皇朝经世文四编

士人[宜](官)通律例说
读书与读律显分两途今将执芸窗伏案之儒尽舍孔孟而习申韩不特如方圆枘凿之不相能且将助刀笔家以作奸犯法苟非丧心狂病之辈焉敢侈口而为是言不知今日之书生即他年之循吏使一旦荣膺科第出身加民而仍手一卷高头讲章孜孜焉专心帖括虽极仁恕如刁民何则必重币甘词延聘刑名幕友朝批夕览清理词讼幸遇幕友之矩步规行者或尚可心腹任之不忧偾事设误任一有才无行者见东主不知事许任意妄为贿赂公行是非颠倒三年任满代有人在幕友去而之他贪囊已满而官则糊涂之名已着白白受人笑骂讥嘲噫曾谓高坐堂皇者而可不明律例乎曾谓欲明律例而可不于为士之日留心乎乃今则大不其然当其读书则惟知八股而已五言八韵而已有能作律赋策问者同人已交相骇异诧为淹雅宏通使以语律法若何例案若何则长厚者必目为迂浅躁之流且更詈其引诱后生导之舞文弄法彼其人不幸而埋沈蓬颗终老一衿无毁无誉原可汶汶以没世使置身通显端拱琴堂而民情譸张变端百出虚虚实实一望迷漫试问能举四书五经以相折服乎常有人自命为精通律例大言不惭一日有人控龟子欠钱者即拍案大叱曰尔既犯斩首之罪尚敢赖人钱财乎龟子骇极叩头若崩角然原告亦不知所措其人曾见例载凡伙众开诱取妇人子女藏匿勒卖事发者不分良人奴婢已卖未卖审系开情真为首照光棍例拟斩立为从改发云贵两广瘴地方充军北人呼娼寮为子遂认开设妓馆者应科以斩之刑也殊不知开即囤尸谓聚众诱人妇女囤匿在家勒索赎回不赎则另行出卖此其罪大恶极自应与强盗同科观审系实情四字便觉详明使果系开设娼寮则尽人皆知何须审系实情始行科断耶无知妄作诚可笑已又有一人年少登乙榜出为县令每事刚愎自用好作聪明见例有妇女犯奸去衣受杖之语每讯奸案必令赤条条一丝不挂当众笞臀致妇女忍恨含羞自尽者不知凡几后其人殁于任所妻女异乡流落致有不忍道不忍闻者殊不知例于去衣之下注明留二字是即法不容恕亦必隔裤笞责以示创惩堂堂邑宰之庭乌可令妇女赤身露体哉时有愤事子在坐奋袂而起曰有是哉彼曾读律例者尚且有时会致成笑谈若今之所谓干员大抵粗识之无不通文理律例二字尚不知点画若何安望其能融会贯通毫无背谬试观乘火抢物之案历来书不胜书在旁观推测之词咸谓较强盗更为凶恶而问官惟以笞责荷枷了事从未加以严刑意者人所疑为厥罪甚重者于例果应轻恕乎呜呼噫嘻牖下小儒乌能测为民父母者之深意乎顺时子闻之曰噫何二君之迂而且腐也今日之所谓能员惟解洋语稍通洋文而已轻薄少年日沈酣于酒地花天不知天地为何物苟能与西人酢应对上宪即特垂青眼附列剡章未及数年倏已印累绶又安望其潜心律例听讼无私即有欲作好官细心研究者而碍于情面往往左右为难是无托情者据理断之有请托者则杜法徇私招摇撞骗之流见官既肯听人说情则请托愈多凡事皆强官以枉法虽有律例夫亦安所用之子欲普劝士人读书而兼读律其言虽正其道难行予请将大清律例全编置诸案头俾子子孙孙永宝用可也何必引坏好人家子弟使之迂腐不通哉则应之曰诺
答西友问律
近来盗贼之多直令人卧不安席见于各报者无日不有有西友问余曰中国之治贼盗何以若是之宽也余曰何谓也西友曰泰西之例强抢之盗其罪固重即小窃之流其罪亦未尝轻大都以禁监苦工为轻罪其怙恶不悛者则必致之死地今中国之盗犯尚有斩绞等罪名窃贼则从无死刑不过枷责而止即监禁亦不足以蔽其辜即有办至军流者而若辈仍无所忌惮何不请中国从重定律庶几窃盗之风可稍息乎余曰中国之律例其所以科窃盗之罪者又何尝宽哉今之所以见为宽者以官府之不尽遵依定律办理故也刑