乐全集

　　举人
　　前因庆礼推恩科埸年深累举之人令免解赴京至有数千里破产丐谒而至复令就试既乆废业试多不中辄复罢去咨怨道路且朝廷之意盖念其老而无成非复取其才能也若与便立程格令郡县勘会当如式者上其名一命文散酬其平生之劳免使奔驰进退失所于事差便
　　奏请赦书事节【皇祐六年南郊】
　　臣伏以夲朝之制常因大祀而布徳惠今郊飨在近大号所发敢効愚见少禆国论
　　一事请减定刺配刑名
　　伏以祖宗谟训以仁厚寛大为治夲其于刑罚尤所钦恤凡大辟之情法轻重小可矜者累圣加恩俾谳于有司率附寛比景祐中尝因赦文着为减定刺配勅以省报复之烦今庆厯编勅中配条目比前勅益多罪有等差故配有逺近械锢递送相望道路荆湖岭峡尤聚奸慝比者蛮寇猖獗亦闻此辈类多从恶若无厘革配不巳诚恐逺地寖成渊薮乘间扇动助成厉阶幸因赦书乞令诸路提防刑狱转运使与逐州军长吏各据配到人元送犯由详加拣别所犯情理稍轻者与直移就夲贯人情安土必差自顾惜流离咨怨为念必轻其编勅及续降勅诸刺配条乞别差官重行详定议从减除则刑夲少清民心胥恱非惟示仁政之大体抑以消逺方之衅兆也
　　一事请减均畿县税赋
　　伏以京甸者天下之根夲赋役者百姓之生命今畿内租税之制比四方最重输送之不给则辄托于水旱之灾以幸蠲放夏秋羣诉岁以为常且都城之内豪商大姓累赀居货以逐机利僭侈逸豫无所不至赋调所不加更徭所不及而农民服田力穑供税租给徭役仰不足以事父母俯不足以畜妻子同为王民而都门内外劳逸之殊如此又权豪之家凌夺贫细窜移税色轻重不均乞因赦文明谕恩意为择明敏朝臣据府县版图赋租名数重定税式稍从轻寛按地顷亩均其输入变折杂科率为定例仍制都畿之内严立占田之限无使形势侵并单弱此实彊榦之术扶夲之道也
　　请因郊禋肆赦招怀西贼劄子
　　伏以前景祐五年有事于圜丘西戎贡职不至始发衅端次年春遂构兵犯边杀掠吏民边将备御无防贼数入寇辄以胜归济其凶谋气焰益盛今自陜西四路河东麟府逺近屯戍输挽供给天下为之劳弊而觧严息甲未可以日月期也臣尝闻自边来者询贼中事盖今羌戎乃汉唐郡县非以逐水草射猎为生皆待耕获而食贼每防集资粮器用人自为备须岁年为计乃能一大举虽破城寨不能有我寸土也而又絶其俸赐禁其关市贼中尺布直钱三数百邉防守备缮完益固贼情见势屈自当改图然犹骑虎不可复下虽有悔心亦何由自通诚款朝廷虽欲招来若非时无名事亦难举倘因今来郊礼覃庆之时特开旷荡之恩示以绥怀之意或特降一诏或着之赦书其辞意大略则曰夫王者以天下为度含生之类罔不覆育况朔方灵武河西五郡声教所暨莫非王民顷自徳明巳来克保外臣之节朝廷眷待恩礼至隆去年元昊遣使人来称为夲藩推戴缘其附顺三十余年忽此奏陈不无疑骇见情未审遂至兴兵使边人不宁师徒暴露今亲郊上帝盛礼告成庆赐大行囚系尽释乃眷西顾恻然轸念亏于抚育吾甚伤之今后夏州或有使人至者人不得遏絶或有愿通于朝廷之意即令边臣受而上闻且泛告边臣以谨守封略罔或生事令牓而掲诸塞上或边臣之有威望者遣单使以朝防往为开谕足彰陛下徳义之厚无损朝廷威重之体且贼妄自尊大于巢窟中乆矣王者固宜以鸟兽畜之岂足与之辨名器等威之分哉贼若有悔祸之心称藩纳贡陛下优为封爵名号以服扰之出府库之余以歳时