巡台退思录

　　再购建省城试馆、京都会馆及郡城、澎湖育婴等项经费均已支拨。其义仓、广济院两项，现甫饬办，合并声明。

　　督宪何批：察核来禀，以台地之款办台地之事，无待外求；惟筹办善举，动用公款，均应斟酌尽善，未便徇一隅之见，不为全局计也。上年省垣筹办乡会两试川资卷金并敬节堂等事，由司局会详，经岑抚部院会本部堂专折，奏蒙俞允，方敢收支动用。今该道此举，尚未请奏，亦不候批示，辄将购建试馆、会馆等费先行支拨。此应酌者一。省垣于洋药、茶叶税厘正款外，另捐善举经费，奏明民捐民办，邀免造册报部。今台地洋药每百觔收正杂款银八十两，内提一十两为各项善举之用，曾据道详，批由该局议覆照办，声明款关造销，何项动用若干，应由道随时册报在案。究竟善举各用款，将来能否逐一造报，是否不致部诘？此应酌者二。各属购建试馆、会馆，向系自行集赀，从无官为购建之案；况现在台北城工，款难筹集，尚须责派绅民捐助；乃不权缓急，辄提银一万五千元在省购建台南、北试馆，又提银三千元在京讲建全台会馆，固为收拾士心起见。倘各郡士子援此成案，纷纷饶舌，何以应之？举人会试盘川，定给百元及六十、四十元三等，较之省垣已觉过多；且台地举人，在台既领，在省又领，亦无以昭公允。此应酌者三。至各项用费，据称在洋药厘金及发商生息、海埔租息三款内拨用。所云发商生息者，是否即系前发之十二万金？抑系尚有别款？与海埔租息一款，全年各得若干？是否可垂久远？此应酌者四。该道现为台湾道，祇为台湾计则易；将来为藩臬督抚，能遍应乎？违道干誉，古所深戒！以上指明各节，并育婴、养济、积储仓榖等项，仰闽省税厘局司道会同藩司粮道，悉心查议，详覆移遵。仍候将军、抚部院批示缴。

　　五八、申报停办试馆各事宜由（光绪九年四月二十四日）

　　为申报事。窃照职道通禀「筹办试馆、会馆并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓事宜」一案，已于光绪九年三月初八日奉总督部堂何批在案。查台湾建造试馆、京都会馆暨乡会试盘费，以及义仓、广济、育婴等项，前据培元局绅董等屡次陈请，故议于更正洋药案内每箱附捐银拾两，皆系无关报部之杂款项下提给举办。即经禀奉院宪，批由省会税厘局议覆照行。兹奉督宪批饬前因，查发商生息一款，已奉饬陆续提回。其海埔租息，尚未办竣，为数亦微。所恃者惟此洋药附捐一款，应办前项各善举，计尚不致短绌。亦知前举本系民捐民办，无关报部，且系遵照宪批办理，似非有违，而款究有限。现奉宪饬，台北城工须捐，省垣难于遍应，是前款自有公道，尚须变更。自应恪遵批谕，未便徇一隅之见，祇为台湾计不为全局计也。亟应转饬停办，一面驰函省会、京都各绅董，如原购馆屋可退即退，其已购修有成者，设法召变归价。至义仓各项，尚未办成者，均应从缓，静候司道详奉宪批再行饬遵，免贻后累。除谕培元局等遵办具覆并申报某宪外，为此备由具申，伏祈照验施行（禀督、军、抚三宪）。

　　五九、详台地更正洋药税厘征数并随捐各项善举经费恳请奏咨立案由（光绪九年八月初八日）

　　为详请事。窃政贵持平，制宜必因乎时地；民维邦本，教养须量为设施。台湾海外孤悬，民情素称浮动，求治之道要不外持其平、固其本而已。历任以来，亦皆筹虑及此，祇以海陬偏处，措置维艰，虽与在地官绅先后筹捐办理地方善举，亦因经费有限，欠缺滋多。欲全固本之图，必先立持平之政。职道抵任后，查知台湾向办洋药税厘与内地多有歧异。缘内地大小洋药税厘正项，每百斤福州口征银六十六两，厦门口征银六十五两零。台湾税厘，台南各口大洋药每箱仅征银四十一两零，小洋药每百斤仅征银二十两零；台北各口，大洋药每箱、小洋药每百斤均征三十二两零。非但与省厦定章轻重悬殊，即台南、北各口征数，亦不划一，于政体似欠持平。当以此项洋药税厘，上有关乎饷项，下无碍于民生。从前虽有随捐善举各费，为数甚微，无济于事。能先将正项加增，得与内地征数不相上下；另捐经费，筹办地方各事，亦属因利而利，既合持平之道，藉成固本之谋。商之就地绅商，互相劝谕，幸皆乐从。遂酌定：全台南北各口，毋论大小洋药，每百斤概征银六十三两九钱，作为正项；按年附捐各项善举经费，另归新设「全台培元局」绅董存储，听候拨用，详奉宪台批局，核覆照办。现已督同绅商筹议，在省垣购建台南、北两郡试馆及京都全台会馆，并会试宾兴盘费、广济、孤贫、育婴，添设义仓各善举，按收数多寡，分别次第，酌给办理。自兹怀璞守贞之士，咸得奋志青云；即鳏寡废疾者，亦不致遽填沟壑，是一举而数善皆备。所征洋药税厘，虽较前不啻加倍，仍比内地犹从宽减，实于国计民生，两有裨益。理合详请宪台察核，俯赐奏咨立案，实为公便。

