荆川集

　　与李龙冈邑令书
　　嵗凶民莩贤侯为之心恻而百方圗之者深矣轻赍一说向已面白兹复具之于书以为可以佐百姓之急而禆万一于贤侯百方之圗则不敢以出位为嫌也窃惟国家之赋其水旱可得而减免者兑运以外之数也虽水旱必不可得而减免者兑运以内之数也水旱不可以不恤而兑运又必不可减免于是有轻赍之法盖米自江南而输于京师率二三石而致一石则是国有一石之入而民有二三石之输若是以银折米则是民止须一石之输而国已不失一石之入其在国也以米而易银一石犹一石也于故额一无所损其在民也以轻而易重今之输一石者昔之输二三石者也于故额则大有所减矣国家立为此法盖于不可减免之中而寓可以通融之意不必制其正赋之盈缩而但制其脚价之有无不必裁之以丰防之敛散而但裁之以本折之低昂一无损于国而万有利于民此其法之尽善而可久者也以武进一县言之嵗该儧运米五万四千五百八十一石三斗四合此其入于国之正额也本色正耗水脚平米七万九千六百八十三石七斗三合八勺四抄折色银九千一百五十一两四钱六分五厘五毫二丝此其费于民之羡数也若以银而权米石以直五钱为率米七万九千六百八十三石有竒爲银四万九千八百四十两有竒与折色银共五万八千九百两有竒若得从轻赍之例石折银五钱计银二万七千二百两有竒而足纵使加折至于六钱七钱计三万七千八百两有竒而足则是民每嵗出五万八千九百两有竒之中而今出其三万七千余两之数以不失国家之定额而实私其二万余之羡以自润也夫五钱者江南之平价也七钱者折色之极则也若使江南米贵自五钱以上而蒙恩折色或减至七分以下则其所私之羡固当倍之且蓰矣倍之为四万则是十万人凶年一月之食也则是国家不出一粟不费一钱而为凶年十万人续一月之命也为民父母者何惮而不以告乎司国计者亦何靳而不为乎且夫国家漕运四百万石之中固甞定有轻赍四十万石以待四方之以水旱来告者矣盖其嵗之凶与否与嵗凶所在之地不可知而所谓轻赍则所谓嵗四十万之额以待四方之以水旱来告者将安用之况自古经费其本折之权率视缓急而为操纵今国家所以逺输于江南不惮二三石而致一石者正以江南米贱而京师米贵耳近闻京师之米直自七钱而减至四钱而江南米直自七钱而増至九钱其为贵贱特异常时则是江南以二三石致一石而又不当一石之用也今若取银于江南而用银以给京军之当给米者江南无逺输之费京军无贱粜之困此正今日之便宜耳然则非惟无损于国盖深有利于国而得乎缓急操縦之权者也夫损国以益民犹且为之国家发内帑以赈灾者徃徃有之矣又况无损于国而有利于民而又况国与民并受其利者乎此事在不疑而必可行者也为民父母者何惮而不以告乎司国计者何所靳而不为乎嘉靖十数年间江南屡告灾国家亦屡尝以轻赍与之此其近例试求之故籍可覆案也查得嘉靖十四年苏松等处灾伤巡抚侯都御史等奏戸部覆准除蠲免外兑运四百万石内准折银粮一百五十万石兑运米每石折银七钱改兑米每石折银六钱其被灾尢重者量准十万石于临徳二仓支运每石止徴脚价银一钱五分自此而上嘉靖十二年折兑一百万石十年折兑二百一十万石八年折兑一百七十万八千石无嵗不有灾伤则无嵗不有折兑此其因灾伤而折兑者常例也又伏读嘉靖九年诏书兑运米以十分为率量准五分是时常州一府该得折兑八万一千石此其不因灾伤而折兑者例外之恩也由此言之盖有因灾伤而行支运以大寛民力者矣未有灾伤而不行折兑以重困吾民者也盖有不因灾伤而折兑以广例外之恩者矣未有灾伤而不行折兑以啬于例外之恩者也此祖宗之良法美政圣天子之深恩厚泽于丰时足国之中而寓救灾恤患之至意虽旱干水溢而民免为沟中瘠者诚戴圣泽之厚于无穷也
