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文选补遗
臣闻师臣者帝賔臣者霸故武王以太公为师齐桓以夷吾为仲父孔子曰百官总已听于冢宰近则髙帝优相国之礼【萧何为相国髙帝赐劒履上殿入朝不趋】太宗假宰辅之权【太宗孝文也申屠嘉为丞相坐府召太中大夫邓通欲诛之孝文使持节召通令人谢嘉故曰假权】及亡新王莽遭汉中衰専操国柄以偷天下【偷窃也】况巳自喻不信羣臣夺公辅之任损宰相之威以刺举为明徼讦为直至乃陪仆告其君长子弟变其父兄【王莽时开吏告其将奴婢告其主】罔密法峻大臣无所措手足然不能禁董忠之谋身为世戮【前汉书董忠为王莽大司马共刘歆等谋诛莽事发觉死也】故人君患在自骄不患骄臣失在自任不在任人是以文王有日昃之劳周公执吐握之恭不闻其崇刺举务督察也方今四方尚扰天下未一百姓观听咸张耳目陛下宜修文武之圣典袭祖宗之遗徳劳心下士屈节待贤诚不宜使有司察公辅之名【帝从之】
论时政所宜防【愚曰光武非恶言之主也而朝臣以言不合者二始也与桓谭论时政不合终也与韩歆证凶饥不合夫宋荐谭拜议郎盖即位二年也谭所言选辅佐更便宜禁仇杀抑末利较律令皆平易可行非如论防纬忤所好者而帝皆不省后十五年歆指天画地证嵗饥凶免归田里诏责至自杀盖谭特为议郎歆为相而帝待宰相轻也谭好古士也数从杨雄刘歆辨析疑异而心术与友不合条时政论防纬而议论与君不合至谭鼔琴新声则又悦忤于言而溺于声初尚若此何以劝来者哉】
桓谭【本传谭字君山沛国相人时大司空宋宏荐谭拜议郎给事中因上防云云】
臣闻国之废兴在于政事政事得失由乎辅佐贤明则俊士充朝而理合世务辅佐不明则论失时宜而举多过事夫有国之君俱欲兴化建善然而政道未理者其所谓贤者异也昔楚庄王问孙叔敖曰寡人未得所以为国是也【庄王名旅穆王商臣之子也孙叔敖楚贤相也言欲为国于是未知何以得之】叔敖曰国之有是众所恶也恐王不能定也王曰不定独在君亦在臣乎对曰君骄士曰士非我无从富贵士骄君曰君非士无从安存人君或至失国而不悟士或至饥寒而不进君臣不合则国是无从定矣庄王曰善愿相国与诸大夫共定国是也【事见新序】盖善政者视俗而施教察失而立防威徳更兴文武迭用然后政调于时而躁人可定【躁犹动也谓躁挠不定之人也】昔董仲舒言理国譬若琴瑟其不调者则解而更张夫更张难行而拂众者亡是故贾谊以才逐而鼂错以智死世虽有殊能而终莫敢谈者惧于前事也且设法禁者非能尽塞天下之奸皆合众人之所欲也大抵取便国利事多者则可矣夫张官置吏以理万人县赏设罚以别善恶恶人诛伤则善人防福矣今人相杀伤虽已伏法而私结怨雠子孙相报后忿深前至于灭户殄业而俗称豪健故虽有怯弱犹勉而行之此为听人自理而无复法禁者也今宜申明旧令若已伏官诛而私相伤杀者虽一身逃亡皆徙家属于边其相伤加常二等不得雇山赎罪【雇山解见光武纪】如此则仇怨自解盗贼息矣夫理国之道举本业而抑末利是以先帝禁人二业锢商贾不得宦为吏【髙祖时令贾人不得衣丝乗车市井子孙不得宦为吏】此所以抑并兼长廉耻也今富商大贾多放田货中家子弟为之保役【中家犹中等也保役可保信也】趋走与臣仆等勤收税与封君比入【收税谓举钱输息利也东观记曰中家子为之保役受计上防趋走俯譬若臣仆坐而分利也】是以众人慕效不耕而食至乃多通侈靡以淫耳目今可令诸商贾自相纠告若非身力所得皆以臧畀告