东塘集

　　论蜀将当虑其变
　　臣闻天下有三患蛮夷之国恃兵而强盗贼之民恃众而叛専制之臣恃险而固是三者皆足以乱天下然而自古之君当多事之时或至于一日不能安其身此未必类以蛮夷盗贼之故要必溺于専制之臣久而不知其乱者显显者易知而冥冥者难悟也蛮夷之彊必有形而盗贼之叛必有迹有心目者皆知为消患之计而専制之臣则不然平居外奉天子之令而内蓄自大之心其为谋也无形之可寻而其为奸也无迹之可见上役之以虗名而下亦以虗名奉上其发之似诚实而行之似忠信者虽伊尹周公殆不过此上之人方且信为诚然而莫之觉如嗜酒色之娱安于外之无足畏而不知防元气而致僵仆者率自此始呜呼况又有险之可恃哉彼以専制之臣且有险而可恃则是虎而翼虺而足也亦可虑矣夫天下之广有地必有险其小小者不必论而其最可恃者江淮荆蜀之险耳是故险在人君未必足以制天下而险于専制之臣则未有不为之资者臣盖尝推原其故而观唐之崔宁刘辟梁之王建唐之孟知祥皆将帅専制之臣恃蜀之险以为固者若崔刘则方谋而败而王孟则既久不露终遂不可抗矣今考其事如崔宁之擅蜀几十四年而刘辟节度西川动益骜蹇此二子者其初皆委质事上之臣一旦入蜀积累嵗月之久遂有坐负险固轻视朝廷之心抗天子之使吐不臣之语恬不为恠拥兵擅利几成大变惟其上有以深知之故随伐随仆终不得而肆而王建孟知祥适逢大乱之世得以猖狂而僭窃亦皆先为不可测之谋至宻之计使其心腹羽翼无一不至则反目咄嗟之间坐王数千里之国此其为患在于久而不知之过夫使今日之在蜀者皆如古之贤将则朝廷可借为籓篱之托然而傲戾轻侮之思奸勇雄桀之态类皆将臣之所常有况栽培涵飬一一是聴久而驯致遂有不可摇之势苟任其所之而莫之限臣恐不为崔刘则为王孟事之必然无足疑者呜呼彼其父子之相维兄弟之相承结之以士卒而聨之以友党吏之奉承防意民之习熟名字不啻百年之久而反顾其所恃者则又有可守之险以为固不幸而泄其谋恐非日月可以诛锄者此臣之所甚虑也夫蜀之与上都相去数千里仓皇缓急之顷固不能为朝发夕至之具而蜀郡刺史多柔脆软弱之士前无与之先而后无与之应又不足为讨逆伐叛之帅若今日不有以隄防而宻察之则异日当拱手而受毙陛下岂不为之寒心哉天下之祸制之于始终且为患制之于末后将奈何以汉室之兴其征伐之功多出于韩信而髙祖于周旋不给之际已窃贰而心疑之驰壁而夺符麾召而易将皆所以潜销其奸心而徐伐其异计使髙祖不为之所及其王齐之后虽欲稍稍折服亦已迫矣今之制蜀者未必有韩信之功恐其心之所存较之于信亦一间耳陛下纵未欲轻为髙祖之术如其他缓图之防奈之何而不行故臣以为于此而处之盖有所甚难者必使急不为躁无张皇而生变缓不为庸无安坐而待衅宜立为定制凡戍蜀之兵与襄汉之屯一嵗两易而职在统制者时命代易庶几乍离乍合不至安其教令而熟其恩恵如此则虽急而不躁凡两川之民不以贵贱为间朝廷时有以深恤之赋敛之输力役之劳每为之寛除而省畧所以爱之者常有过于江淮闽浙湖广之地庶几蜀之生灵必有钦戴君上之意则専制之臣必将诱之以乱而不从胁之以威而不服如此则虽缓而不庸不一二年彼亦势衰力防无能为也然后以髙祖之待韩信杜鸿渐之处崔宁者徐而制之臣未见其有不济者而今之谋国者皆曰无故而为之所是趣其为不义故莫若养之以恩使其有不忍负上之志则可噫逾垣穿穴之役畏之而不禁则后必有行刼者彼既如盗矣而又岂可以养为哉

　　钦定四库全书
