乐全集

　　论雄州杜惟序事
　　臣昨到雄州见就移杜惟序知沧州盖左迁也切以雄州守将委任甚重惟序虽未能有长才逺畧察其识用颇为通审去春已来值边多事随宜应副无大旷失臣比在朝闻议者多以昨萧阶之来惟序不合専遣通判接伴入界其时事宜盖北人已释兵闻朝廷未弛备戎帐不自安于燕京以故遣阶走马来使又涿州牒报先约定过界日分详此事理惟序仓卒处置盖虑止之别召疑生事即责议益重也臣窃观河北中路武臣守郡者悉出惟序之下其于崇饬厨传惟序实不及诸郡向来雄州守将如葛懐敏辈是皆以善承迎得虚誉误防采擢终以败大事若惟序以守分务实而取殆恐非以劝边臣者王克基前在沧州以贿闻今乃以引进使知定州张茂实徒以出使道途之劳自供备库使授东上閤门使知瀛州王克忠无他勤效近得遥刺知贝州惟序当边事纷纭之际应接一年事已定而更被责去郡朝廷赏罚旌别于兹有累其杜惟序伏乞録其用心之实不使废于悠悠之毁得比茂实授一横行在臣观之谅未为忝至于任用之间亦望使之以器令得尽其用也
　　论四路将率追兵不赴事
　　臣伏见朝廷近以北人有渝盟之渐縁边之急奏继来车驾声言亲征有司各为备拟抽换陜西兵马待河北事宜如闻诸路帅臣或有不时发遣至烦勅使从而告谕向若北兵遂至冲突銮舆果或顺动仓卒之际兵卫未集而又召发莫赴则见大事去矣歴观古今之变为国理乱之形外敌交侵无代不有惟是人主威命之不行朝廷政令之不举乱危之兆必从此始厥今事势夫如何哉猛不济寛威不克爱朝廷命令边臣易于违戾边臣奏复朝廷难于执持原此恣慢之端悉由姑息之过即如昨者除四帅观察使故事尚书丞郎之带职者得换廉察钱若水罢枢密副使徐乃授之马知节罢枢密副使止除防御使陛下优矜边寄特示恩荣今四人者职皆直学士官郎员外而乃正其名使之总戎厚其禄使之抚下本朝之意夫岂为薄诰命已颁章奏沓至妄生意见覆为疵嫌就或强拜乃懐大慊甚焉者致欲系狱请罪当之者犹以班叙为辞朝廷一切含容君命益成轻削臣诚愚褊窃独愤然傥陛下之威命行朝廷之政令举罚戮在后爵赏在前必信如春秋不测如雷霆使中外僚寀震慑奔走则天下之智力不胜其用矣何故屈大公之法伸羣下之私如是之惴惴为哉昔有志于尊主庇民者遭世多难感慨投袂徒以大义激乌合之心犹足以外攘敌国内宁社稷若据土宇握士众闻国有急观望晏然乃心王家夫岂如此儒臣犹尔使武人暴夫顾望仿效则履霜坚氷渐不可长也此臣所以窃懐愤惋实为宗庙深虑若中使回奏其诸路有不奉诏伏望圣防特遣朝臣之通识理体者按问其状严行责削以谨下之衔勒以正国之纪纲思患预防古之善戒惟陛下亮察
　　请选差北使文武官
　　伏以朝廷修好北人嵗月深久比来遣使多出恩泽人材智辨鲜由推择今西疆未宁诸戎心动北方事衅颇有异闻孔子曰使乎使乎葢叹其使才之难也且谓使于四方不能专对为辱君命古者兵交使在其间今乃以行人将命之重为徼幸恩泽之资徇臣下之小利轻国家之大计谅非谋议之不至葢由因循而习然今北朝贺圣节人使且至日近当差接伴臣寮近例差接伴者便为奉使彼国之选臣伏乞此后遣使宜加审择若使得其人才畧足用可以发圣朝之光采扬大国之威灵覩事先机所助至博折冲排患此诚要务
　　论广信军谍人事
