巡台退思录

　　督宪何批：据禀：先设小厂制造火药，应即照行。俟着有成效，应如何扩充，再行筹酌禀办。批局会同营务处沈藩司，速移遵照（光绪十年二月十五日奉到）。

　　抚宪张批：仰善后局司道迅速核覆移遵，仍候将军、督部堂批示缴，禀抄发（光绪十年二月十五日奉到）。

　　五四、详覆台湾各海口抽收大小洋药章程并拟提款筹办善后事宜由（光绪八年六月初二日）

　　为详明事。案奉前抚宪岑牌开：『照得本部院访闻台湾各海口抽收洋药税厘，与南台、厦门章程轻重互异，商民啧有烦言，亟应查明更正，以昭公允。行道查访明确，应如何更正，妥议详办』等因。奉此，当以南台、厦门征收大小洋药厘金章程，未准省局移知，无案可稽，咨请查覆去后，嗣准省会税厘局移，以『洋药税厘无分大小，定章每百斤南台口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分』等由前来。查台南安平、旗后、东港、笨港四口，大洋药每箱征六八银八十元，小洋药每百斤征六八银四十元。鹿港各口，已由内地烙过大洋药每箱征七兑银四十元，未烙者征七兑银六十元；小洋药已烙者，每百斤征七兑银三十三元四角三瓣四尖；未烙者，征七兑银五十元。台北各口：大洋药每箱、小洋药每百斤，各征七二银六十元。台南则有随收育婴、团练等项，台北则另加分治、育婴、郊行各费，办理本不画一；且与省厦征收数目，轻重悬殊。台内同属闽辖，办理未便分歧。况洋药税厘，上有关乎饷项，下无碍于民生，与常用百货厘金迥别，自应遵照前宪台牌饬更正。第台湾僻处海外，贸易为难，仍须曲为体恤，以示从宽。

　　经由职道仿照省厦章程，量予酌减：大小洋药，无分已烙未烙，自光绪七年十一月初十日起，凡有运台进口起岸者，每百斤各征收华税银三十两、票税银一十五两、厘金银一十六两、海防护商经费银二两九钱，共征正项银六十二两九钱。其海防护费一款，汇入茶脑厘金造报。另收华税加一补水银三两，又二八耗余银八两四钱，票税加一补水银一两五钱、厘金加二厘余银二两二钱，共抽杂款银一十六两一钱。统共征收正杂各款，库平洋银八十两。大洋药每箱仍作一百二十斤，小洋药每箱仍作一百斤。所有台南北从前随收之分治、育婴、团练、郊行各款，概行删除。

　　惟地方应办善举尚多，定须通盘筹划，如兴水利、修桥路及添造矜孤恤婺院所等项工程、筹增书院膏伙、义学、义仓、育婴、分治、宾兴各经费，并各善后事宜，均为地方元气所关，亟须妥为培植。祇以筹费维难，莫能兴办，殊为缺然。职道拟将前项征收银八十两内，提出杂款银一十两，归新设「全台培元局」，作为筹办台地各项善后事宜，随时由道酌拨应用。似此量加变通，既于国计民生两有裨益，尤于政体举得其平。除先出示晓谕并分别详咨饬遵外，理合具文详请宪台察核。

　　再：此案因款目繁多，往返移查需日，更兼职道赴台北科试，以致详报稍稽，合并声明。

　　五五、禀台南北各商承办洋药茶脑船货税厘情形由（光绪八年七月二十三日）

　　敬禀者：窃查台湾洋药税厘，前因征数日形短绌，台南全年仅征六八洋银七、八万元，台北不过四万余元，不敷比较。嗣经夏前道及张前升道设法将台南北各口先后归商承办。台南全年认缴六八洋银一十万零五千六百元，台北全年认缴七二洋银五万元，统计全年共征收洋药税厘银一十五万五千六百元，按月匀缴各在案。职道抵任后，接准移交。正在核办间，奉前宪台岑牌饬，以『台湾各口抽收洋药税厘，与南台、厦门章程轻重互异。饬即查明更正详办』等因；遵经职道移查省厦章程，仿照量为酌减。凡有运台进口起岸，无论大小洋药，每百斤各征收正杂等项库平洋银八十两。台南各口仍由董事王在宽、谢堂玉、王天瑞、王克明、陈国华等试办一年，即于光绪七年十一月初十日起，全年认缴六八洋银二十三万元。并据该董事等呈明，更章伊始，盈绌实无把握，请俟一年期满，察核情形，如有亏短，酌予展限，俾免该董事等赔累，以示体恤等情。台北各口，则因鹿港销界未定，至本年四月初七日始行成议，即于是日起，仍由董事薛树华承办，全年认缴六八洋银一十四万元。统计全年共收洋药税厘三十七万元，比较从前，计加征银二十一万余元。此乃甫经试办，未能遽作定额。惟洋药税厘，台湾向有随收分治、育婴、团练、郊行等费，既因加厘删除，而地方应办一切善举，又未可偏废，当与在地绅董妥为商酌，拟仍于前项征收银八十两内，提出杂款银一十两，归新设「全台培元局」，作为筹办台地各项善后事宜经费，以顺舆情，而昭公允。