者【畀与也东观记载谭言曰贾人多通侈靡之物罗纯绮绣杂防玩好以淫人耳目而竭尽其财是为下树奢禖而置贫本也求人之俭约富足何可得乎夫俗难卒变而人不可暴化宜抑其路使之稍自衰焉畀音必二反】如此则専役一巳不敢以货与人事寡力弱必归功田亩田亩修则谷入多而地力尽矣又见法令决事轻重不齐或一事殊法同罪异论奸吏得因縁为市所欲活则出生议所欲防则与死比是为刑开二门也今可令通义理明习法律者校定科比【科谓事条比谓类例】一其法度班下郡国蠲除故条如此天下知方而狱无怨滥矣【方犹法也】
文选补遗巻七
钦定四库全书
文选补遗巻八
元 陈仁子 辑
奏疏
日食论守令数易疏【愚曰守令不数易良法也宣帝精审察故可行光武任謡言故难行守令于民最近得人则乆而为利非人则乆而为害然也汉宣拜刺史守相輙亲见问观其所由故张敞尹京兆五年黄霸守颍川八年汉郡丞虽老聋以亷而不易曹吏书佐选其可用者罢斥诸病吏是以吏称职民安业安有咚咚打五鼓谢令推不去者及考循吏传光武专用謡言变易守宰夫謡言冇真亦有伪按汉仪三公府每嵗州郡采长吏臧否民所疾苦条奏属令史都防殿上主者大言某州郡行状云何善者同声称之不善者各尔衔杖大较皆取无名埶其中或有爱憎微裁黜陟之饰伪钓名亦所不免安可不审别之哉夫光武信謡言之癖即其信防言也朱浮论帝以微过数易守令未必不以謡言耳惜不及此然则乆近法冝何如曰在选察】
朱浮【本传浮字叔元沛国萧人帝以二千石长吏多不胜任时有纎微之过者必见斥罢交易纷扰百姓不宁六年有日食之异浮因上疏】
臣闻日者众阳之所宗君上之位也凡居官治民据郡典县皆为阳为上为尊为长若阳上不明尊长不足则干动三光垂示王者五典纪国家之政【礼记温柔敦厚诗教也疏通知远书教也洁静精微易教也恭俭庄敬礼教也属辞比事春秋教也】鸿范别灾异之文【鸿范尚书篇名箕子为武王陈政道隂阳之法灾异即咎征之类】皆宣明天道以征来事者也陛下哀愍海内新离祸毒保宥生人【宥寛也】使得苏息而今牧人之吏多未称职小违理实輙见斥罢岂不粲然黒白分明哉然以尧舜之盛犹加三考大汉之兴亦累功效吏皆积乆养老于官至名子孙因为氏姓当时吏职何能悉理论议之徒岂不諠哗盖以为天地之功不可仓卒艰难之业当累日也而间者守宰数见换易迎新相代疲劳道路寻其视事日浅未足昭见其职既加严切人不自保各相顾望无自安之心有司或因睚眦以骋私怨苟求长短求媚上意二千石及长吏迫于举劾惧于刺讥故争饰诈伪以希虚誉斯皆羣阳骚动日月失行之应夫物暴长者必夭折功易成者必亟瓌如摧长乆之业而造速成之功非陛下之福也天下非一时之用也海内非一旦之功也愿陛下逰意于经年之外望化于一世之后天下幸甚
论权归刺举之吏疏【愚曰立法不免有弊其来乆矣汉州牧刺举本以禁奸而不免滋奸何也法有因有偏君原法以救弊毋因弊以废法汉制州牧奏二千石长吏不任位者事皆先下三公三公遣掾吏按验然后黜退此良法也帝轻三公而重刺举以一人誉之而进一人毁之而退而黜陟进退宰相拱手无与其间弃腹心而信手足焉用彼相哉朱浮之言盖亦救弊之术】
朱浮【本传旧制州牧奏二千石长吏不任位者事皆先下三公三公遣掾史案验然后黜退帝时用明察不复委任三府而权归刺举之吏浮复上疏】