　　再此项附捐善举经费，专系出自洋药商民乐从，非同百货厘金，亦非抑勒派捐可比。且系民捐民办，应请援案邀免造册报部，合并声明。除详某宪外，为此备由，呈祈照详施行。

　　督宪何批：仰闽省税厘局司道，会同善后局，查照该道各另禀批示，悉心核议，通详察夺。仍候抚部院批示缴（光绪九年九月十六日到）。

　　六○、禀筹办台地善举提用洋药税厘杂款并非报部正项由（光绪九年八月初八日）

　　敬禀者：窃职道前「禀筹办台湾购建试馆会馆及会试宾兴公费、育婴、养济、义仓等事宜一案」，奉宪台、督宪批：『上年省垣筹办乡、会两试川资卷金并敬节堂等事，于洋药、茶叶税厘正款外，另捐经费，由局详经奏明，方敢收支动用。台地洋药每百斤收正杂款银八十两，内提一十两为各项善举之用，究竟将来能否逐一造报，是否不致部诘？所云发商生息，是否即系前发之十二万金，抑系尚有别款？与海埔租息一款，全年各得若干？是否可垂久远？仰闽省税厘局会同司道，悉心查议，详覆移遵』等因；并准省会税厘局会同司道，以『台地此次举办各项事宜，用款甚巨，未便作为外结办理。移请将洋药税厘项下提拨善举银两，指明应在正项或杂款内动支，同现办各项事宜遵批详请奏报，以期妥洽』各等由前来。

　　职道查：台地筹办前项各善举应需款项，原拟在征收洋药税厘杂款提存培元经费，并发商生息、海埔租息三款动支。嗣发商生息银两，奉宪台、督宪批示，『流弊孔多，恐难持久』，业已分饬提还具报。至海埔租息，款本无几，兼之事经创始，办理殊非易易；现虽逐渐清厘，然征数既微，亦难济用。所赖惟洋药厘金杂款内提存培元局经费一项。弟思洋药厘金，先经职道咨准省会税厘局查复，无分大小，定章每百斤台南口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分。内福州口正项银六十六两，厦门口正项银六十五两壹钱六分七厘，均应分款报部；其余概系不报部杂款。是以职道前于加厘详内请提杂款银一十两，归新设全台培元局作为筹办台地各项善举经费。盖因正项既已量加杂款，又不报部，若不俯顺舆情办理，恐多棘手。且查上年省垣筹办乡会两试用资卷金并恤嫠经费，乃系声明于税厘正项照例应纳外，商人情愿按年酌量捐助，邀免造报。今台地提用杂款银两情形，虽微有不同，而款非报部，则事同一律，似可仿照办理。惟用款较巨，现由职道另文详请奏咨立案，详内不提「杂款」字样，亦不声叙银数若干，庶免大部驳诘。其按年收支各款，仍造册送由省局查办，以昭核实。除分别禀咨外，是否有当，理合禀请大人察核，俯赐批示祇遵，实为公便。

　　督宪何批：既请奏咨立案，又请不提杂款字样，不叙银数若干：事关入告，可如此含混否？仰闽省税厘局司道会同善后局悉心核议，通详察夺，仍候抚部院批示缴（光绪九年九月十六日到）。

