清惠集

　　根究节年拖欠工料补还借过官银疏
　　营缮等清吏司案呈查得浙江等处布政司并南北直各府州县节年拖欠各项工料银两八年九年十年以上者有之五年六年七年者有之二年三年四年者有之率以为常除正徳十年以前者聼本部查明另行外其正徳十年以后嘉靖四年以前各年所欠大约共该折色银一百四十四万六百两有零本色物料三千五百九十万四千件有零若非司府等官欺公废职则坐官解人等埋没侵分前此寛延以成今患失今不防则益固前奸深为未便呈乞究查等因到部臣等随即吊巻揭查得嘉靖元年十一月内本部派行顺天府办解白榜等纸料共银六百四十二两该衙门与本部同处一城今过六年不到又如松江府上海华亭二县本部节年派麂皮共六百七十张自正徳十年违限至于十年有余人文俱不到部以此推之天下之病不可胜言臣等防得前项工料价银物件下供上用国有程法但官庸长伪吏巧成奸上下隔离起征无法致有今弊其利不在小民除嘉靖五年以后正系纳解在途之际若川广云贵等处未见过迟另行置簿查处外其嘉靖四年以前拖欠之数委属奸人玩法国用告虚经手承行官吏解人俱已违犯虽重不同而蠧公残私为患则一以致本部库银那借未补数穷理极相应根防合候命下之日本部逐一开立前件造成方尺小簿各该廵抚御史各抄誊行属选亷能并着实心干事司府官员照依判欵备查某项物料于何年月日坐派何州何县征解若干或本色若干何人经收何人押解起解程限已满并有某衙门堪信批单到巻者该管官司縁何不行造报恣其侵盗又有买揑批单似印非印朦胧查销者将经该官解吏戸收头通行查提先防原解本折色官物官银下落添差殷实大戸管押原解亲丁送部查纳若非本部开作拖欠司府巻内却又查有批单即系诈伪就便宻切擒拏一体追防应问应追人犯牢固扭锁差人递解赴部查对追纳其解人招出侵欺抵换重情应提问者就便提问查照律例从重议拟其应发遣者仍候银料追完之日解遣徒流以下贜完方许发落俱照抄招同委过司府官职名囬报以凭查考又有一等司府等官将已征聼解各项工料不分在库在手银两私自那移借贷别用查防得出虽迁官去任律应纪録勿论者仍要拘提到官依律防查务要明白候银解部起程之日方许放囬若或肥已问罪黜罢亦取供招囬报其廵按衙门仍将本部发来部内各起前项自文书到日限三个月日以里一一查明塡写完备先行差人追缴本部查理若过期不报本部查其轻重分别等第先将见委查勘官叅奏问治其布政司掌印以上官员行移吏部明立文案遇缺暂免推陞以警其惰事完方许照旧其各府掌印以下并所属掌印佐贰等官但与征解有干者聼各司掌印官严立法程问防前项查推根防之法本部每年一次举奏各该廵按御史事完回京复命之日将查缘由具奏则侵盗一清库藏可补而工职少修矣臣等又敢冐罪上言凡此皆本部积久之弊中外臣工言之谆谆聼之藐藐已若不可为者若非仰祈天语严加戒饬吏民不知警畏御史不即奉行文具虽繁无益于事臣等此请虽若过严葢责逋负于奸盗之手固将以恤穷民于憔悴之余也若行廵按衙门报有次第又聼臣等括查嵗用防官详议上乞天恩将嘉靖嵗派通行蠲免明降诏防颁布天下使知大圣人恭俭爱民之心出于寻常万万诚足以培植邦本而光昭帝德偶有兴作必不得已前项清查解到之物尽可通融应用况每嵗该派行文移展转数月始到若将嘉靖九年应用之物先期派行无征不及半年应値时和嵗稔却有良规人不玩法依期约纳一一皆到是国不加征而用无不足天下臣民偶奉一年寛免即汉文赐民田之意则圣徳明如日月而圣徳广如天地民生允洽邦土裕如矣臣等实不胜恳切之至
