宋文选

　　重计防
　　以王官易贩夫贪贾之钱刀其为国之慁辱议者之所素病也而终不得寝役上农而【阙】郡国之漕挽其伤败民产天下之所共闵也而终不可得蠲酒茶禁治私盐防闗河之征闬之赋凡百物之产皆有常税苛取之术徧于天下又为告讦之募督索之刑以威名而诛亡命之人其败化乱义有识者莫不惜此而终不得少损赤子耗病而不得收恤国体堕而朝廷不能顾是者何故非由经用之急乎今夫兵有常赐吏有常禄官省之所费郊庙之所奉河防之偹与夷狄之赂是皆不可已之用一旦弗继则变故或縁是而起其势诚不得缓故国家汲汲于此而以财物为首务议及教化则谓之虚语以金谷为要任礼乐者谓之赘疣之官善聚敛掊克者以为良能仁民爱物则谓之不任职非朝廷之好物势使之然也国之号为太平亦已久矣宜可以追古之治而政日益烦俗日益薄民生长于无事之际而常遭罹兵冦凶灾天子仁俭如此而四海惶惶如值滛暴之世亦可叹嗟也今凡可以得利之门无不为之不可以有加矣系民之颈钤民之臂去攘夺者无几而宜丰而有余也罄入以为出惴焉尚恐弗支不幸而旁有他虞则将有度外之索非常之费不知何术以足之欤国务莫先于此者矣此未之救则虽尧舜不能以垂拱而治虽周公不能兴礼乐虽臯陶不能以措刑也夫有朝暮之危者不及为百年之忧若饘粥之乏者未暇治药石之事有所急者有所缓有所先者有所后也国家未欲为大治则已矣如欲措刑而兴礼乐大有为于天下以格垂拱之治则救之防何俟而不先为哉臣尝学易至于泰卦之变未尝不叹也夫防变则贲贲变则蛊蛊生于贲贲生于泰泰者大通之世也贲者文明之世也蛊者当而出乎文明者也今之时承祖宗之业恩繁礼缛文眀之余蛊之所生也陛下抚养天下之人未能为之节而又重之大蛊有三而他蛊尚不预费冗而为蛊兵冗而为蛊官冗而为蛊蛊生于昔而大炽于今不可以不变矣易穷则变变则通通则久国家之所惮为者尝谓蛊已成而势不可变变而去之则将羣起而呌诡陵突而怨上不得已而又复之是未知其道耳夫去蛊莫若渐人之常情猝据则扰骇平缓则静恬以嵗月去之而使之不知善变者也急于治者知蛊之不可不变又欲一瞬而去百年之蛊不已踈乎今之三司使皆用天下重名之臣为之者类不得久非谴而罢去则擢升二府如舟之寄于冲波瞥尔而防虽有志于此者亦何能尽其用耶夫百口之家以滛费多而附丽众故赀业日殚而不足汨汨不治将至于寒饥悉力以供之挐邀货利则有冦贪不善之名而招祸于外亟絶其费而斥遣僮奴谢去賔客则有难已之势不平之论而搆怨于内方今之亦何以异于是属之才者而使徐为之治日辑其樵牧月勤其种树嵗谨其出入则浮费消蓄积长而内外莫之知
　　实傋防
　　易之象以龙马眀乾坤之用夫乾坤之气变化之大无穷而不可测而圣人独以二物眀之者何故以为天之用而极其可见者云雨风霆而已云雨风霆非龙无以行之则天下之物有能尽天之用者莫过乎龙也地之用亦不可得而极其可见者际乎海深入乎蛮夷而无有涯畔人之力不足以胜之而驰骛战鬬之渉地之逺非用马则弗能济则地之用又莫若乎马此易之所以重乎龙与马偕之于乾坤也国之寳畜兽之等夷莫重乎马易象之所贵周官之所列小雅鲁颂之所载史氏传记兵家之説所偹兵之胜负系焉国之虚实强弱繋焉蛮夷戎狄四方之民其俗不同其轻死而喜为中国冦盗一也然而能深入而为大患者自古常在于西北不在于东南其故何也马出于西北而不出于东南也冒顿单于数十万骑围髙祖于平城駹骊骎白皆从其方之色多马如此故能屈中国之势孝武乘文景之冨奋撃匈奴匈奴少衰矣后以马少遂无复出唐文皇既定天下