官常典州牧部

北齐州分九等皆设刺史长史司马佐之有录事功曹参军掾史主簿记室之属按隋书百官志上上州刺史置府属官有长史司马录事功曹仓曹中兵等参军事及掾史主簿及掾记室掾史外兵骑兵长流城局刑狱等参军事及掾史参军事及法墨田铠集士等曹行参军及掾史右户掾史行参军长兼行参军督护统府录事统府直兵箱录事等员州属官有别驾从事史治中从事史州都光迎主簿主簿西曹书佐市令及史祭酒从事史部郡从事皂服从事典签及史门下督省事都录事及史箱录事及史朝直刺奸记室掾户曹田曹金曹租曹兵曹左户等掾史等员上上州府州属官佐史合三百九十三人上中州减上上州十人上下州减上中州十人中上州减上下州五十一人中中州减中上州十人中下州减中中州十人下上州减中下州五十人下中州减下上州十人下下州减下中州十人　　隋
隋州仍分九等置刺史率其属各有差
按隋书百官志上上州置刺史长史司马录事参军事功曹户兵等曹参军事法士曹等行参军行参军典签州都光初主簿郡正主簿西曹书佐祭酒从事部郡从事仓督市令丞等员并佐史合三百二十三人上中州减上州吏属十二人上下州减上中州十六人中上州减上下州二十九人中中州减中上州二十人中下州减中中州二十人下上州减中下州三十二人下中州减下上州十五人下下州减下中州十二人　　唐
唐州分三等置刺史率其属各有差
按唐书百官志上州刺史一人从三品职同牧尹别驾一人从四品下长史一人从五品上司马一人从五品下录事参军事一人从七品上录事二人从九品下司功参军事一人司仓参军一人司户参军事二人司田参军事一人司兵参军事一人司法参军事二人司士参军事一人皆从七品下参军事四人从八品下市令一人从九品上丞一人从九品下文学一人从八品下医学博士一人从九品下中州刺史一人正四品下录事参军事一人正八品上录事一人从九品上司功参军事司仓参军事司户参军事司田参军事司兵参军事司法参军事司士参军事各一人正八品下参军事三人正九品下医学博士一人从九品下下州刺史一人正四品下别驾一人从五品上司马一人从六品上录事参军事一人从八品上录事一人从九品下司仓参军事司户参军事司田参军事司法参军事各一人从八品下参军事二人从九品下医学博士一人从九品下诸军各置使一人五千人以上有副使一人万人以上有营田副使一人军皆有仓兵胄三曹参军事刺史领使则置副使推官衙官州衙推军衙推高祖武德元年改郡为州太守为刺史以亲王为州牧按唐书高祖本纪云云　按百官志注武德元年雍州置牧一人以亲王为之然常以别驾领州事太宗贞观十一年六月以诸王功臣为世封刺史按唐书太宗本纪贞观十一年六月己未以诸王为世封刺史戊辰以功臣为世封刺史　按长孙无忌传帝欲功臣并世袭剌史贞观十一年乃诏有司朕凭明灵之佑贤佐之力克剪多难清内盖时屯共资其力世安专享其利朕所不取刺史古诸侯虽名不同而监统一也无忌等义贯休戚□挺夷险嘉庸懿绩简在朕心其改钖土宇用世及之制乃以无忌为赵州刺史以赵为公国房元龄宋州刺史国于梁杜如晦赠密州刺史国于莱李靖濮州刺史国于卫高士廉申州刺史国于申侯君集陈州刺史国于陈道宗鄂州刺史王江夏孝恭观州刺史王河间尉迟敬德宣州刺史国于鄂李绩蕲州刺史国于英段志元金州刺史国于褒程知节普州刺史国于卢刘弘基朗州刺史国于夔张亮澧州刺史国于郧凡十有四人余官食邑尚不在无忌等辞曰群臣披荆棘事陛下今四海混一诚不愿违远左右而使世牧外州与迁徙等帝曰割地封功臣欲公等后嗣长为藩翰而薄山河之誓反为怨望朕亦安可强公土宇邪遂止　