官常典卷官常总部

上谕吏部等衙门朕薄德寡识愆尤实多遘此地震　　大变中夜抚膺自思如临冰渊兢惕悚惶益加　　修省仍宣布朕心使尔诸大臣总督巡抚司道　　有司各官咸共闻知务期洗心涤虑实意为国　　为民期于国家有所裨益即尔等亦并受其福　　庶几天和可致若仍虚文掩饰致负朕意询访得实决不为　　尔等姑容也一民生困苦己极而大臣长吏之　　家日益富饶民间情形虽未昭著近因家无衣　　食将子女入京贱鬻者不可胜数非其明验乎　　此皆地方官吏谄媚上官苛派百姓总督巡抚　　司道又转而馈送在京大臣以天生有限之物　　力民间易尽之脂膏尽归贪吏私橐小民愁怨　　之气上干天和以致召水旱日食星变地震泉涸之异一大臣朋　　比徇私者甚多每遇会推选用时皆举其平素　　往来交好之人但云办事有能并不问其操守　　清正如此而谓不上干天和者未之有也一用兵地方诸王将军大臣于攻城　　克敌之时不思安民定难以立功名但志在肥　　己多掠占小民子女或借为通贼每将良民庐　　舍焚毁子女俘获财物攘取名虽救民于水火　　实则陷民于水火之中也如此有不上干天和者乎一外官于民生疾苦不使上闻朝廷一切为　　民诏旨亦不使下达虽遇水旱灾荒奏闻部覆　　或则蠲免钱粮分数或则给散银米赈济皆地　　方官吏苟且侵渔捏报虚数以致百姓不沾实　　惠是使穷民而益穷也如此有不上干天和者乎一大小问刑官员将刑狱供招不行速结使　　良民久羁囹圄改造口供草率定案证据无凭　　枉坐人罪其间又有衙门□役恐吓索诈致一　　事而破数家之产如此有不上干天和者乎一包衣下人及诸王贝勒大臣家人侵占小　　民生理所在指称名色以网巿利干预词讼肆　　行非法有司不敢犯其锋反行财贿甚且身为　　奴仆而鲜衣良马远胜仕宦之人如此贵贱倒　　置为害不浅以上数条事虽异而原则同总之　　大臣廉则总督巡抚有所畏惮不敢枉法以行　　私总督巡抚清正则属下官吏操守自洁虽有　　一二不肖有司亦必改心易虑不致大为民害　　此等事朕非不素知但以正在用兵之际每示　　宽容今上天屡垂警戒敢不昭布朕心严行诫饬以勉思共回天意作何立法严禁务期尽除积弊着九卿詹事科道　　会同详议具奏特谕康熙十八年七月三十日上谕吏部等衙门凡为臣子者同寅协恭自古皆然　　今各部院办理事务大小汉官凡事推诿满官　　事之得当则归功于己如事失宜则卸过于人　　至于入署不待事毕诿于满官祗图早归宴会　　嬉游不为国家尽力担当料理公务自此以后　　各宜协力同心务尽厥职不可仍前推诿至科　　道各官平日章奏内将一二可行之事隐附私　　情希图作弊凡有条议鲜非无因阅览奏疏多　　以己为至公至廉其嘱托公事肆行妄为外播　　威势挟制多端地方督抚等官莫不畏惧小民　　困苦未必不由于此作何惩戒着九卿詹事科　　道详议具奏特谕康熙十八年八月十二日大清会典康熙十八年议准大小官员在衙门不待　　事毕推诿满官早归迟进宴会嬉游者或料理　　公务瞻徇迟延不行即结者司属听堂官题参　　堂官听科道题参俱革职　　又议准督抚司道官员赴任时谒见在京大臣　　各官或自任所遣人馈问者俱革职其大臣各　　官不行首告者一体处分至督抚司道官员家　　人子弟提塘人役等往来大臣各官家其主知　　者革职将家人宽免其主不知者降二级将两　　家家人俱行正法提塘有职者革职无职者照　　家人例治罪其在京大臣各官往拜督抚司道　　等官馈送裘马等物幕宾仆从人等应酬饯送　　等项者俱革职其督抚司道等官不行首告者　　