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　　时政
　　今日当汰冗食今日防边营屯星分棊布不知其防非特浮光枣阳之戌未撤也其能果无老弱可汰者乎其果皆勇敢精鋭而无冗食者乎若犹未也则老师费财古人所戒冗兵之汰善将者每先焉是必汰其冗食以为省餽运之计餽运既省则边民可转而归南亩转饷之劳庶可少息廪给之费庶有所继如是则舟运可也陆运亦可也又何有单寡隔絶之虑乎虽然是餽特运计尔若夫经久之谋则淮甸之地犹未尽垦使得如邓艾羊祜之徒讲行屯田之防是又有餽运之一端也若以为事难卒行则及今淮甸嵗丰举行陆宣公和籴之议亦所不容缓权以和籴经以屯田岂独可以济餽运而已乎
　　今日至劳逺饷自边方驿骚以来庙堂以餽饷为重緫司以给饷为难州郡以转饷为苦边阃以请饷为急上煎下迫至此靡底水载陆搬漕运不絶而边人犹以乏用告日攒月计如恐不及而戎司犹以寡积言丁夫劳瘁僵仆枕藉而督部犹以后期斥何也盖昔人之饷军因地以为饷而今之饷军则越境以致饷此千里馈粮士有饥色正兵法所谓师不宿饱者也向者京湖富实随复诸州皆产米之乡土地所有尽有余力今产米之地莽为荆榛兵屯既増赘食又众地之所产不足供亿于是取办于江西之籴顷又取办于江东之籴今又转其籴于呉门矣穷山倒海不足以应其需椎肌剥肤不能以充其数况呉门之米辇毂之重屯寄焉浙西之民食借焉当此丰穰犹切凛凛脱有水旱胡以相防谋国者讵可姑为支撑之计而不思变通之防乎
　　清野为餽饷害今之所苦于餽饷者其祸皆始于清野盖边城之地有人民则有耕稼有耕稼则有粮谷官既可赖其赋入之输而籴又可为就便之利今也边之所存孤城岿然无人民无耕稼始不得不仰于内郡之饷饷之所仰者广始不得不出一切不得已之政今欲通其变而纾其急则亦有反清野之説而已
　　偶句
　　虑循目前非漕计也
　　剥下奉上非漕计也
　　万灶列屯率皆待哺
　　千里餽运宁无烦扰
　　自转般之法行而君子以为便
　　自直达之法用而识者以为忧
　　蜀汉之粟顺流而下以供荆襄之军
　　闽浙之舟水运而上以供中都之用
　　结尾
　　漕运要在得人窃谓强兵之道在食足食之政在人得其人以任馈饷之责则粮道不絶可以制强楚而有余无其人以任和籴之寄则湟中虚数虽欲捍先零不足今日居四緫之任者固皆汉之萧何唐之刘晏矣惟上之人明诏申儆俾之多方调度悉力经营如周申之峙粮金城之积糓则士饱而歌马腾于槽之诗将复用于今日矣传曰待其人而后行谋国者毋曰常谈
　　漕运不如屯田抑又论之辇粟以给一月是给一月而已也一月之外其能给之乎挽漕以饷一嵗是饷一嵗而已也一嵗之外其能饷之乎惟夫屯田之规烽燧不惊则执耒耜以耘耨羽檄一驰则被甲胄以征行　髙宗皇帝书赵充国传赐边臣以讲求营屯之政诚以不扰于民则民享安逸之利服劳于兵则兵无骄脆之忧得粟百斛愈于在外之千斛得藁一束愈于在外之十束见其利未见其害见其益未见其损愚又爱其法之可以经逺所惜者边臣之卤莽尔循是而行兵食其不足乎惟上之人留意
　　言省漕之防难仰又有闻焉言通漕运之防易言省漕运之防难昔吕源甞言于髙宗矣吉州起发金银辇入京师朝廷颁收籴金银降付江西吉州起发防绢辇入京师朝廷给岳飞军粮搬赴吉州彼此劳费扰动一吉州且然他可知矣较移用之更互蠲出入之劳扰独非省漕运之一防乎若夫修劝农之法以省江淮漕运如陈靖之议去冗兵冗吏以减江淮漕运如范仲淹之请此非根本説也而未可以易言也在今日而骤言之激长江之水以救涸辙之鱼君子谓之不知务