按马周传周为监察御史上疏曰臣伏见诏宗室功臣悉就藩国遂贻子孙世守其政窃惟陛下之意诚爱之重之欲其裔绪承守与国无疆也臣谓必如诏书者陛下宜思所以安存之富贵之何必使世官也且尧舜之父有朱均之子若令有不肖子袭封嗣职兆庶被殃国家蒙患正欲绝之则子文之治犹在也正欲存之则栾黡之恶已暴也必曰与其毒害于见存之人宁割恩于已亡之臣则向所谓爱之重之者适所以伤之也臣谓宜赋以茅土畴以户邑必有材行随器而授虽翰翮非强亦可以免累汉光武不任功臣以吏事所以终全其世者良得其术也愿陛下深思其事使得奉大恩而子孙终其福禄也元宗开元　　年议以中朝臣为刺史按唐书元宗本纪不载　按王丘传山东饥议以中朝臣为刺史制诏皋陶称在知人在安民皆念存邦本干干夕惕无忘一日今长史或未称苍生谓何深思循良以革颓敝宜重刺史之选自朝廷始乃以丘与中书侍郎崔沔等并为山东刺史开元十三年择州刺史许景先等十一人诏宰相诸王御史以上祖道按唐书元宗本纪不载　按许景先传十三年帝自择刺史景先由吏部侍郎为刺史治虢州大理卿源光裕郑州兵部侍郎寇泚宋州礼部侍郎郑温琦邠州大理少卿袁仁敬杭州鸿胪少卿崔志廉襄州卫尉少卿李升期邢州太仆少卿郑放定州国子司业蒋挺湖州左卫将军裴观沧州卫率崔诚遂州凡十一人治行诏宰相诸王御史以上祖道洛滨盛具奏太常乐帛舫水嬉命高力士赐诗帝亲书且给纸笔令自赋赉绢三千遣之　　辽
圣宗统和八年夏四月丙午朔严州刺史李寿英有惠政民请留从之按辽史圣宗本纪云云
道宗清宁四年春正月丁亥知易州事耶律颇得秩满部民乞留许之按辽史道宗本纪云云
　　宋
宋初分命朝臣出守列郡权知军州事
按宋史百官志宋初革五季之患召诸镇节度会于京师赐第以留之分命朝臣出守列郡号权知军州事军谓兵州谓民政焉其后文武官参为知州军事二品以上及带中书枢密院宣徽使职事称判其府州军监诸府置知府事一人州军监亦如之掌总理郡政宣布条教导民以善而纠其奸慝岁时勤课农桑旌别孝弟其赋役钱谷狱讼之事兵民之政皆总焉凡法令条制悉意奉行以率所属有赦宥则以时宣读而班告治境举行祀典察郡吏德义有能而保任之若疲软不任事或奸贪冒法则按劾以闻遇水旱以法振济安集流亡无使失所若河南应天大名府则兼留守司公事太原府延安府庆州渭州熙州泰州则兼经略安抚使马步军都总管定州真定府瀛洲大名府京兆府则兼安抚马步军都总管泸州潭州广州桂州雄州则兼安抚使兵马钤辖□昌府青州郓州许州邓州则兼安抚使兵马巡检其余大藩府或沿边州郡或当一道冲要者并兼兵马钤辖巡检或带沿边安抚提辖兵甲沿边溪洞都巡检余州军则别其地望之高下与职务之烦简而置之分曹以理而总其纲要凡属县之事皆统焉高宗建炎　年诏河北京东西诸州要郡通差文武臣知州及带本路兵马按宋史高宗本纪不载　按百官志建炎初诏河北京东西路除帅司外旧差文臣知州去处许通差武臣一次又要郡文臣一员带本路兵马钤辖武臣一员充副钤辖次要郡文臣一员带本路兵马都监武臣一员充副都监绍兴五年七月甲午诏残破州县亲民官计到罢之日户口考殿最按宋史高宗本纪云云