亦一体处分至亲往来免议其在外各官滥征　　苛派馈送大臣官员不分与者受者俱革职提　　问　　又议准科道各官条奏如隐附私情希图作弊　　互相嘱托肆行妄为外播威势挟制恐吓督抚　　等官者发觉之日俱革职提问至大臣科道各　　官子弟挟制地方官员经督抚题参有据者照　　律处分在京父兄不行约束俱革职若果挟制　　有据而督抚不行题参者亦革职　　又题准和硕公主遇亲王郡王停车候过遇贝　　勒相让分路行遇贝子贝子让道行和硕公主　　额驸郡主额驸遇亲王郡王俱下马立道旁候　　过遇贝勒勒马侧立道旁候过遇贝子让道旁　　行遇镇国公分路行闲散宗室遇和硕公主额　　驸不下马分路行觉罗无职者遇和硕公主额　　驸不下马引马回避余俱照旧例行　　又题准在京武职民公侯伯以下散秩大臣阿　　思哈尼哈番以上文职大学士尚书以下学士　　大九卿以上许用引马一骑官卑者及军民人　　等遇俱照例下马回避违者送该部议处其不　　应用引马而擅用者官交该部议处民交刑部　　治罪　　又议定凡州县等官因听理案件勒诈人财物　　者革职拿问司道府等官知而不行揭报听督　　抚题参革职若已经揭报督抚不行参奏降五　　级调用　　又议准凡有司官供应刍粟物料不发现银采　　买借取于民或亏短价值者督抚题参拿问若　　督抚徇隐不参别经发觉将该管上司各官俱　　革职拿问该督抚革职　　康熙十九年
上谕内阁九卿詹事科道朝廷致治惟在端本澄源　　臣子服官首宜奉公杜弊大臣为小臣之表率　　京官乃外吏之观型大法则小廉源清则流洁　　此从来不易之理如大臣果能精白乃心恪遵　　法纪勤修职业公尔忘私小臣自有所顾畏不　　敢妄行在外督抚各官自应慎守功令洁己爱　　民乃大臣等每自谓清正无私粉饰空言至其　　所行往往营私作弊有玷官方深负委任之意　　科道系耳目之官凡有弊端自当据实参奏且　　居处甚近如此情弊岂无见闻乃瞻徇情面缄　　默不言即有条奏多系繁文言官职掌殊为未　　尽如肯从公纠举孰敢恣行无忌朕以为目今　　之弊莫大于此近因天气亢旱朕夙夜焦思念　　虑所及无不举行感格之道犹恐未尽故特召　　尔等各面陈所见因宣谕朕意令尔等知之康　　熙十九年五月十五日大清会典康熙十九年议准州县官借送出差官员　　下程科敛百姓者照贪官例治罪其督抚司道　　府厅等官俱照失察贪官例治罪　　又议准凡贪赃官役免死减等发落者照例安　　插于乌喇地方罪不至死而拟流者流徙尚阳　　堡　　凡上司向属吏借贷者是年议准照贪官例治　　罪　　康熙二十年
上谕吏部都察院国家设官分职各有专司必勤励　　办事乃克胜任近见各衙门官员有虚糜俸禄　　懒惰不上衙门者有老疾孱弱不能任事者应　　分别勤惰以示劝惩堂上官员尔等开列具奏　　所属官员会同各该堂官分别议奏康熙二十　　年正月二十八日大清会典康熙二十年题准宣属厅员有稽察钱粮　　之责其屯卫守备行属官礼　　康熙二十一年
上谕大学士勒德洪明珠李霨王熙学士噶尔图石　　柱张玉书朕观部院衙门大小官员俱分班启　　奏甚或一部分作数班朕与尔等皆每日晓起　　部院官员分班启奏殊非上下一体励精图治　　之意嗣后满汉大小官员除有事故外凡遇启　　奏事宜俱着一同启奏都察院衙门及科道官　　员无逐日启奏本章着每日黎明齐集午门如　　满汉部院官员有怠惰规避者即行察参又大　　小各衙门满汉官员虽该衙门无启奏事宜亦　　着每日同启奏官员黎明齐集午门俟启奏事　　毕同散有怠惰规避不于黎明齐集者亦着都　　察院及科道官员察出参奏康熙二十一年五　　月二十九日大清会典凡宴会戏游康熙二十一年议准在外官　　员居住各城如偷安宴游以致事务丛积至夜　　办理者革职　　康熙二十二年
