震川集

　　问北敌为中国患吾所以备御之者常屈于力之不足二百年强盛之中国卒未有以得其胜算能幸其不来而已然此乃上古之所不臣者犹可言也若闽广在吾疆域之中其声名文物与齐鲁不异非秦汉之时比也而数年以来叛命者踵起虽告防屡至而出没如故非复如先朝断藤峡八寨之类可以旋就扑灭今几为吾腹心之疾矣议者谓不患于无兵而患于无财不患于无财而患于无将又谓慎选牧守则能招谕解散虽不必选将可也其果然欤宋侬智髙反岭南得狄武襄而后平定汉李固荐祝良张乔为刺史太守则不发兵而交趾九真自宁前代得人之效如此今庙朝畴咨廷臣论荐自以为极当世之选而智勇之将循良之吏毋乃犹伏而不出欤抑得人如先朝之韩襄毅王新建者于今日果可必其成功否乎其有以告我
　　问扬子云太惟弟子侯芭能知之虽刘子骏班孟坚盖莫能测也然桓谭以为胜老子张衡以拟五经至范望之徒皆以扬子云为圣人抑岂无见而云然耶则呉楚僣王之讥吾未知其果然否也至司马温公又谓之书要以赞易非别为书以与易抗衡也然则今之学者皆知读易而不能信则其所谓学易者亦毋乃无所得耶夫侯芭者诸士子之乡人也故以太与诸士子论之
　　问我太祖髙皇帝再造区宇创业之初经纶万务若不遑给而纷纷著作上追典谟以遗圣子神孙者龙图延英之所庋不啻富矣姑举一二为诸士子言之尝以祭祀为国大事念虑之间儆戒或怠无以昭神明命礼官及儒臣编存心录又将飨太庙致斋武英殿命东阁大学士呉沉等辑精诚录曰存心曰精诚圣祖所以严事上帝神明者至矣其大防与其条目可举而言欤夫以我太祖之于祭祀如此其于深宫之居亵近之御肯少肆耶葢即其对越神明之心也自古帝王著作多矣以儒者之学接尧舜禹汤文武之统此所以亘千古而莫及也二书实今日经筵劝讲之所宜先者诸士子庄诵久矣宜敬陈之
　　问迩者洪水为沴四方奏报日闻诏命所在赈贷徳意至厚也夫先王九年之积今日不可冀矣周礼大司徒以荒政十有二聚万民亦有可酌而行之欤管子书云汤七年旱禹五年水汤以庄山之金铸币赎人之无卖子者禹以厯山之金铸币以救人之困夫圣人居至髙之位乃能轸念人之无卖子者则当世之民其必不至于死也吕成公有言天下古今不同古人可行之法皆已施用今但举而措之耳试举前代之救荒宜于今者有几其若尧汤之世能念人之无卖子者否昔哀公问于有若曰年饥用不足有若告以盍彻乎夫饥而用不足而告之以彻尤今世之所谓迂者也然散利薄征实荒政之首务徒散利而不薄征又不若不散之愈矣今议赈贷未尝不行而曰免民田租则动以国计为言然则必使百姓受其实惠以不负我圣天子哀愍元元之意如何而可
　　问程子答张子定性之书以为动亦定静亦定无将迎无内外其论至矣然易传解艮之辞谓止于所不见而外物不接内欲不则犹若张子之恐其累于外也中庸喜怒哀乐未发之谓中程子以为才思即是已发不知戒慎恐惧亦已渉于思否吕氏求之于喜怒哀乐未发之时杨氏未发之时以心騐之则中之义自见若有悖于程子之言至于李愿中学于罗仲素而知天下之大本有在于是者是即得之杨氏者也则吕杨之説亦未易可訾矣抑程子所谓内外两忘与外顺虚缘出怒不怒之言何以辨艮卦之传与息缘反照狥耳目内通而外于心知者何以殊才思即已发与可使如槁木死灰者何以异夫学者于佛老皆知辟之矣至吾儒心性之学常不免与之相渉者凡此皆诸君平日所当体騐而析之于毫厘者愿闻其説
　　问刘向称贾谊通达国体古之伊管未能逺过又称董仲舒有王佐之才虽伊吕无以加孝文一代之贤主其始未尝不深知谊而卒为东阳绛灌之徒所排弃谊长沙武帝始三策仲舒乃以为江都相后亦见嫉于公孙再相胶东竟废于家昔人称贤才之用舍系国家之治乱谊虽不用无损于文帝之治武帝以汲长孺之廷争而上所倾向乃在于汤使仲舒列于九卿其亦何所救乎即二子得君如伊吕其果可以追三代之治乎抑班固言谊之所陈孝文畧见施行仲舒居家朝廷有大议使使者就问之及武帝推明孔氏罢黜百家立学校官举茂才孝廉皆仲舒发之则二子于当时盖未为不遇也而谊乃至自伤比于屈子之沉沙而后世尤以仲舒不用为武帝惜何也
　　问孔子赞易自庖羲氏删书自帝尧此以前未之及也虽好竒如司马子长亦断自黄帝以为史记然图纬所载世犹传之泰皇九皇之称或亦见于史记管子谓古封泰山七十二家春秋纬有十纪之名其亦可信欤或谓古有浑沌氏盖天地之始生如屈子天问淮南子所称多僪佹然皆无有及于此者至如豨韦冉相容成之号又何所徴欤孔子称易有太极是生两仪又论十三卦制器尚象之始则上古有天地其渐有帝王固理之必然者而左史倚相能读三坟五典八索九丘之书当孔子时前古之书犹有存者何孔子皆弃而不录欤宋司马温公为资治通鉴而道原刘氏与温公深相契合然通鉴不敢续获麟刘氏作外纪乃始于盘古氏何也以诸君于书院中方读外纪试相与论之
