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巡台退思录
再林绅维源城捐一事,前禀拟捐十万。而林绅仍推病不出,职道抵郡,仅据遣丁具禀,历诉艰苦,无力加捐等情。陈守察其情词,亦有难色。因陈绅霞林与林绅挟有世仇,漳、泉因之分类,彼此掯制,俱有违言。全凭地方官持平办理,方免激成事端。前此械闘之由,可为前鉴。职道与陈守商酌,传集漳、泉各绅富来栅,面同劝谕,令其公议。陈绅总谓林宜多捐,泉人和之。林绅以城工应照前抚宪历办晋赈、堤工、城工三次捐案底册,照数公捐,不应偏累一家。且前独捐五十万,已奉奏明,永不再捐。如照案匀捐,尚愿格外加重为难等语。漳人亦和之。职道等谕以案奉奏归专办,又经禀定捐数,不容推辞。董劝再三,而林绅剖诉甚力,仍执前词。窥其意,似以此次城捐一破成案,后永受累,情词似觉迫切。职道与陈守以城工需费甚急,碍难再延,亦未便以合郡之公偏加抑勒,兼以防务吃紧,需助孔多,祇得凭公酌议,劝令淡水中上各户,仍照前案底册,一体匀捐;下户免派。惟林绅前案派捐一万三千二百元,应令照案加倍捐出二万六千四百元,以杜籍口。新竹、宜兰祇捐上户,其中下户皆免。仍由府出示晓谕。各绅均愿遵从,当面出具承捐期票。陈绅亦愿加捐。林绅随由府取具加倍捐票呈验。捐案既定,城工自可克期告成。
惟台湾防务,内外均为吃重,兵饷又属两难,亟须就地设筹,用期经久。林绅系全台巨富,才亦优长。城捐既藉众擎,防务应归首倡,已劝令自备资斧,招募壮勇二千五百名,分为五营,半客半土,作为屯军,归其统领。遵照楚军营制,一律训练,专顾台北。报效两年,约费银三十万两,即令借勇代工,尚可就地取偿一半。无事分防内山,兼务开垦除害,藉以兴利。有事调赴海防,联办团练。报国即以保家,是一举而数善备焉。其所以尽善缘由,大都仿寓兵于农之法,而略为变通,以期推行尽利。诚得借其材力,开倡两年,保全滋多,饷源亦扩,不尽之意,容缓缕陈。因林绅疑惧交集,不敢承任,又不敢竟辞。近闻认招土勇一营,希图塞责。职道以所筹办法,断非五营,并客土兼招,不能济事。已令陈守,晓以利害,婉为开导。一俟遵覆,即当专案详请核奏,以定责成。先肃附禀。
督宪何批:查沪尾、八里坌旧垒,既与曹镇会勘,不适于用,自应免造。其油车埠、鸭子尾两处炮营,应即赶造报竣。至招募土勇,既多窒佴碍,据请吴镇招营,应听择地成招,不必拘定士着等语,姑准照办。台地渔团,经周守懋琦言之娓娓,且熟悉情形,是以委办。如不能得力,应即据实禀撤,毋庸再请调省。所有台北城工费,前据该道禀详,尚短银十三万余元,业经本部堂会同抚部院,径檄林绅维源如数捐解。兹据禀,仍照匀捐定案,自可毋庸再议。惟劝令募勇助防一节,应用陈守速与商定,禀复办理。盖绅民之间,令不轻发,发必可行。今城工一事,既劝独捐,终归匀捐,则募勇一事,不能无希冀幸免。应酌量定议,毋致迁延可也。仰即移行遵照缴。
抚宪张批:据禀:沪尾、八里坌旧垒,勘明不适于用,自可停止修造。一面将油车埠、鸭子尾两处炮营,赶造报竣。台地兵力单薄,巳如该道前议,会咨左爵部堂调派陶军协防。招募土勇既多窒碍,所请吴镇招营不必拘定土著,应准照行。渔团挑选水勇,系为当务之急。前委周守懋琦办理渔团,因其熟悉情形,如果不能得力,应由该道据实禀撤。台北城工经费,先经会檄林绅如数捐解。现禀匀捐定案,毋庸再议。即劝令募勇助防,亦应由陈守妥速商定,勿致迁延为要。此缴。
