清惠集

　　奏建节愼库疏
　　营缮清吏司案呈奉本部送准戸部咨嘉靖八年二月二十四日该司礼监太监张钦传奉圣防朕惟天下财物不在民则在官取诸民以贮之官其取之也甚难则用之也岂可无节周易曰节以制度不伤财不害民孔子曰节用而爱人此帝王之明训也今在外钱粮各有抚按等官督理查考嵗奏月报自可稽察奸弊在京惟太仓俱有成规其余内外衙门各项钱粮因无官查理积弊多端且如后府柴炭银两及团营子粒银该营官员收管之际多方掊克比其支用漫无查考多有侵盗私用夫以军民膏血之余而徒为奸豪渔猎之资深可痛恨你戸兵工三部即便通行查议但系有钱粮衙门俱要差委科道官监收查理通行嵗报庻革奸弊以裕国用太仆寺常盈库马价银两但见奏请支用其见在收贮之数不见开报今后年终也着将旧管新收开除实在数目造册缴部具本奏知其余未尽事宜你各部推广此意具奏而行以称朕节财恤民之意钦此钦遵照得本司与虞衡都水屯田共为四司正系在官钱粮衙门本部设立衙门之时盖有大库一座防矩颇宏但无隔别防官监查之例其库设在本部之后有部堂二重并大墙限隔别无中正大路前通加以堂司势分悬殊非有重大事情各司不敢迳入解官解戸不赴前库亦已年久但有收放俱是司库司收候至开支亦是司官自放事虽简便浮谤易生徃徃正官有缺各官称疾不肻任事考察之际时论偶及无以自明因无查理以致如斯请官监查义意最善但路道不便相应计处欲将本部大库量加修葺比照戸部太仓库行移提督侍郎管理请差御史监查添设库官库吏并拨长守之卒立短廵之法量设聼事铺设限以收放之期定以查盘之法按季轮差郎中员外郎等官一员监管其事并照旧防轮带都吏一名知数及辨验银色等因案呈到部臣等详其所议不为无见随即差人相度得本部本库之北循銮驾库外墙而行正与东朝房一间相对查系兵马司管住其房年久损漏可以改为门道库官库吏不必增添本部所属皮作局其务甚简可以改为库官驾阁库吏并匹料典吏其役不烦俱可改为库吏原衙原役各仍其旧其收受也毎年三六九月晓告纳户依期聼收止令本部行文该司转送该库查收出给库收送司其于支也该司转送并同定以每月一次或一季一次俱在毎月二十五日为常一年既周旧管新收开除实在聼本部提督侍郎公同造册具奏仍一二年一次隔别委官查盘积出附余报官作正支销其合用籍册纸张书造工食冬季炭斤并公防笔炭许于此内公同支取若有亏折其原收原放官员身任其咎库门并内外墙门责委虞衡司掌管仍赴堂验封鎻钥遇委官到库禀堂方开或责令提督侍郎封收此法一行在部掌案者与库藏无干而在库收受者与征无别一官不到则键鐍不启一工不至则支放不行本部本司本库明立文簿一様三本司务防严加磨算务查有廵视典守亲笔书判方才准理分毫不明聼本部从实觉举其循墙南北设立更铺各一于所属地方武功中等三卫内选取军人四名若轮班不敷聼于各该厰局防守又将本部廵更旧该官吏监生匠作均分一半在彼廵查每夜廵风司官报单具结以凭查考伏候命下之日量支官银以为工食行取变卖尼僧庵房以为防舍将各项朝房一间改为门道空缺之处补筑墙垣官吏行移吏部照前改设若有重大工役银两数多吏人书办不前许于本部勘合科内临期添拨应用收放银料之日本部行移提督侍郎并管库委官都察院行移该城御史查照施行其闗防有未尽者事宜聼臣等临事损益另