巡台退思录

　　查「开补勇丁，须由道酌准」一节：台营积弊，原在强去弱留，进出太滥。前此屡奉宪饬「汰弱留强」，何以疲滥如故？端由各营此革彼招，徇私枉纵耳。非得严正统领，主持其问，安望有整顿之日？道统各营，凡有汰出补入，皆亲委点验，强不准汰，弱不准补，不准一名含糊。本正源清，台营始有起色，然犹不敢信前弊尽除；而较前此积弊，固已十除其八矣。此外不归点验者，其弊亦何待言。现拟各外营一体存饷，有补勇者，由各路统领就近照章点验补入，仍归道局核饷验出，庶防营一律整齐，而月饷藉可舒展，是在各统将共体时艰耳。至各营假勇送验出营，行路均仍给饷，曾经禀定远近程限，已极其宽，于勇最利，何谓勇不悦服？

　　查「炮勇存饷过多，营官掣肘」一节：道统各营，除病假、汰革请给存饷回籍外，并无求给存饷者。祇有安平、旗后炮勇常请通融给发，谅亦惯习使然。安平炮台，除九年年底准给存饷六百余两，截至本年二月止，仅存一千三百余两。旗后炮台截至十年正月底止，计存饷银一千八百一十两。本年二月分并无扣存。原折三千、二千两之数，亦甚不符。且人在饷积，人去饷清，道统各营皆然，何独该管带反为掣肘耶？

　　查「东港、枋寮无勇防守」一节：东港地方，原议将镇海右营移扎，以联恒春、凤山之气。因三条仑屯兵，添换未齐，暂难抽出。现饬先在东港筑垒造房，俟屯兵替防，即行移扎。至全台应防之处，何止东港、枋寮？若逐处扎营，不特无此兵力，且有碍要防。前申复「台防大致禀」中，已将择尤扼驻、虚实互参情形，并调镇海左营移扎恒春、镇海前营移扎凤山林仔边居中策应，禀复在案。固非该委员所及知。

　　查「存饷营勇，均不悦服」一节：当初令存饷时，营官自知不便于私，因四布流言，以「存饷终不给领」蛊惑勇丁，容或有之。既而旧管官之贪而坏者渐去，屡次假汰勇丁来郡点验，领取存饷，丝毫不少，又无留难。出营之日，忽得巨款，为向来所未有，莫不喜形于色而去。他如在营患病有存饷者，并准营官随时支给。营勇尽知其益，并无间言。有何不悦不服？其故勇存饷自九年六月以前，均由营官领讫。嗣闻前此各营哨官干没此项甚多，致该勇生死抱恨，本应将前领干没各营哨官一律查追参办，一雪隐恨；奈各营名册向不注明住址、亲属，预留混冒地步，无凭清查。因即刊定册式，颁饬各营填驻。凡遇故勇存饷，应查明该勇籍贯、住址，有无可靠亲属；如能文托寄家者，有无的保，详开送核，听候移知原籍地方官转谕该家属知照。或无家属，亦候另查汇寄，以杜捏冒。务使故勇饷不落空，生顺死安。前于「申复法立弊生」禀中，业已陈明。

