日知录

　　旧唐书许子儒居选部不以藻鉴为意有令史缑直【新旧书并作句直句音勾是宋人减笔字今据册府元龟正之】是其腹心每注官多委令下笔子儒但髙枕而卧语缑直云平配由是补授失序传为口实嗟乎未若后世之以缑直为当官以平配为着令也
　　胥史之权所以日重而不可防者任法之使之然也开诚布公以任大臣疏节阔目以理庻事则文法省而径窦清人材庸而防退矣
　　吏胥
　　天子之所恃以平治天下者百官也故曰臣作朕股肱耳目又曰天工人其代之如夺百官之权而一切归之吏胥是所谓百官者虚名而柄国者吏胥而已郭隗之告燕昭王曰亡国与役处吁其可惧乎秦以任刀笔之吏而亡天下此固巳事之明验也
　　唐郑余庆为相有主书滑涣久司中书簿籍与内官典枢密刘光琦相倚为奸每宰相议事与光琦异同者令涣往请必得四方书币赀货充集其门弟泳官至刺史及余庆再入中书与同僚集议涣指陈是非余庆怒叱之未防罢为太子賔客其年八月涣赃汚发赐死宪宗闻余庆叱涣事甚重之久之复拜尚书左仆射【唐书本传】韦处厚爲相有汤铢者为中书小胥其所掌谓之孔目房宰相遇休暇有内状出即召铢至延英门付之送知印宰相由是稍以机权自张广纳财贿处厚恶之谓曰此是半装滑涣矣乃以事逐之【册府元龟】夫身为大臣而有甘临之忧系遯之疾则今之君子有媿于唐贤多矣谢肇淛曰从来仕宦法罔之密无如今日者上自宰辅下至驿递仓廵莫不以虚文相酬应而京官犹可外吏则愈甚矣大抵官不留意政事一切付之胥曺而胥曺之所奉行者不过已往之旧牍歴年之成规不敢分毫逾越而上之人既以是责下则下之人亦不得不以故事虚文应之一有不应则上之胥曺乂乗隙而绳以法矣故郡县之吏宵旦竭蹷惟日不足而吏治卒以不振者职此之由也
　　又曰国朝立法太严如户部官不许苏松浙江人为之以其地多赋税恐飞诡为奸也然孔蠹窦皆由吏胥堂司官迁转不常何知之有今户部十三司胥算皆绍兴人可谓目察秋毫而不见其睫者矣
　　法制
　　法制禁令王者之所不废而非所以为治也其本在正人心厚风俗而已故曰居敬而行简以临其民周公作立政之书曰文王罔攸兼于庻言庻狱庻愼又曰庻狱庻愼文王罔敢知于兹其丁寜后人之意可谓至矣秦始皇之治天下之事无大小皆决于上上至于衡石量书日夜有呈不中呈不得休息而秦遂以亡太史公曰昔天下之网尝密矣然奸伪萌起其极也上下相遁至于不振然则法禁之多乃所以为趣亡之具而愚闇之君犹以为未至也杜子美诗曰舜举十六相身尊道何髙秦时任商鞅法令如牛毛又曰君防灯烛张转使飞蛾密其切中近朝之事乎汉文帝诏置三老孝弟力田常员令各率其意以道民焉夫三老之卑而使之得率其意此文景之治所以至于移风易俗黎民醇厚而上拟于成康之盛也
　　诸葛孔明开诚心布公道而上下之交人无间言以蕞尔之蜀犹得小康魏操吴权任法术以御其臣而篡逆相仍略无寕嵗天下之事固非法之所能防也
　　叔向与子产书曰国将亡必多制夫法制繁则巧猾之徒皆得以法为市而虽有贤者不能自用此国事之所以日非也善乎杜元凯之解左氏也曰法行则人从法法败则法从人【宣公十二年传解】
　　前人立法之初不能详究事势豫为变通之地后人承其已拘于旧章不能更革而复立一法以救之于是法愈繁而愈多天下之事日至于丛脞其究也眊而不行【语出汉书董仲舒传师古曰眊不明也】上下相防以为无失祖制而已此莫甚于有明之世如勾军行钞二事立法以救法而终不善者也
