中复堂选集

　　窃意逆案逸犯有名者不过数人，余皆无名男子。在圣朝宽大，久已罔治胁从，而若辈未免自怀疑惧。巨匪大奸，自知不赦，复以危言劫之，坚其必死之心，众乃以贼为归。今夏以来，嘉、彰地方拏办盗犯已七、八十名，地方稍靖。尚有匪徒结众群行，文武购拏猝难下手者，其故实由于此。窃谓与其但事搜捕、适成为丛殴爵之形，莫若收用游民、以为化莠归良之计。夫游民众矣，将收用之，必筹所养，而不必官为养也。计嘉义一县三十五保一千四十二庄，彰化一县十三保半一千四百二十七庄。大庄约数百人，小庄约数十人，无业游手者十只一、二，除实系逆案巨匪抢劫盗犯或命案正凶之外，其仅止惰游强悍与匪类往来者，大庄不过十数人，小庄数人耳。今使各总理董事查明本庄似此者凡若干人，收使归庄，赦其前罪，准予自新，由董事劝谕本庄公给饭食，作为庄丁，无事则巡守田园，有事则逐捕盗贼，仍造具年貌名册送官存案，责成总董稽查约束，不许更与匪类往来。如此则游民自愿归庄，无业皆为有业，虽有大奸而党散势孤，易以成擒矣。今年春夏间，嘉、彰一带树长刀枪之形，浊水忽清七日，民间以为乱兆，谣言四起，人情汹汹。秋冬恐有事变，不可不蚤为计也。

　　夫法不可屡更，令必期信守。此收用游民之法，非于旧行章程有所更改也。正即清庄联甲之法而推行之。所虑愚人惜费，或以为难养闲人。然台地年来大熟，米商不至，各庄皆有余粮，以数百人之庄而养十数人，以数十人之庄而养数人，当不至于不给。且此本庄之人，非其族邻，即其戚属，并非外至。向来台俗遇有匪类械斗及逆匪到庄，皆有派饭章程，民间习为之矣。有事以之养贼，害且为之；无事以之养民，有利无害，何惮而不为？惟在地方官督率总董认真行之耳。其或本系穷庄，游民归无所食，则令地方官查明山陬海埔有可垦辟之地，准其呈明给照往垦，务使人皆有业，则反侧自安，盗贼易捕，地方可靖矣。职道熟虑再三，询之于众，并以商之在籍王提军，皆谓可行。现已札饬嘉、彰两县出示各庄，给谕总理董事，委大甲巡检蒋律武、候补府经历县丞庞裕昆，分赴两县，会同范、贾二令及该管之县丞、巡检，妥为劝谕办理。如果此事能行，是乃先事弭乱之急务也。

　　○覆锺制府言事状（戊戌七月二十日）

　　本年七月十二日，奉宪台札询，嘉义县朴仔脚地方船户私贩鸦片，以致台地洋银缺少一节。遵查朴仔脚在县城西四十五里，其外即系内海，又名树苓湖，在五条港及笨港之间。南距鹿耳门九十五里，北距鹿港一百二十里，海口宽深，商船多往停泊，街市行店颇盛。先归鹿港厅管辖，近系台防厅暂管。二厅相距皆远，稽察难周，商船私带禁物，未到口之先，在地奸民偷用小船接运，事所必有。兵役查获，往往得钱卖放。不但此处，即他处亦难保无之。职道先后饬拏两起，以未得赃具，反牵累多人，故尚未能定案。昨奉宪行黄鸿胪请加重食烟人罪名，职道业已遵议详覆。一面会同台镇出示拏禁，各处烟馆现皆纷纷关闭，则其畏法可知。如能拏获人赃俱全者，照例惩办数起，此风或渐期敛迹。

