三鱼堂文集

　　皇上之一心汉唐宋所以不如三代者非独其政之未尽适中亦其心有未纯焉是故以至仁为心而无杂乎偏私以主敬为心而无入乎怠弛此又
　　皇上用寛用严用烦用简之本茍无是心虽施之政事者尽得其中亦汉唐宋之治而非唐虞三代之治也岂天下之所望哉
　　谋断
　　天下之事未有不由独断而能成者也亦未有不合众议而能断者也以断而成其议则是非一而不患有聚讼朋比之纷以议而济其断则众论谐而乃以见师济一心之盛三代之隆其时议论不尽见于诗书然尝由周官所云议事以制者推之则知当日建宫画井凡国家大典必博访羣臣各陈得失然后诸大臣裁断于上不因其纷纭滋扰而厌之惟断之以理而不惑于似是是以政成事立而天下便之向使止任一已之见而不参考于众论参考于众蹐而或厌其滋扰使之顾忌而不敢尽言则利害必不能尽晰是非必不能尽当虽聪明齐圣之君秉徳廸知之相亦岂能致天下之治
　　如当日之盛哉三代以下治不古若无他或众议纷纭而上不能决或君相多忌而公论郁塞是以知者不敢言言者不敢尽而政日以乖然则议论之得失其闗于时政岂浅鲜耶愚窃观今日议论之与前代异前代之在议论之多今日之在议论之少
　　国家创制立法斟酌古今羣臣章奏未尝不下部议事稍重大未尝不下诸大臣防议然愚以为议论之少者何也前代议论惟其执偏挟私而不欲言则已茍其胸中所欲言则未尝有所忌讳今
　　朝廷虽大开言路无有忌讳而议者未能深体上意往往局蹐而不敢尽是以虽章奏日上而试问引裾折槛者何人也碎首玉阶者何人也言及乗舆而
　　天子改容事闗廊庙而宰相待罪者何人也惟其角立门户者则言之浮泛塞责者则言之至于社稷之大计生民之利病则固未尝尽陈于上议论既少上之人虽善断亦岂能尽晰其利害尽烛其是非而罔或不当哉故愚以为今日要务非有以大破其忌讳之见而广开议论之门不可议论之门既广其闲虽不无蓄疑怀私雷同诿卸者杂然并出然在上之人有以断之耳非所患也今人皆曰宋人议论多而成功少所以不振然熈宁元佑之败坏者议论也庆歴嘉祐之致治者亦议论也洛蜀朔党之分争者议论也韩范富欧之相济者亦议论也议论果何负于人国哉若夫断之之道则愚又得而言之矣天下事未有不讲究于平日而能独断于临时者也不讲究而能断者其所谓断亦断其所断而非圣君贤相所谓断也是以古之帝王虽聪明天亶必亲师传必诵诗书正直之士未尝一日离于侧也规诲之言未尝一日絶于耳也而其大臣亦相与考究古今洞晰事几是以事至而不惑言入而即辨此三代之世所以能总众论而归于一也今
　　皇上将总揽万几宜勤御经筵留心典坟而又选方正博闻之士日侍左右与之讲道论徳究晰民瘼执政大臣
　　亦时时亲近儒生考求义理虚访利病天下之事既熟悉于中一旦临事出其所素定者断决于上必能使众论归一疑似不淆既无盈庭莫执之忧又无偏僻自用之病以此为政何政不成以此图事何事不立是文武再见于世而周召毕散韩范富欧复生于今也亦在君相加之意耳岂忧天下事之不可断哉
　　铨政
　　人才不患其壅滞也天下之才无穷而朝廷之官有限以有限之官给无穷之才前后相守歴歳月而不能即登庸者势也是惟上之人有以鼓舞之使已仕者乐于其职而不见有陞转之难未仕者安于在下而不觉其选授之迟上之人徐择而用之才愈多则官益得人用之愈迟则天下之才益磨厉而有以效于上故鼔舞之道得则壅滞之端泯善用才者患无以鼔舞之不患无以疏通之也自古人才之多者莫如三代建官之少者又莫如三代然三代之时不闻有壅滞之患者无他鼔舞之道得焉耳后世之人才非加多于三代也建官非加少于三代也然而常患其壅滞者无他鼔舞之道失焉耳今