　　宋叶适言国家因唐五代之极收敛藩镇之权尽归于上一兵之籍一财之源一地之守皆人主自为之也欲专大利而无受其大害遂废人而用法废官而用吏禁防纎悉特与古异而威柄最为不分虽然岂有是哉故人才衰乏外削中弱以天下之大而畏人是一代之法度又有以使之矣又曰今内外上下一事之小一罪之防皆先有法以待之极一世之人志虑之所周浃忽得一智自以为甚竒而法固巳备之矣是法之密也然而人之才不获尽人之志不获伸昏然俛首一聼于法度而事功日堕风俗日壊贫民愈无告奸人愈得志此上下之所同患而臣不敢诬也又曰万里之逺嚬呻动息上皆知之虽然无所寄任天下泛泛焉而已百年之忧一朝之患皆上所独当而羣臣不与也夫万里之逺皆上所制命则上诚利矣百年之忧一朝之患皆上所独当而其害如之何此外冦所以凭陵而莫御雠耻所以最甚而莫报也
　　陈亮上孝宗书曰五代之际兵财之柄倒持于下艺祖皇帝束之于上以定祸乱后世不原其意束之不已故郡县空虚而本末俱弱
　　洪武六年九月丁未命有司庻务更月报为季报以季报之数类为嵗报凡府州县轻重狱囚即依律断决不须转发果有违枉从御史按察司纠劾令出天下便之
　　省官
　　光武中兴海内人民可得而数裁十二三鄣塞破壊亭燧絶灭或空置太守令长招还流民帝笑曰今边无人而设长吏治之如春秋素王矣以故省并郡国及官僚屡见于史而总之曰兵革即息天下少事文书调役务从简寡至乃十存一焉以此知省官之故縁于少事今也文书日以繁狱讼日以多而为之上者主于裁省则天下之事必将丛脞而不胜不胜之极必复増官而事不可为矣
　　晋荀朂之论以为省官不如省事省事不如清心昔萧曺相汉载其清静民以寕一所谓清心也抑浮说简文案略细苛宥小失有好变常以徼利者必行其诛所谓省事也此探本之言为治者识此可无纷纷于职官多寡之间矣
　　选补
　　汉宣帝时盗贼并起徴张敞拜胶东相请吏追捕有功效者得壹切比三辅尤异【如淳曰壹切权时也赵广汉奏请令长安游徼狱吏秩百石又循吏传左冯翊有二百石卒史此之谓尤异也】天子许之上名尚书调补县令者数十人是汉时县令多取郡吏之尤异者是以习其事而无不胜之患后乃一以畀之初释褐之书生其通晓吏事者十不一二而耎弱无能者且居其八九矣又不择其人之材而以探筹投钩为选用之法是以百里之命付之阘茸不材之人既以害民而卒至于自害于是烦剧之区遂为官人之陷穽而年年更代其益深而不可振矣然汉时之吏多通经术故张敞得而举之宣帝得而用之至明季儒非儒吏非吏则吾又不识用之何从也
　　于慎行笔麈言太宰富平孙公丕扬患中人请托难于从违大选外官立爲掣籖之法一时宫中相传以为至公下逮闾巷翕然称诵而不知其非体也古人见除吏条格却而不视以爲一吏足矣柰何衡鉴之地自处于一吏之职而无所秉成亦已陋矣至于人才长短各有所宜资格高下各有所便地方繁简各有所合道里逺近各有所准乃一付之于籖是掩镜可以索照而折衡可以坐揣也
