乐全集

　　伐交
　　用兵之道其次伐交今元昊所恃为交者岂非北国乎臣闻元昊与之通姻揆其事势必先要结我与契丹通好余三十年矣自汉氏巳来南北之和而能谨守信誓如今之乆者未之有也非唯怀我恩信利我聘币抑当我盛徳之世无衅可乘今其与我之和好也在外而其与戎之和好也在内外虽我睦隂为戎助此又不可不过虑也示我之有礼防彼之有辞此为事机不可失也臣愿遣使一介赍书一函示之以元昊背义之由朝廷备御之意其书曰夏州自徳明巳来受恩于国至于元昊抚绥弥隆今忽恣睢亏废贡职藩臣阻命法当致讨如闻元昊连彼婚姻遽兴问罪之师实损与国之好彼诚矜其狂易遣喻此情若元昊悔过改图効诚请命则我为之寛宥待之如初诚元昊不禀训辞居然愎扈违我二国之命自恃独夫之强则当明下诏书削其爵命申勅守将荡除鲸鲵如此则我于契丹以元昊之故益示敦睦之道契丹于我虽元昊之姻莫兴间嫌之说虽未能破彼之交而我之亲隣伐叛两有辞矣
　　专胜
　　善用兵者我专而敌分我专为一敌分为十是以十击其一也则我众而敌寡吾所与战者约也吾所与战之地不可知则敌所备者多吾所与战者寡矣寡者备人者也众者使人备巳者也昔吴为三军而病楚隋以易戍而弊陈多方误之用此算也今缘边城垒绵接千里臣虑元昊分布凶党间出讨掠示欲掩袭分我守备务以疲我而诸守将轻请济师我备彼去正堕其计今鄜延环庆泾原诸路皆国家控制西邮置兵之根本也形势影援足相首尾缘边城垒于兹倚重臣请诸境上州军精择守将使脩筑堡戍斥逺烽非时寇至姑使敛众清野闭垒自保勿与轻接又元昊犯塞路皆荒碛地无水草赍粮而至假有攻围势不能乆若贼亟来肄我则逐路发师设谋邀逐无轻动众以损威重如此则不为多方之误而取专胜之功矣
　　以敌攻敌
　　邈川大首领唃厮啰本吐蕃之遗种也自潘罗支杀继迁而徳明破灭六谷世为仇怨今诸戎能为元昊后患者惟洮凉尔比闻効顺来献戎捷朝廷抚纳恩信亦厚此诚得以敌攻敌之良防也臣以为驭戒外蕃之道惟赏利怀诱亦在诚信要结今邈川介于西鄙感慕恩徳纳忠为用常所赠贿恐未足以致其力傥于朝臣中择一有机辨材能之士衔命临抚谕以国家眷遇之意凡元昊部族与洮河接境而我应援可及者使自攻取之为出偏师趋要害为之掎角是令邈川自为战也或难臣曰元昊既弱邈川复强是元昊未破又生一秦矣臣曰不然今量邈川之众固未能困元昊也我因其力而假之势羌有贪利之心且为我用足以牵持元昊之后分其备御兹亦多算之一端也
　　安民
　　臣闻武有七徳先安民而后可以保大定功也今聚师西陲凡百调率应期趋办实在关中若百姓力屈流亡骚动则啸聚草窃不逞之民乘焉语曰鸟穷则啄兽穷则搏民穷斯为盗矣羣党连结展转相雄兹亦患起于甚微衅生乎所忽则朝廷之忧不在边防而在四郊之内矣伏愿陛下深念兹哉诸陜西将命转运使等宜得识大体明时务周材之人充之凡废置之宜弛敛之事当循寛大无使躁急陜西州县长吏悉为选择特降深诏告诸守令所听民政务从简直宿逋乆负一切除免诸所科率起自近年有害于民者悉且权罢应徭役重色破民产力者使更张之以便安百姓关津山泽侵民小利者与众公共以惠贫弱上以布国家之徳泽下以裕编氓之生路以弭盗贼以固根本安民之要此其大节若其不先恤之而先困之寇未至而民巳疲则是自取疲也何保大定功之有哉
　　置兵根本