律于盗贼一项条例最多有曰公取窃取皆为盗公取者明欺事主不能与争公然强取也窃取者恐事主知觉而暗中掏摸者也而皆谓之盗者即孟子所谓非其有而取之者盗也为充类之义至尽也而其科罪则以赃之多寡为准耳窃盗专条内载凡窃盗已行而不得财者笞五十免刺但得财以一主为重并赃论罪所谓以一主为重者假如盗得二家财物以一家赃多者科罪从其重也所谓并赃论罪者假如以十人而共盗一家得赃一百两虽各人仅分得十两而通算作一处其十人皆得一百两之罪也其为从者减一等初犯首从并于右手臂膊上刺窃盗二字再犯则刺左臂膊三次者绞监候以曾经刺字为坐掏摸者罪同所谓不得财者又非贼人得财之后弃之中途之谓也如弃之中途为他人拾去该窃仍以得财论该窃虽不得财事主则已失财也惟盗弃之而仍为事主拾回或他人拾得仍还事主斯事主不曾失财该窃方以不得财论免刺其定例之严为何如者至于计赃论罪则又历历分明一两以下杖六十一两以上至十两杖七十二十两杖八十三十两杖九十四十两杖一百五十两杖六十徒一年六十两杖七十徒一年半七十两杖八十徒二年八十两杖九十徒二年半九十两杖一百徒三年一百两杖一百流二千里一百一十两杖一百流二千五百里一百二十两杖一百流三千里一百二十两以上绞监候三犯者不论赃数皆绞监候而且所盗之物又有轻重之分则其罪又不同夫是以盗贼之例最多而无如近来州县官之办盗案者往往改盗而为窃此避重就轻之常技也夫以明明为盗而又改从窃论则其办窃又安肯照律也乎揣轻办之意亦自无他无非以不忍之心行不忍之政古者罪疑惟轻与其杀不辜甯失不经即此意也然窃以为国家既有定例则必敬谨遵依彼所谓罪疑惟轻者罪之可疑者也若既无可疑而仍从其轻则是妇人之仁不啻痈而贻患矣余尝论治窃盗之法以为莫妙于刺字而卒未闻有采纳者殊不知国家定律时早有此一条初犯刺右臂再犯刺左臂三犯则绞定律者但取其有所稽查故刺字不于面而于臂诚欲其自知悔过犹可开其自新之路也苟果能照此定律办理则于鼠窃狗偷之徒又安敢肆无忌惮至此今惟以姑息为爱而专以避重就轻为事犹之办命案者往往主于救生不救死之说是其所以行仁者犹未得其道也子之盗窃之多而欲令中国增重其律抑亦曾见此定律其严已有如此者而无如其有此律而不遵此律何也昔有小孩顽劣无比尝立路隅见华服而过则取田中烂泥掷其身上以污之有一人过被其所污不动声色呼孩至前称其乖而给以钱数文有问之者则曰彼小孩何足与较将来必有人锄之者今之给以钱正不啻重其罪也后孩果愈壮劣愈甚不数日而为人所殴几死然则官之办理窃案所以从宽而不从严者意亦将以重其罪而使后人杀之也噫刺字之法明载于律而刍荛之献卒未一采其他又何论焉友闻言鼓掌而起曰中国定律之意固如是其严乎其严也即其爱民之心也今者办理从宽者直是以甚不爱民之心将以致民于死地者也岂知律中之义者哉敬闻命矣
治狱
请勒限清理积案疏
窃以听讼为政之大端得民情乃能畏民志我国家设立科条于明罚法之中实寓默化潜移之意地方各官果能尽心民事一切词讼到审结监空衡平无枉纵无何难使豪强敛迹顽梗革心乃近来各省积习非徇情枉断任性刑求即漫不经心因循延搁于命盗重案或称人证未齐或称供词未确百端藉口至寻常户婚田土钱债细故一任胥吏蒙蔽累月经年不为审理差役因而吓诈讼师因而主唆更有贪黩之吏不分黑白惟揣其肥瘠而搏噬之以致小民负屈含无从申诉京控之案迭见层出及至发交原省仍复藉词延宕甚至有一省而积至数十案者有一案而十余年尚未讯结者即所结之案控告得实者十不获一虽挟诈逞私词诬告原所不免然安见非委审各员瞻徇附和该上