　　查「岳营、镇海前营并不存饷，各营哨勇不服，办理歧视，似非公道」一节：营务之弊，以疲、滥、虚、冒四项为最。自存饷点验之法行，各弊不禁自绝。此本楚军旧章，职道由浙而甘，未尝稍改；及到台湾，本欲改发现饷，以省烦劳。因岳营弁勇深知有益，再三恳请仍旧，乃允照行，并见台营疲困太甚，遂议行一律照办，此事本不便营官之私，又增局员之烦；而于兵勇实有大益。向来台营不讲营规，各勇一得现银，俱以嫖、赌、洋烟为事，任意花销，莫能禁止。其弊一。当勇数年，一经假革出营，即成空手，无资回籍，因而流落为丐、为匪，无所不至。其弊二。各营月领全饷，不全给勇，营官私挪亏空，一经撤营，勇饷不能清给，动辄鼓噪。前年撤李定勋之营，是其明征。其弊三。营官领得现饷，贩卖洋烟百货，押勒销售，盘剥勇丁，克扣殆尽。其弊四。营官哨长，虚冒勇缺，无从稽查。饷足勇虚，有名无实。其弊五。勇无存饷，无所顾恋，任意为非，甘犯纪律。设应惩办，即便潜逃。其弊六。各勇能积现银寄家者，百无一、二。若安分之勇稍有余积，非勾引为奸，即被窃借骟，终归乌有。其弊七。当勇滥花滥借、积欠无还，终以一逃了之，甘当游勇。或随别营私开赌场烟馆，或此逃彼招、冒名应点无害不有。其弊八。军饷优绌无常，平时稍有扣存，设遇军饷不继，尚有存饷可以支展。一年之饷，可展年半之用，实为上下两便。若月了一月，毫无存蓄，一旦缺乏，哗溃可虞，临警尤甚。其弊九。有此九弊，不特有害营务；抑有害本勇，并害地方。惟有存饷点验一法，足以挽救前弊。弊除则利生，彰彰明甚。道辖各营，一体照行，而于岳营稽核尤严。现查各营存饷，自六、七千两至一、二千两不等。镇海前营存饷四千余两。惟岳营存饷有九千五百余两之多。合共存饷五万一千四百余两，另行提存别库，以清款目，确有支应局饷册可查。何反独称岳营、前营并不扣存饷？

　　以上各节，该委员捕风捉影，原皆非是，尚可以不谙事体，信口雌黄置之；独此节反是为非，更指名歧视，似觉有心播弄，蒙蔽宪聪！在职道原不足惜，窃恐于台防大有关碍，用敢逐节陈明，上求垂鉴！此后仍当恪遵钧谕，随时省察，期无负宪台维持策励之深心。

　　七二、详遵议变通暂停存饷由（光绪十年四月二十三日）

　　为详复事。本年四月十二日，奉宪台会牌：『案据台湾刘道议详台地发饷章程，仿照楚军变通办理，扣存月饷，作为离营回籍之资。在该道立意系为体恤营勇起见。惟现值防务吃紧之际，湘、淮、浙、粤，营勇既繁，办理未能画一，彼此相形，已多借口。且募勇责令战守，全在人心固结，方能用命。按月扣存，不发全饷，徒启营勇之疑，未必皆能见谅该道苦心。应如何妥议变通，仰该道立即遵照查明全台发饷章程，酌量妥议复办。毋再稍存成见，致各营借口偾事』等因。同日，准省会善后局移同前由到道。

　　奉准此，查存饷本楚军旧章，实为杜弊良法，有利无害，历经陈明宪鉴。惟台营办理本难画一，故奉行者仅止道统各营。虽前请故勇葬费案内，准省会善后局以各营同在台湾，自应一律点验存饷，详奉宪批，准行移遵；转移去后，尚未一律照办。即道统存饷各营，除五、八、腊三个月本发全饷；其在营患病有存饷者，仍准营官随时支给，间有五、八、腊三月全饷外，遇有事故，欲于闲月再领全饷，亦准给一、两、三月不等。总计每年存饷名为全存四月，实存不满三月，较陕、甘各省办法，每年扣除三月全饷无给，仅按九个月额饷摊放内仍扣存三个月，候各弁勇假汰时点验找给，计每年不过发给六个月现饷；而台章实发九个月现饷，其存饷合计亦仅三个月，较外省尚觉宽裕，并无偏苦。特以存饷祇便营官之公，不便营官之私；亦祇便素娴纪律之营，而不便惯肆游荡之勇。前此营务太滥，或不免藉端造谣；现在驻台各营，颇知湔除旧习，而各勇身受其益，更无间言。是存饷有益于勇，彰彰明甚。

