读例存疑

　　此例原系二条，一系乾隆三十一年，军机大臣议覆乌鲁木齐办事大臣阿桂条奏，及三十二年，乌鲁木齐办事大臣温福咨请部示，并纂为例。原载流囚家属门，五十三年修改。一系乾隆五十五年，军机大臣会同刑部议覆伊犂将军保宁等，奏准纂辑为例，嘉庆六年修并。
　　谨按。此条原定之例，盖欲使乌鲁木齐等处速为丰富，与内地一样早成省分之意。是以，有编入该处民戸册内之语，又有情愿携带妻子者一体官为资送之文，与入厂効力分别准否回籍不类。似仍应分列二条。一专言为民种地之犯。一专言入厂効力之犯，似尚分明。
□原定之例，分别此等人犯情节轻重，定以三年，五年限期，编入该处民戸册内，给与地亩耕种纳粮，盖即编入民册，即为该处之平民矣。办法甚为妥善，与唐律流犯附籍之法亦属相符。屡次修改，遂全失定例之意而又与入厂効力人犯修并为一，益觉混淆不清矣。
□不准入厂，自系不准为民之意，既不论罪由轻重准其入厂矣，而又以原犯罪重者不准留厂，义无所取。上层不准入厂各项，例有明文。下层何项为罪轻，何项为罪重，并未叙明。且既以入厂効力捐资并列，而下文又系专言効力，其如何捐资并无明文。《戸部则例》杂支门、新疆遣犯事例各条，兼言捐资，可与此例互相发明。
□从前毎定一例必有取意，例文亦倶分明。后经添改修并，则蒙混不清者颇多，不独此条为然也。
□再，此等一入民戸册内种地纳粮之人，如有脱逃，是否仍以遣犯论，与永远种地之犯有无区别，均未叙明。
　　《戸部则例》。
□一，乌鲁木齐遣犯，如有在铁厂捐银三十两者，定限十五年，捐银二十两者，酌加一年，捐银十余两者，酌加二年，统计在厂年限，满日，始终奋勉者，准其回籍。其为奴人犯，祗准为民，不准回籍。
□一，伊犂铅厂酌定幇捐衣物人犯四十名，毎名毎年捐毡帽五顶、皮袄五件、皮袴五条、皮鞾五双、■【革勾】鞵十双，蓝布小衫十件、兰布单袴十条、棉韈五双、腰带五条、布手巾十块，五年满时，准其为民，不准回籍。
徒流迁徙地方　一，乌鲁木齐等处，安插兵民犯军流者，除照例折责外，仍留乌鲁木齐，照发往种地人犯分给屯郷与种地兵丁一体种地纳粮。傥复有滋事脱逃等情，枷号两个月，改给乌鲁木齐兵丁为奴。犯该徒罪者，照犯罪免发遣折枷例，加一等折枷，免其充徒。系民仍令种地。系兵交地方官指给地亩耕种纳粮。其换班縁旗兵丁及内地贸易商民，于新疆地方，犯至军流之罪者，倶解回内地，各按犯籍定地发配。若犯该徒罪者系换班縁旗兵丁，仍留该处，不给口粮，在种地处効力。照应徒年限扣算，满日，再行发回。系内地民人，仍解回内地，照例办理。
　　此例原系二条，一系乾隆二十八年驻割乌鲁木齐大臣旌额理条奏定例。一系乾隆三十六年，哈尔沙尔办事大臣宝麟奏，民人岳生梅在哈尔沙尔地方，因刘士彦索债争闹，札伤刘士彦耳轮等处，伤痕平复一案，钦奉上谕，恭纂为例。五十三年修改，道光六年改定。
　　谨按。派往乌鲁木齐等处种地屯兵，系五年一次更换。此安插之兵，是否按期换班，前条例内，又有察哈尔兵丁永远屯驻之语，似不画一。第此例与永远屯驻一条，系乾隆二十七八年纂定。五年一次换班，系四十年纂定。一时有一时之名目，例亦系随时纂定，故不免彼此参差也。
