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福建省例
奉批:查买补仓榖,久经檄饬,应就市现银平买,毋许勒派扰累。乃各属因循陋习,视平粜买补为利薮,任听胥役开单,压勒士民行铺,或贿免另派,或重价折收,实为闾阎之害。据详陈宗配一户,上届只买榖一百石,何以前县杨希烱勒买至四百石之多?至叶连春、陈增琳等,既非殷户,又何以滥行派买?其中明有藉端渔利情事,以致哓哓渎控。既据查明,仰即如详饬遵。至民间置买田业,据议饬县严着经承粮差押令推割之处,难免纷扰。应通饬各属,出示晓谕。凡置买田业者,务即随时推收过户,不得仍挂卖主之户下。如有隐漏,察出严究。胥役人等,毋许藉端滋扰。嗣后遇有应买补仓榖石,务遵章程,遣丁赍价,就市自行平买。如有必须酌派殷户采买,先将派定应买户名数目,造册通详,给示晓谕,然后公平领买。倘有辗转滥派滋事以及买少派多等弊,即将官役严行参处。该司并移行各道府州留心稽察,勿任弊混。缴。奉此,除行福州府饬遵行,并即移行通饬所属遵照办理在案。
嗣后采买仓榖,务将发价月日先行通详查考
一件详明定价买补事。乾隆五十年四月十九日,奉前抚部院雅批前藩司徐呈详:查得南靖县申详,乾隆四十九年,发粜新监额内应买补榖五千石,存价银四千二百五十两,遵照章程,每石先发价银七钱。现据各买户陆续运交上仓。查靖邑现在市价,每石榖卖银八钱七分五厘。前项买补粜榖,先发价银七钱。兹酌中核议,再找给银一钱三分,共银四千一百五十两。计盈余银一百两。俟批到划解归款,出收造册,取领呈送等由前来。本司查该县应买乾隆四十九年发粜榖五千石,既据先发七钱采买,现在陆续运交,应令速行赶交完仓,出收送核。至据称现在榖价每石卖银八钱七分五厘,前项采买仓榖,除先发七钱外,再找给银一钱三分,每石计定价银八钱三分,核与折报时值及原粜榖价,均属有减无浮。相应如请,准照定价,饬令该县按数找给各户承领,取具领状,并造领价花户姓名银榖数册,同划存盈余银一百两,一并解送察核,兑收归款。并请移行该管道府,所定买价,给示晓谕。如有胥役人等扣克滋扰,即行拿究。合就核明转详,伏候察夺,批示饬遵等由。奉批:查核详内该县于何时先发价银七钱,并无月日。如系秋收发买,岁内即应全数交仓,何以并无仓收申送?倘现在始行发买,则青黄不接之时,业已檄饬停止。今该司将发买与找价笼统叙详,殊见含混。仰即查明另详察夺。并通饬各州县,嗣后采买仓榖,务将发价月日,先行通详查考,毋任稽延捏混。仍候督部堂批示,缴。又奉前督部堂富批:仰候抚部院衙门察核批示,缴。奉此,随即通饬各府州移行各厅县遵照在案。
各州县仓库银榖,接任之员务将前任移交银榖逐一盘查,依限造具册结详咨
一件为遵札详覆事。乾隆五十二年十二月二十七日,奉宫保总督部堂李宪札:照得闽省盐课钱粮,凡遇新旧交代,照仓库之例,一体扣限盘收,造具册结报部,定限綦严,自应上紧查办,庶免迟误。乃各州县详报交代盐课,辗转挪移,均不能依限完结。即如莆田一县,新旧迭更,积至六任之多,以致日久尚未结报,殊属不成政体。除端案严催外,合行札饬。札到该司,立即会同盐道,将各属交代盐课未结各案,逐一查明,严饬新旧官克期交收清楚,造具册结,务遵定限详咨完结,不得任听辗转并案,致启亏挪弊延。嗣后委署州县官,务须查明任内有无交代未清及转参等案,不得率行委署,以致挪移扣限,有心弊混。现奉部文,以莆田县交代辗转迟延,严催速行送部等因。若再任延,部中查办,殊多未便。该司仍将遵办缘由,先行详覆察夺,毋违等因。