　　又奉宪询彰化之沙连、大肚、葫芦墩等处匪类甚多一节。查沙连即水沙连保，在县城东南七十五里，五十五庄皆系彰籍。大肚保在县城西北四十五里，一百三十九庄泉、漳二籍错居。葫芦墩在县城东北六十里，一百八十一庄皆漳籍；间有泉、粤之庄。此三处本着名多贼，屡饬贾令会营围拏，先后报获盗犯纪兴、许福等二十九名，皆系迭案巨匪。不但彰邑，即嘉义之水堀头、虎尾溪等处，亦皆贼薮。迭饬范令会贾令围拏，报获张班、郑存等四十五名，先后勘办在案。数月以来，地方尚为安靖。彰邑抢夺递解人犯之案，亦已破获，惟外间积匪同逆案逸犯尚多，党羽或数百人，或数十人，所在有之。不仅此数处而已。弁兵不过虚威，获犯全凭线费。该令等实已不遗余力。台镇操练精兵，赤暑无闻，洵属克己勤公。惟所费不赀，文员岁捐一万之外，各营津贴尚数千金，将备亦形竭蹶。窃观大局，匪徒捕诛不尽，窃发堪虞，文武资力亦疲，精神难振，数遭蹂躏之闾阎，绅富捐输岂能尽恃？荷戈戮力之义勇懋赏难遍，懈退渐形，寓培养于整顿之中，所以不得已而为收养游民之计也。然尚未知地方官及总董人等果能实力同心否？智虑短浅，惟祈诲示机宜。

　　○上锺制府、魏中丞言事状（戊戌十月二十六日）

　　台湾今年春夏间嘉、彰交界桐树多成刀枪之形，王提军遣人斫取一刀，约长四尺，刀头一尺四五寸，有背刃刀环，环上垂繐数缕，皆自然生成。职道过其家，曾亲见之。又虎尾溪向系浊水，忽澄清七日，民间相传林爽文及张丙之乱，常有此异。今年地方必有不靖。又台地年来大熟，内地各省亦熟。台米无处出粜，业户苦于有米无银。一切兴作皆罢。至于娼赌之事，游者绝少，无业小民益无从谋食。所谓熟荒也。匪徒皆思为乱。

　　前奉宪檄，以彰化、葫芦墩、大肚及虎尾溪诸处匪徒甚多，饬行拏办，而各属地方如此数处者，正自不少。特嘉、彰尤甚。此职道所以日夕筹维不安寝食者也。五、六、七月间，虽捕获盗匪九十余名，稍觉安靖，而无济于事。是以禀请收养游民。八、九月间，风谣大起，人心惶惧。职道决意出巡嘉、彰一带，督捕匪盗。

　　其时，嘉义则有赖三、陈赛之党，插旗造谣。又有吕宽、吕九之众，会饮血酒。彰化则有蔡水藤、张心群匪，结党制旗。凤山则有张贡、张生诸逆聚众抢汛。皆欲乘机滋事。此外，各路纷纷复连报抢劫，人心颇为震动。职道亲驻北路地方，督率嘉、彰二县及该营员严捕，先获赖三插旗造谣一案，及迭劫盗犯，在地正法，而各庄总理董事率领收养之庄丁，整队迎接于道左者数千人，皆队伍整肃，匪徒闻风畏惧，乃纷纷解散。各路谣言顿息，道途行旅如常，所有嘉、彰二邑匪徒盗犯捕获一百二十余名。凤山张贡一股，亦同镇府飞饬台、凤二县会同营委各员，破获首从逆匪六十余名，又获盗犯三十余名。南北两路皆平。惟是台湾盗匪甚多，非捕诛之所能尽。

　　计职道本年闰四月十六日到任，至今半载，督饬各属拏获、斩枭、拟遣盗犯三百余名，兵役线勇捕费已属不赀。内有遣犯一百数十名，解郡、解省、配船、渡海、刑具、木笼、囚衣、口粮诸费，需数千金。各属实形竭蹶，不可不加体恤。且范、贾二令，皆奉撤参之员，交代亏空，更为可虑。职道拟此次捕费由职道及府县捐备，毋庸议外，所有遣犯解费无出，势必互相诿延。即如十六年逆匪案内遣犯及各年盗犯，至今未起解者，尚百余名。是其明证。似当于提存噶玛兰充公余租项下动支若干，交存台湾府，查明人数，于起解时量为津贴。