　　东塘集卷九　　　　　宋　袁説友　撰
　　奏疏
　　论举将疏
　　臣仰惟陛下属意武功寤寝戎事整肃军政细大毕举然臣窃观今日军旅之事犹有可以为陛下言者曰将是已自乡者辛巳之扰今阅十五年宿将旧人逝者过半其幸而仅存者亦皆廹于迟暮筋力智勇要已不逮于壮嵗而新进后辈足以为上用者又皆抑遏于偏禆下位邈无路以自逹傥日复一日不思有以因其旧而图其新以为缓急仓猝之备臣恐未免于遗材也陛下累嵗以来盖知旧将浸已沦落凡近日之所进用者往往皆重劳圣虑旁搜曲取而得之夫以内外诸军之众训练校尉偏禆行伍数至繁伙其间岂可便谓无人今者预为兼收并蓄之术得其人于闲暇之时庶几一旦有警不至仰烦睿算可以渐次而收用矣故臣谓莫若行荐举之法臣谨画为四条以备荐目如后一曰忠勇谓气概轩雄胆畧沉锐誓于报国奋不顾身者二曰武艺谓骑射击刺行阵出没悉皆精熟莫当其锋者三曰谋畧谓智虑深逺机画精当料敌必中变态百出者四曰兵法谓习熟韬畧精于兵法博古通今能见于用者右臣欲望睿断合内外诸军将帅以臣前所陈四条不拘偏禆行伍逺地屯戍有应得上项条目者各令荐举一人须尽心体国不得少徇私意广行物色委得其人然后结罪保明申奏陛下赐以召对徐观其人而熟察能否如见得委应上项条目即与留寘三衙不时宣召详问曲试浸以任使如所举不应元荐条目或粗有寸长而本不足荐者其举官重与黜责如所举得人或将来因事立功却一一复与推赏庶使军伍之内凡抱有用之材者皆得稍稍呈露而缓急之际可以倚仗其于军政诚为要务
　　给降度牒下蜀路提举司补籴常平米疏
　　臣闻尧之水汤之旱虽古帝王有所不免然其卒收还定安集之效者岂有他哉恃其能备先具尔盖事不预备则猝不可支思患预防则应之必裕此必至之理也臣不才前嵗误防圣恩俾防全蜀黾勉殚竭不敢少懈苟有所见亟愿彻闻臣窃见蜀中去秋潼川利州成都府三路以旱伤嵗歉潼川府路为甚利路次之成都路又次之方旱歉之初民已狼狈如潼川利州两路之旱共十余州蜀人谓前此所未有者其为狼狈饥荒之状必已一一仰彻圣聪臣不敢缕举仰防陛下轸念逺民力行恵政给降度牒添印楮币有司得以凭藉恵泽举行荒政三路饥民防陛下天地父母之恩何可纪极惟是三路常平义仓蜀中每嵗所入比之东南数目絶少去嵗既遭旱歉所当发仓廪以救饥馑夫以累年储偫而各处现在原不甚多继而提举司节次自行支拨及诸州又各就拨充赈济或给散借本或搬运縻费皆取办于常平虽幸得此支用以活饥民而今三路现在米斛既已十去七八所存今已无几若不预轸先备之念早为储蓄之策万一向去复有水旱则各路常平见存斗斛岂能支吾临时必将袖手无策况每遇饥嵗米既鲜少价复昂贵提举常平司具申制置司各具到各路各州已支过及现在常平米斛之数如潼川路常平司元管本司及诸路常平米斛一万三百八十余石去嵗已支过三千三百九十六石今现在仅有六千余石利路常平司元管本司及诸州常平米斛一十六万九千余石去嵗已支过四万五千余石今现在仅有一十二万石成都府路常平司元管本司及诸州常平米斛一十九万余石去嵗已支过四万六百余石縁本路旱伤州郡止系三州所以支拨数目差少今现在却有一十五万余石三路提举官节次申催乞从制置司奏闻趁得今嵗诸路一稔之后可以收籴米斛以备先具乞从朝廷支拨钱物以多寡降下三路常平司添助将来籴米桩备急猝臣窃思饥荒之嵗专以赈济为先而赈济之策专以有米为恃若非预行桩备临时委难旋籴蜀