奉此,除移会盐道通饬遵照外,本署司遵查各州县仓库银榖,丝粒均关国帑。凡遇新旧交代,自应澈底赶盘清楚,按款造册,依限结报,未便辗转并案流交,以致无从详咨完结。非特有乖政体,且恐其中或因银榖亏缺,故意迟延,藉并案交代,以宽期限,致启侵挪情弊。兹奉督宪札饬,委署州县官,务须查明任内有无交代未清及转参等案,不得率行委署等因,仰见宪台慎重仓库至意。本署司酌议,应请嗣后署任各员如已卸篆,接任三员务将前任移交银榖,逐一盘查明白,分晰移交清楚,有依限造具册结送核详咨者,其前署事之员始准再委署别缺。倘接任之员不造册结具报,即行扣限分别开参,其前署事之员永不准另委署篆。如此办理,各知赶紧,俾仓库交代得以依限清楚,可免辗转并案挨延。理合查议详覆,伏候宪台察夺批示,以便通饬遵照等由。奉批:如详通饬遵照,仍候督部堂批示,此覆。先奉宫保总督部堂李批:如详通饬遵照,仍候护抚院批示。缴。奉此,经即转移各司道,通饬所属州县遵照在案。
各属应买动缺额榖交仓之后,仅委巡检端司启闭之外,另于教谕、训导内遴委一员监视;倘有挪动,即密禀道府揭参
一件遵札议详立案事。嘉庆二年三月二十五日,奉总督部堂魁批本司呈详:据漳州府知府金城禀称:窃照卑府所属七县,奉文采买榖石,除长泰、海澄、南靖三县已经买收全竣,其漳浦、平和、诏安三县,现俱严催赶办,龙溪王参令已报上仓,及已买未交榖石,现在分别盘量,勒比提贮,务皆实榖完仓,加谨收贮,以期仰副念切民依,有备无患之至意。惟念地方积贮,最关紧要。卑府前年调任漳州,正当灾后价昂,斗米千钱,仓无粒榖。其时平粜煮账,购买转运,倍多劳费。而海滨潮湿,米难久贮。价值长落不齐,购备辄多赔累。始知积榖之妙,真觉粒榖如珠。今幸渐复盈宁,上年两收丰稔,荷蒙思周虑远,体恤民艰,确按情形,减数派买。且又厘清积弊,洞瞩隐情,防范稽查,至周且密。以故民间激发天良,急公踊跃,既不至妨碍民食,而仓储已得补十之二三。各县苟能上体列宪思患预防之盛心,下恤领价输榖之艰苦,敬谨收贮,共知慎重,则年复一年,补完原额,即可有备无虞。无如各县贤愚不一,但知挪动之便易,不顾买补之艰难,取携自便,旋补旋亏。兹当筹补方新,防闲不可不密,卑府窃以道府盘查,发贴印封,事多窒碍。盖榖贮仓廒,时需晒晾,雨后渗漏,常需开看,原难终年封闭不动。全在就近稽查。现奉宪定章程,责令巡典端司锁钥,监视启闭,立法洵属周严。但巡典究系该县属员,尚恐瞻徇扶捏。而各县参办亏挪,从无累及巡典之事,往往乐得通情。惟教官拘谨者多,与该县尚无统辖。卑府拟于遵派巡典管理仓钥之外,另于谕训内遴委一员监视启闭。倘有挪动,即各密禀道府。如俱隐饰,一经察出,即将县亏挪之数,着落各半赔补。如一员禀报,则将隐饰及迟报之一员分别掣回着赔。如无情弊,仍按月结报道府备查。如此互相觉察,各畏累赔,庶可杜扶同欺饰之弊,而州县亦知所顾忌,不敢公然擅动矣。然欲止其挪动之念,必先绝其折价之端。各县非尽不知顾惜身命,特于平日征收屯粮台榖,折价花销。迨需解省给兵,暂碾仓榖支应。及至交代,缺榖一石,止须折价七钱或八钱,移交后任。或因其尚非实亏,或因其亏项已多,即收代买,群相效尤。甚至本无亏缺,无庸挪动者,亦皆照此以为得计。从此实榖变为虚价,久而悉属纸上空谈。卑府拟俟此次买竣收仓盘验之后,非详明不准擅动。凡遇交代仓榖,除详准平粜动用外,倘有短少,均责令买补实榖移交。