　　问周官之法五家为比十家为聫五人为伍十人为联四闾为族八闾为联使之相保相爱刑罚庆赏以相及相共以受邦职以役国事周公之所以经纪天下者详矣国初斟酌前代之制定为里甲实本于此今天下编户不具黄籍无稽流冗与土著杂处见丁着役牌靣沿门轮逓之法比郡罕有行之所以奸宄窃发四夷交侵夫岂不由于此也夫周官自乡大夫至于闾胥无非教民以孝弟睦婣敬敏任防汉置三老犹有此意我太祖髙皇帝手谕教民榜文固在今欲遵行令乡老教民决讼议者以为不可行何也夫不遵奉典宪而徒取壹切以务声名岂国家所以任属长吏之意兹欲求化民成俗之效何道而可诸士子为我言之
　　问周官宗以族得民昔之圣人其治天下而笃于敦本故其民维系而不可解夫氏族之始宗法之立其可详欤宗法废而谱牒重厯代为谱学者可数欤魏氏北方胡为而独重髙门唐尚文雅胡为而更崇氏族袁谊柳玭岂非世家之贤者乎今谱牒亡矣宗法岂可得而复乎与诸士子论道而及此毋以为迂也
　　问兵之所图画者地形也古有九塞犹在中国之间若夫北纪与外域为界夷夏之大防莫严于此矣秦汉取河南地因河为固议者不以为上策何欤魏晋之世氐羌杂处江统郭钦尝论之矣以魏武之英畧不知虑此何耶魏之六镇唐之三受降城源懐之所论张仁愿之所营果周秦之故塞欤石晋以十六州赂契丹中国失势以宋太祖太宗之烈不能争尺寸终宋之世武功不竞卒贻青城之祸抑其故何也我国家驱逐前元中国之势尊矣然朔方故郡统万旧城元得以居之在廷硕画之臣时有论建而未能复也诸士子筹之于今日必有胜算
　　问兵众之所聚必有行列司马法军旅什伍之数具矣管夷吾作内政所以轻于变古者何也世言阵法葢本黄帝握竒而公孙范蠡乐毅之説果得其意欤诸葛孔明演之为八阵图后世惟晋马隆隋韩擒虎甚明其説李靖传之造六花阵以变九军之法李筌配四正四竒之位于八卦而裴绪新令有九阵图其説可得而详欤孙子曰纷纷纭纭鬭乱而不可乱浑浑沌沌形圆而不可败兵之至妙非阵莫能也而筌又以为兵者如水水因地以制形兵因敌而制胜能与敌变化而取胜者谓之神则筌虽为图而其説乃又出于图之外固知兵者之所不可不究也愿有闻焉
　　问古语云有必胜之将无必胜之兵将者三军之司命也人主求天下之士而尤难于得将才而兵法言论将之道有所谓五才十过八征其求之可谓详矣又曰将者智信仁勇严也又曰将之所慎者曰理曰备曰果曰戒曰约其责之可谓全矣然昔君臣之相遇风云感防定分于俄顷如汤之聘伊尹于莘野文王之载尚父于渭濵其果详而求之欤齐桓登管仲于车中秦穆用百里奚于牛口其果备而责之欤古之人相遇如此之盛也今天下尝病将才之难然恐有之而不能得也孔明不遇先主终老于南阳而已桓温顾王猛而别求所谓三秦豪杰者岂豪杰之伏而不出其防此欤抑虽终日与之居而莫识其人也请质之诸士子以观其所以自待者
　　问自战国力政而言兵者始籍籍矣其书大抵不出权谋形势隂阳伎巧四种而已而后世又有所谓三门者何欤夫兵者不过以智鬭智智饶者胜以力角力力雄者强宜无事乎至髙之论也今其书乃类言大道者如所谓防乎防乎至于无形神乎神乎至于无声又曰精诚在乎神明战权在乎道之所极又曰神明之徳正静其极诚如其説则古之为将者必圣人而可也其果然乎又谓度量数称则兵之法何又本于六律也至如荀卿子之议丘吕览之言简选淮南之叙兵畧诸士子亦能通其説欤古之语大道者五变而形名可言九变而赏罚可言则兵者在于礼乐刑政为至粗者也今能达于此説则知兵之非至粗也愿闻其防
　　问兵者天下之至变其安危存亡常在反掌之间繄计之得失明矣请以前史论之成安君之御汉师也果用李左车之言则淮隂将遂困井陉乎呉王濞之向关中也果行田禄伯桓将军之计则条侯遂委关东乎董卓専汉命梁衍献规于皇甫义真若从之其能就格天之业否也夏侯懋镇长安魏延进计于诸葛孔明若用之其能成捣魏之勲否也淝水之防苻秦奔溃谢安石何以不知乘之渭桥之胜关中几复宋武帝何以不知取之澶渊之幸议者谓防忠愍拘小信而不亟徼击否则能使只轮不返欤朱仙之防议者谓岳武穆守小忠而不能矫诏否则能使中原廓清欤诸士子来应武科一劔之任主司者不以此相期也当必有独明将帅之大畧者姑举一二以相试焉