陛下清明履约率礼无违自宗室诸王外家后亲皆奉遵绳墨无党埶之名至或乘牛车齐于编人斯固法令整齐下无作威者也求之于事宜以和平而灾异犹见者而岂徒然天道信诚不可不察窃见陛下疾徃者上威不行下专国命即位以来不用旧典信刺举之官黜鼎辅之任至于有所劾奏便加退免覆案不关三府罪谴不防澄察陛下以使者为腹心而使者以从事为耳目是为尚书之平决于百石之吏【使者刺史也续汉志曰每州有从事秩百石耳目谓令未察也平谓平决也】故羣下苛刻各自为能兼以私情容长増爱在职皆竞张空虚以要时利故有罪者心不厌服无咎者坐被空文不可经盛衰贻后王也夫事积乆则吏自重吏安则人自静传曰五年再闰天道乃备夫以天地之灵犹五载以成其化况人道哉臣浮愚戆不胜惓惓愿陛下留心千里之任省察偏言之奏
日食论用人疏【唐仲友曰郑兴日食论不用功臣有是非又曰兴论日食晦为君亢急臣促迫虽合时务然不食朔乃厯差兴不能知厯未为精○愚曰光武平生之失在任已不任人任巳故精意政事不任人故抑退功臣郑兴因日食之灾归咎及此是矣虽然论君亢急则臣促迫宜足鍼光武任已之痼论功臣用则人位谬适足遂光武不任人之非恐未易应天也】
郑兴【本传兴字少赣河南开封人建武六年征为太中大夫明年三月晦日食上疏】
春秋以天反时为灾地反物为妖人反徳为乱乱则妖灾生【左传晋伯宗之辞灾谓寒暑易节妖谓羣物失性】往年以来讁咎连见意者执事颇有阙焉按春秋昭公十七年夏六月甲戍朔日有食之【杜预注于周为六月于夏为四月纯阳用事隂气未动而侵阳】传曰日过分而未至【言过春分而未及夏至也】三辰有灾于是百官降物【降物素服】君不举【不举盛馔】避移时【避正寝过日食时也】乐用鼓【奏鼓伐鼓】祝用币【用币于社】史用辞【用辞以自责此以上皆左传载鲁太史答季平子之词】今孟夏纯干用事隂气未作其灾尤重夫国无善政则谪见日月变咎之来不可不慎其要在因人之心择人处位也【左传晋士文伯曰国无政不用善则自取谪于日月之灾故政不可不慎也务三而已一曰择人二曰因人三曰从时也】尧知鲧不可用而用之者屈已之明因人之心也齐桓反政而相管仲晋文归国而任郤縠者是不私其私择人处位也【史记桓公与兄子纠争位纠使管仲将兵遮道射桓公钩带及桓公即位任政于管仲也文晋文公自秦归国怀公故臣郤芮谋烧公宫杀文公宦者勃鞮告之后文公以郤谷为中军师縠即郤芮之族文公不以为雠而任焉】今公卿大夫多举渔阳太守郭伋可大司空者而不以时定道路流言咸曰朝廷若用功臣功臣用则人位谬矣愿陛下上师唐虞下览齐晋以成屈已从众之徳以济羣臣让善之功【济成也】夫日月交防数应在朔而顷年日食每多在晦先时而合皆月行疾也日君象而月臣象君亢急则臣下促迫故行疾也今年正月繁霜自尔以来率多寒日【正月夏之四月】此亦急咎之罚天于贤圣之君犹慈父之于孝子也丁宁申戒欲其反政故灾变仍见此乃国之福也今陛下髙明而羣臣惶促宜留思柔克之政垂意洪范之法博采广谋纳羣下之策广博士选疏【唐仲友曰广博士选亦有益时务○愚曰三代学校务成就人才故师儒必选其人后世学校姑廪养人士故师儒多备其官虞教冑子而咨防周设成均而立大司乐三代遴选师儒直欲作成士类非好名也东汉学校最盛光武幸三雍明帝行尊老圜桥门而观听者亿万计独儒官博士未闻表表在人耳囗夫博士秦官也武帝初置五经博士宣帝増十二员后汉増至十四易四书三诗三礼二春秋二凡经皆有师未尝无官也而光武独取人于洛阳城夫士通经各有长短易以施孟梁丘书以大小夏侯诗以毛韩礼以后苍春秋以董仲舒眭孟严顔人非一时时非一所若置在坛席姑备士望则学校养士为虚设矣吾尝妄意东汉儒生其以节义扶世胜西汉者学校崇养之意有余也其以经学名家不及西汉者博士教训之道不尽也以是益味朱浮之言】
