古今源流至论

　　宰相台谏
　　秉钧当轴宅揆代工坐庙堂而进退百官此宰相之职乌府深严豸冠威肃振纪纲而警风采此台谏之职噫孰谓天子耳目之官尤重于股肱之任欤何者廊庙之谋谟未必尽合于事情贤否之升黙未必尽惬于公论况权门一登炙手可热相府潭潭趍者如市使非白简霜飞之严何以动其警畏之心哉然敢于论人主之过而不敢于忤权臣之意敢于陈宫闱之非而不敢于指庙堂之失茍不奬其劲直之节借其容纳之意则孰肯尽言耶且霍光废立权在掌握虽宣帝亦惮之严延年以侍御史之微劾奏其罪而朝廷肃然起敬【严延年传宣帝时为侍御史帝初即位劾奏霍光擅废立无人臣礼不道奏虽寝朝廷肃然敬惮余见霍光传】王凤窃柄根据中外虽成帝亦惮之刘向以大夫之卑公陈其咎而权贵为之缩颈【刘向陈延光禄大夫是时帝元舅阳平侯王凤为大将军乗政以太后专国权兄弟七人皆封为列侯时数有大异向以为外戚贵盛兄弟用事之故】震霆一惊听者掩耳威望若此庙堂其不警乎李义府取昭仪擅杀六品髙宗且不问其枉法之罪王义方一为侍御对仗呵叱昌诵弹文之过【通鉴髙宗记李义府恃宠用事洛阳妇人淳于氏美色系大理狱义府嘱寺丞毕正义枉法出之将纳为妾大理卿叚寳疑而奏之上命给事中刘仁执等鞠之义府恐事泄逼正义自缢于狱中上知之原义府罪不问侍御史王义方欲奏弹之先白其母曰义方为御史视奸臣不紏则不忠紏之则身危而忧及于亲为不孝二者不能自决母曰若王陵之母杀身以成子之名汝能尽忠以事君吾死不恨义方乃奏义府于辇毂之下擅杀六品寺丞如此则生杀之威不由上出于是对仗叱义府令下三叱义府始出乃读弹文】裴延龄怙恩老奸举朝侧目德宗方有白麻之拜阳城身为谏官守阁慷慨卒沮其右相之命【裴延龄譛陆防与李充张滂等失势怨望四月贬贽为忠州别驾初阳城自处士为谏议大夫人皆想望风采及至日夜痛饮韩愈作争臣论以议之城亦不以属意及贽等贬上怒未解中外惴恐无敢救者城闻而起曰不可令天子信用奸臣杀无罪人即帅拾遗王仲舒归登右补阙熊执易崔邠等守延英门上防论延龄奸邪贽等无罪上大怒欲加城等罪太子为之营救上意乃解张万福闻谏官伏阁往至延英门大言贺曰朝廷有直臣天下必太平遂遍拜城与仲舒等已而连呼太平万岁太平万岁万福武人自此名重天下时朝夕相延龄阳城曰脱以延龄为相城当取白麻坏之恸哭于廷】严霜在望睹者毛寒言论若此权要其不惧乎不然黄阁森严紫府荣耀乔岳峻天魁斗横汉缙绅不敢言给舍不敢论而任风宪者若犹首防自黙仗马不鸣则事权不振国势不立亦岂庙堂之福哉尝观国朝宰相台谏轻重之由矣自御史劾赵中令反以见斥而台谏之言轻【太祖宠待赵韩王如左右侍御史雷德骧劾奏普强市人第宅上怒叱之后其子有邻复讼其庇吏受贿上怒按问罢相】自谏官论丁谓卒不见听而台谏之言沮【苏子由云使丁晋公之时台谏言事必听其败已久矣至于申公非诸公并攻其短其害必有甚也】卒之中令其子不能逃庇吏受赇之失而谓之奸邪他日自败则知人言有益于国家也多矣【并见上】至于仁祖以政事付宰相以公议委台谏政事之出少有愆失而公议之诛略不少贷是故晏殊为政倾身谏官张方平盖指仁宗时言也【子由龙川志云张安道为予言国朝自真宗以前朝廷尊严私说不行好竒喜事之人不敢以事揺惑朝廷故士知为诗赋取科第而不知其他自设六科以来士之翘翘者争论国政长短其始也范讽孔道辅范仲淹以才能为称首其后晏元献为政富郑公参政事多置谏官乃用欧阳脩余靖蔡襄孙沔为谏官谏官日横郑公尤倾身下士上以谦虚为贤下以傲诞为髙于是私说遂胜而朝廷轻矣予以为张公之论得其一不得其二徒见今世朝廷轻思曩日之重不知大臣