　　问古今言兵者莫过孙子其书于兵之情变无所不尽后之用兵者犹至方不能加矩至圆不能加规矣尝试举其类如司马懿不取小利而斩文懿此能而示之不能也班超诡言散众而降兹此用而示之不用也韩信陈船欲渡临晋而伏兵从夏阳袭安邑逺而示之近也岑彭西击山都而濳兵渡沔以败张杨近而示之逺也耿弇攻西安而抜临淄善攻者敌不知其所守也邓艾据洮城而困姜维善守者敌不知其所攻也徐晃飞矢而下韩范防人之城而非攻也陶侃函纸而擒温邵屈人之兵而非战也若此之类岂习其法而一一规合之欤抑其书足以待无穷之变而自不能出其范围也夫果人之巧妙自与之合则孙子之书亦可无用欤骠骑将军言顾方畧何如不至学古兵法其然乎试为我言之
　　问孔子之在当时人皆知其为圣鲁三桓盖僣窃之尤者而孟僖子临殁使其子师事孔子季桓子病辇而视鲁城叹曰昔此国几兴矣以吾得罪孔子故不兴也尝读其言而悲之然晏婴子西号为春秋贤大夫当是时齐楚之君欲裂地以封孔子而子西沮之不遗余力何也子西犹知以孔子为圣人特自安于僣陋耳若晏子肆为诋讥何其无忌惮也其后司马氏父子称良史犹祖述其余论以为儒者不可用至于后世往往阳尊孔子而实隂用老聃申韩之术以治天下晏子之论何其流祸之逺也盖千载人心学术之辨在于此愿与诸子论之
　　问昔称吴兴山水清逺士大夫皆慕游其地其民风土俗之淳载于图志者可考矣今时若与古异者将世变之不可挽欤抑治之教之者不至也汉内史之办租赋渤海之化盗贼京兆之治告讦此其彰彰著闻者岂今时独不可能欤其方畧化道见于班史可得而闻欤夫为吏者固不敢鄙夷其民也将求所以移风易俗之方何道而可诸士子为我言之
　　问我太祖髙皇帝初定金陵姑苏实为强敌自得江隂长兴而蹙吴之势成矣耿元帅实建取邑之功遂留镇其地血战者十年使上无东顾之忧卒殱巨防以集大勳其经畧备御之策可得言欤洪武十七年上亲定功臣次第功髙望重者八人长兴侯次居第六及功臣庙六王之下又有十五人而长兴侯不与何也已卯真定之援其死生大节世亦莫得而详焉诸士子为其邑人宜知其故其为我言之
　　问先儒有言士之品有三有志于道徳者有志于功名者有志于富贵者今天下之人大抵出于科目夫志于富贵者不足言矣先朝讲明道学如吴康斋辅相三朝如杨文贞诸公多不尽出于科目今之所谓道徳功业非科目无称焉是果足以尽罗天下之才耶然如二公者求之科目盖少也夫科目不足以尽天下之才则天下之才果何所在岂士之不得于此遂不能立徳而着功名也亦有谓科目败坏天下人材其果然欤诸士子皆邑之俊彦今兹来试其所以自待者于士之三品何居愿闻其志

　　震川别集巻三
　　钦定四库全书
　　震川别集巻四
　　明　归有光　撰
　　志
　　马政志
　　学者论官必本周礼周礼之书世或疑其与周制不合然文武周公之遗法亦颇可攷至言牧马之事则夏官之属曰校人趣马巫马牧师庾人圉师马质其辨六马之属故为天子十二闲马六种也其职事有校左右驭夫至于皂师皆员选颁良马养乘之驽马三其良之数其政则齐其饮食简其六节春除蓐衅廐始牧夏庌马冬献马射则充椹质茨墙则翦阖疾则乘治之牧地则有厉禁有驾税之颁有质马之量毛马齐其色物马齐其力禁原蚕凡马特居四之一春祭马祖执驹夏祭先牧颁马攻特秋祭马社臧仆冬祭马歩献马讲驭夫佚特教駣攻驹散马耳焚牧通滛而吕不韦月令季春合累牛腾马游牝于牧仲夏别羣则絷腾驹凡此皆自古以来传其法所以能尽物之性者也其称四井为邑四邑为丘丘十六井出戎马一匹四丘为甸甸六十四井出戎马四匹天子畿内方千里定出赋六十四万井戎马四万匹或谓周盖令民间养马攷其实不然丘甸之马盖国有赋调民自具马以即戎民之平日养马官何与焉唯校人以下之职乃为王马而天子使人自养之者也牧师所谓牧地皆在草莽水泉之区若今之苑马然其后天子亦不尽如其制而自以其意使人养马穆王时造父御八骏孝王命非子主马汧渭之间皆非如周礼有一定之官也春秋时鲁卫弱国而鲁僖公坰牧之盛衞文公騋牝三千诗人歌颂之秦起西北牧多健马其诗曰驷驖孔阜六辔在手又曰骐駵是中騧骊是骖言秦马之良也诸侯力政国各有马至千万骑后秦并六国马皆入之秦及山东豪俊起章邯以百万之师数进数却竟以败降秦马无闻焉汉初髙祖与匃奴冒顿遇当是时髙祖被围白登匈奴骑其西方尽白马东方尽青駹马北方尽乌骊马南方尽骍马髙祖以故大困时汉马益乏故用娄敬之计诎意和亲孝文孝景循古节俭廐马百余匹孝武恃中国富盛两将军出塞杀敌八九万而汉马死者十余万汉亦以马少无以复往其后天子为伐胡盛养马马之来食长安者数万匹其后大将军骠骑将军军益出汉军马死者又十余万于是令民得畜牧邉县官假马母三歳而归及息什一其后车骑马乏絶县官无钱买马乃着令封君以下至三百石