　　抑职道更有请者，内地如延、津三府皆有缉捕经费，而台湾海外岩疆，反未筹及者，以从前缺分尚优也。今则处处皆患亏空，大非昔比。凤山曹令尚以捕盗为难，何况其余。若不亟筹经费，非捕务废弛，即库项挪移，非所以慎重地方也。查有噶玛兰未入额田园一项，历来收取余租，报明道府存贮，以备急需。今李倅详请入额报升，将来入奏，似可将缉捕需费情形上闻，请以此项租息为经费。盖此项田园，非近浊水大溪，冲刷靡常，即系旁山砂砾，瘠薄少收。一入正额，日后地方官民受害无穷，只可作闲款，仿各营官庄之例，由兰厅征收，报解道库存贮，为各属缉捕之费。窃意圣明轸念海外岩疆，必蒙恩准。俟定案后，督同台湾府妥议具详。

　　○嘉义地震已由台湾捐恤状（己亥十月）

　　道光十九年九月二十八日，奉宪台抄折行知，以嘉义县地震，会同抚宪恭折奏委升补鹿港同知张汝敦赴台随同查勘，妥为抚恤，并恐台湾府熊守捐带恤银不敷所用，在于司库筹拨银五千两，交张丞带台查办。仰见轸念灾黎，曷胜钦感。

　　窃查五月十七、八等日，台属地方同时地震，惟嘉义情形较重。职道接禀报，即委熊守前赴查勘，并据由禀请动帑办理。嗣据熊守并委员魏令及该县范令先后勘覆，细查城乡各保倒民房六千六百六十八间。缘自五月十八日大震之后；二十八、九等日复有微震。其敧斜未倾之屋，续坍八百四十七间，统计原报、续坍共倒塌民房七千五百一十五间，内除殷实各户自行出资修建、无庸官给修费共五千三百六十三间外，计贫乏之户坍坏瓦屋一千七百七十二间、草房三百八十间，内中尚有贷自亲朋鸠工搭盖、不愿请恤，其实在应给之户，核计修费为数无多。至城乡压毙男妇大小一百一十七名口，并受伤较重六十三名，亦于查勘之时，给予收埋、医药之费，统计需银不过千两以上，似可由外捐给，毋须请动帑项。经职道已以捐办情形，会同达镇，于六月初十日具禀，随捐发廉银四百两，檄饬委员魏令，会同范令，逐户分别瓦、草房屋，计间散给。其不敷之银，由府县捐廉凑办。旋据该县册报共捐给收埋、医药番银五百七十四元，倒塌瓦房、草房共给修费番银二千三百九十四元四角，统共捐给番银二千九百六十六元，折银二千一百四十九两五钱六分五厘。业已周遍无遗，民情均极安恬。复于七月十三日会同达镇具奏，并录折稿申送宪鉴。

　　兹张丞抵台，解到奉拨司库银五千两，已无所需，商之熊守，收贮府库，于请领来年台饷详请扣抵。至倒塌城垣，复经嘉邑在籍王提督情殷报效，仍劝同地方绅士捐资。该县范令督同修筑，现已动工。衙署、监狱等项，内除参将衙署已奉发工费银两饬县会营领办外，其余各项工程，亦经范令先行筹款兴建，分案造册核议，另详办理。

　　○台湾山后未可开垦议（辛丑二月）

　　道光二十一年二月二十四日，宪台札开：奉正月十八日上谕，给事中朱成烈奏，台湾应垦地亩甚多，请饬查办一折。据奏称：该处地方辽阔，未垦之田极多，如果认真垦种，即以每岁所入为福建海防：可潜消英夷觊觎等语。着即饬台湾道府确切查明具奏。钦此。蒙饬职道督府确查详覆。惟原折未蒙抄发，不知所言应垦地亩系指何处。职道先后在台年久。地利情形，知之颇悉。谨详陈之。