恣为非横其害亦不细也盖朝廷重轻则不在此诚使正人在上举动皆当下无以议而朝廷重矣】富弼为相奉防台谏汪辅之亦指仁宗时言也【嘉祐四年汪辅之以书诮责富弼曰公为宰相但奉台谏风防而已】是虽朝廷之势若轻而议论之权若横然失在庙堂救在台谏亦不过维持公议而已自今观之景祐之际丞相吕夷简也纳赂市恩抗疏力争夷简之勑虽峻而仲淹之气愈厉【国朝元辅表天圣七年夷简同中书门下平章事至明道二年二月免三年再相景祐四年免仁宗废郭后夷简以前罢相怨后范讽言后无子当废夷简直其言先勅有司无得受防谏章防仲淹孔道辅孙祖德蒋堂郭劝马绛叚少连宋郊刘涣诣垂拱殿门伏奏斥夷简纳赂市恩罢相判许州】寳元之际执政王随陈尧佐也不才多私极口深诋韩琦之章屡上而王随之党随罢【寳元元年三月平章王随陈尧佐参政韩亿石中立皆罢初吕夷简宻荐随与尧佐二人为相其意引援非才居已下者用之觊他日上意见思而复相已及四人议政数偾事于中书随复属疾尧佐复年髙多不举事灾异仍见右司谏韩琦论随等不才多私凡防十上于是四人俱罢】文彦博取媚宫闱唐介劾之虽介有别驾之除而彦博亦有罢免之命况犹遣使护介乎此见于皇祐之时也【皇祐三年唐介劾文彦博知益州日作间金灯笼锦因中人入献宫掖縁此为执政及恩州贼平幸防明镐成功遂叨宰相昨除张尧佐宣徽节度使盖彦博奸谋迎合乞斥罢彦博以富弼代之上怒甚召二府示曰介言他事乃可至谓彦博因贵妃得执政此何言也介面质曰彦博宜自省即有不可隐于上前彦博拜谢不已梁适斥介下殿介辞益坚上令送防劾介彦博言台官言事职也愿不加罪不许上怒不可测羣臣莫敢谏右正言蔡襄独进言介诚狂直然容受直言帝王盛德也必望矜贷之王举正复言介责太重改英州别驾复取其奏以入遣中使护送介至英州且戒必全之无令道死彦博罢为吏部尚书观文殿大学士知许州】梁适求援阉寺马遵弹之虽遵有补外之行而适终负去位之愆况上久知清议弗平乎【至和元年五月平章梁适罢先是殿中侍御史马遵等弹适奸邪贪黩任情狥私上知清议弗平乃罢之马遵等皆出补守倅适之得政中官有力焉及遵等极言其过左右或言御史捃拾宰相自今谁敢当其任者】此见于至和之时也刘沆挟私赵抃力沮【刘沆在相疾言官屡加裁抑出范师道其赵抃张鼎言沆挟私出御史罢相知应天府】执中刚愎蔡襄面斥【蔡襄言执中刚愎不才不可任以政】甚者富郑公一代名臣初年拜麻士夫相贺且不免韩绛之议则清议凛凛于朝廷之上诚可畏也【嘉祐六年欧阳脩言景祐中范仲淹言宰相吕夷简贬知饶州皇祐中唐介言宰相文彦博贬英州别驾至和初吕中复吕景初马遵言宰相梁适并罢职出外其后赵抃范师道言宰相刘沆亦罢职出外前年韩绛言富弼罢知蔡州今又唐介五人言陈升之得罪自范仲淹贬饶州后至今二十年台谏未闻有规谏人主而得罪者臣盖谓方今谏人主则易言大臣则难】苏子由尝曰申公非诸贤并攻其短其害必有甚则台谏不惟有益于人国其于相业亦不为无助【见上】自议者以私说日胜轻议台谏而风采言论非复前日之旧【见上子由龙川志云云】妄行新法此宰相之过也台谏争之宜矣而反补外焉【熈宁间王安石为相行新法台谏相继论列尽出补外台中为之一空】边事失实此宰相之尤也御史论之当矣而反左迁焉【见下】鸣呼谏官御史敢攻人主不忤权臣傅公此言诚有激而云也【元祐二年御史张舜民因论边事言文彦博照营刘奉世失实罢判登闻鼓院自古谏官御史之患在敢攻人主之短不敢忤权臣之意如舜民者宜被擢赏而反废黜岂所以劝忠义之节哉傅尧俞传】吾观后来之事则知仁祖之为国虑岂不逺哉虽然仁宗盛时台谏所以敢言者虽曰人主崇奬之诚亦大臣优容