□乾隆三十二年，伊犂将军温福奏请新疆设学疏内云，窃照乌鲁木齐一带地方，仰頼圣主徳威远播，西域荡平。自乾隆二十三年驻兵屯田，二十六年招来内地戸民前来屯垦，二十九年迁移安西眷兵永远驻防，迄今已有种地民人四千二百余戸，携眷兵丁三千六百余戸，生齿日渐繁盛。而兵丁子弟内，资性聪慧，堪以造就者甚多。査从前未安民戸而眷兵亦未迁徙来屯，是以未经议及。现今兵民増至七八千戸，当此人文渐盛之际，似应照安西、敦煌等县之例，画一办理云云。例内所称安插兵民，似系即奏折内所称招来内地戸民及移徙之安西眷兵也。
□指给地亩耕种纳粮，即所谓徒役之法也，而又云免其充徒何也。犯军流者并不加枷，一体种地纳粮，犯徒者种地纳粮之外，又系加等枷号，殊嫌未尽允协。
□安插兵民本系无罪之人，与因事获咎发往者不同，盖为边境需人而设。故此等人犯流徒等罪。仍在该处种地，不准发回。换班兵丁及贸易商民有犯，似亦应照此办理。乃徒罪効力种地，流罪发回原籍，而贸易商民，无论徒流军遣，均解回内地定发，倶属参差。兵丁不给口粮，令其种地効力，与犯徒拘役之律正自相符。商民发回内地其义安在。原定之例，系在新疆各处调发，不准解回内地。后因调剂遣犯，将此项改发内地，即与流寓之人在他省犯罪相同。而犯该徒罪者，仍解回内地，不特与彼条参差，亦与换班兵丁办法互相岐异。且犯军流者，既无分别，犯徒者何以独有分别耶。
□不给口粮，在种地处効力，限满发回，即系古徒役之法也。而必分别兵民，抑又何也。
　　《戸部则例》。
□一，发往新疆人犯，限内无过，准入该处民籍，就近安插。系由死罪减等发往者，限以五年。系由军流改发及原发种地者，限以三年，似较简当。而刑例转无明文，殊嫌疏漏。
　　纪氏（昀）乌鲁木齐杂诗注，有与此例相发明者，附记于此。安西提督所属四营之兵，皆携家而来，其未及携家者，得请费于官，为之津送。歳歳有之。
□携家之兵，谓之眷兵。眷兵需粮较多。又三营耕而四营食，恐粮不足，更于内地调兵屯种以济之，谓之差兵。毎五年践更，盐菜糇粮皆加给，而内地之粮，家属支请如故，故多乐往。
□乌鲁木齐之民凡五种，由内地募往耕种及自往塞外认垦者，谓之民戸。因行贾而认垦者，谓之商戸。由军士子弟认垦者，谓之兵戸。原拟边外为民者，谓之安插戸。发往种地为奴当差，年满为民者，谓之遣戸。各以戸头郷约统之。官衙有事，亦各问之戸头郷约。故充是役者，事权颇重。又有所谓园戸者，租官地以种瓜菜，毎亩纳银一钱，时来时云不在戸籍之数也。应与此例参看。
　　乾隆三十七年五月，大学士刘统勲覆陕甘总督文绶奏，内地商贾呈垦新疆地亩，酌定章程一折，据奏，嗣后凡有商贾人等，自来呈垦者，毎戸给地三十亩，照例给与农具、籽种、马匹，请俟届六年，按额升科。如有力能多垦者，取具同耕保结，具认广垦，均给与执照，永远管业。至虽系有本商人，并不具呈请垦者，即不得稍有抑勒等语。伏査商贾挟资贸迁，志在图利，今新疆沃野绵亘数千里，该商贾认垦之后，不特获利増多，并可成家立业，较之挟本经营，不啻事半功倍，自无不踊跃乐从。前议或恐商贾往来无定，地方官拘泥从事，经理未善，致有抑勒之弊。事关经久宏规，不得不详筹熟计，是以请令该督等会同妥议，酌定章程。今既据査明。各处现在商民呈垦土亩，具报成熟，已有十万余亩。是商贾乐于认垦，业有成效。并据分晰条例，将嗣后商贾自来呈垦者，始行照例给地，未经具呈者，概不勉强抑勒。则承种之商皆系乐耕之戸，而且连环具结，朋侣相资，更不敢旋耕旋弃，洵于屯政、民生，均有裨益，应如所奏办理。