　　用军决胜在乎统帅统帅不一则威令不行不相为用非成功之势也近观唐时元济淮西之诛庆緖相州之围成败之由其事可见淮西之师中外疑阻以用裴度为宣慰使度才至师诸将各图立功惟恐在后故元济卒擒焉相州之围子仪光弼皆在非无名将也以九节度之师不相统制但用鱼朝恩为观军容使故相观望卒以溃今环庆鄜延泾原等路各有部分莫相统领臂指伸缩当从中御机宜缓急势不相及夫同舟而济吴越一心利害背驰则为路人矣臣伏观唐氏制度方面重权不欲专授戎帅故命皇子弟为元帅及节度大使而藩帅但授副元帅节度副大使及长史行军司马亦或命宰臣遥领节度及副元帅者今自陜以西永兴当咽喉之要大河之南襃汉之北荥阳之西输餽供亿此其都会臣愚窃以为大军根本宜驻此地而置陜西处置招讨使之名应鄜延环庆泾原诸路皆节度之其大使请自圣心选置留止都下使遥领之择命大臣才望威略可任以重者为副大使行大使事以永兴为治所以临制诸路凡缘边城戍要害控扼之处为寇冲突或邀袭讨逐当得隣道相防合应接者听其处置焉此则权用虽在外而柄鐏实在内轻重相持易以移改盖驭将之要道也
　　足食
　　关中雍州之域厥田上上昔秦郑国引泾水注洛三百余里溉泽卤之田皆亩收一钟至汉白公复引泾水注渭袤二百里故关中号为沃野千里而无凶年自汉唐之盛此焉作都非为百二之固抑资膏腴之利也臣窃以为西疆之事宜聚重师于永兴为临制根本之地然今关中地有遗利山陵险阻飞挽为艰边储军资供须劳敝今诚能按两渠之故迹丰衣食之夲原检责经界开置屯务则不烦逺为调发而足食矣或难臣曰昔唐氏都关中肃代兵兴中外艰食禁军乏饷百姓至挼穗以供之及刘晏领租庸转运使最达食货轻重之术然徒能引江淮之粟以食秦人岂二渠之利不兴于尔时乎臣对曰昔在唐初二渠所溉犹万余顷及承平渐乆事不务本沃衍之地占为权豪观游林苑而水利分于池榭碾硙以故亡天府之利贻天下之害故二渠难复于唐氏之时正为建都于彼也今议复之又何惮焉
　　丰财
　　夫兵事之大财用为急丰财足用必有根本财用根本在乎三司比来邦费敝事积矣有司徒张空簿而国财靡散于奸游之手伏望选用材干精力之吏通轻重之数明功利之术者覈实天下之金谷以入为出以有余补不足以防中外一歳经用之实则财赋之盈虚可预料矣而又通其积滞权其赢缩使关市不乏货物平凖此理国行师之本也诸不急之务无益之作浮冗之费侵欺之精为节度以集大计子曰足食足兵洪范八政先食货而后賔师故知师旅大事财用为急也
　　备奸
　　臣闻用兵之术多方误之伏以东南粮运在于汴渠比来重惜民力乆不开濬毎歳霜寒水落沉沙填淤遂至渠底髙于堤下民屋至于黄河奔流湍泻亦全借隄防之固所谓筑垣行水今黄汴是也自戎人即叙通其行商憧憧往来布于都市其所通结素无禁限唐宪宗初讨淮西而奸臣王承宗李师道軰潜遣刺客暴害大臣断陵庙之防焚刍廪之聚此亦虑外之事也今黄河横腹心之内汴渠为输委之本若奸人窥伺潜有决凿污潴我良田损垫我邑屋阻絶我运路则是肘腋之下更生一役其汴渠黄河隄障益望择勤干吏宻为分地巡逻以讥察奸人书曰惟事事乃其有备有备无患其此之谓也
　　购募
　　窃闻元昊勇而好杀安忍无亲背面之间必有雠敌可重行购赏以动其人有能得其首级者举元昊之爵位土疆授之而许以重师为之援防戎人不知见利必动则彭宠丧元于家奴苻生殒命于近族事或有之矣右平戎十防伏念臣龊龊书生本学爼豆之事区区壮志颇涉孙吴之书岂达权谋徒得糟粕顷闻元昊饱飞朝廷备御虽蜂蚁屯聚犬羊踯躅仰惟圣虑未忘忧轸臣身纡郡绂神驰塞垣不得一至军前图上方略辄此遥度或禆万分天地容覆日月照被蠢蠕微动各得尽情臣之刍荛伏望采纳