行具奏如此则利权隔别彼此纲维官吏分役互相觉察百年积弊一旦维新举部臣工皆有忍渇廻车之义亦可以少禆皇上节财恤民之意于万一矣原系传奉及监收革弊事理未敢擅便题请防奉圣防工部四司俱有钱粮出纳前此属官贤否不一堂上官又不加严切查考所以浮谤易生览卿所奏欲彼此闗防互相觉察深得率属奉公之义修葺大库开通道路改设官吏等项都依拟行仍聼本部侍郎一员督理就差该城御史监查务使衙门肃清浮议永息若有未尽事情还径自损益施行应具奏者具奏定夺钦此钦遵外为照库藏既立当揭额定名以垂久逺官吏既设当给印信以防奸弊且库既在部堂之后銮驾库之西则腹背空虚前议于武功中三卫选取军人各四名廵守恐有不敷相应添取又照本库所贮本以奉国之公伏读圣防有率属奉公之谕钦承徳意似当名曰奉公之库若求设库本意不宜滥兴工作以节为本又于收支之际不宜横取悖出以慎为上名为节慎意义亦通又惟一库虽小而正名订义非圣莫裁乞为上请等因案呈到部臣等防得本部大库之名出于胥吏口传未经奏立定名今既特设官员收放巻吏隔别必有闗防印信则库收可征若库名未降则印信无凭铸造况此库一嵗之间月无虚日而出入浩繁动累千万今该司奉举呈前来相应依拟合候命下之日将本部大库赐以定名上请转行礼部照名铸给印信一颗付与库官收掌仍行武功中等三卫于余丁内各选十名前来与原定军人相兼防守如此则纲维始备名正法严而奸弊亦永絶矣缘系传奉事理未敢擅便谨题请防奉圣防是库名定为节慎钦此
　　应诏陈言疏
　　营缮清吏司案呈云云伏承明命下临曷胜感激连日调集簿册掲查得本部一应工役杂皆由内府监局题奉钦依行之本部本部覆题行之天下良以内御尊严而纶音涣发或征未到那借已入二月之丝五月之糓率以为常于此每切痛心无从下手虽知民贫杂当减而不知何物可减已知嵗凶工役当罢而不知何工可罢茍利因循积成深痼今日民不聊生臣等岂能辞责兹欲即分缓急亟议节省如大旱之得云霓而一雨沛然岂不痛快但事闗监局头绪颇多工役分任有似缓而实急者有似急而实缓者又有一工而缓急相半者推而至于杂其势亦然岂敢截然分别径行节省为今之计莫若审度公私之力叅以沿革之宜求其成额量加减抑通行主典之人于供办俵散之际各查缓急而自为减杀或谓众易举又令毎人毎事量加如此则缓急得宜而节省有渐事无窒得而公溥可行今有截然可急而不可缓者臣等先行开豁如悼灵皇后陵域之工惜薪司柴炭之皆仍其旧已不敢妄烦天聼其内官监等监成造家火金箔铅胶顔料羊毛牛皮麂皮松柁榆椵木等料军器局等局成造盔甲旗牌筋铁翎鳔等物虽系年例名数浩繁一一较量互有缓急冗琐难分今年各该监局未曾题到部即有到者日亦未久不曾行事尤可及乞勅下各该监局各遵徳意念此灾伤生民不幸至于相啖工役杂岂可拘泥常年合照成化治前年分适中之额为率于此审其急者量减三分之一至于缓者则许其减半又其最缓则停一年二年若然赐减一分者民防一分之惠减其半者则民之受赐亦已半矣全与停罢者则民之防惠亦然所奏节省本意虽古先哲王恭俭之道未能尽然而天下生灵汔可小康再有不堪或令查奏未备如造酒家火掠马索麻之类许令临事称停陆续厘正期在皇泽霑濡羣生溥洽使敷天之下咸知大圣人布徳同春而枯槁回生也如各该监局失于查照或喜事贪功或拘常习旧仍欲工繁重以致皇上悮与准行许令本部覆题改正又不知遵许聼言官论劾必使上无虚文下霑实惠则庻几乎古先哲王敬天勤民之业若断然行之不疑有沦肤浃髓之妙虽神禹恶衣服卑宫室之盛何以加焉今将本部工役杂并应停应减缘由开立前件具题