司回护弥缝督抚大臣且未能悉心民瘼何以仰对圣明臣愚以为现在军务渐平以整顿吏治为第一要务整顿吏治以清理词讼为第一要务应请饬下各直省督抚严饬州县审理积案勒限完结以案件审结之多寡定属员考成之优劣以审案之有无抑察属员之能否尽心至京控发交之案本有完结例限应由原交各衙门时核查其有已逾例限尚未审结者即行奏予以应得处分各督抚臬司于京控奏交各案亲提研讯傥实有屈抑等情务须力为申雪不得仍蹈瞻徇回护之习庶几案无留牍狱少系囚以上副圣主刑期无刑之意
请办理相验章程疏
查各省秋审金刃斗杀者最多凡应实应缓无不以尸伤为凭而详核尸伤又无不以尸格为据有情节本轻而刀伤太多即拟情实者有勘伤较多而半系带划拟以缓决者是填注死格本为秋审实缓所基不容牵混也乃近来外省尸格有统填刀伤者有札划不分者甚至将骨损者亦填划伤殊非慎重人命之意该州县于相验时凡带者深不逾分与扎伤本自迥异万无不能分析之理其意以为尸格一填即须详报不如犯供之可以时改易故统填刀伤则后日之认扎认划问官皆得自主不知此等风气獘所自生其贤者惑于救生不救死之说使犯供避重就轻不过意存始息而不肖之徒乘机作獘教供串改受贿营私无所不至更有一种州县惮于远行转委佐杂该佐杂不敢擅专笼统填注以待印官审鞫无怪乎尸亲人证心不甘服屡审屡翻讼端日起也夫相验之时印官亲率吏仵传齐邻佑眼同尸亲当场喝报势难遮人耳目即有疑似之处不难指示分明免滋藉口乃于此时含混填写转致以犯供为凭坐使尸亲人等怀疑莫释迨至定案以后或改装情节或具结请检辗转呈诉拖累多人历时既多尸遭蒸检胥役从中讹诈讼师因而教唆其贻害实非浅鲜相应请旨通饬各省督抚转饬州县于相验时详细辨认将扎伤划伤分析注明不得统填刀伤以重刑名而杜牵混至近日州县于相重案或性安逸吊尸视或厌其秽恶不敢近前并有率准远尸亲混行拦及并非女尸准其拦下身者以致仵作人等獘端百出亦应令各上司时访查据实劾庶命案益昭详慎而讼端亦可少息矣
请严禁非刑疏光绪九年
窃维民为邦本国有常刑明刑所以弼教非徒崇尚刑名也溯自军兴以来兵燹遗黎凋亡殆尽迄今底定近二十年元气未复正宜休养生息以培根本无如捐例频开军功辈出半皆贪墨严酷之徒久不知抚字为何事而为大吏者耳濡目染方且以武健为干员以苛刻为能吏致使任意妄为毫无忌惮一切审讯案件创立非刑有以布纸粘人身向日晒干带肉揭起片片血淋名曰剥皮有以藤荆缚置人背使芒钻刺逐条拔出根根透骨名曰抽筋有以锤敲胫应声粉碎有以炭炙肤恶臭腥闻又制有好汉橙好汉筩站枷站笼等具种种奇异不可枚举无非故作威福残虐为快可谓蜂虿其心豺狼成性矣夫三木之下何求不得似此伤心惨目有求死惟恐不速者夫亦何供之不招何案之不认乎即使罪无可逭而明正典型自彰国法肆行凌虐奚用宪章所有金陵三牌楼一案前此即以刑求河南呼一狱镇平县马翥即用蚊烟烧炙熬审背痕宛然虽与不尚未据该抚等覆奏而当时之定谳故以刑成也他如各省之滥刑毙命见于奏报者不一而足其余之隐忍就死无所控告冤狱不知凡几矣民岂无良遭此惨毒所由比年以来四川甘肃地震有声闽粤沿海地方飓风大作其灾异屡见者未始非怨气所积而成也古圣王刑期无刑禹有下车之泣汤有解网之化曾子曰得情勿喜具见忠厚之意汉时崇尚循吏召父有称杜母有颂德化所及自有人不敢欺人不能欺者果能忠信明何难折以片言即使讯鞫多方亦自案无遁饰我朝圣圣相承律有减缓之条时行赦宥之典深仁厚泽二百余年又时以水旱偏灾动关宸廑岂容此残酷之吏朘削民生应请旨饬下各直省督抚督同臬司严谕各州县及问刑衙门申明定例遵有常刑总宜虚衷研鞫勿草率以图功勿颟顸以从事期在无纵无枉以成信谳除常刑之外一切非刑永远禁革傥有仍蹈故辙别经发觉除将该员严惩外并将各督抚臬司分别议处是在各大吏慎选良吏使司民牧访有着名酷吏即行撤以仰副我皇上轸念民依明慎用刑之至意庶几民气可舒天心可格灾沴潜消雨阳时若用克臻亿万年有道之长天下幸甚