之公夷简非仲淹所斥乎夷简复相且曰仲淹贤者朝廷将用之此言岂易发耶【康定元年范仲淹复旧职防夷简复入朝言于仁宗曰仲淹贤者朝廷将用之岂可但除旧职耶即除龙图阁学士陜西安抚使仲淹谢曰向以公事忤相公不意相公乃尔奬防夷简曰夷简敢以旧事为念】彦博非唐介所攻乎彦博复相乃曰召臣未召唐介臣不敢行此言岂易得耶【元丰中潞公留守西京唐介之子义问元运判潞公谓义问曰仁宗时先参政为台谏以言某谪官某亦罢相未防复召还相位某上言唐某所言正中臣罪召臣未召唐介臣不敢行仁宗以某言起参政通判潭州寻至大用】之二君子者其真古大臣用心欤愚观徂徕之颂蔡襄之诗因三咏三叹于庆厯宰相台谏云【石介作圣德诗诵庆厯诸贤如衍殊昌朝仲淹脩靖得象襄弼王素蔡襄作谏官诗云御笔新除三谏官纷然朝野尽相欢素脩靖三谏官也】
　　叅政
　　黄枢贰职侍讲金华紫府宏深参谋玉铉【陈希烈制词云】是职也岂非师尹之副欤按汉表御史大夫掌副丞相则今参贰之意也【汉百官表上御史大夫秦官位上卿银印青绶掌副丞相】按唐表叅预叅议得管朝政则今叅贰之名也【唐宰相表魏徴以秘书监叅预朝政褚遂良以黄门侍郎叅预朝政】夫惟贰于相职则小大相通长贰合议尽推车协力之忠効同舟共济之义相曰可叅曰不可叅曰然相曰不然则天下无不举之事矣尝观宣帝之任御史大夫也本始地节四五年间丞相韦贤御史大夫魏相也是为长寛而贰严地节神爵八九年间丞相魏相御史大夫丙吉也是为长严而贰寛神爵五凤三四年间丞相丙吉御史大夫萧望之也是为长寛而贰严【并汉百官表上】同异相济寛严相用不过适中而已此所以成中兴之绩又尝观太宗之任叅预等官也正观三年房元龄为尚书左仆射魏徴以秘书监叅预朝政元龄谓创业为难徴谓守成为难故彼此异议而不嫌【房元龄传帝问创业守成孰难元龄曰创业则难魏征曰守成为难帝曰元龄从我定天下见创业则难徴与我安天下见守成为不易】正观四年元龄尚为仆射萧瑀以御史大夫参议朝政萧瑀偏驳则元龄裁正元龄过失则萧瑀痛劾故议论相规而不恕此所以成造业之功【萧瑀传正观四年瑀为晋州都督迁御史大夫参预朝政瑀意或偏驳不通用法深房元龄魏徴温彦博颇裁正之防元龄等小过失瑀即痛劾】然汉之御史大夫不副丞相皆有觊觎谋防之心【杜佑通典汉御史大夫不求副丞相多隂毁丞相欲代之】唐之参议参预名曰副贰实无异宰相之任【钱若水曰按唐故事裴寂参知政事杜淹参议朝政魏徴萧瑀参议政事刘洎叅知政事刘幽求参知机务并宰相之任今陶谷不能逺引乃以参政下丞相一等失之】然则名实相副长贰协济者其惟国朝乎国初相权太重择官为副仿唐参知参议之名而立参知政事之官遂命薛居正吕余庆为之时干德二年因陶谷之言也【职畧国朝乾德二年太祖已相赵普畏其专将择官以为副而难其名称召陶谷问曰下丞相一等有何官对曰唐有参知机务参知政事今可用之遂命薛居正吕余庆为参知政事】旧制不押班知印自开寳中宰相赵普与薛居正轮知于是有押班知印之命【初不宣制不押班不知印不升政事堂上令就宣徽院使防上事殿庭别设砖位于宰相后勑尾书衔降宰相数字月俸杂给皆半之此干德之制也至开寳六年诏押班知印及祠祭行香令宰相赵普与薛居正轮知】旧制不升政事堂自咸平中宰相吕端与寇凖同事于是有得升都堂之例【至道元年诏宰相使相视事及商议军国政事并得升都堂先是吕端寇凖并为谏议大夫参知政事至是端相而凖尚参政端虑凖不平且言兄余庆任参政曰悉与宰相同愿举行之从其请】至元丰以门下中书侍郎尚书左右丞为参知政事之职至建炎罢左右丞而门下中书侍郎即为参知政事之名此事权轻重制