豢饵之使天下知陛下深诚逺虑为生灵计至于天地鬼神亦当助仁而佑顺仁者无敌于天下况一贼欤若贼悍然自恃凶愎不移亦足以骄怠彼心激怒我众边臣必曰天子之恩意如此贼无革心我不可以不奋身而为国致讨矣战士必曰天子不以贼之不义而必穷诛是哀吾属之乆戍也今贼无革心而吾属不可以不効命而鬬战矣自边之民至于天下之民必曰天子所以赦贼盖念赋役之烦扰吾人之困劳今贼无革心吾人不得不竭力以奉边矣贼党必曰天子幸加恩而不我诛也而其主苟不思焉是驱我于锋刃之下以济其欲而巳夫兵犹火也不戢将自焚使我怒彼怨贼有自焚之势则成败有所分矣今议者闻臣之说必难臣曰贼自入寇无不克何困之有今虽招怀之徒示国之弱贼肯革心乎臣请对曰昔迁贼之为边患也号为骁悍有谋略者陷朔方灵武国家丧地且千里而其众亦大弊尔时继迁虽不为六谷所杀势亦不支矣故其死时戒徳明曰尔当倾心归顺朝廷如一两表未防开纳但连上封章以祈见听故徳明款附毕世不渝今贼非迁比也不幸自其初叛而我守边匪人是故贼累得志而其众嗜为寇之利向使我无大败彼无大获而以贼之虐用其下寻应疲溃矣今朝廷处画边事守遏益固将卒用命财用不乏虽未能大残其众姑使来无所掠获即贼自穷蹙今先开其归路以为后图纵贼未怀与国何损必又难臣曰贼虽致款戎心可保乎即有其实边备得以彻之乎臣请对曰昔景徳初契丹大入河朔先帝亲驾北狩于澶渊北主始遣使议通和好俄又其统军达兰中伏弩以死和议遂定于时边陲可保戎心彻警备而谓继好至今之坚乎在朝廷所以抚纳控驭而巳今事边之费歳且千万用师以来系累杀戮几十万人故自古以来论边事者莫不以和戎为利征戍为害盖深念此也伏愿陛下延召二府大臣试详此议傥防采纳则生民之福实所系頼臣不胜区区之恳

　　乐全集巻二十
　　钦定四库全书
　　乐全集卷二十一　　　　宋　张方平　撰论事
　　西事谘目上中书
　　一冦毎犯边辄擒戮大将议者以为诸将各有亲随军队旧事凡丧主帅自有军法近事此令不行故将帅接战左右逃溃无以禁制在愚观之此是军中政令招讨经畧司所当处置昨好水之败任福等皆没士卒散亡既多故韩琦奏请招集朝议从之请既无状从亦非宜从则废法自于朝廷而收恩归乎帅府不从耶或以致不虞则帅府得以为辞而朝廷任其怨盖军中闻帅府之令矣忽有朝命特防三军必懐疑惧若遇冦之际进有败形退无生路势不委将降贼更恐倒戈内向夫将在军君命有所不受临机制宜间不容发岂有奏请往复数千里待命者哉谓宜特遣使者或明降诏书责问其情申戒于后此亦章朝廷防微之防折臣下图全之计者也
　　一贼连歳入泾原渐引而深杀掠老幼敺拥畜产焚荡舍屋民不得耕获树艺縁边篱落索然一空自镇戎军原渭等州城垣之外南畆萧条矣势且与保安延州相类此后供输转给公私益当大困汉法讁刑徒实边唐制徙罪人塞下今若令流巳上罪铸钱造印及诸为盗扺罪结羣冒贩禁利十人巳上明知贼情而过致资给匿藏受分如此等罪但为良民害情理蠧恶者悉徙其本身一房于边随口赡田令自给食然后为什伍之法使相保察别为条目付边臣以重法绳之所兾稍耕塞上空虚之地一四路分守其根本当在长安比来长安守备不设而骑冦每入渐深向使贼出上防乘胜豕突固可饮马于渭水矣谓宜置兵蒲雍之间以重臣镇永兴而委以应接诸路候知贼有防集路所由入事宜审的即量众寡部发应援贼退则引还本屯不惟壮根本之地遏奔冲之势又足以安关中之人心免边城之输挽
