国三府属接界处之万顷路西白鹇石桕诸湖苏属之太湖松属之湖庐属之焦湖扬属之髙邮寳应湖鳯淮等属之洪泽等湖水面辽阔港丛多实为聚盗之薮凶徒匪类徃徃生长聚族于斯习惯水性或荡漾轻舠以渡为事或操驾小艇以渔为名藏匿芦苇深处窥伺徃来客船肆行劫夺虽濵湖处所设有汛防弁兵率多在营坐视全不驾船巡缉迨失事之后闻报追赶而贼船已逺遁无踪矣嗣后责令各该营将着落本汛千把总每日带领兵丁驾船分路逰巡遇有盗贼即时追挐务获其贼船藏匿芦苇之中严加搜查不许停泊如船内藏有刀鎗鐡尺等器械立刻解赴有司严审详报如湖中失事有能即时追获盗贼者兵丁管队各赏银一两千把总记功彚叙倘纵容贼船徃来全无挐获者立提千把总捆打三十棍该管营将一并参究
　　又访得沿湖盗贼日则在湖操舟行劫夜则登陆窝藏奸民之家酒赌博又有等佯为庄农市侩日间各处探访约订伙党至夜分下湖行劫客载者更有陆地盗线邀串湖盗乗夜突入村庄大肆劫掠甚至抢去殷富商民挟持取赎者种种横行恣为民害总缘附近奸民窝藏勾引之故各州县应将傍湖一带圩埂居民亲行另编保甲又如前街居民已编入甲内矣尚有后层临水居民茅檐零落地方官易于忽视遗漏今应详细编查使之聮络一处得以互相稽察若一家窝藏匪类容隠不报一经察出甲长八家一体以贼情连坐并将保长重究仍専责捕盗府佐并该地方印官督令该境内典史巡检率领勤慎捕役不时在于湖邉河套各处宻行查缉但不许借端需索保甲长居民供应饭食等项如有故违捕役立拿处死捕官即时斥逐仍按赃治罪一编烙船号查各湖贼盗多系本处驾船捕鱼之奸民徃徃出没芦栁丛宻汪洋巨浸间探有来徃孤舟肆行劫夺后即橹桨齐施风帆逺引而去若遇官司捕挐急迫彼则沈赃水底依然渔户更有等积奸网船昼则在港捕鱼夜则出港行劫凡濵江河等处无不皆然大为民害今应専责该地方官各就境内情形躬诣水次实心清查将一切渔网鸭嘴划快等船仿照稽察村庄百姓之例编立牌甲遴委公正保长总理查取聮络互结存案该印官不必假手胥役致滋需索之即着落各保长挨甲编定字号于船尾印烙某州县某保某甲第若干号船户某人字样于船身或首尾涂漆顔色记认即逺处暸望亦可分别仍彚造花户字号细册一样二本以一册报官一册存保长处不时查防各船止许白昼撑驾生理遇晩聚泊原港如有一船为非作歹及夜间私撑出外者许甲长及同甲八船报明保长公同首官挐究若九船互相容隠经保长查首者将九船并治以罪如保长通同容隠别经事发或地方官访挐者将保长一体连坐至本处额编船数之外另有来厯不明之船混入港口以捕鱼为名踪迹诡秘者该保甲长即报官稽察不得私行容留又本甲之船年久拆毁者应注销原号其新造者补编入册若买别堡旧船应另行编烙俱于月终由保长彚册报官又各衙门差船各营巡船俱令该管官弁一体编烙其漕盐官舫驿道站船并徃来巨艘客商重载等船不在查编之列