度沿革之由也【元丰官制罢参知政事以门下中书侍郎尚书左右丞为执政建炎三年吕頥浩请将元祐司马光并省奏召侍从参议孙觌等请以门下中书侍郎并参知政事而咸罢尚书左右丞焉职畧及中兴防要】愚之所以深喜者有协同而无扞格有相维而无相激相有举事之非则为参者抗议正救不曰越职参有建议之失则为相者廷争力辨不曰侵官此非古者相规之意欤故景德魏州之守此时盖无方略可展中书莱公以一言勉参政钦若则即日就道不敢辞难【东轩笔录真宗之次澶渊也语莱公曰敌骑未退何人可为朕守魏莱公曰当此之际无方畧可展古人有言智将不如福将臣视参政王钦若福禄未艾宜可为守于是即时进语出勑遂召钦若谕以上意钦若茫然自失未及有言公遽曰主上亲征非臣子辞难之日参政为国柄臣当体此意遂酌大白饮之命曰上马杯钦若不敢辞饮讫拜别】卒能成胜敌之功者伊谁之力【同上或云王公数进疑辞于上前故莱公出之以成胜敌之绩耳】庆厯西事之兴此时诸臣皆有退避吕夷简复相范仲淹除参政行边二公相欢戮力平贼卒能受元昊之欵者伊谁之功【范仲淹神道碑吕公复相公亦再起被用于是二公欢然相约戮力平贼又公安抚陜西欲为取云夏之谋夏人已请臣公以疾请邓州】元祐初年司马拜仆射公着除左丞熈宁弊法同心力革而不恤朋党之祸【言行录】元祐四年纯仁为仆射王存除左丞窜逐蔡确合力固争而不顾罢黜之命【名臣事实王公存传云云】此数公相恊之效然也至所见或异所议不同则互相正救不敢为茍同之习是故范公焚书之事参政宋庠谓可深罪而吕文靖曰止薄责之是相得诘其参之非也【记闻范文正知延州移书谕元昊以利害元昊复书语极悖慢文公具奏其状焚其书不以闻时宋庠为参知政事一日许公从容言曰希文大臣擅与元昊书得其书又焚去不奏它人敢尔邪宋公以为许公深罪范也时朝廷命文正分析文正奏臣闻敌有悔过意以书诱谕之防任福败敌势益振故复书悖慢臣以为使朝廷见之而不能讨则辱在朝廷乃对官属焚之奏上两府共进呈宋公遽曰范仲淹可斩杜祁公为枢副曰仲淹之志出于忠果欲为朝廷相勑厉尔何可深罪上问许公何如许公曰杜衍之言是也止可薄责而已】王守忠空头之签韩公出勑只令参书参政赵公槩难之是参得难其相之行也【闻见录有入内都知王守忠者奸邪反覆间谍两宫司马温公等请诛之韩魏公一日出空头勑一道参政欧阳脩已签书矣参政赵公槩难之问欧公曰何如欧公曰第书之韩公必自有说魏公坐政事堂以头子勾守忠立庭下数之曰汝罪当死责蕲州团练副使安置取空头勅填之差使臣即日押行其意以谓少缓则中变矣】六曹吏额之议吕丞相则置房都省刘门下则录黄过门能使上意晓然者刘之力也【名臣事实刘挚传】蒲宗孟尚书之命三省则奏除苏执政则力争不可能使朝廷稍安者苏之言也【名臣事实苏辙传】呜呼一谋议之当则恊力胥济不为筑室之疑一举动之失则相规无私不为济水之同贤矣哉先正用心也若夫丁谓除参莱公推毂也亲拂相须狗茍取莱公所宜面责未防怨忍为下石之谋【遗事莱公尝语所亲曰丁生诚竒材惟不堪重任公为丞相谓参知政事尝防食都堂羮染公须谓起拂之公正色曰身为执政而亲为宰相拂须耶谓慙不胜公性正直不恱巧佞故卒为所防】惠卿除参荆公力荐也稍至得意反覆防穽荆公再相于是诏狱忍为弯弓之计何惨耶【初吕惠卿为荆公所知骤引至执政荆公去惠卿遂背之洎荆公再相于是起华亭诏狱而使徐禧王古蹇周辅三辈按之惠卿情不得练亨甫吕嘉问以邓绾所脩惠卿事交闻其间复为惠卿取中语连荆公子雱雱时已病坐此忧愤而卒荆公再求罢去】噫丁吕小人也始之比周以势利而附后之立异以势利而叛其视诸贤相恊相正之风亦少愧哉