九四、详请咨商购办水雷运台应用由(光绪九年十一月二十一日)
为详请事。窃照职道迭奉宪牌,密饬筹办海防,除急需鎗炮、药弹另文分别请领购办外,查海口防具,以水雷为需要,台湾军装局向无存储。查水雷名目甚多,用法各异。一曰鱼雷,装药较多,炸力亦猛,闻价值约需千元,广东现已开局制造。余如桶雷、赶雷、撞雷、铁鳌雷、杆雷等类,价值闻尚不贵,南北洋皆有制造,均以湿电为妥。理合具文详请宪台察核,俯赐咨商两广督宪,饬拨鱼雷十件。并请咨商南、北洋大巨,饬拨湿电桶雷、赶雷、撞雷、铁鳖雷、杆雷各二十件。其各该水雷,应如何布列海口,应请分别咨取详细图说、用法,一并交由便轮,载运来台。应需各项价银请由省会善后局于解台海防经费项下提解归款。实为公便。除分别详咨外,为此备由,呈祈照详施行。
督部堂何、抚部院张牌开:准两江督部堂左咨开:『准会咨,闽省现办海防,请拨湿电桶雷、赶雷、撞雷、铁鳖雷、杆雷各二十个,运台济用。所需价值由闽解还。准此,查江苏所存水雷无多,碍难照发。且称湿电桶雷等项名目,向未购制,无可拨济』云云。又准两广督部堂张咨覆:『鱼雷以德国所制之磷铜雷为最,此项利器非中国所能制造,粤省无从代制。请酌核先赴德国订购』等因。又准广东抚部院倪咨覆:『闽省现在筹办海防水雷,须宽为制备。粤省设厂制造,是否存储尚多,能否拨运二十个解台配用,或饬厂代制,应需价值若干,一俟拨运到闽后,筹解还款』。又出使德国李大臣电复船政大臣黎云:『以三十个水雷,无从代购,必须一票(外洋一票或五十或一百不等),方有人承办。运费保险,一切在内,至香港,应需英银五千五百磅,合番银二万八千元,须两次运至香港。首次西历二月末可便,二次三月末可便。加购价亦不贵,请即电定』。云云(光绪十年二月初七日到)。
九五、详遵饬统筹分路添募勇数由(光绪九年十二月二十日)
为详报事。职道前议遵筹海防,添备兵勇,量分五路情形,详奉宪台批:『台湾分作五路,均应照办。其南路、中路,究竟镇统何路,道统何路,即由该镇、道自行商定。仍照奏案,由该道统筹调度。各路兵勇共需一万六千名,前已檄饬镇、道,各募两营,共二千人。不敷,应即照数添募』各等因,并奉抚宪批同前因,遵即移行查照。旋准吴镇移知,自任筹办中路;则南路自归职道承办。查原详暂足一万六千名之数,系合兵勇并计。旋因制兵除练兵一千数百名外,余均难靠,尚应添勇八千,已于续禀具陈。所有应添之勇,自应赶紧添募,原有小营,陆续添足大营,以资分布。而募勇之数,仍应各按原分地段,核计多寡。更须各就原统兵勇,调归各路,以期运掉自如。