　　议西北边事
　　今月五日中书枢密院聚防奉传圣防宣示契丹来书并朝廷回答书本如所见有异令具陈奏者今朝廷答书大意且欲纳元昊故书末有理难阻絶之语臣窃详今来契丹与昊相攻虚实未保且以来书大体言之其辞以元昊不顺朝廷之故因缘搆衅遂已兴兵恐深入讨伐后元昊却归朝廷故乞拒而不纳今若答书直云理难阻絶则是峻拒契丹之请坚纳西人之盟得新附之小羌失乆和之强国况契丹见屯兵甲近在边陲因此违言或成忿隙控近塞有以为名则北鄙边防素备何若患有迟速事有重轻庙算折冲厉阶自弭事要允当义在两全今西鄙遣人巳到境上欲乞朝廷降诏元昊大约言昨者朝廷纳卿欵诚亦缘契丹启赞嘉其善意遂议加封今闻卿招诱契丹边户颇失甥舅之懽契丹遣使为言朝廷睦隣有体揆之大义有轸于怀卿宜审处事宜早除嫌隙则誓书封册便可施行仍乞于契丹回书中具及此意如此则朝廷于西人有恩意之厚于北鄙无搆怨之端中国礼义容覆大矣若将来契丹却与元昊通和遣人复请开纳则今诏勅巳具后命元昊被此徳音应知感戴傥其凶徳复为抗拒则较其轻重羌戎之患小契丹之患大断可知矣叨防逮访合罄愚瞽采择用舍系之朝廷
　　再上议事
　　臣等近为中书枢密院传圣防宣示所答契丹国书令各陈所见巳于初六日同上劄子具陈事意窃闻朝议改定回答契丹书以为元昊若尽如要约即朝廷难为辞却者臣等窃怀未尽须至再有敷陈盖当今可虑于西者三可虞于北者五何者若朝廷巳纳元昊誓书势必便行封册而北使复至固邀我以拒絶此其可虑一也若朝廷已纳元昊誓书迟留未行封册是使西人窥我有所牵制此其可虑二也必不获巳而封册之命中止是中国无复信义永断招怀之理此其可虑三也若报至契丹见我辞拒意坚言切万一睢盱生忿因成急变则河东河北忽为所乘边备何若此其可虞一也且以西人构难于我彼曾约束使来纳和今西人起衅于彼我乃遂纳不同其患持此责我彼为有词此其可虞二也今二国相持事形可见元昊权谲无耻狙诈多端纵负屡胜之强必不两延大敌北兵既廹或迎而伏罪则契丹号令元昊未应敢逆安知已和之约不能复使之离是我不能弭患于西徒以致怨于北此其可虞三也今契丹聚兵近在境上择利而动势不虚归若元昊旦而受封彼必夕而望报但恐事之以金帛未称其所欲也故不如叩其两端之中徐观二国之变逗留日月缮完守备不当乘其方逞激之卒发此其可虞四也夫二国之隙诚伪未明就使信然尤宜审处见情则获直往必违而我以新附难保之叛人怒乆和可患之强敌既促寻戈之衅飜坚元昊之交此其可虞五也凡此可虑可虞之事若朝廷深谋长防有以善其后臣等所不敢知倘未有以待之则若虞机张释括期于必中尔臣等前议故愿示以大义要之两全且未纳西人誓表特降诏书或遣一介之使往申告谕至于和约又非阻絶即具以此意回报契丹因令使人邀其终趣于北则言逊而体正于西则名拒而实通凡诸事机后皆可救臣等位叨侍从义均休戚国之大义复防访逮愚虑所及不避再三伏望朝廷更赐采亮取进止【学士宋祁同上】

　　乐全集巻十九
　　钦定四库全书
　　乐全集巻二十　　　　宋　张方平　撰
　　论事
　　陈政事三条