虽气头廒底,盘量折耗,所赔亦属无多。如系霉烂霉变,更属自不小心,亦按当时市价折算移交,责令接收之员,于一月内买足归仓,概不准以折价七钱、八钱及民欠等项作抵流交,庶免巧占便宜。而在任时亦必预知加意慎重,后任亦无可藉词。似亦防微杜渐之一道。卑府因念积贮实关民命,而此次采买,上廑宪心,下费民力,办理如此,其难其慎,非敢以不肖之心待人,特恐覆辙相循,仍萌故智。现在严饬所属各县,并派委巡典谕训等官,照此办理,以期此次收仓之榖,将来尽归地方实用,不致徒费。轸廑海疆,殚心筹补之苦衷,是否有当,伏候训示祗遵等由。奉批:仓贮颗粒,均关国帑,自应实榖存仓,以备地方不时之用。现值清查之后,设筹买补,必须先事豫防,俾无亏缺。据禀添委教职,监视启闭及严除擅动,折价流交积弊,俱属防微杜渐之道。通省各属,均应仿照办理。仰福建布政司核明,通饬遵照,仍即议详立案,毋迟。并候咨明抚部院一体饬遵。仍候抚部院批示。缴。
奉此,本司遵查仓储关乎国计民生,稽察自宜周密。此次各属应买动缺额榖,虽经缕晰详定章程,但买榖交仓之后,仅委巡典端司锁钥,监视启闭,究系该县属员,保无瞻徇扶捏,惟教官尚非统辖,且多循谨,若令巡典管钥之外,另于教谕训导内遴委一员,端责监视启闭,倘该县有挪动情事,即各密禀道府揭参。如俱隐饰,即将亏挪之数,各半着赔。如只一员禀报,则将隐饰之一员掣回赔补。若无情弊,仍按月具结送查。则教官巡典既彼此虑赔,实心互察,而州县亦知有防闲,不敢擅挪。该府金守所议,洵属妥洽,应如所请饬遵办理。至各属征追屯粮,盘收台榖,向因折价私收,花消甚易,以致解省给兵,无可支应,辄敢挪动仓榖。迨新旧交代每石止须折价七钱或八钱,移交后任代买。不肖之员视为得计,遂群相效尤,竟致实榖变为虚价。今折收积弊已奉宪禁,仓贮均系实榖,凡有动支,自应详明办理。倘遇交代,除平粜外,即有气头廒底,盘量折耗,所缺无几,自应买榖移交。如系霉变短缺,一时未及买补,亦必照时价折交,责令接收之员于一月内买足归仓,总不许以折价七钱八钱及民欠等项作抵流交。实属杜渐防微之一道,亦应如该府所议,饬属一体遵办。如敢故违,即行严参究办。除通饬各府州飞饬遵照外,缘奉前批,合就议详,伏候察核批示立案等由。奉批:如详通饬遵照,仍候抚部院批示,缴。先于二十四日,奉巡抚部院姚批:据详已悉,仍即通饬各属一体遵照。仍候督部堂批示,缴。奉此,经即通饬遵照在案。
各属额贮仓榖私行借垫动碾、任意取携抵入交代,严行揭参
一件酌议借碾仓榖支给兵食事。嘉庆十八年十二月十七日,奉总督部堂汪批本司呈详:窃照各厅州县额贮仓榖,原以备地方之缓急,必须全归实贮。即偶有因公借动,亦必随时归补,不容稍有悬短。查内地各营应支兵米眷榖,或就额征粮米拨给,或由台榖运交支应,各有支给本款。前因各属间有未能依期给发,经景升司详准,如遇粮米未征、台运未到,暂于仓榖项下借碾支给,端案报部。原属一时权宜之计。既借之后,即应赶紧催征民欠粮米及台榖运到,分别归补。乃各属任意因循,延不归补。计截至现在止,台运未到借碾者共未补榖三万余石,粮米未征借碾者共未补榖一万余石。现在请借之案不绝,而具报归补者十无一二。甚至前借未清,后借踵至。年复一年,伊于胡底!似应量为变通,以实仓储。伏思台运米榖,海洋风讯靡常,或有迟滞,兵食不能缓待,固当酌筹借给。其粮米一项,地方官有经征之责,自应上紧催征,随时支给,又非台运可比。