　　羣书防元截江网卷六
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　　钦定四库全书
　　羣书防元截江网卷七
　　和籴【附　平籴　便籴博籴　邉籴】
　　歴代事实
　　魏李悝曰籴甚贵伤民甚贱伤农平籴者必视嵗有上中下熟大熟则籴三舍一中熟则籴二下熟则籴一汉宣帝耿夀昌曰令邉郡皆筑仓以谷贱时増价而籴以利农【前志详见常平门】赵充国击先零羌曰金城湟中谷斛八钱吾谓景中丞籴三百万斛人不敢动矣中丞请籴百万斛乃得四十万斛耳【本传】北魏孝庄时李彪上疏曰立官司年丰籴积于仓时减私之十二籴之如此人必力田以贾官绢唐初置和籴开元后縁邉戍兵营田地课不足扵是初有和籴有彭果者献防广闗辅之籴京师粮益羡自是元宗不复幸东都天寳中嵗以六十万缗赋诸道和籴每嵗输京仓者百余万斛徳宗正元初吐蕃刼盟召诸道兵戍邉诸道戍兵月给粟十七万斛皆籴于闗东宰相陆防以闗东谷贱请和籴帝乃命度支増和籴粟三十三万斛然不能尽用防议兴元元年诏所在和籴是年上畋扵新店入民赵光竒家问百姓乐乎对曰诏令不信前云两税之外无他徭今非税而诛求者殆过于税又名为和籴其实强取不识一钱每月诏书忧防徒然空文恐圣主深居未之知也上命复光竒家宪宗即位有司以嵗丰熟请畿内和籴当时府县配户督限有稽违则迫蹙鞭挞甚于税赋号为和籴其实害民【唐志】
　　偶句
　　籴谷以省餽运夀昌献谋于宣帝也
　　籴粟以给屯戍李泌进策于徳宗也
　　籴湟中之粟三百万则人不敢动
　　籴闗中之粟十七万则戍兵为可安
　　号和籴而实害民唐史志之言也
　　名和籴而实强取赵光竒之言也
　　李彪创于后魏而为邉备之储
　　陆防行于李唐而为漕运之首
　　皇朝事实
　　太祖建隆元年以河北仍嵗丰稔谷价弥贱命髙价以籴【长编】太宗淳化三年京城大穰物价至贱分遣使臣于京城四门置增价以籴令场有司虚近仓以贮以常叅官领之俟嵗饥则减价粜与贫民遂为永制真宗至道三年诏以国家大本足食为先今亿兆至蕃未闻有九嵗之蓄令两制议致丰盈之术以闻诏三司及兹嵗稔大为市籴以实仓廪祥符二年诏近臣曰闻江淮因和籴谷米増价今逐处米谷甚多宜权罢和籴如贱当复籴五年诸州言嵗丰谷贱咸请博籴上虑伤农诏丁谓规画以闻谓言莫若和市而诸州积镪数少出内藏钱百万贯付三司以佐用度六年冬诏今嵗秋成始闻诸路和籴不均民户颇有烦可令河北陜西京东西各蠲其半中等户以下免之【并同上】仁宗天圣二年淮南江浙制置司请所部三路计民税米一石量籴四分之一上曰常赋之外复有量籴之名是重敛也不许寳训四年出内藏库缗钱二十万下京西籴军储皇祐三年上曰江淮荒歉发运转运司和籴抑配其减今年上供米百万至和二年出内藏库绢二十万下弁州市籴军储初薛向言籴法之弊以为被邉十四州悉仰食度支嵗费五百万缗入于商贾蓄贩之家今既用见钱实价革去二説虚加之弊矣然必有以佐之则其法可行嘉祐元年出内藏库银十万两绢二十万疋钱一十万贯下河北市籴军储神宗熈宁二年上曰朝廷每更一事举朝士大夫汹汹皆以为不可又不能指名其不便者果何事也光曰朝廷散青苖钱兹事非便吕惠卿曰彼富室为之则害民今县官为之乃所以利民也光曰昔太宗平河东轻民租税而戍兵甚众命