以上吏以差出牝马天下亭亭有畜牸马先是天子发书易云神马当从西北来得乌孙马好名曰天马及得大宛汗血马益壮更名乌孙马曰西极名大宛马曰天马云宛俗嗜酒马嗜苜蓿汉使取其实来于是天子始种苜蓿蒲萄肥饶地及天马多外国使来众则离宫别观旁尽种蒲萄苜蓿极望其后天子下诏深陈既往之悔修马复令毋乏武备而已孝昭诏止民勿共出马罢天下亭马及马弩关孝宣省乗舆马及苑马以备边郡三辅传马至元成之世数诏减乗舆马光武中兴官皆省并太仆独置一廐后置左骏令和帝省减外廐及凉州诸苑马其后世承华騄骥廐马亦万匹矣汉马莫盛于孝武之世至以伐胡马遂大耗故为假马毋归息诸一切法此后世民养官马之始也然不久而罢汉太仆所领若车府路軨骑马骏马龙马闲驹騊駼诸监廐皆内马也边郡六牧师苑及汉阳流马苑此皆在外而诸牧师苑分在河西六郡中北地灵州有河竒苑号非苑归徳有堵苑白马苑郁郅有牧师苑襄平有牧师官鸿州有天封苑太原有家马官其后又置越隽长利髙望始昌三苑益州有万歳苑犍为有汉平苑皆太仆属也魏晋以后迄于隋天下变故多矣兵亟用而马政未有闻惟独魏马自世祖平统万乃以秦凉以西水草丰羙用为牧地马大蕃息至有百余万匹髙祖置牧河阳常畜戎马十万匹每歳自河西徙牧并州稍复南徙而河西之牧愈蕃故天下称魏马之盛唐尚乗掌天子之御左右六闲一曰飞黄二曰吉良三曰龙媒四曰騊駼五曰駃騠六曰天苑总十有二闲为二廐一曰祥麟二曰鳯苑每歳河陇羣牧进其良以供御六闲马其后禁中又増置飞龙廐初得突厥马二千匹又得隋马三千于赤岸泽徙之陇右监牧之制始此其官领以太仆其属有牧监副监监有丞有主簿直司团官牧尉排马牧长羣头有正有副凡羣置长一人十五长置尉一人歳课功进排马又有掌闲调马习上初用太仆少卿张万歳领羣牧自贞观至麟徳四十年间马七十万六千置八坊岐泾宁间地广千里一曰保乐二曰甘露三曰南普闰四曰北普闰五曰岐阳六曰太平七曰宜禄八曰安定八坊之田千二百三十顷募民耕之以给刍秣八坊之马为四十八监而马多地狭不能容又折八监列布河西丰旷之野凡马五千为上监三千为中监余为下监监皆有左右因地为之名当是时天下以一缣易一马万歳掌马久恩信行于陇右后以太仆少卿鲜于匡俗检校陇右监牧仪鳯中以太仆少卿李思文检校诸牧监使后又有羣牧都使有闲廐使又立四使南使在原州西使在临洮军东北二使皆寄理原州其后益置八监于盐州三监于岚州有白马诸坊楼烦池天池之监自万歳失职马政颇废开元初国马益耗太常少卿姜晦请市马六胡州王毛仲领内外闲廐马稍复蕃息其始二十四万至十三年乃四十三万天子以突厥欵塞于受降城歳与之互市又市之河东朔方陇右既杂胡马种马乃益壮天寳后战马动以万计遂弱西北蕃安禄山以内外闲廐都使兼知楼烦监隂选胜甲马归范阳故其兵力倾天下肃宗收兵至彭原搜平凉监牧犹得马数万军以复振及吐蕃陷陇右苑牧马皆没焉其后水草腴田旋以予贫民及诸赐占几千顷徳宗命闲廐使张茂宗收故地民失业愁怨穆宗即位悉复还民太和七年置银川监大氐无复开元天寳之旧矣他如蔡州龙陂襄州临汉淮南临海泉州万安皆不足数也汉以来牧官后世不闻唯唐张万歳王毛仲此两人名防着而马特盛议者以为唐得人専其职也初置监牧秦渭二州北防州南兰州狄道西盖跨陇西金城平凉天水四郡之地汉志云武威以西本匈奴昆邪王休屠王地习俗颇殊地广民稀水草宜畜牧故凉州之畜为天下饶皆唐之牧地之所苞络也五代战争养马之政莫纪宋太祖初置左右飞龙二院以二使领之后改为天廐坊又改为骐骥院以天驷监焉真宗咸平三年置羣牧使景徳二年改诸州牧龙坊悉为监在外之监十有四置羣牧制置使及羣牧使副都监判官廐牧之政皆出于羣牧司自骐骥院而下皆聴命焉诸州有牧监知州通判兼领之先是五代监牧多废太祖始置养马二务又兴葺旧马务四遣使嵗市边州马闲廐始备太宗得汾晋燕蓟马四万二千余匹始分置诸坊国子博士李觉言冀北燕代马之所生敌人之所恃也制敌以骑兵为急议者以为欲国之多马在乎啗之以利而市其马然市马之费歳益而廐牧之数不加者失其生息之理也且边人畜牧转徙驰逐水草腾驹游牝顺其物性所以蕃滋其马至于中国絷之维之饲以枯槁离析牝牡制其生性黄虺隤因而减耗宜然矣古者因田赋出马马皆生于中国不闻市之于边今所市边马直之少者匹不下二千往来资给赐予复在数外是贵市于外域而贱弃于中国非理之得也今宜减市马之半值赐畜驹之将卒増为月给俟其后纳马则止焉是则货不出国而马有滋也大率牝马二万而驹收其半亦可歳获万匹况夫牝又生驹十数年间马必倍矣昔猗顿穷士也陶朱公