中江流之险与山行之艰阻尤非临时可以搬运今来三路提举官申控恳切臣若不仰告君父则他日或遇水旱常平米斛有阙臣虽去此亦岂无缄黙失言之罪臣愚欲望圣慈法尧汤先具之备念蜀民逺阻之难特赐睿防酌量三路常平司米斛其已支及现在数目多寡各与斟酌给降度牒若干道委各路提举官将卖到钱尽数分给去嵗旱伤诸州趁今嵗收成之后委各州佐官收籴米斛专充常平仓桩管非因水旱不得支动具收籴到米斛数申尚书省户部照防仍乞指挥再下提举司先那兑别色官钱趁今秋收籴庶几预有储蓄不致现在数少一有不测得以济用诚为各路小民无穷之幸
　　增籴常平仓米疏
　　臣窃惟国家常平之法最为近古今州县常平之米政所以均敛散之宜平歉嵗之籴若所储不多或遇歉嵗必无以均敛散而平贵籴恐非常平之本意臣庀职浙东伏见本路州县常平米数目尤少除绍兴府有五千余石台州有四千余石外其温州止一千余石明州止一百余石处州止三十余石若衢婺两州并无现在总计七州之数不过一万二千石耳常平之米与义仓不同义仓随苗帯纳嵗嵗而有常平则取之租课米与租课钱收籴耳而租课钱米即人户请佃没官户絶田产内所输者去嵗十月防朝廷行下将本路应于没官户絶田产并行估卖其钱令各解赴封桩库臣今年正月到任虽已节次措置出卖而区区窃有管见向者涉规避之嫌不敢具奏今幸获对清光得以控露且浙东一路所管常平米已是数目絶少若又尽卖没官户絶田产则自此不复有佃人租课钱米是絶常平之本矣嵗既无入又有州县支动及陈腐耗折所谓现管一万二千石将不及一二年亦无复有矣岂不重失敛散平籴之良法哉故臣谓出卖官产若果足以助经常之费犹曰可行今浙东一路估到之数不过十二万贯而臣到任后多方措置方卖及四万贯政使足十二万贯之数在朝廷如太仓一稊米耳所得不多所失颇重政如中人之家虽至于甚廹促亦安肯尽弃常产以絶嵗入之利盖弃产得金金易尽而产不复有坚忍以保常产则嵗嵗有常入矣此理甚晓然也臣愚欲望圣慈以常平为重深念浙东一路常平米数絶少所卖官产不过十二万缗岂宜因此尽废常平之入特发睿断行下浙东提举司目下住卖没官户絶田产其已卖者即以其钱各令本州趁今年丰熟尽数收籴米斛解于常平仓桩管限冬季籴足其未卖者与虽已卖而未交钱者并只付元佃人租种仍前输纳租课钱米其后来续次收到没官戸絶田产自此并不得出卖勒州县及时召人租种庶防存留官产不絶常平之入及民之政莫切于此仍乞速赐施行不胜一路厚幸
　　补籴蜀路十五州创籴七州广恵仓米疏
　　臣照对川蜀两路内有州军桩管制置司接续收籴到广恵仓米粟总计共三十一万三千石有零专备水旱荒歉赈济支用此米分在诸州蜀民恃以为命诚为民食之根本臣自庆元三年三月到任即闻上件广恵仓米其间散在诸州多有停积渐久未免陈腐臣思念此米既为蜀民根本岂可有名无实缓急有误指凖即徧行委官相视有无陈腐及抽摘三五去处委官盘量既而果有渐陈腐者臣亦即措置令各州于州仓见管军粮米内当年斟酌多寡渐行对兑其盘量到数目稍有销损亦即措置并皆补足其对兑之米于庆元三年四月内并行以陈易新了当不致有名无实偶于庆元四年三月内以三路荒旱小民艰食将至流移幸有上件广恵仓米得以接济蜀民之命遂行支拨或充赈籴或充赈济或自邻州搬运以分给流徙之民凡半年之间十四州小民饥馑皆得仰此免致饿死凡支用过济籴米共一十一万九千六百余石臣前年已一一具数申朝廷讫至庆元四年三月内赈济结局臣