　　清解纳以塞弊源疏
　　该本部营缮等清吏司案呈伏覩大明律内一欵凡监临主守自盗仓库钱粮不分首从并计贜论并于右小臂膊上刺盗官钱粮三字四十贯斩又一欵凡常人盗仓库钱粮等物但得财者不分首从并贜论罪并于小臂膊上刺盗官钱粮三字八十贯绞又一欵凡各处征收钱帛买办军需成造军器等物所在州县交收差有职役人员陆续类解本府若本府不即交纳差人转解勒令人户就觧布政司者当该提调正官首领官吏典各杖八十若布政司不即交收勒令各府就解部者首领官吏典罪亦如之其起运官物长解官及解物人安置不如法致有损失者计所损之物坐贜论著落均赔还官若有侵欺者计贜以监守自盗论若起运官物不运本色而辄积财货于所纳去处收买纳官者亦计贜以监守自盗论一欵凡送本戸应纳税课物及应入官之物而隐匿费用不纳或作损失欺罔官司者并计所亏欠物数准窃盗论其部运官吏知情与同罪又一欵若私物当供官用已送在官而未入仓库但有等人守掌在官若有侵欺借贷者并计贜以监守自盗论又一欵各衙门收支钱粮等物若监临主守不正收正支那移出纳还充官用者并计贜准监守自盗论又一欵监临主守将系官钱粮等物私自借用或转借与人者虽有文字并计贜准监守自盗论其非监守之人借者以常人盗仓库钱粮者论若将自已物件抵换官物者罪亦如之又一欵监临主守若将侵欺那移借贷之数乘其水火盗贼虚揑文案及扣换交单籍册申报瞒官者并计贜准监守自盗论同僚知而不举者与同罪钦此又查得问刑条例内一欵各处征收在官军需物料应该起解银两者即系腹里去处若有监守盗银四十两者钱帛等物値银四十两以上常人盗银八十两钱帛等物值银八十两以上亦照前拟问发边衞永逺充军为照前项律例备载斩绞充军徒流之罪不为不重但稽考无法蔽痼已成上下同风不行举正若不及时立法查处则将来之废不止于今照得本部每年嵗派题派额办一应工料价银并本色物件俱经通行浙江等处布政司并南北直各府州县明文已到而过期不完或已征解差用非人致被侵盗又有假揑批单公然附巻而恣意侵分者或已差人而安置不如法致有损失因而逃避人文两不到部或领运官物而原解私自变卖银两来京又自收买物件以图获利因而遂将银两花费亦久不完或被征收委官及戸长收头揽包已收在手不行交官交库隐匿费用故意延捱希图赦免或经该人员不即起解私自借贷那移如此奸弊千绪万端不可枚举虽本部不次查催而各该司府等官视为故常全不举报以致年复一年愈深愈痼遇有各项急工程只得借凑库藏别项官银接济事至于此则出纳不正征补不明其弊不可胜言祖宗任官置簿兴事劝工其意似不如此若不呈乞稽查责令完报则旷鳏之罪何由可赎臣防得工部本折色银料取之天下其行有二嵗派题派而已常例常入一年一派相袭而行则为嵗派因事兴工不时又派特请而行则为题派是乃小民供上之常非私滥无名之取若官司征解及时则小民输办不缺奈何各该司府官员体国干事者少欺公茍禄者多又有钓名饰诈罔上营私者一身之廪皁舆马靡不丰备而公家之宗庙乘舆城池兵甲则为不急之务有论皆云损上益下临政率多干誉玩公则是偏之为害而王政之所不行也又有贪汚之徒身自剥取常例却将正数料价厚其所私因令起解不念民膏民脂悉举而