应请嗣后各属应给兵米眷榖,如实因该年台运米榖愆期未到,仍准暂于仓榖内借碾支给外,其有粮米未征及所征不敷支给,请借仓榖碾给者,查其前次所借业已征补清楚咨部销案,方准酌量借给。前次所借并未征补,及上年从未请借者,均不准借碾,饬令赶征粮米支给。如有任意惰征,贻误兵粮,即行据实查参。所有前次已借未补榖石,由司开单通饬各厅县,查明借碾之后台榖运到若干,粮米征收若干。如已运收足数,即行分别归补,出具仓收,详咨销案。若尚未运收足数,亦将业已收补若干,尚未收补若干,先行开折送查。一面赶征粮米,并严催台属运补,以免悬宕。酌议核详,批示通饬遵照等由。奉批:如详通饬遵照,仍候抚部院批示。缴。又于本年十二月十九日,奉巡抚部院张批:如详通饬遵照。再据详各属因粮米未征及所征粮米不敷支给,请借仓榖碾给。如有前次所借并未征补及上年从未请借者,均不准借碾等语。倘各属因有此议,私行垫匿不具详,或详奉批驳之后,仍敢私行借碾仓榖,或借动库项买米给兵,抵入交代者,亦即随时严揭,详请参赔。总之,兵粮紧要,惟当实力催征。国家仓库,难为惰征者任意取携,将民欠诿之后任也。该司即一并谆切饬遵。至台属未运补榖三万余石,系属何处未运补榖若干?又粮米未征补榖一万余石,系属何处未补若干?该司并即查开清册,呈送察查。仍候督部堂批示,缴各等因。奉此,除通饬外,合行刊入省例,通颁遵照。
配运台榖条款章程
一件遵批饬催议覆事。嘉庆二十二年三月二十八日,奉总督部堂汪批本署司会同粮道呈详:准兴泉永道移,据厦防厅张署丞详称:卑职遵查内地各口与台湾相去不及千里,风色顺利,一苇可航。但汪洋大海,风讯靡常。向来船只配载奏折以及紧要公文,在台挂号出口,停泊候风,数日不能开驾者有之。前据蚶江厅条议,配载官榖船只,由台挂号出口,俱以台湾移知之日为始,总限以一月,如有迟逾,照私渡关津律杖八十、枷号一个月等因,奉饬查议,区别罚惩,以严稽查。卑职遵查往台商船,如系规避配榖,则不无捏报遭风,越收台属小口之弊。若既严小口越收之禁,又饬内地各正口认真查验遭风实据,方准收泊,则各船自必由台地正口配榖,已属无所规避。此等经营商艘,挟资求利,谁不愿顺风捷至,讵忍以万金船货、数十生命,长抛泊于汪洋危险之间?不特财本堪虞,而性命亦所攸关。是配榖船只竭力奉公,已属苦累,如果出洋遭风,人力难施,漂收北上,或自北旋厦,复遭风漂收南下,情出确实可据者,似可循照旧章,免立定限科罪,以示体恤等由。并据该厅按款查议,开具请折,由道咨送察核。并据泉州府逐条筹议具详各到司。准据此,本署司等覆查商船赴台贸易,领配米榖之后,自应迅速回棹,将原领米榖运交,以副支应兵食。乃迩来商船每于领配米榖之后,透越别处经营,日久回棹,捏报遭风,冀图朦混。更有规避配榖,越收小口情事。自应严行稽查惩究,以杜弊端。但商船往来贸易,货本万金,而所配官榖,少只数十石,多至数百石为止,如果台属各口厅员秉公拨配,内地各处照数盘收,严杜丁胥勒索扰累之弊,则商船何致多方规避,甘于冒险而罹刑章?是配运台榖之事,全在各口厅员认真查办,不可任听丁胥行保串通贿免,亦不可任听胥役勒索陋规,则商船无所顾虑,自必源源领运,可无积压之虞。合将蚶厦二厅所议各款,同道府核议缘由,按款查议,开造清册详送,伏候察核批示,以便通饬遵照等由。奉批:如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。册存。又于三月二十九日,奉巡抚部院王批:如详通饬遵照,并候督部堂批示。此仍缴。册存。奉此,刊入省例通颁遵照。