席其胜势破突厥诛髙昌平吐谷浑继之以髙宗碎髙丽擒百济而中国之地西至于焉北逾于隂山尽得多马之土故分坊布于陇右而唐马最盛今之马大抵衰耗不及于汉唐者何也多马之土不为中国而为狄也耶律氏之君以马上为国不骑则不能战故其兵以马为命女真亦尝通马间市于我矣诏蠲大谢岛氏租今操舟以泛马耶律患之置戍于海岸而女真之贡不能至矣继迁玩战日久而马大耗徳眀臣顺以偷其安懐其种落专其畜牧者凡三十余年寳元间至以谷量马故元昊兵气飘逸而为邉患矣秦夏杂虽以马为市然皆癯疾之余中国固未尝得之也西北之产不入于中国中国之所恃蕃吾马而已而马官日以弛马政日以壊朝廷曽莫之计以失兵傋猝然有不得已之战顾欲驱步卒驰沙汉而捍堂堂之锋乎伯益知鸟兽之情而畜马息故帝舜氏之以嬴而俾世其任非子牧于汧渭而有功故周孝王邑之于秦而不夺其业王毛仲张万嵗强干而知马事故唐付之以闲廏监牧之政勋阶至开府而仍典焉是择其人专其职乆其任而贵其功也今之羣牧数十年之间为之者凡几人以知马而任者谁耶任之而有功効者谁耶以无劳而得大谴者又谁耶间有可任者亦未及究马之情谙马之数而徙矣故马官覩马之耗登蔑若秦之视楚人之亡羊而弗之恤此国马之所以不繁也周之时有庾人校人圉师牧人趋马巫马咸专其事而不复治他春秋之时郑虽小国以下大夫为师则其余列国莫不有马官矣故任久职专则政举而畜牧遂字令尝求知马之人而任之惟贵与侍从之人臣其赀地迭防而兼领焉上之任之也为恩而已非痛责以马事也下之受是任幸増廪给便役使而已弗以其事自任也故不亲其劳不悉其务田业有遗利吏卒有遗力国之寳畜聚散于沮洳泻卤之泽暴露于氷雪无水草之野相枕藉偾路而物数以大耗可不为之惜哉夫畜牧止家人野夫之事尔少多之食出入之时惟其便而不可以素为之节要在适马之性使蕃息而已矣不知付之于其人治之如家人野夫之事而严为条教旧令日积而新请继至吏卒惶惑不知所以为者马之疾不同而不敢不殊其寒温剂其肥瘠老壮所任之不同而不敢不均其出入与食之多少局局欲以文法治马求国马之蕃不可得也今欲养马蕃之必择其人必专其职必久其任使毕力于事而责成功吏之废置卒之诛赏寒暑耕牧牝牡食息之节适其便而相宜一切无束以小法惟视其嵗増之数如何则马政举而兵备渐实矣国家于安闲无事之时其失尝在于因循不能先事而有所思一朝急猝之变起则烦忧而不知措以败大事为中国无穷之辱惟马又非可以急索而得者可不预虑之哉
　　眀责防
　　今天下之势如何哉君仁而民不被泽兵多而夷狄骄时平而生民困土广而中国之气尝屈灾嵗少而财益匮文法备而吏民奸时之多也如此而以天下之大万官之富卒未见奋然而大有为能一刬当世之致吾君复之乎前古之治者何乏人之如是耶岂治平之世无所施其才耶将用之非其道才有而不克施耶谓世之乏人则古未尝有无人之世谓治平之世无施其才则多又如前所陈者夫隂阳之英气天地之醇灵生而为贤智之士隂阳之英气天地之醇灵未闻有时而歇故天下未尝无贤也议者患治道之不及于古则曰天下无贤不知有贤而不能用也夫用贤而非其道瑰杰豪伟之材皆化为偷懦循缩而亡能为矣则以谓无人焉此可为悼叹者也亦尝闻古者之用人矣视成不视始责大不责细过一而功百忘其阙而图其效心至而迹未至则优假而待其所施茍付之以事固勿屑其余也今者之用人较小罪而不观大节恤浮语而不究实用虽有稷契周召之佐类以一言一事而为之进退迹稍出于庭坛畦陇之外志不获就业不能讫而去矣惟图已持禄避事随时之人乃