论治狱
宣尼有言云听讼吾犹人也必也使无讼乎此盖言在上者之于民必先有以化其暴戾之气动其礼让之心然后鴞音可格犴狱胥清也至讼而犹待于听而已落第二乘矣然苟能明镜高悬智珠在握则词讼当前自无难立分其曲直显别其是非如庞士元之治耒阳虽日在醉乡无虞也无如今之为民父母者往往玩视民瘼以奔走大吏之门谓为善于奉承以征逐讌会之场谓为熟于世故日行公事视若具文以致案牍山积漠不加意一案淹留动至经年累月即或开堂提讯亦必装腔作势布爪牙以壮声威所询供词又有牛头不对马嘴一任差役等颠倒其间者以欲使涉讼之人畏其伎俩为多索差费地步耳又或于伸诉之际故意高声吆喝使不得尽其词致涉讼者负屈含冤欲一白苦衷而无自谚有之阎王好见小鬼难当殆即此之谓欤犹忆往岁予偶往某邑催租局观审见各佃户当比责之际悉袖出钱筹一二枚以与差役则被笞时一无痛楚几若不知己身受笞也者设无此物则甫笞数十下即已流血满地而呼痛之声竟令人惨不忍闻此其轻重之处虽全视贿赂之有无以为衡然亦在上之太无觉察致为若辈所蒙耳维时予见应比者罗列阶下约有三百余人并闻每次比责均有此数方窃窃然私讶该差役等所进之财正未可以限量有识者谓此尚非该差役等所独得寔与局员通同一气暗中瓜分故敢肆意妄行若此否则彼高坐堂皇究非泥塑木雕可比又目灼灼如贼岂真无所见耶予以此言虽近于刻然查该差役等皆由县中拨往其平日之所为已可概见固不必目而始知其然也差役之外其能作獘者则更以招书为最甚盖案犯罪名之轻重必以招书所录之供词为定尝闻昔有某富室因杀人案发庭讯时以畏刑故从实供认旋因自知罪无可逭遂重赂招书代为涂改数字后果得从轻发落据此观招书之作獘不更甚于差役乎设不预为防范其不致獘窦丛生者几希矣今新任元和县郭子华大令所发堂规数条余者姑不俱论即如乡民不解口语只许书吏传语不许站堂差役传话又刑杖不许意轻重高下须一律清楚又不许站班书差于审案时故意吆唱又招书录供须照供直书不许意参改易文退堂时立将原稿送入内署等语觉书吏之情獘差役之乖张已早在大令洞悉之中谅自此以后当可獘绝风清矣三吴人民亦何幸而得此贤大令哉虽然予更窃有进焉夫官场作事每多虎头而蛇尾其初非不雷厉风行也迨至政务纷繁难以兼顾遂不得不稍为懈弛即欲持之以恒而其势亦有所不得在大令励精图治力求整顿或不至始勤而终怠然书吏作奸差役刁滑实有防不胜防之概苟非在加意则未有不被所蒙者大令其亦知之否乎且与书差表里为奸者尚有门稿等人门稿权势每足与官相埒盖官之所不知者门稿则无不知之官之一举一动又门稿所亲知而灼见故其作獘也亦较书差而更易否则谋充跟官差使者何必必以门稿为优缺乎此尤显而易见者也尝闻昔有每令将赴任时僚友等各以仆从相荐令一一传见莫不衣服灿烂口齿伶俐问其向充何役则均以曾为某某等署门稿对固皆熟悉公事者末后一人则面目惨淡衣服褴褛问其知何公事则以不知对识字否则云解之无令笑谓能识字便易学习遂以门稿委之其人兢兢从事终令之任一无贻误此无他盖取其朴诚也现在各衙署门稿等人往往肆行无忌其威权之大几有非可以言语形容者大令如于差役外更能加之意焉吾知闾阎小民必更称颂无已也牖下书生不禁拭目望之