福建省例

　　一、该道议称：买补仓榖，应分别缺额多寡，乘时采买也。查现在早稻登场，急应赶买，以实仓贮。第各属所少额数，多寡不一，其间有自六七千至万余石者。概令同时买足，未免有妨民食。除缺额最多之州县，本年平粜，应将榖价易银解贮，俟秋间详请停买外，今拟凡六千石以上各厅州县，应分作早晚二稻收成买补，其五千石以下者，均应于现在早收赶买齐全。其榖价有已解司道府者，应速请领；有交代未清尚未出结者，立即移催赶办；已经出结者，纵前任未清，亦即着落买补。至未买榖价，仍即解贮府库，以杜侵挪。俟晚稻将收，再行领买，务于年底扫数买足，出收通送，听侯盘查结转。如再延宕缺额，定即请参严办。其各厅州县仓廒启闭，在城者交与经历、吏目、典史监视，在乡者交与就近巡检监视，用厅州县封条封固，该员等将锁匙包封书押，交与该厅州县。遇有收入出纳，该员眼同丁胥收放完毕，仍将锁匙包封书押，毋许稍有通融。俟来年盘查足额之后，再行照旧办理。所有采买及完仓各数，仍令吏目、典史等按旬禀报，以凭查察。如有虚捏，一并查参等语。本司查各属既有亏短榖石，又有存价未买之榖，若再将本年平粜之项一时全买，势必粮价顿昂，有妨民食。该道所称亏缺榖石，分别数目多寡，于早晚二收先后买补，本年粜榖竟行提价停买之处，洵属妥协。其着令佐杂等官监视启闭，更为防微杜渐之论。均应如该道所行办理。

　　一、该道议称：已买未收榖石，应查明分别催追也。查已经发价采买新旧榖石，延久未据各买户交仓，其中定有书役侵蚀情弊，应速逐户挨查。其实欠在民者，因当设法严催完缴。其书役侵吞者，尤当上紧勒限监比，一面查封家产，变抵买补，毋得因循，任其延宕，致仓贮虚悬，自干罪咎。其发买未收榖多各县，亦照前条分别早晚二收催交等语。本司查各属仓榖发买未交者甚多，其中，实难保无胥役侵蚀情弊。当此彻底清查、扫数补完之际，在实欠于民者因当设法严追，分别限缴，而书役侵吞者尤应上紧查办。该道所议监追变产之处，诚属厘弊杜延之要法，应即照此通饬。

　　一、该道议称：折收米榖之弊，宜速严禁，以杜亏空也。本道风闻各属贤愚不一，每有青黄不接之时，详准平粜后，将榖价挪用。及至秋收，或竟不买补，或虽发价采买，复贪图折价，并无榖石上仓，或征收屯米，亦复折钱入橐。迨放兵米，竟将常平仓榖碾给，或折收台湾运补各年兵米眷榖，在各买户、屯户以及台郡配运米榖各船户每虑各属胥斗、家丁刁难需索，浮收斛面，既有守候之苦，又多挽运之费，往往乐于折价。而各属书役及管仓家丁等亦无不乐于折收，价值即可任意高昂，分饱欲壑。似此弊端百出，所以仓贮日渐亏短。今欲截其流，必遏其源。除现在端差密访，一有确据，即行严揭请参，并先拿家丁胥役等从重究治外，该厅州县等务须各自猛省，时加儆惕，切勿再蹈前辙，自取重咎等语。本司查仓榖一项，所以致有亏短者，若非侵用榖价，即系任意折收。该道所议，实正本清源之论。应请责成各道府一体严查。若有再蹈前辙者，立即据实揭参，从重治罪。此等劣员既不顾身家性命，亦毋庸姑息瓦全矣！