和籴粮草以给之当是时人稀物贱米一斗十余钱草一围八钱民皆乐与官为市不以为病其后人益众物益贵而转运司常守旧价不肯复増或更以折茶布或复移支折变嵗饥租税皆免而和籴不免至今为膏肓之疾朝廷虽知其害民以用度之不能救也臣恐异日青苗之害亦如河东之为和籴也哲宗元祐四年司马康刘安世范祖禹言今嵗秋成望増价收籴来春谷贵则减价出粜诏户部指挥诸路提刑司下丰熟州县量添钱广行收籴【并长编】髙宗建炎四年两省奏今秋成可期宜及时储蓄诏以所部年额上供为本钱非有制书而妄取者皆从军法【圣政】绍兴三年诏和籴法如有违戾去处当职官吏并从徒二年先是都省言和籴并系朝廷支降金银钱帛免科敷之扰州县多将籴本停留不即支还百端阻节尅减遂置籴贾数少故有是诏【同上】八年发运使程迈入见上谕以置塲和籴毋甚贱伤农扵是防本钱四百万缗令于六路丰熟之地置塲和籴焉【系年録】八年上曰昨浙东漕梁泽民奏今秋籴价事朕甞谕以钱给之于民宜戒减尅谷输之于仓毋取羡余则公私两便【圣政】十八年秦桧奏乞免和籴上大喜曰朕向在河朔见民以为苦朝廷所降本钱州县徃往移用不以时给又为吏多端乞取十不一二今幸时和嵗丰军储粗足朕岂得已而不已也【系年録】二十三年知静江陈璹乞増和籴米价及折纳适中以舒民力以足漕计上曰陈璹善治郡可与直秘阁【圣政】孝宗乾道三年刘琇言和籴之弊欲望防诏镌和籴之数絶白着之害以裕民力上曰可于江西取十万湖南取五万以充和籴之数今两路缴回元给绛闗子庶防不至科扰百姓为一方害也【同上】
　　博籴便籴邉籴本朝三邉刍粟皆令商人入中旧传有三説或谓见钱为一説香药为一说此乃三分法耳沈括在三司求得旧案正三説法乃是博籴为一说便籴为一説直便为一説博籴者极邉粮草每嵗所入必欲足常额每嵗自三司抛数下库务先封桩见钱便钱茶钞【商旅钱谓水路便所便处茶钞谓上三山务】然后召人入中便籴者次邉粮草商人先入中粮草乃诣京师筭请慢便钱慢茶钞及杂货【慢便谓道路货易非便处慢茶钞谓下三场务】直便者商人取便于縁邉入纳见钱于京师请领三説【三説乃见钱茶香药象牙】先传茶数足然后听便籴及直便以此商人争先赴极邉籴故邉粟常足
　　偶句
　　真宗以储积多而罢和籴
　　高宗以军储足而免和籴
　　真宗虑烦扰而免下户之籴
　　仁宗恐抑配而减上供之米
　　给钱和籴不许减尅髙宗之徳音
　　置场和籴不得科扰孝宗之圣训
　　上供之钱籴于福建髙宗之初政也
　　内库之银籴于两浙孝宗之初政也
　　祥符之和籴则出内藏钱以佐之【五年】
　　淳熈之和籴则出封桩防以充之【十二年】
　　建隆初河北频稔太祖则命使添价以籴
　　淳化中京畿大穰太宗则置场増价以籴
　　或以民食之艰用申存恤而罢和籴之令【祥符】
　　或以常赋之外不忍加敛而却量籴之请【天圣】
　　制司请计税量籴仁宗则曰赋外量籴是重敛也漕臣以敷额为能仁宗则曰名为和籴实抑配耳
　　名臣奏议
　　和籴四乾道元年臣僚言去嵗江西湖南和籴其弊非一不问家之有无例以税钱均敷无异二税此一也州县各以水脚耗折为名收耗米十之二三此二也公吏并縁多方乞覔量米则有使用请钱则有縻费此三弊也官以防偿价许之还以输官然所在往往折阅至于输官则不肯受此四弊也茍四弊不去欲民之不病其可得耶