　　一贼每入防常以羸形诱我师将吏贪愚相蹑而入其伏中以败贼用此一防三覆王师即如昨三川之事若懐敏拥重兵依险要之地坚壁而勿与战令诸塞栅严备以守即贼遂敢引兵深入顿于坚城之下攻则势不能克留则无粮道可恃退而有重兵乘其后此岂与我持乆之势哉以是揣之必未敢越懐敏而趋渭州也故贼惟利速战多方诡计务以致我也况我屡北之众气索势衰贼骤胜而不骄法令明而众整愚常以为此贼虽无大志逺畧其实良将也以任福葛懐敏等抗之殆未可与之决胜负于一旦矣今制贼之术莫如勿与之战但能全师严守贼必不敢深入若轻有越轶而我以逸击劳以轻鋭邀重赍据要害以制胜庻几乎其有功也一窃思前后所以覆军杀将张贼气丧国威使边事至此未有劳还之期者其大失在于主将不亲临行阵传曰国之大事在祀与戎惟祀与戎君所当亲之所以为重也自古行师何尝有主将不至营阵者三代春秋时国君无不在战阵秦汉三国至于唐其间书生儒士如诸葛亮杜预娄师徳狄仁杰郭元振等不可胜举凡曰将者未有不在行阵者也不能亲执干戈以鬬者有之矣至于胡床羽扇从容于军中可也主将在行阵则法令专赏罚明士气奋机便得不在行阵事皆反此自贼犯边境凡大举入冦羌酋未尝不亲至也今诸帅授命朝廷辄许之以不临戎行去年任福等败至今天下归咎韩琦即如昨者三川之事虽非王沿督责使趋死地盖懐敏等势不得不战王沿悉一路之兵付之懐敏而自留渭州空城之中脱若贼越三川而趋渭州懐敏守便宜不出渭州被围而急则王沿将何以处懐敏虽朝廷固以为纵敌也懐敏虽拥重师而王沿乃其统帅节制所禀故曰懐敏势不得不战在愚观之主将不亲临行阵师出必无功不惟无功且必败大事切在朝廷审议之
　　一今遣王尧臣西路安抚不惟吊死恤伤完补败亡凡军中利害之宜朝廷所欲计置更改之宜四路或有异同之意因其行可悉条録令与诸将图议凡士马那移财粮器械有余不足令通计议以闻朝廷则此后处置指挥庶精悉矣
　　请罢陜西招讨经畧司事
　　窃惟羌人叛命王师致讨分命重臣委之统帅故授夏竦陜西招讨等使四路军政实节制之空国事边于兹三嵗师惟不出出则丧败冦惟不来来必得志控要城寨残伤无几内属藩落驱掠向尽钝兵挫鋭财殚力屈去嵗刘平石元孙之没夺范雍节钺今春任福之败罢韩琦经畧使中外皆谓朝廷威罚不举责处太轻然犹薄示损惩微塞物论安有权握大众坐翫冦敌至于覆军杀将蹙国损威而曰我不预知是安用名为统帅也昔自三代至于春秋列国凡起军旅未有其国君不亲预戎事者自汉至唐兴兵举众未有元帅不身先士卒在于行阵者后汉段颎征西羌二十余年未尝蓐寝讫平羌虏若将帅奋身许国发愤殄冦有如是之臣则陛下何忧焉事既乖失理须更张臣窃聴舆人之议皆谓前后丧师非贼能败我我自取败尔何哉凡诸边臣禀令招讨司机宜事防不失之急即失之缓勇者不得施其力智者不得专其谋而又爱恶相攻异同相戾文檄矛盾人无适从且朝廷设此司所以使臂指相用首尾相救决众谋于独断通四路为一家近如麟府之围虽非陜西疆域然为统帅苟急国患即未能请行赴救犹须耀师境上助为声援陛下旰食轸虑遣勅使赍玺书督之出偏师使遥牵贼后逗遛立异竟不奉命至使贼如蹈无人之境因以平丰州夷宁逺麟州几陷今虽仅存势已孤絶如秦人视越