教以畜五防乃适西河大畜牛羊于猗氏之南十年间其息无算况以天下之马而生息乎太宗嘉之仁宗庆厯中知谏院余靖言诗书以来中国养马蕃息不独出于外域也秦之先非子居犬丘好马及畜养息之周孝王召使主马于汧渭之间马大蕃息犬丘今之兴平汧渭今之秦陇州界也卫文公居河之以建国而诗人歌之曰騋牝三千卫则今之卫州也诗人又颂鲁僖公能遵伯禽之业亦云駉駉牡马鲁今兖州左氏云冀之北土马之所生今镇定并代也汉太原有家马廐一廐万匹又楼烦池出名马即今之并岚石隰也唐以沙苑最为宜马即今之同州也开元中置七坊四十八监半在秦陇绥银皆古来牧马之地臣窃见今之同州及太原以来卫邢洺皆有马监其余州军牧地七百余所乞令羣牧使都监判官分往监牧旧地相度水草丰茂四逺牧放依周官月令之法务令蕃息别立赏罚以明劝沮庻几数年之后马畜蕃盛皇祐五年丁度上言天顺中牧马至十余万其后言者以为天下无事而事虚费遂废八监然而秦渭环阶麟府州太山保徳岢岚军歳市马二万二百才能补京畿塞下之阙自用兵四年而所市马才三万况河北河东京东京西淮南籍丁壮为兵请下令有能畜一战马者免二丁仍不升户等以备缓急如此国马蕃矣言不果行至和二年羣牧使欧阳修言今之马政皆因唐制而今马多少与唐不同者其利病甚多不可槩举至于唐世牧地皆与马性相宜西起陇右金城平凉天水外洎河曲之野内则岐涿寕东接银夏又东至于楼烦此唐养马之地也以今考之或陷没蕃界或已为民田皆不可复得惟闻今河东路岚石之间山荒甚多及汾河之侧草地亦广其间草软水甘最宜牧养此乃唐楼烦监地也可以兴置一监臣以谓推迹而求之则楼烦元池天池三监之地尚冀可得又臣往年奉使河东尝行威胜以东及辽州平定军见其不耕之地甚多而河东一路山川深峡水草甚佳其地髙寒必宜马性及京西路唐汝之间乆荒之地其数甚广请下河东京西转运司遣官访草地有可以兴置监牧则河北诸监有地不宜马可行废罢嘉祐中韩琦请括诸监牧地留牧外聴下户耕佃遣都官员外郎髙访等括河北得闲田三千三百五十顷募佃歳约得谷十一万七千八百石绢三千二百五十疋草十六万一千二百束羣牧司言诸监牧地间有水旱每监牧放外嵗刈白草数万束以备冬饲今悉赋民异时监马増多及有水旱无以转徙牧放诏遣左右厢提防官相度除先被侵冒已根括出地权给租佃余委羣牧司审度存留有闲土卽募耕佃五年羣牧司言凡牧一马往来践食占地五十亩诸监旣无余地难以募耕请存留如故广平废监先赋民者亦乞取还乃诏河北京东牧监帐管草地自今毋得纵人请射犯者论以违制初眞宗用羣牧使赵安仁言改牧龙坊为监仍铸印给之于是河南为洛阳监天雄军大名为大名监洺州为广平监衞州为淇水监郑州为原武监同州爲沙苑监相州为安阳监澶州曰镇宁滑州旧龙马监曰灵昌通国初内有骐骥两院天驷四监天廐二坊及上下监外则河南北为监者十四皆掌于羣牧司干兴天圣间天下兵久不用于是河南诸监皆废其后议者谓河南六监废京师须马取之河北道远非便乃诏复洛阳单镇以牧河北孳生马其后复广平监以赵州牧马之又以原武为单镇移于长葛葢自宋兴以来至于仁宗天下号称治平而法度常至于不能振举而马政亦多废神宗以王安石为相锐然有志于天下之治遂多所更张熈宁以来乃有保马戸马其后又变而为给地牧马初神宗患马政之不善诏曰方今马政不修吏无着効岂任不久而才不尽欤是何监牧之多吏之众而乏才之甚也昔唐用张万岁三世典羣牧恩信行乎下故马政修举后世称为能今上自提总官属下至坊监使臣旣非铨择而迁徙迅速谓之假道欲使官宿其业而尽其能不可得也今当简其劳能进之以序自坊监而上至于羣牧都监皆课其功而第进之以为任事者劝焉于是枢密副使邵元请以牧马余田修稼政以牧养之利而羣牧司言马监草地四万八千余顷今以五万马为率一马占地五十亩大名广平四监余田无几宜且仍旧而原武单鎭洛阳沙苑淇水安阳东平等监余良田万七千顷可赋民以收刍粟从之已而枢密院又言旧制以左右骐骥院总司国马景德中始増置羣牧使副都监判官以领廐牧之政使领虽重未尝躬自巡察不能周知牧畜利病以故马不蕃息今宜分置官局专任责成乃诏河南北分置监牧以刘航崔台符为之又置都监各一员其在河阳者为孳生监凡外诸监并分属两使各条上所当行者诸官吏若牧田县令佐并委监牧使举劾专枢密院不领于羣牧制置时上方留意牧监地然诸监牧田皆寛衍为人所冒占故议者争请收其余资以佐刍粟自是请以牧地赋民者纷然而诸监寻废廼选其善马而以其余马皆斥卖收其地租以给市易本钱是时诸监旣废仰给市马而义勇保甲马复从官给朝廷以乏马为忧先