　　答施海盐武陵书
　　方田一法不难于量田而最难于覈田盖田有肥瘠难以一槩论亩湏于未丈量之前先覈一县之田定为三等必得其实然后丈量乃可用折筭法定亩如周礼一易之田家百亩再易家二百亩三易家三百亩此为定亩起赋之凖亦甞观国初折亩定税之法腴乡田必窄瘠乡田必寛亦甚得古意今兹不先核田便行丈量则腴乡之重则必减瘠乡之轻则必加非均平之道也量田之难全在乎此至于丈量法其简易者具在九章筭法中湏兄自明此意乃可付之下人为之庶无也痛楚中略具梗槩奉答华生所刻书则兄已见之如更查得有书容续奉耳
　　与郑戸部书
　　执事此行国储民命系焉伏闻下车以来仁风所宣里闾相庆盖自来督赋之使多以徴敛裒聚为功而执事独以寛大行之是以始下车而应感已若此矣变产一节其利病更仆未易数也大率奸民始初莫不上耗国储下蚀良民以肥其身及其败露至勤冠盖逺出犹或凭奸民之攀扯而逼迫良民代为之偿则是国家惩奸之法未及行于亲手欺盗之人而椎肤剥髓鬻妻卖子之苦已波毒于穷檐无告之小民矣是奸民重得志而小民重受困也执事仁人也必自有以处此山泽鄙人出位妄言并希亮之
　　与王苏州南岷书
　　读别纸所録尚有不解所谓者然意甚骇之虽江湖甚逺亦何能为情乎东南州郡侈靡日长而虚耗亦日甚譬如病火之人顔色泽然而血气槁矣吾北厓以古人之节清化源以古人之政抚罢甿朞月则既效矣惟率是道而终始之则百姓之福而区区野人之望也催逋部使者且至仆自生长草莱备见变产之害滥及无辜小民毒痛不忍言北厓仁人也必将有以处之夫素甞侵欺之奸籍其赀可也孥而系累之可也重戮以惩众可也小民何罪焉而代为之偿乎名曰变产实逼而夺之耳虽然昔人固有言矣成于自同而败于自异部使者方以括财为功而守令欲以民瘼为事则势固不同也于是处之为难惟执事悉心以虑之多方以图之国与民两无憾矣林镇江先生亦好古君子也变产之説执事幸不见为迂濶则可与林镇江共论之盖此非一人之私言也巻子索书鄙作仆于诗本不工自稍知学问以来颇欲收敛精神防性情之实是以经年不复从事于此然恐重违吾丈之意当书旧作数首送上也读衡山先生文字可以补鄙人踈漏之过矣谨谢教谨谢教六经之学迩年来稍甞究心焉而苦未之有得也欲观西原公所着甚勤便中幸速之奉教末期临书但有驰情
　　答王苏州书
　　执事所病于均徭旧法之不可行者其说大槩有五大户之诡寄也奸猾之那移也花分也贿买也官戸之滥免也大戸之诡寄起于官戸之滥免则此二弊者其实一弊也夫滥免诡寄之弊谓某官例得免田千亩而自有田万亩或自无田而受诡寄田万亩则散万亩于十甲而嵗免千亩实则万亩皆不当差也其说是矣虽然其以万亩而散之各甲以嵗嵗幸免千亩者必非田甲皆是本官真名与皆注本官者也必将田甲诡为之名也使其甲甲皆是本官真名而不诡为之名则一人而十甲其为奸固易破矣若必是一甲为真名而诸甲诡为之名遇其真名与注官之甲则免其非真名与注官之甲不得免即十年亦止免一年耳安得歳歳幸免也不然均徭册外别置一册注每嵗所甞蠲免之数如某官例免田千亩而一甲内已免过田七八百亩纵或二甲三甲有田许撞足例免之数数外则役如此则虽甲甲