　　一、该道议称：地丁钱粮，宜照例设柜征收，并暂委监制也。查征收钱粮，例应设柜，令业户自封投柜，柜书即给以印票执凭。如有书役包揽及勒令包都、包图等弊，即应据实详参，书役严加治罪。兹本道访闻，各属内各虽设柜征收，实皆柜书、粮总等包揽收银侵用，给以木戳收票，并不给以印串。以致该县等得以挪用，该书亦多侵蚀不吐。殊属不法。除现在确访查拿外，应请端委教官，自本年八月开征起，务须照例设柜，令各业户自封投纳，立即割给印票，至晚将银柜封锁，扛贮库内。仍将本日所收钱粮流水簿结总，逐晚送署查核。俟收有成数，该州县一面详请监拆，该教官即亲往开柜，查对流水号簿，逐一兑明，将银汇贮库内。总柜锁固，粘贴教官印花，锁匙即交教官带回收贮。该教官即将拆兑银数及加封汇贮缘由，禀报查考。遇有支放起解，仍会同教官照数兑出。余银仍照前加封贮库禀报。倘教官扶同弊混，及粮总、柜书再敢包揽，私收侵用，以致本官挪移亏缺，该教官即行密禀，以凭详参。倘教官扶同徇隐，又或藉此借贷挟制，一并揭参不贷等语。本司查征收钱粮，最宜慎重。若令书役经手，无所牵制，实易启侵挪之弊。该道所议教职监收、监拆之处，亦属厘弊起见，应请照行。

　　一、该道议称：库贮杂项钱粮，均当清查弥补也。查各属征收地丁银两，虽经委员盘查，并蒙院宪奏明历系年清年款，尚无亏缺，但恐挪新掩旧，暨税契杂税并寄库赃罚等银，难保无侵挪情弊。自应一体清理，以杜亏缺。现在委员会同该厅州县，将正杂等项银两彻底清查，有无亏缺，据实禀复。如有亏挪，定限三个月内弥补清楚。其自前任缺交者，务于交代限内严催移解。如有抵算杂项银款者，亦即上紧查估，变价归款，以期正杂库项均归实在。倘交代结报后，藉词推诿，惟最后出结之员是问等语。本司查正杂钱粮，无不关于帑项，岂有杂项即可任意侵挪之理？或因一时提解不及，易于掩饰，因而挪抵，亦事所必有。尤应彻底清查，不容丝毫走漏。该道所议定限三月之处，应通饬照办。

　　一、该道议称：官运正溢盐课，宜一律清查饬解也。查官运各州县年额正溢盐课，长价、加征、羡余等银，每多拖欠不完，业经盐法道详明督宪，批准按季完解在案。各属务须依限按季完解，以清款额。至各州县所设盐馆甚多，运盐售销，头绪纷繁，难以委员查察。应责成总理外馆之亲友及盐胥，按月造报，按季批解。倘总馆内任用匪人，或不善经理，或任意支销，以致课项亏缺，杂费无出，不能依期批解，一经察出定提盐书、馆办究处，连亲友一并究问等语。本司查盐课交代，现经盐法道详请咨部，与仓库交代一并造册报部，此后期限日严。及今设法清厘，可免将来掣肘。亦应如该道所议办理。

　　以上各条，实为弥补仓库要事，姚道已饬所属遵行。今请通饬各属照办。如有违抗因循，即行严揭参究。夫立法虽良，仍赖治人而理；空言无补，必求实效可稽。仍须各道府合力齐心，认真趱补，遵照宪准颁式，按月开呈，依限报完，以清奏案。倘有不肖官吏，视同具文，不顾天家之仓庾，但肥自己之囊橐，即行严办，不得姑容。理合详明，伏候宪台裁夺训示，以便移行，通饬遵照办理等由。奉批：据议各条均属妥协。惟查补苴仓榖，最为目前要务。本年平粜榖石，同时全买，固恐有碍民食，第既议暂停，必须照例提价，存贮司库，方免侵挪滋弊，断不可稍有徇延。即采买榖石，亦应视属邑产榖之多寡，量为变通。如省城产榖稀少，向系仰食上游闽、侯两邑。现有购榖弥补之事，据报市价每米一石卖钱二千七百至二千四百余文不等，即晚稻丰收，尚恐不敷民用。