　　国家选法初授者以考定先后为序陞迁者以歴俸多寡为序一出于至公矣乃出缺有限选途日艰宜执事鳃鳃以壅滞为虑而欲求疏通之法为鼓舞之道也然愚以为今日之铨政当以鼔舞为疏通不必以疏通为鼓舞鼔舞之道莫若于循格之中行破格之典使中才不得越次而进以守铨法之常而英流闲得超擢以登以通铨法之变天下之士将争自磨厉以求赴上之意而不见有壅滞之形窃以为凡今在籍候选之人宜令所在督抚每歳各以其职业考之举其最者一人上送吏部使得越次而选而郡县有司亦令督抚歳举其最者一人使得越次而陞越次而选者一省不过歳一人既无碍于选法之常而英流之士得以及锋而用中才者亦将勉自涤励而不至于委靡自弃选授之期虽遥而皆有旦夕可陞之望则不见其遥陞转之途虽难而皆有旦夕可陞之望则不见其难如此尚何壅滞之足虑哉此所谓于循格之中行破格之典以鼓舞为疏通者也今日铨政之要也若夫就疏通言疏通则又有其道矣一曰入仕之途宜清也夫今仕路之所以壅者以流品之太杂也自科目而外有任子又有例监有投诚有府史杂流此固
　　朝廷所以广用人之途而不可偏废也然其中岂无冐滥而当核者乎宜严其例使一才一艺皆得踊跃于功名而不至开侥幸之门一曰考课之典宜严也夫不肖者安于其位则贤才不得上升宜令督抚察所属贪汚者不时纠叅而考课之时不特一二等之擢者不得滥施即平常留任者亦必奉身寡过有吏习民安之便而后使之久于其任一曰辟召之法宜叅用也汉法长官得自辟曹掾一时文学才俊之士皆出其中宜仿其制令天下长官得辟有出身士人为掾吏既可息奸猾之风而士之未就职者亦得少展其才此三者皆今日疏通铨政之道也
　　察吏安民
　　谈吏治于今日欲舍钱谷刑名而讲安民之术迂矣然置安民之术而止求全乎钱谷刑名恐民不得安而所谓钱谷刑名亦不可得而全也夫钱谷刑名者必民安而后其效可奏未有民不安而钱谷刑名克奏其效者也故善为吏者求钱谷刑名于安民之中不求钱谷刑名于安民之外故其始也见有民不见有钱谷刑名其继也民治而钱谷刑名无一之不治此两得之道也不善为吏者求钱谷刑名于安民之外不求钱谷刑名于安民之中故其始也见有钱谷刑名不见有民继也民敝而钱谷刑名无一之不敝此两失之道也然则课吏之法无他亦惟以民之安不安课其钱谷刑名而已今国家课吏钱粮之稽迟者有罚刑名之失出者有罚此此亦欲其就安民之中兼全乎钱谷刑名非欲其舍安民而止求钱谷刑名也乃奉行者不察止顾钱谷不问民力止顾刑名不哀民命茍可以合考成之条则朘民膏而不惜茍可以免降谪之科则致民枉而不悔此甚非所以奉宣
　　朝廷徳意而致天下于治平之域者也夫治必随时而变法必因而革向者明季之吏治在徇名而忘实为吏者借安民之名而置钱谷刑名于不道究之钱谷日耗刑名日弛而民愈不得安故
　　国家立法不得不微重在钱谷刑名重在钱谷刑名者所以求安民之实效而无溺乎安民之虚名也今日之吏治在徇末而忘本为吏者以钱谷刑名之故而日困其民究之民困于钱谷而钱谷愈不可治民困于刑名而刑名愈不可治故今之立法又不得不重在安民重在安民者所以正钱谷刑名之源而无徇乎钱谷刑名之流也则所以稽吏治能否而合于古之所谓吏者其法有二一曰于钱谷刑名之中课其安民之效夫钱谷之催徴固急矣然必催徴之有法而不至以催徴病民者方为钱谷之最刑名之问拟固急矣然必问拟之平允而不至以问拟病民者方为刑名之最此则就钱谷刑名为安民者也一曰于钱谷刑名之外课其安民之效夫钱谷固不可缓而钱谷而外如劝农课桑诸务古有其制矣独不可举而行之乎刑名固不可轻而刑名而外如读法宪老诸务古有其典矣独不可举而施之乎此则舍钱谷刑名为安民者也夫如是将民安而钱谷日丰是安民即所以为钱谷而不必问拟之是急也何吏治之不可登何古治之不可复是在察吏安民者一举而振之而已不然而役役焉所重在彼所轻在此民生敝而逋欠益繁奸宄益出非所以为斯民计亦岂所以为钱谷刑名计哉