　　乃蒙宪台荩虑周挚，饬议变通，具征杜渐防微，慎固海疆至意。职道亦知救弊莫如点验存饷，而存饷必至招怨。原恐饷无扣存，勇无稽核，必仍致虚冒疲滥，百弊丛生。饷听花销，勇无顾恋，平时既难约束，临警尤虞溃逃。即库储支展较难，饷项亦未免棘手。然值敌忾同仇之会，重以上烦钧廑，亦何敢过涉鳃鳃，自干咎戾！惟有恪遵宪饬，将道统各营及安平、旗后、澎湖各炮勇，除将前存饷数截至本年三月底止、另案汇报、仍由支应局另存道库验给外，暂自本年四月起，停止存饷。仍随时察看情形，如果防务稍松，应否照章扣存，抑全台各营俱照宪台前批局详一律办理之处，届时再请示遵。

　　再道统南路各营，此后募补新勇，仍须送郡由道验人，其归外路统领着，即送由各统领验人，以清其源，而符定章，合并声明。除别详报移行外，所有遵议变通暂停存饷缘由，理合详复宪台察核。

　　督部堂何批：查来详所称『陕、甘各营，每年仅发六个月现饷』一节，各省应协甘饷，本解不足数，其发饷变通情形，自与闽省不同。又称『存饷一举，祇便营官之公，不便营官之私』等语，此论所见甚偏。盖饷虽扣存，未必遂无流弊；而营官究无所私也。今该道议自四月起停止存饷，事归一律，可杜借口，应即照行。仰福建营务处沈藩司会同善后局司道转移知照。余巳悉。仍候将军、抚部院批示缴（光绪十年六月初六日到）。

　　抚部院张批：据详巳悉；仰善后局司道核明移遵，仍候将军，督部堂批示缴（同日到）。

　　七三、详覆截旷用存银数以后道统各营一体准免点验截旷以昭平允请示由（光绪十年六月二十七日）

　　为详送事。案准善后局司道移，奉宪台牌行，以职道『禀复营弊大致情形并陈各营截旷银数案内，饬将截旷一项，已报缴十万五千余金，现已用若干，尚存若干，查明列折通报。此后不得随便开销』等因。奉准此，遵查截旷一项，楚军行营章程，前因征战无定，勇有缺额，责成营官随时募补，以应急需。常有勇浮于额之时，截长补短，悉听营官支销，并无报缴截旷。嗣因军务稍定，防营弊窦丛生，欠饷既巨，清结愈难，遂有报缴截旷之举。始由营官自行报缴，继由上司点验查缴，去虚就实，积少成多。职道前办甘省营务，综查此项，约有一、二百万两之谱，甘饷赖以支转。营官体恤仍优，凡营官以礼去差，即就款提给川资，或数百、数千至万两不等，量酬前劳。犯案撤差者，不在此例。是核实之中，仍寓劝惩之意也。

　　职道七年抵任，见台营积弊尤深，总不外虚、冒、疲、滥四项、欲救其弊、非点验存饷不可。因将道统各营，详定照办，虚冒等弊，不禁自绝。诚以存饷为点验之根，点验即截旷之据，有存饷斯有点验，有点验斯有截旷，三者相辅而行，前弊始除。弊除则利自见，要止利于公，而不利于私，此挟私罔利之统带营官所最忌者，亦即职道招怨速谤之由也。谤之者祇谓此项截旷悉归职道私囊，上下猜疑，月报不间，以致屡烦宪诘，屡渎陈明，卒之全台未准照行，仅得于道统各营照章办理。虽台营苦乐悬殊，职道劳怨独任，而截旷涓滴归公，饷力藉以舒展，似可告无辜于上下。