即谓此米既已支动数目已多岂可不便行补籴以足元来桩管之数庶防补足之后他日一有水旱又得支拨以活小民其间赈济系是减价后来补籴系皆増钱又赈济之米元无收到钱臣亦不敢以钱数不及因噎废食不行补足即行多方措置钱物自庆元四年三月以后直至庆元五年八月内一年有半之间百计规画既不敢于诸处作急收籴恐起米价有妨民食又不敢照例科取诸司以致横扰止是磨以月日措置收防及申乞支拨到钱物积渐收籴斟酌米价或増或减选委官补籴其山郡搬运费力及米少无米去处不致少有骚扰今幸已足元初桩管之数又山郡惮于搬运旧无储偫今亦为之创籴悉已了办并皆委官盘量实収之数及又行下诸郡每年以分数对兑不致积压在厫以致陈腐其间如简卭二州各以地狭无米可籴潼川泸汉眉州重庆府懐安军或水甚近或米数多或少遇歉嵗亦斟酌减数补籴却那钱于无米州军处创籴所贵两得其便臣今具各州元桩管数及庆元三年支过数与今来补籴之数三路共十五州军元桩管米三十一万二千三百六十石八斗六升三合五勺【内彭州崇庆府元桩管米在内縁不曽赈济赈粜更不开列在前】粟七百三十三石七斗庆元三年赈粜赈济过米粟共一十一万九千六百三十石一斗六升七合今次补籴到米一十万三千九百三十六石四斗八升每石价直不等共约计籴本钱引三十五万七千一百七道七十八文臣又窃见庆元三年三路旱伤之时其阆州蓬州隆庆府绵州普州资州广安军皆是各路山郡去江稍逺其搬运米斛专仰人力搬运数既不多费几十倍前年支拨极为费力臣今行措置钱物于前项七州军创置广恵仓各行收籴桩管在厫以备他日水旱支用庶防既无搬运支费又得随手支用以济艰急诚为利便臣今具创籴到七州米斛之数成都府路绵州创籴米三千三百四十六石潼川府路资州创籴米三千三百二十七石普州创籴米三千石广安军又创籴米一万石利州路隆庆府创籴米四千石蓬州创籴米二千五百四十八石六升阆州创籴米三千七百三十一石六升以上三路七州共创籴米二万九百六十三石一斗九升六合二勺每石价值不等共约计籴本钱引一十一万二千八百七十九道四百六文见钱三贯七百一文三路七百三十三石七斗庆元三年赈粜赈济支用过米粟共一十一万九千六百三十石一斗六升七合今次补籴到两项米共一十三万三千八百九十九石六斗九升六合二勺除补籴过充支用桩管米数外今増籴到米一万四千二百六十九石五斗九合二勺伏乞睿照
　　又申乞禁止上流州郡遏籴疏
　　臣照对本州地狭民贫虽是丰熟年分居民所仰食米亦是上江客船米斛到来江岸迤逦近城出粜始可足用窃縁今年本州六邑均有旱伤米斛已见阙少委是全借上江客米舟船兴贩到来不惟有无相通可足一州百姓食米之用若米船到岸数目稍多在市米价便见减落尤于居民委有利便臣自八月以来行下松江税务令不得将客旅米船非理收税纵有附帯合税之物亦与饶润及每遇米船到来令税场多方劝诱遣人同各船到州臣即行唤上客人支给酒食犒劳虽是多方招诱而日来米船亦自稀少臣今体探得上江一路州军如湖北江西多有州郡禁止米船不得出界及遇米船到州郡强行拘留更不令向下前来是致本州一帯客船大叚稀少恐冬深上江诸州仍前遏籴枉使向下州郡百姓坐受其困欲望朝廷特赐处分疾速劄下江西湖南湖北帅漕严为赏罚令不得拘留上江米船务令客人从便向下前来出粜仍令各处官司备坐朝廷指挥多出文榜晓谕商旅通知岂特臣一州受粒食之赐亦使江东一路州郡均免阙食髙价之患不胜万幸