　　六一、咨覆收支各项善举经费由（光绪十年三月十一日）

　　为咨覆事。案准贵局会移：『奉总督部堂何批：贵道「详酌增台湾洋药征数，并随捐善举经费，请奏咨立案缘由，仰闽省税厘局司道会同善后局，查照该道各另禀批示，悉心核议，通详察夺」。又奉巡抚部院张批：「查台南、北洋药微款，统在税厘案内，近办台湾报销拨收税厘银六十九万六千余两，准别部咨。台湾各款税厘，向无报部，无凭查核，应令速将逐年收支细数补报」等因行局在案。兹据「详更正洋药税厘，与内地数目是否相符，究竟如何截清造报，仰善后局会同税厘局司道核复移遵。所请附捐善举经费，应俟税厘正案办定再酌，并移知照」。又奉总督部堂何批：贵道「禀筹办试馆、会馆并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓一案附禀缘由，查台地洋药加捐杂款内，提拨购建会馆一节，当时并无绅矜禀请，迨本部堂明晰批驳，辄罗列绅矜百余名具禀，其情可知。至捐款无论正杂，既捐在官，自应由官处置。此项杂款，应办善举尚多，即不购建会馆、试馆，商民岂能借口更变。该道又称前详有宾兴字样，乡会试馆原包在宾兴二字之内。查「宾兴」二字，见于周礼。其时并无科目。即考之各朝大典，明洪武十七年颁行科举新式，三年大比，而宾兴之试，以三场经书、文义、策论等项，亦不言及试馆。谓宾兴已包乡会试馆在内，出于何书，见于何典，本部堂实所未喻。仰闽省税厘局司道会同善后局即速查明核议详夺」。又奉巡抚部院张批：「仰善后局会同税厘局司道，查照该道另详请奏文内批示办理」。又奉总督部堂何批：贵道「禀筹办台地善举，提用洋药税厘杂款，并非报部正款缘由一案，既请奏咨立案，又请不提杂款字样，不叙银数若干；事关入告，可如此含混否？仰闽省税厘局司道，会同善后局悉心核议，通详察夺」。又奉巡抚部院张批：「仰善后局会同税厘局司道，查照该道另详请奏文内批示办理」各等因，并先准贵道分咨前因各到局。奉准此，除台湾洋药加征税厘现办报销案内，应如何截清造报另行由局议覆外，查贵道议提洋药杂款，以充培元经费，所有筹办试馆会馆、并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓各事宜，均就此款动支。现奉宪批，饬局会议。案关奏咨银数，不能含混。查贵道原禀，虽有每百斤洋药共收银八十两，内归正项造报银六十三两九钱，杂款银一十六两一钱；再就杂款内提银一十两，充作培元经费。究竟每年约可提银若干，省局无从悬揣。至每年所提前银，会试公交车宾兴，系三年一次，每次各约需银若干？省垣试馆、京城会馆祇需购买修造一次，费用各约需若干？育婴、广济、义仓等事，系常年皆有之款，每年又各需若干？此案迭奉宪批驳查，既归局议，似应将收支各数通盘确核，以三年约计共可提经费银若干，分款拨用共应需银若干，如内地之善举经费办法，提款有余，方准扩充别项；如不敷支给，不能再动官款。范围已定，办理各有遵循。条理不紊，奏咨藉免驳诘。合就会同移查，咨请逐一查明，分晰开折移覆，以便由局核详奏咨』等由到道。

　　准此，查台湾洋药税厘，从前南、北各口、每箱仅征银二、三十两至四、五十两不等。此外则另收育婴、团练、分治、郊行各费。本道抵任后，查悉所征银数与内地多有歧异，即经咨准贵局查覆，定章无分大小，每百斤福州口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分，核与台湾征数轻重悬殊。台税前此虽有随捐善举各费，为数甚微，无济于事，民生既鲜裨益，政体尤欠持平。若能先将正杂各款加增，得与内地征数不至十分相悬，另捐经费，筹办地方各事，亦属因利而利。惟积重难返，应体舆情，祇得商之就地绅商，酌定全台南北各口，毋论大小洋药，每百斤概征正杂各款银七十两，另防捐各项善举经费银十两，归新设「全台培元局」绅董存储，听候拨用。即令各绅商，互相劝谕；幸皆乐从。当经详奉上宪批准照办，并咨行在案。一面督同绅商照案酌议善举，如在省购建台南、北两郡试馆及京都全台会馆，并会试宾兴盘费、广济孤贫、育婴、添设义仓各事宜，确按收数多寡，分款拨定，次第酌给办理。如有盈余，另存公用。是一举而数善皆备，言行既可相顾，上下亦觉两全。至所定征数虽较内地略减，比之从前，已属不啻加倍。似此多取非虐，道在以公济公，理得心安，无咎无誉。此本道原详欲全固本之图，先立持平之政所由起也。兹准前由，除将光绪七年十一月改章起、截至九年十二月底止、收支善举经费各数、分晰开折咨送外，合就咨覆。为此备咨贵局，请烦查照，希即核详奏咨。

　　再此项附捐善举经费，系出商民乐从，事由培元局绅经理，民捐民办，应请援案，邀免造册报部，合并声明。须至咨者。

　　收支清折：收款项下：

　　一、台湾府属，自光绪七年十一月改章起至九年十二月底止，每征洋药厘金银七十两，随收善举经费银十两，共收银三万八千二百五十两。

　　一、台北府属，自光绪七年十一月改章起至九年十二月底止，每征洋药厘金银七十两，随收善举经费银十两，共收银二万零九百五十八两八钱，内除拨给台北府六成银一万二千五百七十五两二钱八分外，计实收银八千三百八十三两五钱二分。