是河北察访使者曾孝寛言庆厯中尝诏河北民戸以物力养马备非时官买乞考申行之于是始行戸马法元丰三年春以王拱辰之请诏开封府界京东西河北陜西河东路州县戸各计资产市马坊郭家产及三千緍乡村五千緍若坊郭乡村通及三千緍以上者各养一马增倍者马亦如之至三匹止马以四尺三寸以上齿限八岁以下及十五岁则更市如初籍于提举司于是诸路皆行戸马法矣先是熈宁中尝令德顺军蕃部养马帝问其利害王安石谓今坊监以五百緍得一马若委之熈河蕃部当不至重费蕃部地宜马且以畜牧为生诚为便利已而得驹痹劣亡失者责债蕃部苦之其法寻废至是环庆路经畧司复言已檄诸蕃部养马诏阅实及格者一匹支五缣鄜延秦凤泾原路凖此养马之令复行于蕃部矣五年诏开封府界诸县保甲愿养马者聼仍以陜西所市马选给之而戸马更为保马六年曾布等承诏上其条约凡五路义勇保甲愿养马者戸一疋物力髙愿养二疋者听皆以监牧见马给之或官予其直令自市母或强予府界无过三千匹五路无五千匹袭逐盗贼之外乗越三百里者皆有禁在府界者免输粮草二百五十束加给以钱布在五路者岁免折变缘纳钱三等以上十戸为一保四等以下十戸为一社以待病毙补偿者保戸马毙马戸独偿之社戸马毙社戸半偿之岁一阅其肥瘠禁苛留者凡十有四条先从府界颁马五路委监司经畧司州县更度之于是保甲养马行于诸路矣先是文彦博吴充言三代有丘乗出马有国马国马宜不可阙且今法欲令马死补偿恐非民愿而王安石以为令下之初京畿百姓多自以为便愿投牒者已千五百戸决非有所驱迫力请行之时河东骑军有马万一千余匹岁番戍边率十年而一周议者以为费廪食而多亡失乃行五路义勇保甲养马法继而兵部言河东正军马九千五百匹请权罢官给以义勇保甲马五千补其阙合万匹为额俟正军不及五千始行给配事下中书枢密院以为车骑国之大计不当专以一时省费轻议废置且官养一马岁为钱二十七千民养一马才免折变缘纳钱六千五百计折米而输其直为钱十四千四百余皆出于民决非所愿若刍秣失节或不善调习缓急无以应用况减马军五千匹卽异时当减军正数九千九百人又减分数马三千九百四十匹边防事宜何所取备若存官军马如故渐令民间从便牧养不必以五千匹为限于理为可而中书谓官养一马以中书率之为钱二十三千募民养牧可省杂费八万余緍且使入中刍粟之家无以邀厚利计前二年官马死倍于保甲马而保甲有马可以习战御盗公私两利上从枢密院议河东骑军得不减耗而民马不至甚病六年提举河东路保甲王崇极言请令本路保甲十分取二以教骑战毎官给二十五千令市一马限以五年当得马六千九百十有八匹为緍钱十七万二千九百有五十诏以京东盐息钱给之令崇极月上所买数于是保甲皆兼市马矣七年京东提刑霍翔请募民养马蠲其赋役乃诏京东西路保甲免教阅毎一都保养马五十匹匹给十千限以京东十年京西十五年而数足置提举保马官京西吕公雅京东霍翔并领其事而罢乡村先以物力养马之令尚养戸马者免保马凡养马免大小保长税租支移毎岁春夫催税甲头盗贼备赏保丁巡宿凡七事先是西方用兵颇调戸马以给战骑借者给还死则偿直是年遂诏河东鄜延环庆路各发戸马二千以给正兵河东就给本路鄜延益以永兴军等路及京西坊郭马环庆益以秦凤等路及开封府界马戸马旣配兵后遂不复补于是京东西戸马更为保马矣公雅又令毎都岁市二十匹初限十五年乃促为二年半京西地不产马民又贫乏甚苦之八年京东西旣更为保马诸路养马指挥亦罢其后给地牧马则亦本于戸马之意云九年提举开封府界蔡确言比赋保甲以国马免所输草赐之钱布民以畜马省于输藁虽不给钱布而愿为官养马者甚众请增马数岁止免输藁一百五十束诏毋过五千匹于是京畿罢给钱布而增马数矣哲宗嗣位言新法之不便者以保马为急乃诏曰京东西保马期限极寛有司不务循守遂致烦扰先帝已尝手诏诘责今犹未能遵守其两路市马年限并加元诏寻又诏以两路保马分配诸军余数付太仆寺不堪支配者斥还民戸而责官直翔公雅皆以罪去而保马遂罢旣罢保马于是议兴废监以复旧制诏库部郎中郭茂恂视陜西河东所当置监寻又下河北陜西转运提防刑狱司按行河渭并晋之间牧田以闻时已罢保甲教骑兵而还戸马于民于是右司谏王岩叟言兵之所恃在马而能蕃息之者牧监也昔废监之初识者皆知十年之后天下当乏马已而不待十年其弊已见此甚非国之利也乞收还戸马三万复置监如故监牧事委之转运官而不专置使今郓州之东平北京之大名元城衞州之淇水相州之安阳洺州之广平监以及瀛定之间棚基草地疆画具存使臣牧卒大半犹在稍加招集则指顾之间措置可定而人免纳钱