　　一设水栅操舟强劫之徒得以肆行无忌者总缘水面四通八达劫夺之后扬帆而去絶无拦阻之故也按大江以南之官河水势甚平俱建有跨塘桥梁逺者十余里近者数里不等今酌定凡系官河大路桥梁之下俱应设立坚固水栅责令本地方保甲长轮派该地方甲内之人専司启闭每夜定更时分即将栅栏闭锁甲长鸣锣传唤过徃船只湾泊汛墩处所敲梆巡警至天明方许放行其戌亥子丑寅时不许片帆行走如各船已泊近汛墩而仍被贼劫者必系汛兵通同应报官挐究又如有外来之船除急军务兵饷等差许守栅人查明果有前途营汛防送及照騐凭据者始准放行其余一切船只俱令停泊仍报明保甲长盘诘前栅擅行放走情由次早报官挨究如本栅私自放行者亦听下栅报官察究至于各处支河小港路口俱应建设水栅责令该保甲居民轮流防管晨昏启闭凡禁约事宜一如前例其有纡流僻如果为商民船只所不经由确系盗贼出没之间道该地方官据实详明本部院立桩钉塞若水面寛阔为桩栅所不能施者应闗防该营汛量拨兵船不时徃来逰巡加意侦防均毋故违
　　一饬船埠凡商贾军民人等携带锱重逺行必投牙埠写船者以船户之来踪去迹惟牙埠知之最详为可倚而可托也乃有等无赖船埠只图兜揽多趁牙钱竟不察询船户来厯轻为揽载以致匪类操舟徃徃于中途僻处劫财害命深可痛恨嗣后各地方一切船埠俱置立空白厚簿一大本送地方官钤记号印存贮凡遇船户投牙先登询确实来厯籍贯及驾船舵水男妇若干名口姓氏年貎如系回空揽载者验其原揽客票内籍贯姓氏果否相符一一填注册内编定字号遇有客商投埠即眼同该商将某年月日装载某客人某项货物行李等类一并填入簿内照誊牙票给商以便长行该埠头仍将印簿按季送地方官倒换稽核倘有谋劫事犯彼处按照牙票本处按照底册立刻闗防原籍地方提挐凶身船户并玩法牙行一并置之以法决不姑寛该地方官仍于水路马头大张示谕徃来商贾人等务令投埠雇船毋惜牙行小费而私自雇觅并将某某官塘大路防汛整宻堪以泊船及某某处港丛杂为盗贼出没之区不宜泊船立桩明白晓谕使知趋向定程便于早泊迟开以防意外之虑不致贪赶程途僻道夜行自贻伊戚矣均毋故违
　　一严讳纵文武官弁平时既不留心防毖一遇盗发畏干处分即威胁失主里隣改呈匿报其有焚杀昭彰万难掩人耳目者十案之中仅报一二而又预伏抢窃奸仇等字样为将来卸过之地以致捕役揣其意防不行拘挐里隣惧于牵连不敢举首互相隠瞒讳日甚而盗愈多民生何日得安言之真堪发指嗣后各地方凡有盗刼该失主不必疑畏即据实具报州县如已报州县而五日内不行通报反行逼勒失主者许径赴道府防首报若道府防防庇州县不行转报许失主径赴本部院辕门击鼓喊禀察实将文武官弁一并照讳盗例题参其有挟制失主改写首呈于初报文内预伏抢窃奸仇等字样含糊支饰者本部院不罪失主惟将该管官弁照隠讳参处决不姑寛
　　一禁推诿
　　朝廷设立文武官员总以除暴安民为首务且普天之下莫非
　　王土乃迩来玩愒之官动以疆域异视一遇交界地方被劫辄行推卸邻封官则借以幸免处分役即因而贿放贼盗彼此互诿上下相防遂致狡贼窥缉捕之无人专在接壤之区恣肆劫掠小民受其荼毒真不堪命矣嗣后各州县遇有交界地方失事如系本属境内立时据实申报一面防同该管营汛文武同心选差勤干兵快设法跴挐一面闗防邻封添差协缉使强徒鼠窜无门自然就缚如敢擅行推诿以致真贼逺飏者定将该管文武官员俱照讳盗例
　　题参重处其千把总等捆打三十棍决不姑寛