免嵗嵗免亦止得一甲一嵗该免之数又安得以千亩影免万亩也此法在一彊察吏执之虽真是官戸之田亦不得觊额外滥免况诡寄乎至于移甲之弊则执事所谓只据黄册或十叚册足以革矣而又病于黄册与十叚册之不可据者则固以为与每嵗推收之法相碍也夫每嵗推收宜于赋不宜于役十年定册宜于役不宜于赋役主戸赋主田赋则随田流转役则依户拟注是以赋法则既凖之每嵗旋造之徴册所以便民之灌输役法则宜凖之十年并造之黄册所以便官之防差即此两法本不相绾而执事又疑于据定册编差或有田既卖而差仍累者则编差之际其人必且自言于官曰吾田已卖之某人而某人宜顶吾差于是官为之按其实而以某人顶某人差如此则是以虚名编差者故卖主也以实力顶差者新买主也故卖主以虚名编差可以无乱乎定差之籍新买主以实力顶差可以无累乎鬻田之人且夫役法上下其户以差其甲之钱聚则稍重而散则稍轻花分者只可花分子戸以移稍重而就稍轻其实不得花分鬼名以移絶有而就絶无也且十年轮编不能禁人之花分而一年一编又安能使人必不花分欲使人必不花分则在严之于攅籍之始而非所以较于编差之际也贿买一説曩时轮嵗编差则豪民以贿避力差而请银差今时嵗嵗编差则豪民以贿避差头而请贴戸曩时轮嵗编差则戸胥之家一年而集一甲豪民之金今时嵗嵗编差则户胥之家一年而集一县豪民之金大抵论诡寄贿买两弊则系乎令长之彊察与否不系乎轮年与不轮年也论花分移甲两弊则系乎册籍之精核与否不系乎轮年与不轮年也法无全利亦无全害以轮年一编为全害乎而可使小民一嵗忍苦出钱九嵗晏然坐食以一年一编为全利乎纵可以尽革诡寄贿买花分移甲之弊而不能不使穷僻小民嵗嵗褁粮集钱奔走城郭此其利病亦自相凖古有之利不百不变法先时有司激于官戸豪家之暗损小民然却不就旧法中调停裒益而骤变之以收一切之效以为此足以裁损官戸豪民而已不知小民亦竟受其病今之万口訿訿喧然称不便者未必尽出于官戸豪民而徃徃多出于穷僻困阨之小民矣请试言小民之所最不便者大槩亦有数説且如一邑丁田以十分为率徃时一嵗编审一分其为数则狭令长耳目差易徧持筹而筭之差易办纵有弊焉而差易以察今一嵗尽审十分则其为数顿濶于徃时十倍令长一人耳目筹筭所缺漏处必益多耳目筹筭缺漏益多则戸书里胥之权益以重奸民益得以输金于权之所重以为规避小民无金可输则嵗受苦役益无所诉而长令则益不能觉察若此者非曩之长令多精彊而后之长令多鹘突也其繁简濶狭之势实然而执事乃谓轮年则胥猾多得售奸不轮年则胥猾多不得售奸岂别有説耶不然何其与吾所闻异耶又如一力差约银十两为率徃时十年一编正戸约银五两贴戸约银一两则贴户五而足矣人数既寡故其裒而敛之也不难今一年一编则曩率出银一两者今减而出十分两之一曩用贴户五者今必增而用贴戸之为五者十人数既广其势必散有差头终嵗物色尚不能徧识贴戸之门者何况能尽敛其钱是以徃时所病正戸饕餮贴戸今时所病贴户耗损正戸小民不幸被防正户则破家矣若此者非曩时之正户皆彊梁而今之正户皆愞弱也其聚散零总之势亦必至此而不足恠又如银差曩之法嵗总纳银一两则今之法嵗零纳银一钱纳多者其倍称之数稍轻纳少者其倍称之数必重纳一两纵倍之三两而竒足以纳矣纳一钱非倍之四钱五钱或至八九钱不足以纳也此其总纳则费固轻而零纳则费固重也不独如是而已以一两总纳之一年则是为一两之银一遍赴官守交纳一遍徃来盘