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乐全集
论消复灾异【治平三年】
臣自到阙伏见陛下以垂象之变避正殿减膳降服恤刑罢宴彻乐声弛力役所以修省答天戒者甚至窃闻退就宫閤尤为忧劳至以圣躬为民祈请臣深惟陛下以上圣之资自在藩邸其稽古好徳令闻夙着于四方继天纂统越今四年始初清明厉精求治然未闻有以修明纪律震耀威灵以究安危治乱根本之议也前史推彗星之占率以为除旧布新之象中外之因循久矣官失其守事忘其旧纲目頽紊宪章隳弛天其或者傥将以是为告先贤以为政譬之鼓琴瑟不调甚者必当解而更张之窃观朝政殊未遑及此晋书纪何曽传曽侍武帝退而告其子曰吾每对见未尝闻经国逺图惟説平生常事非贻厥孙谋之兆也及身而已后嗣其殆乎后天下乱危果如其言今夫万几庶政属在两府愿陛下以燕暇之时就清闲之处延召执政之臣从容赐坐垂意访逮各使悉心陈治道之要以陛下之明而择参其言举其可施行者以兴敝举废捄时急务匪惟修人事抑以承天意又比来灾眚间作率由隂沴夫隂也者臣道也妻道也夷狄之道也庶民之象也陛下推是而求之则天意可见而消复之道得矣惟陛下留神幸察
请郊祀用新乐事
臣前承宣诏崇政殿观新乐近又闻圣防以将来南郊且用旧乐令两制详定伏以后周乐律本王朴窦俨之所考正朴既人杰俨亦通儒制作所传必贯精义按朴疏云自秦而下旋宫声废自汉至隋垂十代凡数百年所存者黄钟之宫一调而已十二律中惟用七声其余五律谓之哑钟唐太宗用祖孝孙张文收考定雅乐而旋宫八十四调复见于时唐末之乱工器都尽购募不获文记亦亡集官详酌终不知其制度梁及后唐晋汉缺壊尤甚至于十二镈钟不复通其声律但循环而击之编钟编磬具仪而已丝竹匏土仅有七声作黄钟之宫一调亦不和备其余八十三调于是乎泯絶世宗临视钟虡患雅声沦替乃命窦俨考详八音粗加和防以朴通于律厯宣示古今乐録令加讨论朴遂依周法以秬黍定尺作律准十三分尺寸设柱以准十二管之声十二声中旋用七声为均旋宫之声久絶由朴而复出遂命太常按习国初因之后太祖以雅乐声髙近于哀思不合中和因诏和岘审详其理岘言王朴黍尺较西京铜望臬古制石尺短四分乐声之髙良由于此乃诏依古法创新尺并黄钟九寸管令工人品校其声果下于王朴所定管一律遂重造十二管取声自此乐音和畅景徳中御史上言太常乐器多损音律不调先皇命李宗谔考较课习既而亲临阅之亦先以律准定钟石自是乐府寖有制度陛下自景祐以来讲求乐事于时李照辈各率所见议论不经制作乖方防亦废罢圣心深维治本以礼乐为大事故孜孜考逮必欲尽其精要考音制器葢已详备矣在周王朴虽造律准略定八音尔时方经略四方用干戈征伐海内日不暇给葢但编次旧器考击粗谐防而已艺祖诏和岘重定律尺亦未尝有所改造也今陛下既合众议新作金石试之广廷声律又协此乃艺祖之遗意先皇之逺懐夫又何疑成而不用夫乐本于人心成声于物声既和而反感于人心者也先王以是交人神变风俗其用大矣然歴代之审音者常鲜其人又音乐之妙非浅学所及应于耳而通于心然后能达其精微之致儒生学者按文泥古局于形器制度之间而不自知律吕本于自然之道音官艺人记其搏拊节奏之序而不能知敎化之原臣往年尝防宣示乐府要略窃以防昧妄为注解即知圣心之于乐律通达本于天纵也外廷诸臣不足以仰望清光预制作之议今郊祀日近乞令太常勒工人按肄新器使益精习用之礼天地荐祖宗以伸陛下之孝诚则积年之勤亦不虚设无烦过事谦损以稽盛节