　　三十八年，戸部覆伊犂将军舒赫徳奏，伊犂戸民呈请垦地升科一折，将现在呈垦戸民庄世福等四十八戸，毎戸各给地三十亩，官借牛力、籽种、口粮、俾资耕作。至于升科年分，乌鲁木齐自六年以后，今请当年升科，系由戸民勇跃乐输，自应如所请办理。其请自开垦三年以后，毎亩连带完借项，共纳银一钱，自三年以后，毎亩纳银五分，声明系照从前耕种之例。査与三十二年将军阿桂具奏案内所请科则相符，亦应如所奏办理。仍令该将军广谕戸民，如有情愿多垦者，悉听其便，照例升科。
徒流迁徙地方　一，赏给为奴人犯，除例应赏给功臣之人外，其发往黒龙江、吉林及各省驻防为奴者，先尽未有遣奴之官员，分给毎员不得过二名，再尽未有遣奴之兵丁，分给毎兵祗给一名。其赏给将军、副都统之处，永行停止。
　　此条系乾隆四十三年，因发往宁夏将军为奴人犯格图肯，该将军傅良随带进京，以致格图肯携妻逃走，经兵部参奏一案，钦奉谕旨，恭纂为例，嘉庆十九年改定（按，语见后黒龙江条款）。
　　谨按。此条应与上回城为奴人犯一条参看。
□为奴人犯，永禁伊主携带役使来京，见徒流人逃。
□此例祗言黒龙江等处，而不及新疆，以新疆均系给种地兵丁为奴故也。第兵丁毎名是否准给一名之处，记核。
□赏给功臣为奴之犯，除叛逆外，律文并不多见，而发往黒龙江及驻防为奴之例，不一而足。縁国初情重各犯军流徙关外，如流徙尚阳堡发遣打牲乌喇及黒龙江、宁古塔为奴之类是也。尔时约束甚严，脱逃罪名亦重，又有各处将军派员专辑逃人，法尚能行，故遣奴虽多，而逃走者颇少。因而发遣为奴之例，较前愈増愈多。嗣后黒龙江等处拥挤，则调发新疆。新疆拥挤，又改发黒龙江等处。两处倶不能发，则又改发四省烟瘴。四省烟瘴又虞拥挤，则仍改发内地。现在此等人犯均改为极边足四千里充军，惟留驻防为奴十余条，载在例内，而亦轻重参差，不甚画一。且此等人犯强横不法者颇多，名虽为奴，实不能谨受约束，而兵丁穷苦情形较甚于前，又谁能以有限之钱粮令此辈安坐而食耶。古人制律，减死一等，即为满流，前明以流罪为轻，而加拟充军。
□本朝于充军之外，又加拟为奴。迨至为奴之法穷，而仍改充军。而所谓充军者，仍与流犯无异，又何必多立此项名目耶。朝廷矜恤罪囚，于应死之犯屡蒙宥免，全活者不下数十万万，而于罪不至死者，反过于严厉，亦属轻重不伦，似不如全行删去之为愈也。
徒流迁徙地方　一，各处永远枷号人犯，于枷示已逾十年后，即咨明刑部汇题，分别发遣。若该犯原拟本系死罪，并应发新疆者，发往伊犂。如原拟系应发黒龙江等处者，发往乌鲁木齐。其原拟军流以下者，旗人发往黒龙江等处当差，民人实发云贵两广极边烟瘴充军。如系新疆地方犯事者，即照新疆等处互相调发之例办理。倶令配所各官，严加管束。傥在配在途乘间脱逃，除发烟瘴人犯，照例加等改发外，余倶用重枷枷号三个月，杖一百发落。若犯行凶扰害情事，仍按其所犯之罪照例问拟。
　　此条系乾隆五十一年，大学士兼管歩军统领和坤奏，京城各门监禁永远枷号人犯，请交部，核其原犯罪名轻重，发往伊犂、乌鲁木齐、黒龙江等处一折，又大理寺汇奏永远枷号人犯数目一折，奉旨交军机大臣会同刑部核办，纂辑为例，嘉庆六年改定。