　　臣昨过雄州访知广信军有勾当事人易州进士梁济世为北界事发拔身自归知军刘贻孙奏乞令赴阙量材録用朝防下河北沿边安抚司指挥广信军令婉顺约回不得收留切以今来边机雄州广信军实为耳目若非谍人往来探报敌中动静何从闻知凡我谍人即彼奸贼为利诱使致家死地事泄于彼故当我归此不收留使之何适若来无生路去为大戮尔后谍人岂复为用边臣守将坐成聋瞽朝廷先事制胜之术疎矣其梁济世伏望指挥沿边安抚司令与资遣到阙特与量材处置所贵边臣有以使谍人朝廷有以责边臣此之事机极为要切
　　论京师卫兵事
　　京师本古之陈留郡天下四通八达之地自唐室已前尝为重藩五代朱温始封梁王后因其宫府广而为都五姓相承共十一帝四十九年乱亡之速自古无有抑由都城四向无险阻之形藩篱之固逼近强敌方镇握强兵于外乘禁卫之虚弱末本倒置也国朝太祖皇帝深虑安危之计始削诸节度之权屯兵于内连营畿甸又修完西京宫内葢有建都之意然利于汴渠漕挽之便因循重迁先帝通好北国即叙西戎尔时可以减戍消兵致生民于富厚矣太平三十年使军士坐费仓库以困天下非不深思逺谋也知祖宗本意依重兵而为国势不可去也近昊贼犯边渐发禁兵西屯四路在京军旅所留无几今又北人事衅巳萌两敌合从人心摇动外有武帅分总重兵而宿卫之师日益单寡尾大不掉根虚必摇势之当然不可忽也愿留圣虑为社稷计京都宜拥重兵以封殖根本且乞勘防见在指挥人数若果缺少请从内出金帛召募材力训齐敎练必须精鋭以充禁卫无更外屯夫猛虎所以百兽伏者以其爪牙利也若虎而去其爪牙则犬豕鹿麋皆可以相狎兵卫者国之爪牙也足兵足食乃可以威服四方弹压奸乱矣
　　论州郡武备事二道
　　西疆征戍未解天下州郡兵累次料拣赴京江淮已南空虚尤甚无复武备日来逐处盗贼连结剽刼城镇声势甚张至今不能诛擒自古盗贼之扰攘不啻四夷之患汉唐之事为鉴不逺国家创五代之乱削方镇之权诚为强干弱枝之术及兹敝也无臂指相为用之势通都大邑吏守空城而已慢藏之诲不可不虑今诸道提举兵甲司向来领为虚名但朝廷稍付事权则犹有古者方面之制应提举兵甲州军乞慎选长吏而为除本路钤辖一员各令本路募兵量其山川险易封畧逺近而约置兵之数常令敎阅务为精练朝廷更不行抽拣本道亦不得闲杂差使逺出其一路巡检使臣县尉诸捕盗官吏使得亷察其能否勇怯而升黜之所部郡县强恶之民累犯罪禁者械送本司酌情法移配有冦盗结集之处量其势力督遣巡检等领兵甲捕逐若贼羣党稍众则本路钤辖亲督吏兵防合掩杀汉制刺史太守率以盗贼分数为最负其赏罚条目乞自朝廷比议指挥所兾郡县武备气势相应萑苻不逞望风知惧肃清盗贼消弭厉阶
　　又
　　臣前在谏院累曾论郡县武备所陈意见朝廷未加精察比来军兴多事赋役烦数顾亦天幸而屡有年奸游之民犹聚为盗至拥旗鼓入城邑杀吏堂堂无所惮不幸而荐饥民艰食势必羣聚蜂起为盗或数辈匿村闾至聚吏兵千计县乡为之残敝而不能时擒即气焰稍盛兵连祸结岂在边患也汉唐之大业未尝无边境之患至或长驱而犯宫阙然无害于根本之固及黄巾巢贼竟以大壊天下国家创艾五代之乱藩镇不得擅兵常畨禁旅外屯州郡乃自近嵗悉还戍边其州郡兵之壮者亦率防选配诸禁卫所余乃罢弱羸卒供杂役使官吏导从而已岂知执兵之事今愚细之民知窥此隙故昨王伦等贼起沂州并淮渡江歴数千里若蹈无人地乃始下京师之甲而趋蹑之使民间而有奸桀岂不生易朝廷之心欤伏以先朝置诸道提举兵甲司所以专督盗贼抑有经逺之防粗存方面之制比来忽略领为虚名今能稍付事权自可外张形势计诸藩郡有