　　台湾在大海中，本一大山横峙。其山前宽广之地，近二百里，南北延长一千二百余里。山后略短，南北不及千里。自山前之西，尽山后之东，连山腹最宽处约数百里。山前面西开设四县、一厅，与福州、兴化、泉州、漳州四府对峙。山后面东平埔之地颇狭，新开噶玛兰厅在山后北境。北自三貂、鸡笼，南至苏澳，约二百余里，与淡水之南境及彰化之北境隔山相值，地势最宽处不过五、六十里。逾苏澳更南，则皆生番，未入版图之地。一曰奇来，二曰秀姑峦，三曰卑南觅，迤■〈辶里〉南转，即山前凤山县之琅峤番地矣。此台湾地势之全角也。

　　淡水、噶玛二厅，台湾、凤山、嘉义、彰化四县，生齿日繁，地利尽辟，久无旷土，间有山陬沙砾隐垦未报升科者，为数畸零。若纷纷查丈，必生事端，非海外安抚穷黎之道。是以从前屯租缺额，屡思查勘拨补，迄未能行。惟彰化县水沙连山内有水、埔二社，蕃地空阔，尝为民人越垦。道光五年，奏奉谕旨，恐启蕃衅，立碑禁止。又噶玛兰有近山傍溪瘠地一千数百甲，甫经民人续垦，由厅详报勘丈，现办升科未竣。此外，并无堪以开垦地亩。即彰化水、埔二社，亦在县内山腹中，夷人无从觊觎。所未开垦而可虑者，独山后噶玛兰界外奇来、秀姑峦、卑南觅耳。其地颇平衍，堪以垦种，三处延长约数百里，地皆平埔。其各社生番，较之内山凶番，颇为平善。然与噶玛兰之苏澳，中阻凶番，不能陆进。数十年前，有汉人泛海至彼，为番妇赘婿，后人陆续往垦，番亦安之。因其未入版图，无从查诘。职道初虑汉奸在彼召纳亡命，或勾引外夷潜踞，使人往觇，回报：蕃社约以百数，汉人散处，裁十之二、三；沿海一带，尚皆荒芜；草树蒙翳，并无路径；虽有山溪数道入海，亦浅狭多不通舟。故遂置之。及前年，奉文严禁鸦片，因思凤山县沿山皆粤籍民人，地近琅峤熟蕃，其陆路与山后之卑南觅接壤，海面与粤东之潮州、南澳遥通，粤人渡台、往往自彼驾小舟由琅峤僻处登岸。风闻有携农具通好熟蕃，至山后开垦者。粤人最善治地，虑其援引日众，港道开掘宽深，船只往来透贩鸦片，夷人闻风必生觊觎。当饬凤山县查禁。该令复称：前有粤人为熟番所引，从内山越垦，及后继至，山径荒迷，多为凶番所杀，遂不敢往。已遵饬严谕琅峤番社头目，不许再引汉人透越，并取粤庄头人切结在案。

　　职道伏思，台湾在前明时尝为红毛所踞，彼岂忘情？特英夷现争内地马头，或不暇及此。一经败衄，则必谋窜台湾。彼知山前文武严防，未必得志，或往山后攻取生番之地，或潜购汉奸开垦，为将来巢穴，则与我共有台湾，患将无已。似宜我先取之，勿以资敌。然而有可虑者四焉。

　　山前厅县环列，皆在平埔，其东山脊千里蜿蜒，岭复溪重，尽系生番种落，性凶嗜杀，日事抚绥防御，幸乃相安。一旦往垦山后，必以兵护行。番见兵至，势必相持，或煽动内山凶番为助，则全台震动。是逆夷尚未外来，番衅已先内启，将使英夷坐收渔人之利。其不可一也。

　　若不用兵，而善取之，则必厚赏生番先与和约，然后召徕民夫，荷锄往垦，地既广大，众当盈万，非十余年之功不能成熟，非十数万之费不能竣功。方今军需浩繁，岂有余力及此。其不可二也。