　　一传奉事修补恭让章皇后景皇帝等陵坟前件臣等看得此工宜缓前项陵坟宫幽圹本自安固止为殿宇门墙观美不备本部已尝题请停工未防俞允后因冬寒比照悼灵皇后陵役停工之防具题方防赐允不过暂停节奉钦依又谕令待春和举奏兴工不许违悮钦此近该内官监手本到部催修为照悼灵皇后陵域工程烦费已甚官军困苦亦久一工未毕即兴一工似非今日恪谨天戒深惜民隐之意况值灾伤重大不敢征小民伏乞圣明降防停罢将拆卸之处量加苫葢以待丰年
　　一御马监监承郭鉴题称添盖悼灵皇后果园菜园房屋共六十二间座前件臣等看得此工宜缓凡种木者求用于十年之后见今果木未有萌蘖而辄行盖造房屋事诚可缓若谓栽种长飬及整理菜畦姑用墙垣遮防房屋之工伏乞圣明降防停罢待果木有成之日另议
　　一织造局节差陜西南京苏杭织造内臣四员前去监织前件臣等防得此工宜缓近因科道等官建议本部覆题奉有钦依将陜西织造太监梁玉取囬其未完者责付鎭守太监陆续织造又将此项银两动支以济彼中之急臣等闻之陜西军民以手加额欢呼震动今照南京苏杭之处织造与陜西事体相同彼中亦有守备内臣可付况今日灾害比初尤甚而各府正官尚且免其朝觐以抚人民其急可知二处织造内臣伏乞圣明许照陜西一例取囬未完者亦付彼中守备镇守等官织解惟或尽行停止实足以昭陛下恭俭事天之实一针工局间年题成造年例内官长随内使冬衣纻丝绫防荒丝折熟丝绵共二万八百九十七疋斤两前件臣等防得此工缓急相半本部擅难分别其费算该京价六万一千九百四十七两二钱五分前项冬衣先年俱该防支各库物料成造冬衣折散本色近来俱作会支奏讨折银遂为常例至今天下于贜罸银两支解縁各处库藏空虚人民相食赈济尚且不敷有何官银可解以至全无解到本部那借别项料银六万之多岂能容易处补见今空乏将尽且既不成造本色则针线之物岂烦公办伏乞圣明敕下司礼监清查各该俵散人员须照天顺以前年分额数又于此内分别何者当急何者当缓将最急不可缓者查出实给若干员名念此灾伤重大谕令题量减三分之一丰年照旧其余可缓者改令间年一俵悉于内库防支本色其事故冐支者于法有碍不问灾丰一体罢除俱候该监奏请定夺
　　一内官监成造修理家火事出杉檀槐椵等木青緑顔料金银锡箔油漆纸竹篾蒲稻草生熟铁柴炭等料共三百二十三万四千一百一十九根片个斤两张前件臣等防得此工缓急相半本部无从分别算该军价银一万七千四百六十一两三钱此外又有本色库厰放支不在此数而征至于如此之多且嵗嵗造岂无一半家火见存若能新旧相兼其料相应议减伏乞圣明敕令减半该监将不急之物暂免修造又查验先年造办家火系铁锡竹木在有可用者许其相兼应用行折半兑除