兼提举兵甲处其为要地自用重臣镇守自余地望稍轻亦领此名者不过七八诚选用有风望方畧之士以任长吏各于本路除钤辖或都监一员量其路分轻重提封近逺约置兵之数令于本郡及所部州军见兵中选取壮强集成指挥因昨所置武卫为名而廪给之若见管兵籍取不足则令招募及数明降朝防更不拣选调发赴边亦不得辄差逺出内有逃亡随即完补所有器甲必令精良毎道选差班行使臣一两人或令长吏荐举比监押巡检资叙专管敎阅若所部郡县有冦盗结集之处即量事势发卒赴应使之统领追捕其所捕州军都监监押巡检县尉诸督盗官吏令得察亷其能否勇怯以闻而升黜之若所部郡县强恶奸蠧之民得以检察追逮按情科罪移配逺方若贼羣党稍众钤辖都监亲督吏卒防合掩杀自余赏罚科条更自朝廷比议指挥如此则不惟壮郡县武备抑稍复方镇事体庶以式遏冦虐消除暴害
　　请申勅诸道兵甲司专督盗贼事
　　伏以两浙一路仍嵗饥歉近京东西河北等处今嵗大无禾麦自秋久旱首种不入必恐向去人户多有流移或奸游不逞聚为冦盗昨海州奏盗杀巡检县令未见擒捕朝廷旧制委诸道提举兵甲司专督盗贼至如两浙则杭州提举浙西越州提举浙东京东即青徐兖郓各兼此职比来诸道领为虚名伏乞特降诏防申明条约应灾伤荐饥之处委之赈救一道仍许举劾本道都巡检使臣等耄懦弛慢者选择材干之士以为提举兵甲司大藩长吏使严督支郡务清奸宄所兾安辑流亡使疲人存济除剪冦盗俾州县肃清
　　论京东西河北百姓传习妖敎事
　　臣闻京畿京东西河北民间传习妖敎寖盛比曽上言乞加防禁葢愚俗传习初无恶意渐为诱惑因入于邪州县官司因循不切觉举至于法寺议断又亦例从寛典以故愚民公然传习僧徒谶戒里俗经社之类自州县坊市至于军营外及乡村无不向风而靡所由来者渐矣近贝州妖贼传云慿恃妖术朝廷加罚按察等官自縁素失防检致滋窃发故降新条增损旧文重故纵之坐然闻州郡颇有告发妖事者中使驰传捕妖者近已数辈窃虑奸人乘便搆造疑似以干赏利官吏希风不详事体枝蔓考逮以及善良或挟怨雠更相攀引榜掠之下何求不获则平人自诬皆为妖党上致朝廷深惑下使人情惴恐伏望圣慈深察此理特降明诏应今日以前传习妖敎人并与除罪内情涉不顺徒党巳成者即令勘奏今日已后仍敢传习者并依新勅施行夫制天下之动者待之以静而已使事循于理淑慝有辨则安天下之道也
　　论天下州县新添置弓手事宜
　　今月某日本路转运司牒録到勅黄以近日诸处拣移兵士上京虑恐州县别有盗贼特添弓手准备防防者兹诚朝廷约用兵农之法深戒本末之备者也伏縁天下州县之长吏通明之才甚鲜毎诏令颁下虽画一丁宁及其施行犹不能详举傥又示之大体约束不尽则诸郡县承用者駮人自为见措置乖宜况今所差弓手遍于天下赋役大事理宜均当经始出乎多算虑终兾乎少弊臣诚浅识早尘诏选敢以千虑上禆万分其勅文有条制未尽事件及臣外有所见八条谨具列于左一勅文逐县除旧管弓手外据见管主户每一千户差防弓手五十人一万户五百人如不满千户及万户已上据今所定分较比量差防者伏以天下大县有及五六万户者若县管主户五万则所差二千五百人非惟人数过多民户烦弊或地处逺险或嵗逢荐饥或守令非人或奸猾乗隙聚兵资冦亦不可以不过虞也欲乞诸万户已下县所差人数一如敕文处分即万户巳上亦以五百人为止縁虽小县不可以无备虽大县而选兵五百亦足以自卫矣如此则轻重之势平臂指之力均矣一勅文弓手须于见管帐籍主户差防者只如臣州管内户籍有升降帐有桑功帐并歳上于户部升降帐所管主户二万二千三百有余此盖官吏受俸约此户口数也桑功帐所管主户三万七千六百有余此乃州县户口嵗有増益之数也而州县赋役各有五等户版簿常所据用切虑逐处拘于帐籍二字致有防差异同欲乞明降处分州县止以见用五等版簿见管主户数为准则天下之役均焉