　　职道更以台北征收茶叶、樟脑、船货各项厘金，事多费烦，未能起色，并饬仿照洋药之式，以征数最旺年分为准，招商承办。即据董事卫伊才、张庆云等，愿备资本，遵照官办向章征抽。自本年三月初一日起，全年认缴六八洋银一十三万元，分别取具认保各结，具禀前来，均应准予试办，饬令各将认完税厘银两，按月缴清。暨将台北各局卡委员、司事、巡勇人等，一并裁撤，由各该董事自行派用，全年复可节省经费银一万一千四百余元。似此量加变通，实于饷项、地方两有裨益。除分别禀咨饬遵并给谕戳出示晓谕外，理合禀请宪台察核。

　　敬再禀者：窃查台湾孤悬海外，人杂情浮，所有洋药、茶脑、船货各项厘金，前经官办，章程不一，办理互异，偷漏既多，费用又繁，以致征数未能起色，甚至动生事端。岂尽委员之不力，亦由中外商民交涉、地势声势皆有以限之耳。职道抵任后，访悉前情，即拟仿照省厦章程，变通办理，就近禀商前抚宪垂察。旋奉檄查更正，亦谓此举未易更张。职道当以政贵持平，尤贵划一，与其当事畏事，反致多事，何如量事理事，终归省事之为得也。正踌躇间，适台南董事王在宽、王天瑞、谢堂玉等旧办期满，具禀交替。而新章尚未议定，祇有沮挠，绝无愿办。职道以款关大宗，义在必为，遂委同知衔分省补用知县张新商同税厘总局支应委员补用知县试用县丞王栋，酌定新章，与旧办董事再三劝导，先从台南试办。而台北复怀观望，即饬台北府陈守查照新章，主持督办。一面改委张新接办艋舺盐厘局务，随同陈守及海关委员浙江试用知府李彤恩，督率旧董事薛树华，确照台南，一体劝办。续以南北销界未定，辗转商筹，至本年四月间，并承办茶脑、船货、厘金董事卫伊才、张庆云等，始各禀遵就理。统计洋药税厘全年共收六八洋银三十七万元，较前缴一十五万五千六百元数，已加至二十一万余元之多，货厘亦省经费一万数千余元，加归正饷。以海僻蛮乡，一旦增此巨款，试办累月，商民均各相安。虽由办理持平，实赖德威远被，始得风行草偃，令出惟行。所有在事官绅，于饷事雕疲、狂澜莫挽之秋，不辞劳怨，委曲劝办，竟着成效；可否仰邀宪恩，由道择尤开单，先请存记；仍俟试办一年期满，始终踊跃，恳请分别附片奏奖虚衔，或饬司记功拔委，以昭激劝之处，出自逾格鸿施。理合将平增厘款、随案请奖各情形，据实禀恳大人察核示遵。

　　督宪何批：本总局详台南北征收洋药、茶脑、税厘在事有实在出力者，请准详记功绩，以示鼓励缘由一案，据详巳悉；仰即移行遵办，仍候抚部院批示缴（光绪八年十一月十二日奉到）。

　　抚宪张批：如详移遵，仍候督部堂批示缴。

　　五六、禀承办洋药商董亏累情形酌予展限由（光绪八年十二月十二日）

　　敬禀者：窃台湾洋药税厘，前因南北征数相悬，办理未能划一，奉前宪台岑牌饬查明更正等因，遵经职道仿照省厦章程，略为酌减。大小洋药，每百斤各征收正杂等项库平银八十两。台南各口仍由董事王在宽等试办一年，自光绪七年十一月初十日起，全年认缴六八洋银二十三万元。台北则于本年四月初六日起，仍由董事薛树华承办，全年认缴六八洋银一十四万元。并据该董事等呈明，此乃甫经试办，未可遽作定额，请俟一年期满，察核情形，如有亏短，酌予展限，俾免该董事等赔累。分别详禀宪台在案。兹据台北洋药税厘董事薛树华禀称：『自承办以来，征数亏短，推原其故，皆因本年小洋药畅旺，厘少膏多，暗受亏损。兼之外洋戒烟药粉，灵验异常，以致洋药销数短少。董事孑然一身，无力赔垫，恳请截期展限』等情。并据台南董事王在宽等，以『承办一年期满，征数短绌，亏累甚巨，赔垫无由，禀求展限』各前来。职道查：台南北洋药税厘，先因官办未能起色，经夏前道及张前升道改归商董办理。原议无论征数多寡，所有厘款，均须按月缴清，不得藉端推诿。嗣因上年奉饬改章伊始，该商董等恐干赔累，均请暂行试办，如有亏短，酌予展限。兹据前情，遂即饬查税关本届进口洋药箱数，比较上年，台南约短八百余箱，台北亦短四百箱左右。察核情形，该董事等所称亏累，似非虚语。若不酌量变通，辄令按数赔缴，非特明年办理棘手，殊失宪台体恤商艰之意。台南现已期满，业经职道酌予展限五十日。台北甫于四月初六日承办，截至十二月初五日，计八个月，据该董事禀请截期，亦应酌给展限二十五日，与台南一律，至本年十二月底为止。其明岁，另行妥议。该商董等虽有求减之心，而来年进口数目盈绌殊难预料，职道惟有临时斟酌，或量为核减，或仍归官办。除俟筹议妥协，再行禀报外，理合先行禀请宪台察核。