费设或交纳不时公人一遍下乡需索而已今以一两而散纳之十年则是为一钱之银亦一遍赴官守交纳一遍徃来盘费设或交纳不时公人亦一遍下郷需索是今日一钱之累并不减于一两而曩日一年之累乃浸淫于十年其为便耶其为不便耶其最不便者其为坊郭之豪民耶其为穷僻之细民耶此其为病不可枚举恐不特如执事所谓似渉骚扰而已也则今法之当变理在不疑秋粮带徴之説既格于复除之无定数而不可行矣惟用十叚册法则可以革诡寄移甲诸弊而无一嵗一役之扰然执事因黄册之不可行而疑于十叚册之不可行者则亦有説夫黄册之不可行者黄册之法敝也黄册之法敝而邑之丁与田大半不登焉故十叚册者为之括其欺隐以补黄册之不及以均乎力征而已使黄册果无弊乎则径用黄册编差可也使黄册不能无弊乎则为之十叚册以补黄册之不及而编差焉可也因黄册之不可行而并疑于十叚册之不可行则过也执事又谓常州赋稍轻苏州赋稍重则其法不可画一故常州自宜从旧法苏州自宜从新法夫赋自重轻而人情之好逸厌烦好省厌费则胡人度之越人固有不甚相逺执事其试察之窃恐苏之民之情不甚逺乎常之民之情而法之可行于常者未必不可行于苏也
　　又
　　别兄甚久耿耿提学公且至荆溪兄以提调当来可得一面晤也均徭法曩时所欲言于兄者不过只是一两言盖虑兄以新法为甚便民也今读来教则兄已深知其不便而有意于革之也久矣大率十年一役虽极重亦甘心一年一役虽极轻亦不愿此人之大情而新旧两法之利病可以一两言尽之者曾闻人言胡虏愚惷只怕鞭扑更不怕杀盖零零星星痛苦难忍也此言虽可笑然亦可以喻人情矣少时甞读衍义补论均徭负米之喻亦深以其説为然及今日下老实行之乃见其害益知书生坐谈真不可便以经世而差雇两法在宋时亦甚纷然司马公力主变雇为差而有识者亦甚病其讲之不详则以为司马公少歴州县之日浅也仆屏居草莾于民所便所不便则稍知之而稍能言之至于所以为之区处实以生平未甞亲在里邉经歴虽以为常之民曽享十叚册之利而其中委曲尚未能悉知又何以为苏人谋也承兄下问草率奉对真似乎强其所不知矣窃惟赋役之最烦而敝最多者无如苏州牧守有恳恻为民之心者无如兄沉潜善思精于处事者无如兄必能别出良法使新病故病一切扫去以幸苏之人于百千年也是在心诚求之而已岂待书生坐谈如仆者之賛之也哉仆自稍渉世事乃知凡百变更之际极是难事即如曩时有司变十年均徭为一年本是爱民真心而讲之不详则其弊已效于今日矣今欲变一年为十年而讲之不详又焉知不贻后日无穷之弊哉兄之迟迟其间不肯轻变极是不为而后可以有为大易所以致戒致慎于革也虽然革非得已也昔荆公论雇役以为此法终不可罢仆亦以为一年均徭此法必不可不变顾其説如此耳至于利病之详区处之宜则老吏积年总书中有知此者兄试虚心问之勿以其素曽作弊之人而拒之耆民中有知此者兄试虚心问之勿以其山野倨侮而忽之士大夫中有知此者兄试虚心问之勿以其必为一身一家之私説而先意逆之多方访求再三斟酌使无一不宜乎人情而无一人不得尽其情则变之可通通之可久矣曩者敝郡更法时盖应君为之守应君志在民者也其所更赋法最为精善可以百年无敝但役法则今日便不可行耳此二法虽同是一时事亦同在一书册中而利病相悬两不相掩或因其役法而并訾其赋法或因其赋法之不可变而并谓其役法亦不可变皆偏辞也苏郡其亦然乎闻部司文书督逋甚急则杨给事之説不行矣又累贤使者区画柰何柰何