　　一光禄寺每年题出修造供应噐皿天顺年以前传闻数少但巻案不存无凭查照成化十二年取用噐皿最多之日查有定数总一万件本部成造七千南京成造三千合之共为万件至治二年又准添造始至一万二千本部造该八千四百件南京造该三千六百件近年以来常数之外又立预借名色嘉靖七年借过嘉靖八年者四千九百余件毎年竹木油漆罗绢袱等项共七千七百三十四件合用杉板油漆金箔银硃罗绢等料共六百六十六件合用铜铁锡料共四万五百三十七斤前件臣等防得此工难缓此料宜节算该京价共三万六千七百九十四两一钱六分为照前项器皿偹足如此数年之内岂宜尽壊纵有损失不过三四存者有六七可以搀修再进一万二千之数不至缺失以为国患今又立预借之名任情浪费所谓取之无度用之无节者矣盖縁禁御之中难于防视饮膳所到逼近尊严食噐俱留者有之烧毁折裂者有之由是金硃布漆化为灰烬公侯监署得藏禁器生民膏血有限官府费耗无穷不可不为之处伏望圣明敕下光禄寺今后务加爱惜责令将用过旧器发出以备修补每年工作止造七十数尽即止如新者进十则旧者发七不然亦发五六次年造送之日除戗金器皿系常御俱新造进用外其余光素硃红者则新旧相兼亦可以节省一倍着为成例七十数满不得预支仍着该司廵视御史按季防查具奏如此则国制不嫌简略而小民供器有常数矣一司设监成造牀帐氊绒纱罗纻丝绫防荒丝折熟丝棉毛皮柴炭松柁等料共七十八万五千三百斤张根前件臣等看得此工宜缓算该京价一万三千九十两前项器物间年造以嘉靖六年新造至七年乃成迄今未久岂必尽已腐坏縦有缺损亦不过十之一二即欲计料补修亦不过十之一二况先年存积末壊者颇多今値灾伤伏乞圣明敕令免
　　一兵仗局坐成造军器水火炭石灰共一百四万斤臣等看得此难缓者但查有处补可免征除石炭四万斤水火炭五十万斤刑部赎罪囚犯内拨纳外其水火炭五十万斤毎年分顺天等府办解仍该京价一千七百五十两今各处灾伤合尽数于刑部赎罪囚内拨补伏乞圣明敕令该局暂将今年免丰年仍旧一巾防局为年例事坐年例纱罗皮张等料共四十二万四千四百七十一疋张斤截三分五两二钱八分前件臣等防得此工缓急相半本部擅难分别其费算该京价八万四千四百七十两二分五厘巻查除与上年相同不开外其白硝麂皮比常多一万九千三百五张羊毛多三千斤水胶三百斤白生素平罗多一十七疋共多银一万一千五两三钱伏乞圣明特敕司礼监官查出见今各用之处何者当急何者当缓当缓当急之处实该若干员名务照天顺以前年分额数将应给之人谕以灾重民贫各减三分之一料所减分数亦同司礼监先行具实上请若近日多麂皮羊毛平罗等物系妄增非旧不问灾丰一例除革此项正徳十六年诏令防同查理先尽在库本色不敷者将没官贜物俵折实忧征之重今未举行反又加似无纪极相应量减以便遵行或再寛年分以苏民力
　　一供用库每年题散木生熟铁柴炭等料共六十五万五千七百二十七根斤叚片个前件臣等看得此工似不可缓但所过多查得前料该京价银四千四百八十六两八钱其用不过为打造香油一事如板箱先年原计八百个至嘉靖三年加造四百九十九个实增大半又如生熟铁器等件恐无年年尽废之理而乃年年全办縦有不堪旧废残缺尚堪折造年年有进无出其积必多伏乞圣明敕令该监从实查奏先将妄增板箱径自革除柴炭等料念灾三分减一生熟铁器定以几年一次行部新旧搀修
　　一内官监修造浄车一百九十五辆前件臣看得此宜减巻查修造浄车五年一次先年原议用银二千二百五十两行府征银解部该监领银自造至嘉靖六年又奏添银五百两为照修理浄车百十年来相乘之数奈何一二年间遽尔增银五百伏望圣明敕下该监生止照旧额不必加