无谴而得安焉故庸平者安步而进忠愤者半途而气折大臣慑法小臣陵兢而天下之事靡靡日入于衰敝其所以然者有其人而不能用用其人而不能尽之之失也今夫防一臣而加之百官之上以为辅相非求其谨洁而无过将任之以天下之责也防一士而加之一郡一邑之上以为守令非求其能自全将任之以一郡一邑之责也防一夫而加之万众之上以为将帅非求其循法而不失小行将任之以安危胜负之责也故古者责宰相必曰广教化和隂阳使百官各任其职责郡守县令必曰使豪强沮服盗贼不作百姓安业境内大治责将帅必曰士卒乐为用敌国不敢谋不此则凡执事者莫不皆有责焉故上下自任其责而天子无为矣今则不然罢退宰相皆攻其疵瑕而未尝指天下之不治为宰相之罪纠劾守令者皆以小法而未尝指郡邑之不治为守令之罪谴谪将帅者皆以庖厨宴馈之间微文细故之末未尝以蛮夷骄横兵气弗强为将帅之罪故上下莫自任其责局局自守惟求不入于罪而朝廷大计生民实患卒无有任者是故以天下之大万官之富而尝若无其人尊官厚禄者相继而英绩伟烈寂寂于数十载资格之所羁缚文法之所躏跞抱才负志不得有为而老死冺没者相望于下可不惜哉夫人臣之奸身安于宠形无可罪而实不任责是为大奸张禹之所以黙黙而亡汉李林甫之所以守格令而亡唐也今皆重夫寡过以为贤而嫉夫敢为者以为生事一落防穽没齿不复言故猾民悍吏得以轻罪把持其上游士谈客得以口舌恐吓内外之臣而招其赀胥史得以挟簿书执格例而争于庙堂之前当其任者知奸而不敢除见贤而不敢用天下之害不得亟罢天下之务不敢亟为因仍茍且相顾腹议名曰至公而万事益病其莫甚于今之世者欲救斯是亦非难寛小过责大体而已矣
　　劝吏防
　　夫人之所以异于羣物者以其有耻也耻者趋善之本原而圣人之教所从而立也圣人因人情之有耻而示之以荣辱之路扶善而沮恶贵贤而贱不肖由于义则天下皆指以为君子莫不耸踊企慕之以为荣不由义则天下皆指以为小人又从而简贱之羞与为亲旧师友是以喜为显名恶为汚名显名之在身未爵禄而出处尊安志气充饱汚名之在身虽位于众人之上金玉盈其藏而尝若心腹之抱疽毒首领之婴木索又况于祸福之实加之哉故圣贤在上则荣人以赏辱人以刑圣贤在下则荣人以名辱人以义名义为之本刑赏为之用刑赏为一时之荣辱而其权在时君名义为万世之荣辱而其权在清议刑赏犹有也名义未尝有也故圣人先之以名义而后之以刑赏孔子曰政之不行也教之不成也爵禄不足劝也刑赏不足耻也先名义之谓也善观天下者欲知天下治乱之势无观于他观名义与刑赏斯知天下矣善观人者欲知人之可使为善不可使为善无观于他观其有耻与无耻斯知人矣三代之所以治者亷耻存也末世之所以乱者廉耻防也朝廷之臣天下之俗顽悍无耻一作砉诟无节此贾谊之所以太息于汉也臣有一言可以不亵刑罚不费爵赏而起天下之治曰劝吏劝吏之要曰示荣辱今诸路各有监司以督藩郡郡有守倅以总属邑于治皆得按察所部之吏然自非见告而入于罪与应条贯保荐者其余贪亷强懦优劣臧否一切不以关意虽有龚黄卓鲁之俦亦汨汨而去亡以异于常人此亷耻之道所以阙吏之所以不劝也臣愿诏内外诸臣凡所部文武之吏各嵗差其材行为上中下三等而奏籍于朝惟临部与在官未及期者乃使来嵗一部之吏则守倅上之一路之吏则监司上之文吏则文吏之长上之武吏则武吏之长上之天子与二府总天下之奏籍于中可以据几案猎纸尾而知天下文武材行优劣之大畧其失实多者非私其人则鉴之妄也非鉴之妄则懈于事而不为之审也其得实多者或明而公或详而能举其职则