吴镇所领中路新招粤勇两营、水勇二百、屯兵百名,合其原统练兵千余名并彰化副将、嘉义参将、鹿港游击所属各弁兵,皆其统管熟操,谅皆得用,照原拟三千之数,计已有盈无绌。后路张副将兆连所统镇海中、右,添足两大营;飞虎中、前两小营,照原拟一千五百名之数,亦属有盈无绌。该两路暂免增减。北路曹统领原统庆祥三大营,绥靖右亦添足大营,合基隆炮勇陈辉煌、土勇、水勇,共勇二千数百名,合之艋舺、沪尾、新竹、宜兰各营制兵,尚祇三千余名。已函请曹统领,确查北路可用兵数,自行酌募新勇一、二营,暂足原拟四千名之数。前路苏副将原带已未练各兵七百余名、炮勇百余名,人数极单。昨拨绥靖中营前往,又移请苏副将自招一大营,并水勇四百名,约计兵勇祇及二千名,照原拟三千,尚少千名。顷准苏副将移报,该前路须添足五千人,原应照办,拟俟吴镇新勇招到,扎归中路,始将现扎嘉、彰之镇海、绥靖两营,替出抽调澎湖再议。职道所领南路,现计岳营及添足镇海前、左两营,又旗后、安平炮台,与吴镇所练格林炮勇并马勇、水勇,共计勇祇二千余名,即台制兵千余名并凑,亦祇有三千内外,照原拟五千,尚少二千名之谱。业已另详,委员赴楚先募三营,综计各路新募添补勇丁,约共五千名,核与续禀「添勇八千,暂足一万六千之数」,尚少三千余名。应俟前请咨商左侯相拨营协防之文覆到,应否添募,再行察看情形,另议详夺。所有遵饬统筹分路添募勇数大略情形,合先详请宪台察核。应否先行奏咨之处,伏候钧裁。
督宪何批:查该道分五路设防,以一万六千人分扎,及孙署提督统所部擢胜三营赴台扼防,其澎湖协篆务委周副将善初代理,均经奏明行知在案。兹据详前情,仰福建善后局司道,会同营务处沈藩司,迅速查核详覆,转移遵照。仍候将军、抚部堂批示缴(光绪十年正月十四日到)。
九六、详明遵批分任南中两路并请督办节制由(光绪九年十二月二十三日)
为详请事。窃照九年十二月初五日奉到宪牌『十月二十八日会奏筹办闽省海防』一折,恭译奏明台地防务,责成职道相机妥筹,随时报明办理。请拨南洋勇营,归道调度。同日奉到宪批:饬令『仍遵奏案,统筹调度,务合机宜,不得以分路统军,稍涉诿卸。海上有事,宪节或出驻泉、厦,调度策应,未便专顾一隅。并饬于南路、中路,镇、道商定分任何路,应即报明』各等因。奉此,遵即移行查照。中南分统一层,旋准吴镇移知,自任筹办中路;则南路自归职道承办。应须布置,容续禀陈。全台防务,职道本有责成。重以奏饬筹办,自应勉力遵筹,随报办理;然有不敢冒昧承任者,不得不据实详明。
台地本有为之区,防务非无可措手,要必豫筹于平日,斯能应用于临时。职道任事两年,凡有利弊,靡不随案指禀,力求兴除。祇以远隔重洋,省垣闻见,与台事不无歧异,以致格碍滋多。台营积弊本深,职道谬兼营务,首重除弊。奈弊除谤兴,如奉饬详定「汰弱补强,出入点验,核给存饷」各章程,本为杜弊良法,乃仅得于道统各营核实办理,此外亦无能为力,徒负全台营务虚名!但此不过为去虚就实起见,整齐已如此为难。在无事时,尚可略为争论,求衷一是。若海上有事,则地方军民存亡死生,类皆决于须臾,操纵稍差,毫厘千里。比时设有争执,混渎宪聪者事小;而动辄牵制,贻误大局者甚大。前请宪节按临,良非得已。查同治二年,彰化土匪戴万生滋事,曾奉前抚宪徐,先委曾署提督、台湾曾镇、候补区道,分军进剿。奏委丁前道曰健督办全台军务,统归调度节制,如有玩误,由该道专奏参办,并另颁「督办军务关防」。又同治十三年,倭人弄兵台南,前督宪李,时亦驻节泉厦,奏奉特简沈前大臣,驻台督办,诚以军务关重,非得督办亲临节制调遣,斯难济事,前案具在,慎重可知,况法人自恃强大,又非本地土匪及日本小国可比。职道资浅望轻,时虞陨越,更何敢虚邀全责,上负宪恩?