绍兴九年诏守臣年具民间利病及边防五条闻奏委看施行按宋史高宗本纪不载　按百官志绍兴九年诏应守臣以二年为任又以武臣作郡往往不晓民事且多恣横诏新复州郡只差文臣续因臣僚言极边控扼去处仍差武臣其不系极边文武臣通差诏守臣到任半年以上具民间利病或边防五条闻奏委都司看详有便于民者即与施行续又诏不拘五条之数　　金
金诸防御州设防御使诸州设刺史治州事同知通判佐之按金史百官志诸防御州防御使一员从四品掌防捍不虞御制盗贼余同府尹同知防御使事一员正六品掌通判防御使事判官一员正八品掌签判州事专掌通检推排簿籍知法从九品州教授一员司军从九品军辖兼巡捕使从九品
注
司吏女直一人汉人管户五万以上二十人以　率而减译人一人通事一人抄事一人公使上州　六十人中五十五人下五十人诸刺史州刺史一员正五品掌同府尹兼治州事同知一员正七品通判州事判官一员从八品签判州事专掌通检推排簿籍司军从九品知法一员军辖兼巡捕使从九品
注
司吏女直韩庆信泺蓟通登复渖贵德涿利建　州来远军各三人余各一人抄事一人公使上州　五十中四十五下四十惟来远军同下州省同知　凡诸州以上知印并于孔目官内轮差运司押司　官并同无孔目官以上各司吏充司县同此　　元世祖至元三年定州上中下三等
按元史世祖本纪不载　按百官志诸州中统五年并立州县未有差等至元三年定一万五千户之上者为上州六千户之上者为中州六千户之下者为下州至元二十年又定州上中下三等设知州同知判官等员按元史世祖本纪不载　按百官志江南既平二十年又定其地五万户之上者为上州三万户之上者为中州不及三万户者为下州于是升县为州者四十有四县户虽多附路府者不改上州达鲁花赤尹秩从四品同知秩正六品判官秩正七品中州达鲁花赤知州并正五品同知从六品判官从七品下州达鲁花赤知州并从五品同知正七品判官正八品兼捕盗之事参佐官上州知事提控案牍各一员中州吏目提控案牍各一员下州吏目一员或二员　　明明设知州并所属官员
按明会典官制知州一员同知一员判官一员（后同知判官因事添革无定员）
首领官吏目一员所属衙门儒学学正一
员训导三员
小州或二员或
一员多不全设
阴阳学典术一员医学
典科一员各处税课司茶课司大使各一员副使各一员长淮广济二关旧有大使副
使各一员后革
各处铁冶批验
茶引所大使各一员
久
住补
各处闸坝闸官各一员坝
官各一员各处仓草场大使各一员副使各一员僧正司僧正一员道正司道正一员按续文献通考明不设州刺史而州次于府各置官属州官凡直隶畿府各省及属府者并从五品佐贰首领品有差　知州一人同知一人判官一人里不及三十而无属县者裁同知判官有属县者裁同知因事添设专设无定员其属吏目一人所属衙门儒学学正一人训导三人阴阳学典术一人医学典科一人僧正司僧正一人道正司道正一人税课局大使一人副使一人有巡检司驿递闸坝批验所河泊所仓草场者设官如府吏　知州掌教养州民之事同知判官为之贰凡诸州务上视府下视县以月计上府以岁计上省以三岁之计上吏部同知清军匠或兼巡捕判官督粮管马捕盗治农管河分职任事而领于知州吏目典出纳文移或分领州事儒学生徒廪膳增广各三十人附学无数学正训导职如府学闸官主启闭蓄泄坝官典守堤防各率其役以通舟楫之利诸所属衙门如府者职亦如之皇清
　　康熙七年