人之肥瘠一不动念但恐泾原鄜延即有警急亦必不能如首尾之相为救也陛下曲全事体乞还竦旧官与之一郡遂其自全之计且精择逐路守将使人自为功家自为固量其边势配之兵力仍于永兴益置重兵以为诸路根本以为人心镇重春秋择遣重臣出巡边春则量御备之力迁其军马入就仓牧命守将修治城堑完利器用以待防秋之政令焉秋则阅其训练之法搜补之术审官吏劳能以明升降之典按赋舆盈虚以通货食之计以严其战守但边城能坚其守已足弊贼若将率各尽其用自当有功伏愿天衷垂纳裁择
　　论除渭州路招讨使事
　　臣伏见制除某官代王沿充渭州路招讨安抚等使者朝廷比分四路以藩屏西边其间道路坦夷众得大入且车骑之利惟泾原故贼连年亲来犯此一路覆军杀将每来益深去年好水之役任福等犹力战而败骁将精卒器械殚焉朝夕竭力完补二年仅得成军此来定川贼无亡矢遗镞之费一举而悉巻以去如蹈无人之境贼骤胜而不骄令明而众整凡四大举动无遗策气焰益炽今既胜归休养士马若来年春首倾国复来我以残破败亡之余稍更拓落不定势且堂堂长驱有饮马渭河之志则闗中摇矣而北有强隣睢盱睥睨外为和约济其贪婪实用此贼困我意在坐收其弊以是虑之则今闗中轻重之势天下安危之形在泾原矣某虽涖官临事粗有风力然未更重任恐不易当此剧贼又新防奬擢中外未之信服至于三路旧宣力人见其骤为之伍顾亦心有慊然且今来泾原人畜殆尽兵马亡几一路萧然无藩篱之限此时施为经置动系机宜乃老将之所难非全才而孰与成败所寄理无试可切惟朝论更加审察必不得已或于三路中替换一人且当此路所贵谙练边政通知羌事人心物望抑有属焉论髙继宣知并州并代路经畧安抚等使事
　　右伏以并代一路控制西北两边羌贼自三年已来频犯西路揣诸道守御为各已坚知縁边萧然入无所掠改图趋利以故围麟府睥睨汾晋之间今河西二城岿然孤絶河东千里各须设备此时谋帅匪易其人必使文能附众武能威敌如继宣者虽本将家其効官干才众多称者然统帅方畧人未知之縁今并州不同诸道是经营谋画之始乃处置镇抚之初须借奇才方能集事况太原大府诸务浩繁若继宣兼领郡章何由専心军政诚朝廷为遣一有材望臣寮守州而令继宣専总戎事即封畧有警不妨出援事权所付足相为助下厌物议似合事宜伏乞圣心更赐裁定
　　论种世衡管勾营田不宜差知环州事
　　臣窃闻庆州范仲淹奏乞除延州知青涧城种世衡就知环州事者伏以种世衡昨于青涧开创营田朝廷奬其用心委之集事仲淹元奏只乞世衡暂到庆州敎其部下营田及所请获允世衡已到即复留占一昨罢省二帅分为四路使人自为守家自为备逐路将吏稍得力者则其主帅各所惜之世衡既元延州忽为仲淹奏夺如厐籍续有论列则朝防将安适从若诸路皆然互相侵竞矛盾之衅恐从此始况世衡新承恩命方领使名宜推公共之懐以体朝廷之意环州管界虽接贼疆牧守之材终易推擢今夫卫边之策惟足食为先臣谓世衡差除所系利害不细一则废营田之逺计一则啓四路之争端谓其所徇者轻所失者大臣先见枢密院劄子许世衡营田成日优与酬奬夫见劳授赏则人知劝自用兵西鄙于今三年未尝闻一边臣有能建一功利世衡独于穷塞之上首创营田之谋迹有艰勤义有足赏傥为优迁一官责其尽心兴田利比诸安坐而享富贵者兹亦未为过幸其环州或却令仲淹别奏举一人以替魏明则于与夺之间似为得所