　　计自光绪七年八月抵任起，截至十年五月止，扣缴各营弁勇截旷及裁减长夫价银，共一十五万零二百一十九两四钱八分六厘三毫八丝六忽。除因公指报提用银二万九千六百一十一两三钱三分四厘六毫四丝二忽外，计尚存截旷湘平银一十二万零六百零八两一钱五分一厘七毫四丝四忽。所有收支数目，当经随案报明，月报册内亦均分晰声登。其扣存截旷银两，仍并海防经费项下，统储道库，并无提出另存。无论此后所用不敢随便开销，即前此实用实报，亦何曾分文滥销？局报具在，库款具存，班班可考，惟存饷现奉截停，点验徒觉多事，截旷亦无凭稽核。所属道统各营，应否仿照全台各营一体免送点验，免追截旷，以免偏枯而昭平允，俾职道亦得稍解怨谤之处，仍候恩示饬遵。缘奉前因，合将本年五月底止截旷扣存提用数目开具清折，详请宪台察核。除将闰五及六月两月截数候各营报齐、另行汇报、并分别详咨外，为此备由，伏祈照详施行。

　　爵宪刘批：据详巳悉，前项截旷银两既经存储，应即存留备拨要需。现闻各军人数多有不足，其现在截旷人数，须俟报明募补若干，方能给发，不得凭空滥行发给，以重款项。仰即知照，此缴。折二扣均存（光绪十年七月二十三日到）。

　　七四、禀查办凤山县革生林克贤纠众扎抢一案请将查拏不力之地方文武量予摘顶记过并委员分别查办由（光绪九年正月二十六日）

　　敬禀者：本年正月十三夜，据凤山县学武生林克邦赴道禀称：『林克贤欺伊父子懦弱，迭次掳抢，勒索银三千元。伊父林清金于上年十一月间病故，林克贤于十二月间又使其党，截掳伊寡嫂林陈氏，禁在大树脚庄林猫胡家。经该庄总保人等不平，为拦救送县审究。新正初六日，复与林猫胡纠约下淡水土匪陈清、陈荣并伙匪百余人，分执铳械，至其家内占踞，恣意跶蹧。伊赴凤山县控告两次，无一差到地，乞赐援救』等情。提讯林克邦，据称：『伊住乌材林庄，离凤山县城十五里，离府城七十里，林克贤住庄，离乌材林庄四、五里。此次林克贤等率众至伊宅占踞，势极凶暴，伊家口逃散，邻家亦多被扰。控经地方官不理』等语。

　　职道以凤山风气素尚驯良，近数年来，地方文武，相率因循，不无稍变。去冬有「下淡水纠众夺犯」及「旧城盐馆被抢」等案，迄无破获，以致宵小放恣。此次林克贤迭次掳人勒赎，又复与林猫胡纠众占踞林克邦住宅，肆意滋扰。该处离城不远，乃时历七、八日，该管文武坐视不理，实属不成事体。当即飞饬该营县，疾速查拏。诚恐该匪恃众抗拒，随又派令岳营副将李胜才酌带哨队，并与吴镇商派下淡水都司叶世嵩及该汛弁潘梅先，带同林克邦引导，驰往拏办。又虑良匪莫辨，谆嘱李胜才慎密以图。乃林克贤先又添聚匪徒百余人至林克邦宅内搬抢。十四夜五鼓，岳营先至，李副将拟先围住，俟营县到地，会商办理。讵林克贤于近村民房神庙，分党埋伏，猝开铳炮。营勇不及预防，突被鎗伤九名，当毙一名。该弁勇即将该匪卡打破，亦伤匪徒多名。该卡茅房亦即被毁。李副将本欲督勇进攻，因该连村多系平民，恐致误伤无辜，且竹围丛密，地阔路歧，所带哨队，不敷分围，遂一面督勇稳扎，一面飞请添队围捕。职道闻报，于十五日又将岳营全队派往。并与吴镇商酌，添派右翼练兵二百名，遴员带往。原欲俟各队赶到，将全庄围住，会同地方官，分别良匪，妥为指拏，适凤山营参将陈海佑及武令带同兵役，亦于十五日赶到，而添队赶围不及。不料该匪于十五夜乘间由该村后林中逃窜。李副将追捕无踪，随将各队伍于十六日折回，仍派马队哨弁刘厚禄，酌带哨勇，改装另觅眼线，沿路跴缉，务期必获。