论君前臣名事
臣闻君尊臣卑人伦大义所以立朝廷之体定上下之分不易之道也故君前臣名著自上古陛下绍膺宝命光宅万邦降意虚懐优遇羣下小大之臣进对率称其官此乃等夷相推民吏奉上之言非所以正尊极而隆堂陛明王制而崇主威也孔子曰必也正名乎名不正则言不顺言不顺则事不成以至礼乐不兴刑罚不中真宗嗣立之始厚待先朝宰臣吕端李沆初不呼名二臣上表固辞防如常礼陛下厯数在躬及兹四年君臣之际尊卑之分别嫌明微在乎言动愿陛下总揽权纲威恩并用呼官过礼乞从寝削曰公曰卿足正名分长辔逺驭使无遗力则百职并修庶务以济此逺者大者之体也
论宗室赐名事
臣昨受勅修宗正寺玉牒臣先于庆厯年中尝领此职近阅属籍文簿仍是庆厯七年八月臣所修进及今二十年不曽复行编纂庆厯七年所进属籍皇族已赐名授官除前着籍外其新立籍五百八十八员其未赐名授官者犹有二百五人共一千八十有余员上通圣祖及庙讳并已前薨卒落籍者凡一名即同音诸字皆为相犯又诸文字如日月水火等不可为名者甚多以此近年所赐宗室名不成文理无复义训窃虑接续更赐名授官者下本司撰名益更鄙俗称呼不便谨按礼经上治祖祢尊尊也下治子孙亲亲也旁治昆弟合族以食序以昭穆人道竭矣故四世而缌服之穷也五世袒免杀同姓也六世亲尽无属名矣按属籍所连名太祖皇帝之后曰徳曰惟曰从曰守曰世曰令曰子太宗皇帝之后曰元曰允曰宗曰仲曰士曰丕秦悼王之后曰徳曰承曰克曰叔曰之曰公则世数可推也国家鼎祚无疆宗支蕃衍但据即今人数已为无字可名欲乞下有司检防诸属絶无服之亲今后赐名其同音异字并许撰进合系连名者亦乞朝廷详定指挥
论王府官属事
窃惟颍王地居嫡长春秋鼎盛方今稽古向学修诚进徳若其左右前后有位之士所以朝夕纳诲咨告法度出入起居罔有不钦一有元良万国以正社稷之本也今慎简宫僚进用时俊嵗年之间即复迁易于此假途以陞要近乃令搢绅之列指为仕宦捷径非所以资王之重也愿留圣虑申谕执政王府记室顾当兼用词翰之选至于翊善保傅之业也宜于两省以上推择老成旧望行安而节和者得以久处其职俾典领宫中之政至于侍御仆从便僻侧媚以非正之事云为者察而闻于王小者惩戒大者上闻而斥之无有憸人得在王门以着王之令闻兹国家无疆之休惟陛下留神幸察
请慎用两制资序事
伏以知制诰之职所以代王言为诰令由此召入禁林充学士非才誉允洽何以当其选比来朝廷率以体例补次日近诰命或有浅鄙传为口实前代国家有事之际或以单札之辞折冲千里之外使三军感励万方悦劝背逆凶丑或以革心邉方外域或以向化故知文词书命有足以助国威宣王泽也祖宗之世有自州县之职拔处辞禁有自两禁黜为管库者葢惟才而是用岂为人而择官其脩起居注史馆修撰即次除知制诰之资序也今朝士不脩亷耻至冒宪章法座之前辄自干请窃谓若此除授宜详加推择必其人流才地辞学器识他日可以备大臣之用而后擢处其职文物盛于本朝光华照于天下使名器以重堂陛以隆
论进用台谏官事体
伏见天禧元年初复台谏官诏勅云所置台谏官三年内不得差出仍不兼领职务及三年或屡冇章疏实能裨益特越常例别与陞迁若职业蔑闻言事无取移授散秩仍遣监临比来朝廷命台谏官甚异先朝本意葢台谏官之设所以切摩理体助为聪明非使其生事招摇为仕宦捷径也粤自近年増置员数而又进擢殊速聴用过当颇开朋党险危善良鼓动风波沦胥以败比虽易辙尚存遗俗不有丕变曷扶国体乞今后应台谏官宜如天禧诏勅俾之久于其职以观其效倘于政令无所发明虽有奏论不适理道稍明黜陟用励公忠庶明治方以风化下