　　一勅文所差防弓手其第四第五等户如委实贫阙虽有丁数即不得一例差防者乞令诸州县先从物力人丁最髙户差防第一等不足即差第二等第二等不足即于第三等比并资产丁行髙强者防定所有合供州县色役依旧轮流差遣见供州县色役者暂免弓手巳毕役者却充弓手非惟先富强而寛贫弱夫髙赀之人各有防惜家乡亲爱之意故必重于犯法至于合用器仗亦有力置办各得精好自然天下差防事体均当
　　一勅文令逐县剏置教塲每歳起十月后至正月终常分畨勾集教阅自教阅时每人支日食米二升十月后虽是农隙集敎日长民亦不易又约计逐嵗人且支米二石四斗今诸州郡仓廪除上供外留州支遣例少储蓄即如臣州在两浙中户口不多所差防弓手若据主户实数犹仅二千人若据人数例支给日食嵗支米四千八百石将多补少计天下支费其数不啻百万斛若令逐县所防弓手便作三畨敎习当敎习时即支与口食已敎放归便截日住支即如三千户县弓手一百五十人毎畨五十人赴敎毎人嵗习四十日而已人不失业官不费储是减天下粮给之费三分之二也
　　一敕文自教阅时量借甲弩器械教习披带教罢便仰管辖官员收纳入库其弓箭刀及木枪杆棒之类即许自置以备本乡村教习者夫奋梃掲竿犹足以资啸聚之势况人知鬭战家有利兵不可启也请令逐人所置弓箭器械各自标认悉纳州县毎当敎阅及遇有盗贼勾抽防合之时据数给付事毕随纳常令官吏防检其有损动即畨次给出各令修撰
　　一勅文所差弓手每五十人内选差防武艺有身手者一名充节级每五百人更选有家活好身手能武艺者一名充指挥使者伏以内地州县与河朔不同河朔所置乡军本备战守之用故依军法立为阶级以相摄制又逐州军各屯强兵势足弹遏今内地州县人不习兵但财力相雄富役贫强暴寡其兼并豪猾之民居常犹吞噬贫弱为乡邑害况公使之相制乎夫能为五百人长是必乡里之大猾者非惟为贫弱之暴更且有患之大者彼前世之大冦乗饥扰之衅奋臂犹足以为天下患况使之有素练之士甲兵之利乎兹事体大有安危之势焉请令所防弓手毎十人团为一甲置节级一人使嵗一替换依次更畨补充其指挥使之名伏乞省去逐甲人少则节级易为拘管呼集更畨补充则不相摄服亦驭民之深防也
　　一敕文所防弓手须是少壮者充与免户下诸杂差配伏以天下州县人户大抵贫多富少逐县五等户版簿中等已上户不及五分之一第四第五等户常及十分之九故国家诸杂赋役毎于中等已上户差科所以惠贫弱也今富强之家尽占为弓手即诸杂科配悉出于贫弱倘又奸吏因縁骚扰即县乡益困今若分畨敎习毎嵗赴敎止四十日而官与之食富强之家未为有损而乃虚免差配贻患下户欲乞令州县诸杂差配一切仍旧但严行条约所差弓手除敎阅外州县不得有勾抽差借诸般追役或有强恶贼徒结成羣党勾抽防合之时亦只许随近勾防令佐亲自部勒掩逐不得令公人押领淹延团聚如长役弓级耆壮等一例监捕之法若县乡小小盗贼至于持杖窃盗非羣行攻刼者亦不得擅行勾抽免致官吏接便恣意聚散即其受利过于免差配之惠也