　　督宪何批：查台南北洋药税厘，上年据该道详禀改章，曾经声明俟一年期满，如有亏短，酌予展限在案。乃台北商董仅办八月，未及一年，何亦遽请展限？难保不节节推卸，漫无限制。仰闽省税厘局司道，即速核覆移遵。各该商董截至上年十二月底止，所有认缴款项，是否照数缴清？本年应作何办理？并即移道查议详夺，仍候将军、抚部院批示缴（光绪九年三月初九日奉到）。

　　五七、禀筹办全台乡会试馆宾兴及育婴养济义仓各事宜由（光绪九年正月初六日）

　　窃以从来求治之道，不外教养二端。凡所以谋教养者，先在作士气，崇宾兴，恤穷黎，广积储。台湾孤悬海外，习俗嚣浮，教养抚绥，尤关紧要。历任以来，亦皆备悉艰难，未尝不思补救；良以经费无措，展布无从。盖国家正赋，岁有常经，断不能另请动拨。地方公事，均须创办，又不敢徒托空言。自应于无可设措之中，另作化裁通变之计。职道因于前详「更正洋药厘金」案内，每八十两抽银十两，并提款发商生息及试办海埔租息，共计三款，每年约三万两上下。原为绸缪未雨，培植地方起见。

　　查台属文风日起，每届应乡试者约八百余名，应会试者二十余人。此外有志科名、困于旅资者，亦尚不少，宾兴未免缺然。欲振民风，先作士气，此道所宜先修也。今筹款既有成数，拟就此二款内，先提银一万五千元，即在省城贡院左近，购建台南、北两郡试馆，遴委员绅监造，以为全台乡试士子栖息之所。又提银三千元，函托在京绅友，即在都城购建全台会馆，以备台湾会试举人及供职于京者，藉以居住。又拨银六千元，以佐会试宾兴之典：内一千元，即为本年应试举人按数分给，不敷之款，再由海东书院膏伙项下拨凑足用。其余五千元，发交培元局绅董，转发典商承领，按月一分起息，合计三年之利，足敷下届会试盘川。酌定：在院肄业新科举人每名给银一百元；当年入学连捷乡榜举人，虽不在院肄业，每名亦给银一百元；其非当年入学连捷之新科举人，每名给银六十元；旧科举人每名给银四十元：台南北闽、粤籍，一体照给，着为定章。每科由应试举子备具领状，呈由各该府厅查报职道衙门，分别提给。不应试者，缴还。将见膏秣有资，无不遂其奋发；关山虽远，自可免其趑趄。且此后乡会诸士，托足有方，无烦租赁之费；即平时京职诸员，栖身得所，亦可谋憩息之安。是不特为台人联桑梓之谊，亦可为圣朝庆茅苑之占矣。

　　台地孤贫，定额有限，所遗无告，待补无从，似宜量为推广，以资周济。拟于台、淡两首县各广额一百名，凤、嘉、彰三县各广额五十名，新、宜两县各广额三十名，恒春县额设二十名，共四百三十名，饬由各学教官及朴诚绅董采访，报候点验补充。另立广济院名目，每名月给银四钱，年计需银二千六百十四两，闰月加银一百七十二两。自本年二月起，先提前款应用。俟续收存款有定，再行置产取息，以期经久。一面饬由各学会县，按月朔点名给散，俾沾实惠。

　　又台郡育婴堂经费甚不敷用，现拟五千元发由培元局绅董，拣交殷实各户，承领生息，暂资凑给，另筹推广。其澎湖育婴、养济两项，据报每年不敷千元，并先照数提给。仍俟续有存款，再筹久计。

　　又台郡义仓在城，向有存榖，可备荒赈；然储于城而不储于乡，每遇凶年，势难遍及。拟即筹拨银一万余元，于台南沿海各乡社分设仓廒，购储榖石，以备乡僻荒歉。是于废疾鳏寡，免致沟壑之填；离里孩提，各获生全之庆。息鸿嗷于遍野，全蚁命于荒陬，其所以下苏民困，即所以上体宪恩为固本计也。

　　综核各节，约计所需，已在四万余元之数；又加修理道路，疏浚沟渠，又需银八千余元；统共合计，总在五万数千元。既不便动支正款，又不能重累民捐，幸得筹此三款，由职道权其缓急，陆续提拨，分别举办。一面檄饬府县，会督培元局委员绅董，协力经营，次第酌议章程呈核，总期实事求是，胥归尽善。除俟督饬各官绅办理就绪，再将动拨款项及所拟章程，分案详报，并出示晓谕外；合先将筹议办理缘由，禀请察核分示，立案施行，实为公便。