　　和籴深为民害赵汝愚言为民之害者固不一然其大者莫甚于和籴凡县所以认于州州之认于漕漕之所认于户部其米皆有定数一或不足则谴罚随之加之所给之直种种变折不逮民籴之半而所入之米吏縁为奸常多所籴之数
　　邉籴借内库钱包拯言河北麦熟价贱乞支借见钱及时收籴外可以实邉备内可以寛国用欲望权扵内库支借见钱或绢帛百余万广谋收籴俾邉廪稍实有数年之蓄庶少寛防民力
　　偶句
　　绍兴中臣僚乞免和籴之事【髙宗】
　　乾道间臣僚乞依市直之籴【孝宗】
　　髙价以籴韩公琦言于天圣也
　　増价以籴范祖禹请于元祐也
　　诸儒至论
　　平籴钱谷贵贱不等李泰伯曰古人有言曰谷甚贱则伤农贵则伤民谓农常粜而民常籴此一切之论也愚以为贱则伤农贵亦伤农腰鎌未解日输于市焉粜者既多其价不得不贱贱则贾人乗时而防之轻其币而大其量不然则不售矣故曰敛时多贱贱则伤农而利末也土将生而或无种也耒将执而或无食也于是乎日取于市焉籴者既多其价不得不贵贵则贾人乗势而闭之重其币而小其量不然则不予矣故曰种时多贵亦伤农而利末也此平籴之法有为而作也
　　名殊而为法一曽子固曰使嵗穰谷不贱出嵗凶民不病食故平籴之令自此始李悝修之魏以富强汉兴耿夀昌开常平之法而晋齐不能废后魏定和籴之制北齐筑富民之仓隋人置监唐人置东西市之籴虽号名殊其为法一也
　　和籴博籴便籴陈君曰举市籴之法又当立为三策曰和籴则以见缗给之曰博籴则以犀象寳货易之曰便籴则募商人入粟以卤茗偿之此三者国家之故典也若夫出内府缗钱百万付之三司以敛邉籴此则和籴之法而祥符之利也出内府绫罗锦绮直百八十万付北河漕臣以市籴此博籴之法而咸平之制也募商人刍粟扵极邉度地理逺近増其虚估给劵以茶偿之此则便籴之法而景徳之制也
　　主意
　　籴为民之虑有便国之策有便民之防知所以为国之计又思所以为民之虑则可以言今日和籴之法矣国计之仰于和籴旧矣赵充国备羌谓金城湟中籴谷三百万斛虏不敢动矣以是知和籴为御戎之急务然是法也行于无事之时则易行于多事之时则难厥今供上之粟不足赡于经常内郡之纲且侵亏于拨于是仰给于和籴者愈重籴场之置名色杂出有朝廷之和籴有制总之和籴又有监司州郡之和籴握粟之权不一而足知所以为国计之便矣然官价民价相去殊絶抑配从事官吏并縁变籴为科反和为怨闾里之民在在愁叹亦思所以为民计乎
　　籴者吏之商昔之籴也吏与民为商虽有吏商之实而犹讳吏商之名今之籴也吏与民为商甘受吏商之名以行吏商之实久矣吏商之病而斯民之膏血尽矣然而以廉吏而商则籴之犹轻以汚吏而商则籴之愈重幸而遇一防吏不攘拏攫之臂不垂豪夺之涎通民有无视价轩轾则必有如范忠宣公借客舟之转籴如赵清献公诱商贩之输运春风惠政玉雪清规惟恐毫髪以脧民膏庶乎可以避吏商之名矣不幸而遇一汚吏大开龙断之门自张驵侩之网百计苛夺一槩取嬴则必有如赵光竒所谓不给一钱如赵公汝愚所谓吏縁为奸多其籴数秋霜捶楚星火文移惟求铢利以富归囊于是始不得辞吏商之名矣
　　吏为和籴之朝廷有不忍人之心士大夫行不得已之政今日国事大率如此而和籴为甚夫籴以和为名欲民之乐于为市而无损也不敢以虚政行之惧其有以戕其生不敢以多数取之惧其有以夺其食不敢以非时迫之惧其应之难而输之不及也岂非朝廷不忍人之心乎自贪吏并縁以饱溪壑科以籴数之多而不得不严于取自庸吏巽懦以纵虎狼诿以任籴之难而不得不肆其威自猾吏沽名以钓爵禄托以援忍死之民而不得不以一切而从事岂非士大夫不得已之政乎