　　省会重地，关系匪细，应饬令设法差丁带价，分赴产榖处所照市采买归仓。庶仓贮民食，两无妨碍。至委员监收钱粮，严防官役折收私挪，自应如此办理。但业户尚有应输色米耗羡两项，本部台风闻各属概系折征，任意抬价，官役通同侵蚀，甚为胆玩。今当清厘之际，亦应将如何查禁之处，一并定议。再如税契赃罚等项杂粮，若于予限补足之后，仍复留贮县库，难免旋补旋挪，复滋亏缺，应即查明应行解司之项，饬即令随同奏销正项，一起扫数批解。如有短少逾延，严揭请参。仰再遵指饬，再行悉心筹酌，妥议通详，以凭察核饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，案照先于乾隆四十八年九月十一日，奉巡抚部院批：据议各条均属妥协，仰速通饬各属遵照办理。务须各发天良，依限完补，毋自置身家性命于不顾也。该司并移行该道府等实力董率。仍候督部堂批示，缴。奉此，随经移行通饬各属遵办在案。兹奉宪批，仰见慎重仓库、轸念民食之至意。本司遵查各属弥补仓榖，奏限已迫，实为日前第一要务，自应速为补苴。惟是本年平粜榖石，虽系应买，若同时一并买交，殊恐有妨民食。是以汀漳龙姚道有价银解贮、详请停买之议。但仓榖既请停买，价银必须解司，除原无应买缺榖各县仍令将本年粜榖乘时发价买还外，其有应买缺运之州县，令将所存粜榖银两，照例尽数解贮司库，并请责成该管道府就近督催批解，以杜侵挪，不得徇延。仍俟明年早晚二收，察看情形，应行采买，立即详明，领回买补归仓。至采买榖石，如系产榖之区，买补原属便易，诚如宪批，视属邑产榖之多寡，量为变通。然省城产榖本属稀少，民食向藉上游。现在闽、侯两邑，既有应补仓榖，而市米价值又属昂贵，晚稻虽获丰收，亦虞不敷民用，殊难会其就地购补，仰蒙督宪训示，饬令设法差丁带价，分赴产榖处所，照市采买归仓，于仓贮民食，均无妨碍，诚为周妥。应请饬令闽、侯二县，作速选拨亲信家丁，赍价前往上游一带产榖之区，照该处市值公平买运归仓，出收送核。如敢藉延，即行参办。并将何月日、差丁何人及赴何处购运，先行通报查考。再各属地丁钱粮，前议委员监制，足以严防官役折收私挪之弊，已奉宪允，自应饬令照议遵办。惟是业户尚有应输色米、耗羡两项，官役任意折征抬价，通同侵蚀，各州厅县均有此弊，应遵宪批，一并查禁。惟查色米、耗羡两项，向系随正征收，应请一并着令该教官随时稽查。如有折征抬价，官役通同滋弊，即据实禀报，以凭严参究治。仍移行该管道府留心查禁。于开征时，由司给示，颁发晓谕，俾奸胥、业户咸知儆惕。又梲契、赃罚等款杂项银两，该道前议只令彻底清查，如有亏挪，定限三个月弥补清楚，并未议令解司。但税契一款，本司莅任之后，闻有止请梲契，不解银两，留贮县库，任意侵蚀情事，当将税契截清数月，必须留半契根缴送到司之后，再行颁发。现在虽有未解之款，而办理尚为核实，不致无所稽考。惟赃罚等款多未册报，诚如宪示，难免旋补旋挪，复滋亏缺之弊。应请通饬各属，于清查完补后查明入官给主，分别批解给领，责成道府，就近查察。如有侵蚀，一面饬提丁胥严究，一面列揭移司，详请宪示参办。其余各款，仍悉照前详饬遵办理。缘奉饬议，是否允协，理合核议详报，伏候宪台察夺批示，以便移行遵照等由。十一月初九日，奉巡部院雅批：如详移行遵照办理，仍候督部堂批示，缴。又于十二月十四日，奉总督部堂富批：如详移行遵照。至省米价昂，民食关系匪细。今闽、侯两县应补仓榖，既经议令差赴上游产榖之区买运归仓，则省米价值自可平减。惟城乡有榖殷户，或因现在买补仓粮，藉端囤积居奇，及胥役私行派累，均应严行查禁。该司即将两县仓榖不许私派，并民间榖石务须公平出粜缘由，明白晓示。一面密加访察，如有前项情弊，立即严拿，从重究报。仍将出示日期具报查考。并候抚部院批示，缴。奉此，经即移行遵照办理在案。

　　采买仓榖遵照议定章程

　　一件遵批赴查等事。乾隆四十九年四月初六日，奉巡抚部院雅批谭署司呈详：查得先据闽县申详，闽省买补平粜仓榖，并无市镇集场，与别省情形不同。且按粮派买，有违禁令。而就殷户采买，奉有明定章程，是以奉文采买乾隆四十六年分平粜榖石，请就殷实之家，分别上、中、下三等，遵照定例，每石先发价银七钱？委员赍价，亲诣到家劝买。并谕上仓时定价找给。讵贡生陈宗配等价收日久，榖不上仓。及饬差催缴，首先具呈，请照粮额匀买。以致殷户叶连春、黄元和、陈增琳、江日贵、卢书端、陈登澜、林孙兰等各户，相率效尤，纷纷上控。查陈宗配一户，年可收租一千余石，又在省会开张仪铺、振全两间大典，委系上等殷实之家。派令买榖四百石，已属酌中。其先后随同上控之叶连春等，粮虽无多，亦属殷户，未便任其违令混请，照粮派买。均应饬照原发数目，如数采买，毋许推诿等由到司。当经前司批府确查核议详夺去后。续奉宪台以果否遵照章程，并非抑勒滥派，行司查明详夺等因。复经饬遵去后。