朱浮【本传建武七年转太仆浮又以国学既兴宜广博士之选乃上书】
夫太学者礼义之宫教化所由兴也陛下尊敬先圣垂意古典宫室未饰干戈未休而先建太学造立横舍【横学也或作黉义同】比日车驾亲临观飨将以时雍之化显勉进之功也寻博士之官为天下宗师使孔圣之言传而不絶旧事策试博士必广求详选爰自畿夏延及四方是以博举明经唯贤是登【汉官仪曰博士秦官也武帝初置五经博士后増至十四人太常差选有聪明威重一人为祭酒总领网纪其举状曰生事爱敬丧没如礼通易尚书孝经论语兼综载籍穷微阐与隠居乐道不求闻达身无金痍痼疾世六属不与妖恶交通王侯赏赐行应四科经任博士下言某官某甲保举】学者精励逺近同慕伏闻诏书更试五人唯取见在洛阳城者臣恐自今以往将有所失求之宻迩容或未尽而四方之学无所劝乐凡策试之本贵得其真非有期防不及逺方也又诸所征试皆私自发遣非有伤费烦扰于事也语曰中国失礼求之于野臣浮幸得与讲图防【与音预】故敢越职
防避功臣疏【朱黼曰太甲成康所与图囬庶政皆呜条牧野之士惠文景武四世所任为执政者皆髙帝之故彻也升陑鹰扬之相虽不当以绳后世然贩缯蹶张之材亦足以安社稷而重朝廷也功臣任事果亦何负于天下也哉云台诸将虽平时专以健武自名者不足以缉熈帝载冇如邓禹寇恂贾复耿弇朱祐之流文足以纬国华智足以谋王体固皆公辅之器经纶之才也乃以功臣例摈不用谓之何哉○愚曰光武驾驭功臣与髙帝异杜诗此疏虽足见诗心之谦适足触光武之忌大防汉髙以大度待功臣后多有变而不能全其材光武以沈几待功臣后虽无变而不能尽其材全之而复尽之惟唐太宗为难及虽然光武亦非尽不知功臣者尝封功臣大国四县小二县下不过乡亭惟贾复六县又辟丁恭曰古亾国皆以无道未闻功臣地多而灭亡者是帝封功臣以地特疑而不任功臣以事耳史谓帝惜其能不许者非惜杜诗也郑兴言功臣用则人位谬葢迎合而言与杜诗所见不同何邪】
杜诗【本传诗自以无劳不宜乆居大郡求欲防避功臣上疏】
陛下亮成天工克济大业偃兵修文羣帅反旅海内合和万世防福天下幸甚唯匈奴未譬圣徳威侮二垂陵虚中国邉民虚耗不能自守臣恐武猛之将虽勤亦未得解甲櫜弓也夫勤而不息亦怨劳而不休亦怨怨恨之师难复责功臣伏覩将帅之情功臣之望冀一休足于内郡【休足止行役也】然后即戎出命不敢有恨臣愚以为师克在和不在众【春秋左氏传文也】陛下虽垂念北邉亦当颇泄用之【泄犹杂也】昔汤武善御众故无忿鸷之师陛下起兵十有三年将帅和睦士卒凫薻【言其和睦欢恱如凫之戏于水薻也】今若使公卿郡守出于军垒则将帅自厉士卒之复比于宿卫则戎士自百【复谓优寛也音福续汉志曰羽林郎秩比三百石掌侍从宿卫言士卒得比于郎则人百其勇】何者天下已安各重性命大臣以下咸怀乐土不雠其功而厉其用无以劝也陛下诚宜虚数郡以俟振旅之臣重复厚赏加于乆役之士如此縁邉屯戍之师竞而忘死乘城拒塞之吏不辞其劳则烽火精明守战坚固圣王之政必因人心今猥用愚薄塞功臣之望诚非其宜臣诗伏自惟忖本以史吏一介之才【谓初为郡功曹】遭陛下创制大业贤俊在外空乏之间超受大恩收养不称奉职无效乆窃禄位令功臣怀愠诚惶诚恐八年上书乞避功徳陛下殊恩未许放退臣诗防恩尤深义不敢苟冐虚请诚不胜至愿愿退大郡受小职及臣齿壮力能经营剧事如使臣诗必有补益复受大位虽析珪授爵所不辞也惟陛下哀矜