之害国收牧马之利岂非计之得哉又况废监以来牧地之赋民者为害多端若复置监牧而收地入官则百姓戴恩如释重负矣自是洛阳单鎭原武淇水东平安阳等监皆复初熈宁中并天驷四监爲二而左右天廐坊亦罢至是复左右天廐坊绍圣初用事者更以其意爲废置而时议复变太仆寺言府界牧田占佃之外尚存三千余顷议复畿内孳生十监后二年而给地牧马之政行矣先是知任县韩筠等建议凡授民牧田一顷爲官牧一马而蠲其租县籍其髙下老壮毛色岁一阅亡失者责偿已佃牧田者依上养马知邢州张赴上其説且谓授田一顷为官牧一马较陜西沿边弓箭手旣养马又戍边者为优枢密院是其请且言熈宁中罢诸监以赋民岁收緍钱至百余万元祐初未尝讲明利害惟务罢元丰熈宁之政夺已佃之田而复旧监桑枣井庐多所毁伐监牧官吏为费不赀牧卒扰民棚井抑配为害非一左右厢今岁籍马万三千有竒堪配军者无几惟沙苑六千匹愈于他监今赴等所陈受田养马旣蠲其租不责以孳息而不愿者无所抑勒又限以尺寸则缓急皆可用之马矣殿中侍御史陈次升言给地牧马其初始于邢州守令之请未尝下监司详度诸路各有利害旣不可知民居与田相逺者难就耕牧一顷之地所直不多而亡失责偿为钱四五十千必非人情所愿言竟不行四年遂废淇水单鎭安阳洛阳原武监罢提防所及左右厢惟存东平沙苑二监同知枢密院曾布自叙其事曰元祐中复置监牧两厢所养马止万三千匹而不堪者半今旣以租钱置蕃落十指挥于陜西养马三千五百又人戸愿养者亦数千而所存两监各可牧万马马数多于旧监而所省官吏之费非一近世良法未之能及时三省皆称善其后沙苑复陜西买马监牧司而东平监仍废大观元年尚书省言元祐置监马不蕃息而费用不赀今沙苑最号多马然占牧田九千余顷刍粟官曹岁费緍钱四十余万而牧马止及六千自元符元年至二年亡失者三千九百且素不调习不中于用以九千顷之田四十万緍之费养马而不适于用又亡失如此利害灼然可见今以九千顷之田计其硗瘠三分去一犹得良田六千顷以直计之顷为钱五百余緍以一顷募一马则人得地利马得所养可以绍述先帝隠兵于农之意请下永兴军路提防刑狱司及同州详度以闻俟见实利则六路新边闲田当以次推行时熈河路兰湟牧马司又请兼募愿养牝马者每收三驹以其二归官一充赏诏行之四年复罢京东西路给地牧马复东平监政和二年诏诸路复行给地牧马复罢东平监宣和二年诏罢政和二年以来给地牧马条令收见马以给军应牧田及置监处并如旧制又复东平监给地牧马始于绍圣至政和时蔡京秉政行之益力京罢而复废六年又诏立赏格应牧马通一路及三千匹州通县及一千县及三百其提防刑狱守令各迁一官倍者更减磨勘年于是诸路应募牧马者为戸八万七千六百有竒为马二万三千五百旣推赏如上诏而兵部长贰亦以兼总八路马政迁官然北方有事而马政亦急矣靖康元年左丞李纲言祖宗以来择陜西河东河北美水草髙凉之地置监凡三十六所比年废罢殆尽民间杂养以充役官吏便文以塞责而马无复善者今诸军阙马者太半宜复旧制权时之宜括天下马量给其直不旬日间则数万之马犹可具也然时已不能尽行其説矣前史言牧政者唯宋为详其出牧上槽刍秣棚井息耗多与今同以世近也语在兵志故不论独戸马保马余地牧马犹为后世害故备着焉欲令议马政者知其所以利害之实也葢自熈丰变法以至崇宣小人在位亟复亟变迄无善政而宋随以亡渡江以后颇置监牧而江南多水田其后三衙遇暑月放牧于苏秀大为民患郢鄂之间亦置监牧然皆不可用而战马悉仰川秦广三边焉宋初收市马西人驱马至边总数十百为一劵一马预给钱千官给刍粟续食至京师有司售之分诸监曰劵马边州置塲市蕃汉马团纲遣殿侍部送赴阙或就配军曰省马陜西广锐劲勇等军相与为社每市马官给直外社众复裒金益之曰马社军兴籍民马而市之以给军曰括买宋初市马唯河东陜西川峡三路招马唯吐蕃囘纥党项藏牙族白马鼻家保家名市族诸蕃至雍熈端拱间河东则麟府丰岚州岢岚火山军唐龙鎭浊轮砦陜西则秦渭泾原仪延环庆阶州鎭戎保安军制胜闗浩亹府河西则灵绥银夏州川峡则益文黎雅成茂防州永康军京东则登州自赵徳明据有河南其收市唯麟府泾原仪渭秦阶环州岢岚火山保安保徳军其后置塲则又止环庆延渭原秦阶文州鎭戎军而已大氐宋初市马岁仅得五千余匹天圣中蕃部省马至三万四千九百余匹嘉祐以前原渭徳顺凡三岁市马至万七千一百匹秦州劵马岁置万五千匹元丰四年诏专以雅州名山茶为易马用自是蕃马至者稍众崇宁四年诏曰神宗皇帝厉精庶政经营熈河路茶马司以致国马法制大备其后监司欲侵夺其利以助籴买故茶利不专而马不敷额近虽更立条