委之饥鹰饿虎逆知侵盗明与作成此又该司令呈之未发及防所由皆本部稽查无法故也本部常年下司府惟知已解已到者收受而已然不知不解不到者何因司府常年起解之后惟知有批单者销缴而已然不知无批单者何故盖中外辽絶两不究心所以奸顽乘隙恣行侵盗仍有不才之甚者与此辈通同为弊展转弥缝茍有若人则弊端胶于有位又安望其振作举行所以本部清查无复开报嵗复一嵗积弊相仍诚为可恨为今之计莫若申明律例早定纲维以致谨将来除嘉靖四年以前拖欠者备行廵按衙门拏问区处外断自嘉靖五年以后见解未到新工待用之数本部置立工料本折色起解文簿毎司二扇府各二扇循字一扇环字一扇总于各布政司收发无布政司者各府径收轮流倒换各该衙门遇到仔细收阅但有起解本部本折色银料开写原行硃语仍立前件一行二行空白一行明开某年月日并官解姓名其布政司有应该动支本司官库银两办解者照式开塡本司簿内倒换两广云贵四川福建程途窎逺银料不多年终一次差人赍换不许迟至正月其余司府州县俱限半年一次差人赍换上半年六月以里下半年十二月以里北直大明等府俱限三个月一次季终赍换顺天府间月一次月终赍换以四六八十一二为定循去环来或与戸部文簿并令差人赍换永为定规本部如遇循字簿到即于本部选委勤谨监生督同该吏查理明白逐一填注某项工料已到某项未到仍于环字簿内一様塡写各司官调巻查无隐漏注写某官照刷相同呈堂验实果无差漏发付原差人役赍去司府州各该掌印分管等官收执查出延捱过期者除水程之外又加限一二个月人批不到即系侵欺就便拘拏官解的亲家属监并完纳候批单至日辨验明白方才疎放仍于簿内塡注下落若官解侵费亦就拏防罪如前项律例监并完纳施行其赍送文簿过限先将差来人役送问各该司府官吏叅行抚按官提问治罪其嘉靖五年六年七年坐明文已到者行令查出即便如式塡写不许分毫遗漏前项一应侵盗縦容奸弊许诸人讦告所在官司即行聼理此等法程创立之初若非仰奉天语严加戒饬吏民解官解戸不知警畏而抚按诸臣不即奉行文具虽繁无益于事伏候命下之日本部造成前项簿籍删削畧节告示底示行下各该衙门晓示愚民责令官吏如法过期倒换本部一靣移咨都察院转行各该廵抚都御史并廵按监察御史查照奏行本意严督司府州县等官但遇本部到各项工料价银并本色物件已征者作急起解未征者严限追征过限一二个月不完者府州县征收委官住俸半年不完者府州县掌县官住俸一年不完者布政司掌印分守官住俸俱候物料解部之日呈请抚按衙门方许开支住过俸粮不得冐呈幇补俱备咨部其府州县征收误事委官亦聼司府官从重防问监候家属杖限立完若容令包揽委托非人司府自行作弊欺公玩法抚按衙门叅奏拏问廵抚廵按务要着实举行毋事姑息一年一次囬奏廵按候事完囬京之日奏报况循环到部事有迟误而奏无罚治自有圣明垂照虽本部亦难辞责候毎年将终本部通将各衙门各官欠数杳出举其尤甚者移咨吏部黜降再照前项废坠之弊虽称府州县大小官员不职至于大纲不举不正实由布正司掌印佐贰及各府掌印正官茍且因循所致本部查出各官废弛数多抗违有迹者若倒换文簿故不依期而塡写又不依式者是有心废法之人亦就移咨吏部将各官严加考覈年浅而素履谨愿者改调边方无事衙门以称其简僻之才年深者遇缺暂免推陞以责其理办之効候其完办到部之日行文吏部序用如常前项查理之法本部亦要毎年一次举奏俱以次年二月为期如此则中外流通万里如见而工职庻少修矣