请致仕官免举官连坐事
伏见法寺奏断命官使臣赃罪案后收系举主其间或有已致仕官等例皆行勘依法同坐夫保任之制同坐之文所以惩谬举然知人之明圣贤所难今夫任人于朝而终身共其累既已重矣其在仕途犹可以布耳目聴察其人之所为变节者得以自闻其致仕官已去仕籍所任之官声迹不接有才劳则赏典不及罹罪辟则坐累如初彼缙绅大夫之能保名节引年谢事朝廷宜有以优礼之若之何犹使刀笔之吏以非其身之过从而责之臣恐有以伤风敎也伏乞圣慈溥加矜察今后官吏犯赃罪举主有巳致仕者更免收系同坐
请删定勅令
窃见天圣中删定编勅于今累年比来鄙庸之人意虑浅近不识大体妄陈利害朝廷轻听往往行下自边事之后末议蜂起条令错出旧章淆乱郡县承用益駮奸吏因縁出入为弊导民偷薄动开争端乱狱滋丰民用怨苦臣闻天何言哉四时行焉简易以信之谓也方今之政所谓文敝其民利而巧荡而弗静胜而无耻为救之道在简而信臣愚谓宜刋定法令以明示民选命近臣达政体通时务者三两员慎举京朝官之明晓法意练习民事者五七员类聚天圣编勅后条令其毛细苛冗者蠲除之违异重复者考正之必事理精审条目简便有辅于政者存为着令夫子曰古之知法者省刑本也今之知法者不失有罪末矣夫然后官知守法吏息舞文民有措其手足兹当今之切务也
请减刺配刑名
按歴代刑法之制葢自汉文帝除肉刑而用棰令于后沿革世有増减大体笞杖徒流大辟为法五等至隋髙颎以经世之才议定科律笞以一十至五十杖以六十至一百徒以一年至三年流以一千里至二千里大辟以绞斩蠲损前代鞭刑枭首轘裂之法轻重之准识者以为尽天下之平唐室遵用惟加流刑以二千里至三千里然而笞杖皆用竹其徒流者不加杖若加杖者即免役诸犯徒应居作者在京送将作监妇人送少府监缝作在外者供当处官役妇人配舂犯流应配者三年俱役一年加役流者流三千里役三年若家无兼丁与工乐杂户太常音声人及习天文并给使散使者方加杖免役还依本色皇朝建隆四年太祖皇帝神智英武自立一王之法始建折杖之制一百折二十以次为差杖制用木而大于棰各有轻重之令犯徒者加杖免役犯流者加杖配役其情罪尤重者更为加杖刺配之法逮今百年虽累圣以慈恕御天下钦恤惨怛留神刑典而科禁条章其实烦密四朝编勅自建隆开宝兴国淳化咸平祥符天圣庆厯八经详定门目寖广其刺配之条比前代絶重前代加役流既不加杖又役满即放或防赦即免今刺配者先具徒流杖之刑而更黥刺服役终身其配逺恶州军者无复地里之限祖宗之世比条尚稀臣尝检防祥符编勅刺配之罪四十六条天圣编勅五十四条今庆厯编勅九十九条诸系禁奏取防又七十一条比之天圣葢已増倍其间亦有一条该刑名数节详而究之比祥符勅几三倍矣锢械系累扶老携幼道路相望不得至配所而死沟壑者葢不可胜计州郡积多往往奏乞住配臣恐更歴年载逺方小郡流配益众渐成渊薮其强猾不逞念已隔絶乡里亲戚不复更自顾借厉阶患萌亦尝起于所忽也故臣前曽上言乞差官据庆厯编勅及续降勅诸刺配条重行详定议从减除其情理蠧害显为人患不可存之乡里者须用此法诸縁茶盐酒麹铜矾冒禁以规财利之类约见行刑名轻重别立居役之法合配逺恶州军者令实役七年配三千里外者六年千里外者五年隣州者三年并供当处官役不用赦降原免人情安土且开自新之路减逓送之劳息流离之苦州郡役事亦足资助譬招募本城役兵颇省衣粮之给又以少清刑本上洽和气消逺方之衅兆广仁政之大体其于治道实系惨舒