大清会典康熙七年定各州正官知州一员同知判　　官同知判官因
事添革无定员
首领官吏目一员所属衙门
　　儒学学正一员训导一员
训导康熙三年
裁十五年复设
阴阳
　　学典术一员医学典科一员仓库税课司草场　　大使副使以上大使副使俱
因事设立无定员
各闸闸官一员僧
　　正司僧正一员道正司道正一员巡检司巡检　　一员水马驿驿丞一员递运所大使一员河泊　　所所官一员以上驿丞大使
所官俱因事设立
　　康熙九年
大清会典国初各官满汉间有不同康熙九年改归　　画一从五品各州知州从六品各州同知从七　　品各州判官从九品各州吏目巡检司巡检未　　入流各州儒学学正训导水马驿驿丞州库大　　使州税课司大使堤官闸官递运所河泊所官　　州仓大使副使州草场大使州阴阳学典术州　　医学典科僧正司僧正道正司道正
　州牧部总论
后汉书
　　百官志州郡注
臣昭曰昔在先代列爵殊等九服不同畿荒制异虽连帅相司牧伯分长而封疆置限兼庸有数如身之使臂手之使指故能高卑相固远近维缉群后克穆共康兆庶爰及周衰稍竞吞广邦国侵争递怀贪略犹历数百年乃能成其并一岂非树之有本使其然乎秦兼天下开设郡县孤立独王即以颠亡汉祖因循虽不顿革分置子弟终龛诸吕之难渐剖列郡以减大都之权后严安之徒犹慷慨发愤谓千里之威即古之强国虑非安本无穷之计也孝武之末始置刺史监纠非法不过六条传车周流匪有定镇秩裁数百威望轻寡得有察举之勤未生陵犯之衅成帝改牧其萌始大既非识治之主故无取焉尔世祖中兴监乎政本复约其职还遵旧制断亲奏事省人惜烦渐得自重之路因兹以降弥于岁年母后当朝多以弱守六合危动四海溃弊财尽力竭纲维挠毁而八方不能内侵诸侯莫敢入伐岂非干强枝弱控制素重之所致乎至孝灵在位横流既及刘焉侥伪自为身谋非有忧国之心专怀狼据之策抗论昏世荐议愚主盛称宜重牧伯谓足镇压万里扶奸树算苟罔一时岂可永为国本长期胜术哉夫圣主御世莫不大庇生民承其休谋传其典制犹云事久弊生无或通贯故变改正服革异质文分爵三五参差不一况在竖騃之君挟奸诈之臣共所创置哉焉可仍因大建尊州之规竟无一日之治故焉牧益土造帝服于岷峨袁绍取冀下制书于燕朔刘表制南郊天祀地魏祖据兖遂构皇业汉之殄灭祸原乎此及臻后代任寄弥广委之邦宰之命授之斧钺之重假之都督之威开之征讨之略晋太康之初武帝亦疑其然乃诏曰上古及中代或置州牧或置刺史置监御史皆总纲纪而不赋政治民之事任之诸侯郡守昔汉末四海分崩因以吴蜀自擅自是刺史内亲民事外领兵马此一时之宜尔今赖宗庙之灵士大夫之力江表平定天下合之为一当韬戢干戈与天下休息诸州无事者罢其兵刺史分职皆如汉氏故事出颁诏条入奏事京城二千石专治民之重监司清峻于上此经久之体也其便省州牧晋武帝又见其弊矣虽有其言不卒其事后嗣缵继牧镇愈重据地分争竟覆天下昔王畿之大不过千里州之所司广袤兼远争强虎视之辰迁鼎革终之日未尝不藉藩兵之权挟董司之力逼迫伺隙陵夺冲幼其甚者臣主扬兵骨肉战野昆弟枭悬伯叔屠裂末壮披心尾大不掉既用此始亦病以终倾辀愈袭莫或途改致雒京有衔璧之痛秦台有不守之酷胡羌递兴氐鲜更起摩灭群黎流祸百世坚冰所渐兼缘兹蠹呜呼后之圣王必不久滞斯迹灵长之终当有神算不然则雄捍反拒之事惧甚于此心凭强作害之谋方盛于后意文献通考