　　南人选南北人选北此昔年旧例宋政和六年诏知县注选虽甚逺无过三十驿三十驿者九百里也今之选人动渉数千里风土不谙语音不晓而赴任寕家之费复不可量是率天下而路也欲除铨政之岂必如此而后爲至公邪夫人主茍能开诚布公则自大臣以下至于京朝官无不可信之人而铨选之处有不必在京师者唐贞观元年京师谷贵始分人于雒州置选至开耀元年以闗外道里迢递河雒之邑天下之中始诏东西二曺両都分简留放既毕同赴京师谓之东选是东都一掌选也黔中岭南闽中官不由吏部委都督选择土人补授上元【高宗】三年八月壬寅敕自今每年遣五品已上彊明清正官充南选使仍令御史同往注拟【杜子美有送魏同直充岭南掌选崔郎中判官诗曰选曺分五岭使者歴三湘儒学传仲子陵蜀人典黔中选补乗传过家西人以为荣】大厯十四年十二月己亥诏专委南选使停遣御史是黔中岭南闽下各一掌选也【新书张九龄为桂州都督兼岭南按察选补使而九龄又即岭南之人】李岘传曰代宗即位徴岘爲荆南节度江陵尹知江淮选补使又曰罢相爲吏部尚书知江淮选举置铨于洪州刘滋传曰兴元元年改吏部侍郎往洪州知选事时京师冦盗之后天下旱蝗谷价翔贵选人不能赴调乃命滋江南典选以便江岭之人是江南又一掌选也宋神宗诏川陜福建广南八路之官罢任迎送劳苦令转运司立格就注免其赴选是亦参用唐人之法【建炎南渡始诏福建二广阙并归吏部唯四川仍旧】今之议者必曰如此多请托之门而启受赇之径岂唐人尽清亷而今人皆贪浊邪夫子之告仲弓曰举尔所知今之取士礼部以糊名取之是举其所不知也吏部以掣籖注之是用其所不知也是使其臣拙于知人而巧于避事及乎赴任之后人与地不相宜则吏治堕吏治堕则百姓畔百姓畔则干戈兴于是乎军前除吏而并其所为尺寸之法亦不能守岂若廓然大公使人得举其所知而明试以功责其成效于服官之日乎唐太宗谓侍臣曰刺史朕当自选县令宜诏五品已上各举一人【宋开元九年敕京官五品已上外官刺史四府上佐各举县令一人视其政善恶为举者赏罚】有明正统元年十一月乙邜敕在京三品以上官各举亷洁公正明达事体堪任御史者一人在京四品官及国子监翰林院堂上官各部郎中员外郎六科掌科给事中各道掌道御史各举亷慎明敏寛厚爱民堪任知县者一人吏部更加详察而擢用之夫欲救后来之必如此而后贤才可得政理可兴也
　　自南北互选之后赴任之人动数千里必须举债方得到官而风土不谙语言难晓政权所寄多在猾胥昔唐之季世尝暂一行之于岭南矣文宗开成五年十一月岭南节度使卢钧奏伏以海峤择吏与江淮不同若非谙熟土风即难捜求人瘼且岭中往日之是南选今时之是北资臣当管二十二州惟韶广二州官僚每年吏部选授若非下司贫弱令史即是逺处无能之流比及到官皆有积债十中无一肯识亷耻臣到任四年备知情状其潮州官吏伏望特循往例不令吏部注拟且委本道求才若摄官亷慎有闻依前许观察使奏正事堪经久法可施行敕旨依奏【册府元龟　唐书韩佽元和中为桂管观察使部二十余州自参军至县令无虑三百员吏部所补才十一余皆观察使商才补职　欧阳詹泉州晋江人其先皆为本州州佐县令闽越地肥衍有山泉禽鱼虽能通文书吏事不肯北宦】此固昔人以为敝法而改者矣
　　掣籖之法未行选司犹得意为注阙虽多有为人择地亦尚能为地择人自新法既行并以聼之不可知之数而繁剧之区有累任不得贤令相继禠斥者夫君子之道在乎至公存一避嫌之心遂至以人牧为尝试昔唐皎为吏部侍郎当引入铨或云其家在蜀乃注与吴复有言亲老先任江南即唱之陇右史书以为讥笑以此用人岂能致太平之理哉实録言洪武四年正月壬辰河南府知府徐麟以母老居蕲之广济请终飬诏改麟为蕲州府知府俾就养其母圣主之兴坦懐待物其所以劝羣臣者至矣
　　万厯末常熟顾大韶作竹籖传其文仿毛頴传为之谓籖对主上言上而庻吉士科道之选下而乡防试取士壹皆用臣臣乃得展其材此愤世滑稽之言然以之晓人可谓罕譬而喻矣夫楚王之厌纽盆子之探符古之人用以立帝立王而今日厪厪施之选人乎