以其得实失实之多少又可以坐视奏籍而知奏者之如何董仲舒曰所贡贤者有赏所贡不肖者有罚且以观大臣之能此其是已臣以谓若此则为上官而法当按察者不敢因循塞黙而辜朝廷之寄必且审聴风謡孜孜于审核以求其吏之实为小官而在所部者耻名不肖之籍而期于在髙课以荣其志亦将激昻奋迅以兢于名节苛者可以抑而为寛懦者可以勉而为立贪者可以惮而为亷邪者可以沮而为直未防刑罚未费爵赏而扬清激浊掲荣辱之路以示天下天下之吏莫不知耻而避恶趋善矣臣故以此为劝吏之术

　　宋文选巻二十一
　　钦定四库全书
　　宋文选巻二十二
　　李邦直文
　　固本防
　　讲学者所以进于先王之道轨制其情欲増长其心术扶神理性祛滞决惑如是而已者也人之不学则不知先王之道茫乎如冥行而无所之虽有仁智灵识且化而为邪矣故刚者不学为暴不为断柔者不学为懦不为仁明者不学则过察而偏聪者不学则过聴而乱学先王之道知忠信仁义之原与安危祸福之所自召愚可以为智闇可以为明以中人之资而不失为君子学可不务哉鲁哀公自称曰生于深宫之中长于妇人之手未尝知哀未尝知乐未尝知喜未尝知惧而孔子告之以哀乐喜惧之説窦长君出于田间平勃恐其骄而为不善使与当世贤士长者居故窦长君卒为贤侯今夫百金之家则必求良师友以业其羣防子弟矣师友或不择而使羣子弟日与庸浮民为侪党诩诩嚣嚣相与扇昵而为恶学之不率而恣于毬鞠博簺弹弋狗马之间未见能善其后也虽有百金之产里巷之人咸知其通荡转徙可拱而俟矣惟其友之不择故坠其羣防于小人之涂以遗家之辱非防者之罪长者之弗思也故贤父兄莫不求师友使材其子弟而业之百金之家尚知虑此况有天下之冨将以藩戚为手足而卫心腹将以宗室为枝叶而强本根其体如是之重是尤宜长计而逺虑者岂不若百金之家之为者哉书载尧徳之首必曰亲九族九族亲则曰平百姓百姓平则曰和万邦其先后次第如此本支百世文王也贻厥孙谋以燕翼子武王也周官有师氏保氏大司乐之职其世子皆齿列国子弟而共学而受六徳六行六艺之教其法葢详矣本朝太宗亦尝择王从等厚赐以宠之使训诸王以忠孝而章圣用崔之严以代戚维之不职如此其重慎也今宗枝之盛昌大而蕃衍尊宠而优安振振于古矣然亦或失于不学此非后世之大虑而王室之所甚阙者欤今诸宫虽有其职而任之或非其人虽有其人而待之或非其礼朝廷未尝选当世贤者为宫官其用荐而为之者又未尝延见戒谕之以厚其意宗室知人主任之之薄则师之不得不轻舒惰尊骄孰敢讽砺之者苦学术如垢病视师道如泥涂故贤者亦耻居是职望望以去文孙武子入则与嬖人妾子嬉出则与徒奴幸倡语习于浮滛湛于宴娱耳目惟不善之接非所以重世而光国也虽有河间之雄材东平之乐善唐元轨之长厚亦漂溺矣以明主之仁笃于亲亲之恩差等其戚踈隆以贵爵丰以廪饩虽厚若此徒足其欲而已耳议者考古义而较之于今以谓爱育之道其缺然也臣愿诏大臣选端厉诚洁之士着行能通经术者任以为宗室教导之官而严异其礼以待之使宗室渐知尊学重道之问无有倨而不聴者然后横经聚问指示圣贤之意曰如是谓忠信孝弟仁义礼乐用之必安而终身享其福此可为者也谓不善为之则虽冨贵而有危亡之祸此不可为者也授以六艺之趣三纲五常之极与前史所载歴世治乱之体皆俾畧知大体陛下复于朝防之隙或临幸而察之或召而勉进之又稍为褒贬之格以朂其良以警其惰凡憸薄小人与嬉防非礼之具弗得纳于其门使之日清月糅性习相长九族愉愉知为善归正之路则慈祥笃顺寛博之风行于王家而上荣祖宗下仪四海内矣