现在各路统领,久历戎行,分责在前,考成自顾。特以职衔相若,调度无人,军令不行,事机必误。职道已准吴镇移知,责防南路,无论常变,一身肩承。惟前详所请驻节中路,权缓急、决疑难、定刑赏,俾各路统将有所禀承者,实为全台安危所系。质之各路统领,所见略同。今节麾既难偏驻台湾,而隔海军务又万难遥制,鉴前虑后,在在可危。筹度再三,惟有仰恳奏请简派知兵大员,驻台督办,以一事权,庶免临事周章,海疆幸甚。至各路防务,职道虽偏在台南,仍当凛遵奏饬,相机妥筹,随时报办,断不敢以分路统军,稍涉推诿;亦不敢不报先办,自干擅专之咎。如南洋准拨湘军到日,专饬调度,亦当恪遵办理,以期仰副宪台逾格责成至意。所有遵批分任中南两路、并请督办节制各缘由,是否有当,理合详请宪核,专奏饬遵。
督宪何批:查台地防务,责成该道相机妥办,前经会折奏明。惟台南北相距较远,恐鞭长莫及,现复奏派孙署提督,统所部擢胜三营,东渡办理台北防务矣。该道统辖全台营务饷务,大权在握,况已奏明派办,不患呼应不灵。至戴万生滋事当时尚无轮船,台内文报难通,是以破格办理,与现在情形不同。前次防倭事起,经总理衙门奏奉谕旨:『李鹤年事务较繁,不能离省,着沈葆祯前往台湾,相机筹办』等因。此次兵部尚书彭,奉命赴粤办理防务,系出自特简,均非外省所敢擅请。该道当勉为其难,是非自有公论也。所称格碍滋多,动辄牵制等语,究指何人何事而言?岂该道此时意见尚未化耶?仰福建营务处沈藩司转移遵照。余已悉,仍候各衙门批示缴(光绪十年正月十三日)。
九七、详报移查水陆兵数以备甄别调派由(光绪九年十二月二十五日)
为详报事。窃照职道前「筹布台防大概情形」详内,声明『各路水陆将备弁兵,责成该路统领,甄别调派,齐归整理,守城守卡,均各如法。如所派守援各营官弁,稍有违误,平时听其撤参,临警立正军法,悉由该统将主持。先将各路调派援守情形,分条具报,该管镇、道,不得掣肘,以重其权』各缘由,奉宪批:『北路归曹镇,前路归苏副将,后路归张副将。各专责成,均应照办。其南、中两路,归镇、道分统,即由镇、道自行酌定。照奏案,由该道统筹调度,务合机宜,不得以分路统军,稍涉诿卸』各等因。奉此,旋商台湾吴镇,准覆自认中路;则南路防务,应归职道承领。各路水陆弁兵,应归各该路统领甄别调派,既奉批准,现在海防紧急,未便稍事稽迟。南路弁兵除原归吴镇调练左右翼者,应由吴镇带往中路调遣,以资熟习。中路各兵营原归吴镇管辖,前路兵营原归澎湖副将管辖,后路无兵,均毋庸由道行文外;北路自大甲溪以北水陆各营,应由北路统领曹镇甄别调派;南路自曾文溪以南水陆各营,应由职道甄别调派。查甄别必先知兵数,调派必先识原防。兵营公事,向归台湾镇衙门管理,职道衙门与曹镇军营,均无案可稽,应请吴镇迅速分行南北路水陆各军营将备,迅将各该营原额水陆战守马步各兵名数若干,历次裁减某项若干,实存某项若干,除调练截缺若干,现存精壮若干;某官驻某处,某汛设某处,配兵若干名;所配之兵,某精壮,某疲弱;某汛与某汛相距若干里;其存营之兵,某派书识,某派何差,均逐一造册。并绘具分汛地图,载明里数。仍分别造具花名、年岁清册,北路者送曹镇,南路者送职道,均各听统领点验甄别,酌量调派,是为至要。