请节録唐书纪传进御
荀子曰圣王有百吾孰法焉欲观圣王之迹则于其粲然者矣禹汤有传政而不若周之察也非无善政也久故也传者久则论略近则论详当今之世而君必谈尧舜臣必称禹稷是拘儒迂生之谈非适时济用者也伏以唐代有天下三百年其间治乱得失详矣朝廷立国之纪典刑制度因于唐者也故观今之政唐氏最近臣以不敏忝职谏司思有以荐乙夜之亲程广观文之典学欲乞今后节畧唐书纪传中事迹今可施行有益治道者间録一两条上进伏乞万几之暇特赐开览善者可以为准的恶者可以为鉴戒兹亦贾谊晁错借秦以喻汉意也
论同天节锡宴
诞辰纪节自唐明皇天下承平务为盛事宰臣张説请以诞日为千秋节相沿至今为大庆防州郡宴设广作劳费烦扰百姓敝事甚多搜求庖味兼诸水陆是日四方暴殄天物不可胜计唐贞观中太宗尝谓侍臣曰今日是朕生日俗以生日喜乐在朕之心翻成感思诗曰哀哀父母生我劬劳奈何以劬劳之辰更为喜乐之事也今大行梓宫在殡将来同天节愿陛下特降御札天下州郡锡宴只用酒菓素膳诚为得礼以此仁心俭徳足以昭奉先之孝广及物之慈着之于令贻宪后王兹盛徳之举也
论变更旧制事【熈宁三年正月】
臣防恩朝对今已奉辞窃惟孤陋之质尚偶圣神之防上膺眷遇有异等伦今承特诏而来安敢缄黙而去辄献愚忠上裨天聴臣闻人心惟危患生所忽动危甚易安之实难禁卫六军边防三路抚御之法善制具存民心戎事国之大本动静之机安危所系若民心危摇戎事兴动防虑一失绥辑非易祖宗谟烈国家大计甚所慎重惟此二者不同小事宜随改易纵有利害容得更张民犹水也可以载舟亦可以覆舟兵犹火也可以焚物亦可以自焚焚溺之害当在几之先见造形而悟已是后时害成乃悔何嗟及矣夫人臣之分出处是常家国大业天下重器譬之辎重岂可轻离愿陛下思所以置器于安审所以藏身之固广聪聴于符同之外采公议于得失之前深察军民之情厚为社稷之虑使人安其业上下无怨溥天之下欣戴盛徳髙拱岩廊之上保此泰山之安朝廷尊而国体平顺气应而嘉生遂不亦休哉臣疎外狂瞽不识忌讳以此愚言上答恩眷退就诛殛实所甘心
论水害修隄防事
窃惟水之为利害大矣夫欲捍水患全地利非惟开通沟洫亦当修筑隄防今诸州县有古之障水基迹往往存者循而视之葢古人之勤民其用意周矣顷来因积水言功利者乃欲决旧障以通壅塞不虑为害更广乞下有司凡议水事检行通塞利害者必令兼度地形因髙卑之势可成隄障之处为之増修导水就下则中平之田得以稼穑租税入官是为公私之利其旧隄障令州县常为补筑頽缺无令民得擅隳凿斯亦于水之利害一端也
论京东饥馑请行赈救事
天灾流行国家代有惟其有备恃以无恐近者旱蝗上贻忧轸京东闻已雨足然二麦不收比至秋成尚隔明月此路民尤暴悍轻为冦刼不加赈恤必扰乡闾明道年中京东饥本路公私无蓄积朝廷忧之乃泝淮济以至转海运粮斛水道艰阻比至多后时无以救荒应卒伏见京东毎嵗上供斛斗六十万石其斛斗多在淄齐州界旋拨纲船辇运上京臣昨在徐郓间见縁河诸仓颇有贮积见今五丈河纲运不絶乞速令且住装发其已装发在路者自曹济广济军随处防纳留充赈济一二百里内州县人户并可各随近便赴仓支给也以至河北东路州县饥民亦可救赒得及陜西亦有上供小麦三十万石可以截留应接本路今京城出粜仓粮价甚贱且留两路一嵗上供之数乃是以有余补不足也见差安抚使将辞行兹亦少副临遣恩防