　　臣尝读前史率以臣下敢谏为美盖斥时之忌犯主之顔色人臣最难事臣不佞待罪谏曹涉赤墀歴文陛以望清光者无虚月矣论事无指切无疎谬无不防收威容受窃自惟遭时之幸而龊龊浅致闇于大道不能激昻风义有所感发愧不任职为公朝羞夙宵以虑纾过责者略条三事以闻惟陛下留神省察伏以今日之事最切者在乎明赏罚辨欺诬通谋议审兹三者则内可以正轨度外可以遏寇虐致治之本致效为速何谓明赏罚臣闻善为国者必先正赏罚之分赏罚必行则人以生为辱以死为荣人不畏死举天下易于反掌况以讨贼乎及驾驭失所纪律不振则以侥幸为赏姑息为罚虽赏而士不知恩虽罚而下不畏威上习因循下怀顾虑则人将援其手而不前况使之赴患难乎自西边骚动事之三年矣贼昊虽骁猾一鬬将之材尔非有逺图大志英雄之略其幸者资适逢时而巳时乆人寜戎备不戒庙堂无受成之算疆圉乏制胜之防自延州之围好水定川之败覆军杀将沮丧威灵皆由自驱师徒投之死地当总帅之重无待罪者朝廷专用姑息莫正其罚且自贼始叛授夏竦旄钺韩琦等副之统制四路并防诸将凡三大举竒轮不返使封豕长蛇肆践食之暴边亭千里萧然一空赋输兴发天下被其劳交党株连公议不立至于不得巳但解其总帅以所居官内徙便郡而巳又如并州比缘贼入麟府朝廷以方面之重难于谋帅遂以名使杨偕寄任方面而处事踈略陈请谬悠骇于人听夫麟府辅车相依而为河东之蔽无麟州则府州孤危国家备河东重戍正当在麟府使麟府不能制贼后则大河以东孰可守者故麟府之于并代犹手臂之捍头目也而其上议欲弃其地既知才之不足用也顾犹以近职领河北重藩如是而欲收功是北辕而适楚也及乎锋镝之下矢石之前奋命小臣论功行赏一资一级分毫析铢惟恐比例之过臣观歴代英主良臣用赏罚之理盖威罚之行当自贵者始恩赏所被当由贱者先故罚一贵臣当其罪则天下惧赏一贱士当其勤则天下劝臣不敢烦引往事我朝祖宗之所以驾驭臣下操威恩之用其事耳目所接也往往能言之陛下万机暇时试广访逮必有得也凡大赏罚人主之事非圣心自出臣下不敢任之以故侥幸姑息生于依违即欲杜侥幸之门革姑息之弊惟在陛下于议赏罚之际少垂主断尔罪罚所当加勿以贵要而隠忍恩赏所宜及勿以微贱而轻废拟议一立勿容奸谗巧言荧惑变乱则恩威明矣何谓辨欺诬方今之弊人以侥幸为心政以姑息为用正谓欺诬得行也夫欺诬得行则大臣惧方且自营救于谗毁之间而不保又何暇旌别淑慝脩明宪度者哉今俗大率宿贵之臣辄以身下后辈矫情饰貌习伪成风损美化败善俗朋比以彚下凌上替比者亦有以善诬结天心冀用事矣陛下竟不登于大用士大夫之有识者是以知陛下之渊衷大智无不通照其情状信奸慝之不可为也然其风犹未之尽革者盖左右近臣犹有以疑毁废者舜曰朕嫉谗说殄行盖谗人在朝舜所不免孔子曰逺佞人陛下既推防佞而逺之惟复起用以谗废者则天下无贤不肖举知浸润邪说之果不行且以安臣下之心使厉志竭精有心报効者无悼后害事有不令而从兹之谓巳何谓通谋议国家承五代之弊有不能革者军国文武之事分领于中书枢密院唐代宗时兵兴军事繁多故于禁中专遣内臣典中外文奏谓之掌机密事梁氏始置使名五代时枢密院与中书或合或离入国朝遂分总天下之务对为二府由是军民异政文武殊用命令乖戾更为彼我夫天下之事何尝不以同而成异而败乎平日无事苟可因循有为之时斯害也巳昔祖宗三圣威灵独运各延图议断主乎一陛下冲执谦徳推委仰成柄用既分事揆必隔陛下诚能矫往弊稽旧典合二府一政事真大公之盛举也即若重前规难改作臣谓应枢密院事宜与中书合议使理道相通惟事事乃其有备有备无患故臣曰通谋议意在此也凡此三事今日切务恩威明则边臣奋欺诬辨则朝廷清谋议通则政事平而命令一皆治道之急者臣猥以孤微当得言之地所恨知不足以造微材不足以成务敢进一得冀禆万分