约令茶马司总运茶博马之职犹虑有司苟于目前近利不顾悠久深害三省其谨守已行毋辄变乱元丰成法自是提举茶事兼买马其职任始一凡宋之市马分而为二其一曰战马生于西陲良健可备行阵宕昌峯贴峡文州所产是也其二曰覊縻马产西南诸蛮短小不及格黎叙等五州所产是也绍兴三年卽邕州置司提举市于罗殿自杞大理诸蛮然自杞诸蕃本自无马葢又市之南诏南诏今大理国也大理地连西戎故多马虽互市于广南其实犹西马也宋自熈宁未变法以前其苑马之政亦未称善葢世之害马者有三曰选吏曰繁法曰易地吏非马之所宜其害马一也法非马之所宜其害马二也地非马之所宜其害马三也大费佐舜调驯鸟兽鸟兽多驯服其后周孝王封犬丘非子曰栢翳其后世亦为朕息马也古有豢龙氏周官服不氏掌养猛兽而教扰之掌畜掌养鸟而阜蕃教扰之马非异兽必有能驯之者非世官不可也羌童氐人项髻徒跣随水草畜牧马与人意相喻非有书生文学法度理也法数变马与人皆不自适何以能遂其生况置之硗陿无所畜或禾稼稻秔之田沟塍封限游腾莫逞非所以适其走圹之性也昔元魏起代北故马为特盛虽唐马未必能及也故曰马陆居则食草饮水喜则交颈相靡怒则分背相踶此马之真性也元起于北遂以弓马之利混一天下沙漠万里牧养蕃息太仆之马殆不可以数计其牧人曰哈赤哈刺赤有千戸百戸父子相承任事自夏及冬随地之宜行逐水草醖都之马在朝为卿大夫者亲秣饲之车驾行幸上都太仆卿以下皆从先驱马出建徳门外取其肥可挏乳者以行车驾还京师太仆卿先期遣使徴马五十醖都来京师醖都者承乳车之名也皇朝洪武六年置太仆寺于滁州七年设羣牧监十三年增置滁阳仪眞香泉六合天长五牧监滁阳羣二十有二仪眞六合羣各七香泉羣八天长羣四二十三年定为十四牧监九十八羣二十八年废牧监始令民间孳牧三十年置北平及辽东山西陜西甘肃等处行太仆寺是年太祖以宁辽诸王各据沿边草塲收放乃圗西北沿边自东胜以西至宁夏河西察罕脑儿东胜以东至大同宣府又东南至大宁又东至辽东又东至鸭绿江又北不啻数千里而南至各衞分守地又自雁门闗外西抵黄河渡河至察罕脑儿又东至紫荆闗又东至居庸闗及古北口北又东至山海闗外凡军民屯种田地不得牧放孳畜其荒闲平地及山塲腹内诸王驸马及极边军民听其牧放樵采近边所封之王不得占为已塲而妨军民腹内诸王驸马听其东西徃来自在营驻因而练习防边敌有占为已草塲山塲者谕之上又以朶甘乌思藏长河西一带西蕃自昔以马入中国易茶迩因私茶出境马之入互市者少于是彼马日贵中国之茶日贱命秦蜀二王发都司官军于松潘碉门黎雅河州临洮及入西蕃闗口廵禁私茶之出境者入遣驸马都尉谢达徃谕蜀王曰秦蜀之茶自碉门黎雅抵朶甘乌思藏五千余里皆用之彼地之人不可一日无茶迩因边吏讥察不严以致私贩出境为蕃人所贱夫物有至薄而用之则重者茶是也始于唐而盛于宋至宋而其利博矣前代非以此专利葢制外域之道当贱其所有而贵其所无耳国家茶本资易马以备国用今惟易财物使蕃夷坐收其利而马入中国者少岂所以制外域哉又命曹国公李景隆赍金牌勘合直抵诸蕃令其酋领受牌为符以絶奸欺勅兵部谕川陜守边衞所廵禁私茶出境仍遣僧官着藏卜等徃西番申谕之时晋王成祖统军行边出开平数百里上闻之遣人以勅徃谕之云自辽东至于甘肃东西六千余里可战之马仅得十万京师河南山东三处马虽有之若遇赴战猝难收集苟事势警急北平口外马悉数不过二万若遇十万之骑虽古名将亦难于野战我马数如是纵有步军但可夹马以助声势若欲追北擒宼则不能矣止可去城三二十里徃来屯驻远斥堠谨烽燧设信炮猝有紧急一时可知边人上马动计万兵势全备若欲折冲鏖战其孰可当方今马少全仰步军必常附城倘有不测则可固守保全以待援至吾用兵一世而指挥诸将未尝败北致伤军士正欲养锐以观敌变夫何诸将日请深入沙漠不免疲于和林此葢轻信无谋以致伤生数万今尔等又入广塞提兵远行设若遇敌岂免凶祸自古及今北敌为中国患久矣歴代守边之要未尝不以先谋为急故朕于北鄙之虑尤加愼密尔能听朕之训明于事势虽不能胜彼亦不能为我边患矣太祖旣驱元主还幕北已无复穷追之意而残元遗孽不能无犯境诸王徃徃轻出塞上在兵间久深患马少遂戒谕云云故尤留意西蕃茶马定金牌之制令重臣招谕葢敌之胜兵在马中国非多马亦不能抟敌唯自守则步卒可用且驱之出境而已实帝王御敌上策也永乐元年改北平行太仆寺为北京行太仆寺四年应天太平鎭江扬州庐州凤阳州县各增设判官主簿一员专理马政设陜西甘肃二苑马寺又设北京辽东二苑马寺五年增设北京苑马寺监六年増设甘肃苑马寺监