　　兹据福州府请照该县所详，就于殷实有榖之家采买还仓，并遵每石先发价银七钱，弹准包封，委员赍价，亲诣有榖之家劝令领买。仍谕上仓按时详请找给。如已足数，不得再派。所有陈宗配一户，据呈上届派买一百石，应令照依上届办理。其叶连春、陈增琳二户，据称并无田粮，委非有榖之家，应请免其买籴。以外更有黄元和等，是否实系有榖殷户，应饬查明确切采买，毋致勒扰。至于粮户分名诡寄，及粮不收割，仍挂卖主户名，得业之家反无粮额者，此等弊窦，总在地方官随时清查，押令过割，推收入户，积习自除。其一两以下小户，既已例不按粮分派，盐商当铺，久经严禁，应请毋庸置议。如殷户无多，不敷采买，即遵照近奉章程，令该县遣丁赍价，赴上游产榖之处购买运仓等情，详覆前来。

　　本署司查买补仓榖，原应就市现银现买现交难容滥派勒买，扰累闾阎。缘闽省并无市镇集场，采购维艰，是以先于乾隆二十年间，经前督、抚宪喀、钟奏准在于殷实之家，按余榖之多寡，分别酌买。又于乾隆三十五年间，奉前督宪崔列款通饬内开：有榖殷户，除存留赡家年食，余榖若干，可以粜卖，即亲赴地方官报明认买。又开查明实在富足大户，田广租多，劝令认卖各等因在案。今陈宗配一户，上届既只买榖一百石，何以该县采办四十六年籴榖，竟行派至四百石之多？实属抑勒滥派。既据该府查明，请依上届办理，应饬该县遵照派籴榖一百石，毋许多派滋扰。其叶连春、陈增琳二户，并据该府查无田粮，委非有榖之户，亦应如请，免其采籴。尚余黄元和、江日贵、卢书端、陈登澜、林孙兰等各户，饬令该县查明，是否俱系有榖殷实之家，分别采籴，不得浮派滥抑，致干查究。至民间置买田业，应将粮额实时推收过割，以清粮赋。兹该县以各户希图漏税，每将额粮分寄他户，或仍挂原主户下，违例津贴。在业去粮存贫户，既难上榖，而得业有榖之家，反以册无粮额为词，纷纷滋讼，请就殷实有榖之家采买还仓。所议固属妥协，惟查按照殷户发买，官既未能深悉，胥役人等保无藉端索扰，高下其手？且粮赋关系重大，亦未便一任买业之人，分别户名诡寄，及仍挂卖主名下，抗不收割。将来世远年湮，难免户粮无着，无从催征，亦非慎重课赋之道。应饬该县严着经承粮差，逐细查明，押令推割，造册报查。庶额粮既清，而应买之户已可按籍稽察，则无致胥役高下掯索之弊。至省会地方，民间食米系仰资于上游运济，而采买仓榖，必须取之本地有榖殷户。查台地各厅县，凡有买补榖石，俱将户名榖数先行造册送道，给示晓谕，遵照领买。应请嗣后该县遇有采买仓榖，照依台属，一例查明实在粮广租多殷户，酌量派令领买。将派过户名买数，先行分晰造册通详，给示晓谕。并令该县照例每石先发价银七钱，弹准包封，粘贴印花，委员赍银发交各户，劝令领买。仍谕上仓时按照市值，详请找给。如有滥抑滋事，一经告发，即行审明实情，严参重究。倘买不足数，即遵照近奉章程，遣丁赍价，赴延建一带产榖地方，自行购买运交，以足额数。其一两以下零星小户，例不分派。盐商、当铺，久经严禁。亦应如请，免其置议。如此办理，于积储、民食，两有裨益。则滥派勒买之弊，不禁而自除矣。是否有当，理合核议，转详察夺，批示饬遵等由。