　　唐时所谓铨者有留有放【唐书选举志凡取人之法有四一曰身体貌豊伟二曰言言辞辨正三曰书楷法遒美四曰判文理优长四事皆可取则先德行德均以才才均以劳得者为留不得者爲放】总章二年司列少常伯裵行俭始设长名牓宋白曰长名牓定留放留者入选放者不得入选【长安志曰尚书省之南别有吏部选院谓之吏部南院选人引集之所其牓列于院外杨国忠传故事岁掲版南院为选式是也】已定注则过门下侍中给事中按阅有不可黜之故放者多而留者少景云中以宋璟为吏部尚书李乂卢从愿为侍郎皆不畏强御请谒路絶集者万余人留者三铨不过二千人服其公宋时此法犹存孝宗乾道元年五月乙亥诏未铨试人毋得堂除未有若前明之一登科而受禄如持券者也
　　停年格
　　世之言停年格者皆言起于后魏崔亮今读亮本传而知其亦有不得已也传曰迁吏部尚书时羽林新害张彛之后灵太后令武官得依资入选官员既少应选者多前尚书李韶循常擢人众情嗟怨亮乃奏为格制不问贤愚专以停解日月为断虽复官须此人停日后者终于不得庸才下品年月久者则先擢用沈滞者皆称其能亮外甥司空谘议刘景安以书规亮曰殷周以乡塾贡士两汉由州郡荐才魏晋因循又置中正谛观在昔莫不审举虽未尽美定应十收六七而朝廷贡秀才止用其文不取其理察孝亷惟论章句不及治道立中正惟辨氏族不考人才至于取士之途不博沙汰之理未精而舅属当铨衡宜改张易调如之何反为停年格以限之天下之士谁复脩厉名行哉亮答书曰汝所言乃有深致吾乗时徼幸得为吏部尚书常思同升举直以报明主之恩乃其本愿昨为此格有由而然今已为汝所怪千载之后谁知我哉古今不同时宜须异何者昔有中正品其才第上之尚书尚书据状量人授职此乃与天下羣贤共爵人也吾谓当尔之时无遗才无滥举矣而汝犹云十收六七况天下之选专归尚书以一人之鉴照察天下刘毅所云一吏部两郎中而欲究竟人物何异以管窥天而求其博哉今勲人甚多又羽林入选武夫崛起不解书计惟可彍弩前驱指踪捕噬而已忽令垂组乗轩责以治效是所谓未曽操刀而使专割又武人至多官员至少设令千人共一官犹无官可授况一人望一官何由不怨哉吾近面执不宜使武人入选请赐其爵厚其禄既不见从是以权立此格限以停年耳昔子产铸刑书以救敝叔向讥之以正法何异汝以古礼难权宜哉仲尼有言知我者春秋罪我者亦春秋吾之此指其犹是也但令将来君子知吾意焉后甄琛元脩义城阳王徽相继为吏部尚书利其便已踵而行之自是贤愚同贯泾渭无别魏之失才自亮始也【辛琡为吏部尚书上言黎元之命系于长吏若使惟取年劳不简贤否义均行雁次若贯鱼执簿呼名一吏足矣数人而用何谓铨衡书奏不报】然观其答书之指攷其时事由羽林之变既姑息于前武人之除复滥开于后不得已而为此例设也上无陵压之勲人下无噪呼之叛党何疑何惮而不复前王之制乃以停年为断乎
　　魏书辛雄传上疏言自神龟末来专以停年为选士无善恶嵗久先叙职无剧易名到授官执案之吏以差次日月为功能铨衡之人以简用老旧为平直且庸劣之人莫不贪鄙委斗筲以共治之重托硕防以百里之命皆货贿是求肆心纵意禁制虽烦不胜其欲致令徭役不均发调违谬箕敛盈门囚执满道二圣明诏寝而不遵画一之法悬而不用自此中外之民相将为乱葢由官授不得其人百姓不堪其命故也呜呼此魏之所以未久而亡也欤