　　谨按。内地贸易商民，于新疆地方犯军流罪，如在乌鲁木齐一带者，发往伊犂等处。其在伊犂一带者，发往乌什叶尔羌等处。此例所云照新疆等处互相调发，即系指此数语而言，后改为解回内地，此语即属无根。
□此等永远枷号人犯，均系情罪较重，十年后酌量发遣，仍敢乘间脱逃，请旨即行正法，原不为过，改为枷杖发落，似嫌太轻。
□枷号人犯不过数月而止，从无永远枷示者。乾隆年间，因积匪棍徒等类怙恶不悛，是以常川枷示九门，以昭警戒。后于五十一年，因此等人犯过多，特定有枷示已逾十年，分别发遣之例。其原犯则倶系军罪耳。现在例内永远枷号各条（禁止师巫邪术门，一，各项邪教案内，应行发遣回城人犯，有情节较重者，发往配所永远枷号。
□徒流人又犯罪门，一，回民因行窃、窝窃发遣，复在配行窃，初犯枷号二年，再犯枷号三年，三犯即永远枷号。若在逃行窃被获，亦递回配所，照此例办理。一，发遣新疆并黒龙江等处为奴人犯，在配行窃至四犯者，拟以永远枷号。
□本门，一，发遣回疆改发巴里坤之犯，复行滋事，三犯永远枷号。）均在此例之后，与原例所谓永远枷号人犯枷示已逾十年者迥不相同。改定之例，以后来添纂之永远枷号人犯，准为当年之永远枷号人犯，面目犹是，而其实则非也。参看自明。
□再査此例定于乾隆五十一年，而永远枷号人犯起于何时，例内并无明文。恭査，雍正六年十二月十二日奉上谕朕前曾降旨，在京在外有奉旨永远枷号之人，令各衙门该管官，于歳底奏明。今着该衙门将奏折交与大理寺汇齐，将此等永远枷号之人，开列名单，写録所犯略节，缮折进呈。并将各案情由，另行详细缮折，随名单一并进呈。倶写汉字具奏，钦此。又十年十二月二十八日奉上谕，嗣后大理寺于歳底汇奏时，即将各该犯曾否改悔之处，由该旗该管处保送，开注该犯名下，一并进呈。若释放之后，仍不知悛改，生事妄行，定将保送人员，照徇庇欺罔之例治罪，钦此。又，乾隆十八年三月奉旨，大理寺所奏传抄伪稿案内，永远枷号之陈俊臣、江起保二犯，未便据咨释放一折，各省传抄之犯，因首犯既得特降谕旨，无论已未发觉，概行从寛免究。原指未经定拟而言，乃格外之恩也。其已经定拟发落者，原无庸另办。至永远枷号人犯，情罪轻重，又非仅传抄传看者比，应入于大理寺年终汇奏案内，候旨定夺。乃该抚恒文既未奏明，亦不咨该衙门，遽将陈俊臣等释放，办理殊属错谬。该寺所奏甚是。恒文着交部严察议奏。其各省传抄案内，凡有永远枷号人犯，倶着照此办理，钦此。又，是年大理寺行文各省督抚、将军、副都统等衙门，如有永远枷号人犯，未经咨报本寺者，即将各犯案情详细造具清册，作速咨送本寺备案，仍照各犯有无改悔之处，逐细确査。改则具结保送，未改即据实声明，逐款分晰造具细册，务于十一月以前咨送到寺，以便于歳底汇奏请旨。又，二十五年十二月奉旨，永远枷号人犯，倶系身获重罪，怙终不悛，然后加以严惩。大理寺毎于歳底分别能否改悔汇奏一次。虽系循照旧例，但此等人犯，既经枷号拘管，即欲覆蹈前辙，亦所不能，又何从知其改悔与不改悔。不过该管各官奉行故事，究无裨于实政。嗣后该衙门汇奏时，止将各犯原案罪由摘叙折内，其分别能否改悔之例，着停止，钦此。是永远枷号人犯，起于雍正年间积匪棍徒等项，常川枷示九门，自系仿照办理。五十一年，虽定有枷示已逾十年分别发遣之例，而何项应拟永远枷号，仍无专条。后来例内载明永远枷号之犯，从未见有此等案件，此例亦属虚设。而大理寺毎年仍具奏一次，亦具文耳。