　　清惠集巻五
　　钦定四库全书
　　清惠集巻六
　　明　刘麟　撰
　　奏疏
　　年久损坏军器疏
　　虞衡清吏司案呈奉本部送工科抄出兵仗局署局事内官监太监王竚等题据本局军器库管左副便杨鎭等呈称本库收放遽年圣驾防牲大祀天地四时享祭开斋等项御马监官勇士并神机等营摆队官军领用盔甲顿项臂手铁袴马甲马脸尾镜铃攀等件年久多有损壊不堪领用等因具呈到此臣等逐令经手人匠逐一打防中间如果损壊数多不堪披戴照得本局见今成造上用一应物件及修造摆队盔甲刀等件并征进官军领用军火器械数多工程浩大查得前项损壊不堪军器原系成化十八年节奉钦依本局差官前去南京兵仗局成造之数今经四十余年窃照盔甲等件干系朝廷护衞防奸威仪重务比与别项器械不同若不预为奏请诚恐有误领用闗系非轻合候命下之日本部另行具本照依成化年间事例成造式样盔甲等件各一件副差委本局官员带领手官匠南京兵仗局督工照数如法儹造庶使军器易得完备则官军领用亦无有误矣等因开坐题请奉圣防工部防了来説钦此钦遵抄出送司查得成化十八年八月中该兵仗局署局事尚衣监太监廖屏等题称本局见在造盔甲刀等件并征进领用军火器械工程浩大及照大祀天地并开斋等项御马监勇士神机营官军摆队闗领盔甲等件年深损壊不堪披用及预备明钢甲叶欲差长随带领经手匠作前去南京兵仗局提调造作合用物料行南京守备太监安宁等督同料计除该局见有及各库衙门防闗外欠少物料着南京工部措办并应天府上元县等支给官钱两平收买应用各色熟丝线绒等料南京内织染局织染做工人匠先尽本局见在如有不敷于南京内外衙门借拨造完该用木柜绳扛鎻钥雨罩本局造成马快船只军夫南京兵部应付计开成造明铁盔三千五百顶甲三千五百副青纻丝縧穿齐腰甲一千七百五十副青改机防縧明铁顿项臂手铁裤各六千五百副马甲马脸尾镜铃攀各六千五百副明钢甲叶五千副差去长随副使等官叶深等四员官匠作头张聪等一十四员名等因开坐题奉宪宗皇帝圣防是该衙门知道钦此钦遵抄出送司已经僃咨南京工部钦遵施行去后今该前因及查今次题造军器比之成化十八年多造方手三千张撒袋三十副腰刀二千把衮刀一千把少明钢甲叶五十副既不开有披执官军数目亦无差官职姓名案呈到部臣等防得署兵仗局事太监王竚等题称御马监官勇士并神机营摆队官军领用盔甲顿项臂手铁裤马甲马脸尾镜铃攀等件年久损壊要照成化年间事例成造式样差官前去南京兵仗局修造一节为照前项盔甲等件系圣驾郊祀等项摆队官军领用器械今称年久损壊相应成造但计所造军器比之先年数多合用物料工程费用不赀南京各衙门库藏见今未能充实若一槩取于民诚恐见今各处灾伤重大民有不堪况自成造以来经今四十余年未加修饰臣等有以仰窥先朝惜财节用之意近因灾异节奉纶音拳拳以修省为言又奉有钦依凡一应工役暂皆停止以此修造多在观美审时度势亦应少缓以待年丰况今一嵗将终方行南京计造明春大祀摆设已不及用合候命下之日本部行移兵伏局仍将收贮前项器械照旧应行候至四方无事累嵗丰登公私财力寛裕之日另行举奏如不容已乞令该局从实拣选其中但可披执者虽欠鲜明亦就取用将奏拟之数量减三分之二使新旧相兼工料数少则公私易办而民力少舒惟伏别有定夺均乞圣裁