　　漕运
　　漕运之法三代以前无有也以漕运而裕国秦汉以来不得已之防耳夫以京师之重而仰给于遐方天下无事则有侵渔迟误之天下有事则有咽喉中梗之虞此甚非所以久安长治也谋国者当以三代为常而以秦汉为变经其变所以为一时之利复其常所以为万世之计故窃尝以为漕运无得失也漕运之多寡即其得失汉之初漕山东粟以给中都歳不过数十万石至其后则歳六百万唐之初歳不过二十万至其后则三歳七百万宋之初亦不过数十万其后四河所运至五百五十万夫其所以不得不多者何哉养兵之太多也冗员之未尽去也西北之荒田未尽垦也茍不去其所以不得不多之原而驯复于不漕自裕之法乃区区讲于漕运之得失不已末乎
　　国家定鼎燕京仰给东南漕运最为重务今欲骤然废漕其势固必不能而以为裕国之本专在于此则非愚之所敢知也愚请先就漕论漕而徐探其本计可乎夫输挽之所以愆期者以沿途之留滞也欲沿途之无留滞则莫若责之督粮诸臣旗弁之所以侵没者以收纳之不精详也欲收纳之精详则莫若责之仓塲诸臣若夫海运与河漕并行此固元世已行之事然愚以为海运不可行也元虽获海运之利而今歳飘没若干明歳飘没若干数十年中民之纳于鲸鲵之口者不知凡几矣至其季世终以不给海运之效亦可睹矣以明祖之深谋逺虑岂不知海运速而河运迟海运省而河运费岂不知河海并运可以无咽防之变然卒舍海而就河者盖亲见元世之利害而不欲以民生国计试之波涛也况今海氛虽静余孽未尽而可冐险以争区区之利耶河之害漕者在牵漕河诸水尽泻入海也故河决之世陆则病水水则病涸发则病水去则病涸齐鲁病水漕河病涸治之之法以漕避河不若以河避漕夫河之势合则易溃分则自杀诚于河之南北相其地势析其支流条分而派别之大者为川浍小者为沟洫则势分而河安河安而漕安此皆就漕论今日之良防也而裕国之本则不在是焉裕国之本其必垦西北之闲田而寛东南之输挽乎垦田之所以无成效者非垦田之难而未得其人未得其法也天下之大岂无能罢骑兵留屯田如赵充国其人者乎岂无能大治诸陂穿渠溉田如邓艾其人者乎岂无能就髙为堡列栅二十如韩重华其人者乎诚能重爵位以尊之一事权以委之久任使以俟之必有竭尽忠力出而称
　　朝廷之防者然后为之清其疆理【缺】
　　风俗
　　世运之盛衰风俗实为之而所以维持乎风俗使之淳而不浇朴而不侈者则惟视乎上之政教何如耳三代之时非无浇漓侈奢之民也然而道徳一而风俗同者其政教得也汉唐宋之时非尽浇漓侈奢之民也然而世风渐靡不能返于隆古者其政教非也三代之时经制定于上其车服有等其宫室有度其饮食器用有制虽一寸之微一丝之辨必为之厘定而颁布之而又为立大学以教于国设庠序以化于邑日夜以孝弟忠信磨励其民人其有竒邪荡泆之民则乡大夫州长闾胥之徒以时纠而去之故民之生也所见皆仁俭之风所闻皆仁俭之训少而习焉其心安焉一有不如是者则乡里相与怪之栗焉而不宁浇漓侈奢何自而生乎若夫汉唐宋之时其所重者在簿书期防所急者在钱谷兵师而凡先王所以导民之具则以为迂阔而不暇为闲有贤君发愤而行之亦不能如三代之详密则其俗之不古若也岂不宜乎由斯以观则政教者风俗之本原也不深加意于政教而徒咎风俗之不古曰吾民不如三代之淳不如三代之朴噫是果民之不如三代耶抑所以导民者其本原犹未得耶
　　国家承明季之衰其浇侈之习已非一日宜执事慨然思欲为之所愚以为欲反今日之俗而登之隆古无他亦惟以三代所以导民者导之而已愚非敢谓三代之法可一一施之今也然其大体固有不可得而易者其一则经制宜定也民之所以不敢厌纵其耳目者有上之法制为之防耳茍法制所不及则何惮而不为今民闲冠婚丧祭之礼宫室饮食衣服之节初未尝有定制也惟其力之能为则无所不可富者炫耀贫者效尤物力既绌则继之以贪诈故靡丽日益亷耻日消诚宜画为定制使尊卑上下各有差等不得逾越庶几俭朴可兴贪诈可弭其一则学校宜广也民之所以不入于淫荡安其朴素者以其知礼义之可重耳茍礼义不足动其心则朴素必不如奢靡之可乐忠厚必不如淫荡之可慕学校者所以教民礼义也今惟州县有学又止及于生徒而董其任者亦止掌其册籍核其进退未尝有所谓礼义之教人不知以行谊自重则惟以服美为荣何怪风俗之日浇日侈乎宜选方正有道之士为州县之师长重其禄秩而又仿古里塾党庠之制以农隙教导其民使知礼义之可重而无慕乎浇侈其一则赏罚宜审也民之所以从上之令者以其赏罚行焉耳赏罚不行而欲其从令不可得也今
　　朝廷之赏罚亦綦严矣而独于奢俭淳浇之际未见有赏罚行焉胥吏被文绣富贾为雕墙而有司不问子弟凌父兄悍仆侵家长而有司不问而其忠厚朴素不随时好者则徒为笑于乡里不闻有所奬励如此安望其不为浇侈乎宜勅有司以时访于境内举其尤者赏罚之而即以风俗之淳疵为考成之殿最庶有司不敢忽良民知所劝而莠民知所惩凡此者皆所以导民之具而风俗之本原也诚一一举而行之而
　　皇上以恭俭之徳端化源于上公卿大臣树惇守素奉宣徳意于下寰海内外有不返朴还淳去奢从俭其登三代之盛者未之前闻倘曰簿书期会钱谷兵师今日之急务何暇为此迂阔愚恐风俗之日浇日侈所谓今日之急务者亦将理之不胜理也

　　三鱼堂外集巻三
　　钦定四库全书
　　三鱼堂外集巻四
　　赠内阁学士陆陇其撰
　　防
　　郊祀
　　郊祀分合之议自汉以来纷纷莫定久矣窃以为皆执其一偏而未博观乎古人之礼也夫不博观古人之礼则各操所见而不能相通主乎分者以分为是既知有分而不知有合主乎合者以合为是复知有合而不知有分按其说则皆有可行之理究其归则皆有难通之失宜其歴千百年而纷纷莫定也夫古之郊祀不专主分亦不专主合周礼所谓冬至圜丘祀天夏至方泽祀地此固主分矣然圜丘而外有孟春祈谷之举左氏所谓啓蛰而郊是也有孟夏祈谷之举左氏所谓龙见而雩是也有季秋大享之举月令所谓季秋大享帝是也一歳而祭天者四而又有因事告祭之举如舜之类上帝武王之柴望此其闲有分有合有其合者以见父母之当并崇而王者事天之心以尽有其分者以见母之不得抗乎父而王者事天之义以备此古人之礼所以尽善而无闲也今不考其全而见其合也则以为是必不可分见其分也则以为是必不可合分合之论互峙而不定而典礼之晦也久矣故窃谓今日郊祀之礼分与合当并用不当偏循也分合并用而时势有难行者则法古人之意而变通其迹可也古者天子出入仪卫简省而所治不过王畿千里得以尽力于齐祭之事故一歳数出不以为烦后世海内为一皆统于上机务之繁亿倍于古而又仪物滋多兵卫盛众非可一歳而数出也夫分合既当并用而一歳又不可数出莫若以其合者每歳举之以其分者五嵗举之分之歳则不必举其合合之歳则不必举其分既可伸其父母并崇之念而又无母抗乎父之嫌既得古人分合并用之意而又无一歳数出之扰尚何有异论之难一而典礼之不可定也哉然愚更有进焉盖今日郊祀之礼宜讲求者不独一分合之议也唐长孙无忌曰三代以来无父子同配明堂者故周不以文王配天者避稷也则配享之义古有定论矣今