上谕朝觐各官尔等各有职掌关系国计民生自宜　　实心办理如奏销钱粮采买米石借端浮冒希　　图侵□审理刑狱颠倒是非稽延岁月致累平　　民皆因尔等因循怠玩积弊未除嗣后俱应洁　　己奉公殚心尽职诸凡公务俱照在内各衙门　　事例勤慎料理着实遵行乃副朕察吏安民之　　意尔等若谓道途遥远所行弊端未必尽知仍　　沿陋习漫无省改宪典具存决不姑贷尔等悉　　知钦哉康熙二十二年二月初九日上谕吏部朕夙夜孜孜勤求治理务期纪纲整肃吏　　治澄清庶绩咸熙民生乐业以几郅隆之化部　　院衙门事务屡加申饬近皆修举职业勉力清　　厘惟在外直隶各省督抚等衙门积习相沿未　　尽整饬一切事务不能恪恭勤励实心办理督　　抚为地方大臣果能洁己率属公正无私则大　　法小廉交相儆惕吏治自当振兴闾阎克臻康　　阜且纠劾官员关系激劝必□任既久贤否洞　　知方可据实指参贪劣知儆向来督抚有入境　　即行纠参者既未夙悉官评止据下属揭报即　　行题参则所劾未尽得实徒为具文塞责果系　　真知灼见自当不时指参何必拘定迟速又广　　西四川地处边疆选补官员赴任每多迟□悬　　缺久待料理乏人着九卿詹事科道会同详议　　具奏特谕康熙二十二年十月二十六日大清会典康熙二十二年题准广东广西赴任各官　　每日程限七十里违限十日以内者罚俸一年　　十日以上者降一级调用二十日以上者降二　　级调用一月以上者降三级调用两月以上者　　革职其有患病事故者该督抚查明具题免议　　如止取府州县印结者不准　　又题准协领参领等官见督抚照布按两司例　　行佐领防御等官照各道员例行骁骑校以下　　官员俱照知州知县例行　　康熙二十三年
上谕江南大小诸臣朕向闻江南财赋之地今观市　　镇通衢似觉充盈其乡□之饶人情之朴不及　　北方皆因粉饰奢华所致尔等身为大小有司　　当洁己爱民奉公守法激浊扬清体恤民隐以　　副朕望老安少怀之至意康熙二十三年十一　　月初四日上谕内阁九卿詹事科道朕闻部院小官及笔帖式　　在差者辄令地方官迎迓以请朕安为名若所　　遣者近御人员地方官请安理所宜然若小官　　及笔帖式等辄令地方官以请安迎之殊不当　　于理宜禁之卿等议以闻康熙二十三年十一　　月三十日　　康熙二十五年
大清会典康熙二十五年五月初一日钦奉
谕旨凡有内外闲散官员人等及民间豪恶党类并　　无职任乃揽说公事交结衙门妄行讹诈贿嘱　　关通者发觉之时从重治罪钦此　　又覆准科道官有希图利己允受嘱托妄行引　　奏及交结朋党作奸诬陷者事发革职送刑部　　治罪其告假丁忧终养之科道官有包揽钱粮　　干预词讼侵害小民及遍游各省晋谒督抚挟　　诈有据者令该地方官申报督抚题参本官革　　职交刑部治罪如该地方官及督抚隐匿徇庇　　不行揭报题参者一并从重议处　　康熙二十六年
上谕吏部国家设官分职原以绥靖地方惠养黎庶　　督抚为封疆大吏表率属员尤须才守兼优谙　　练政务方于吏治民生实有裨益巡抚于成龙　　自为县令以至郡守素秉清操爱民尽职遂从　　臬司超擢巡抚简任以来孤介自持清廉益着　　厘奸剔弊扶弱锄强境内谧宁旗民允服殊为　　可嘉从优特加太子少保以为廉能称职者劝　　尔部即遵谕行特谕康熙二十六年四月十二　　日上谕八旗都统三品以上官凡人之行莫先于孝近　　者汉军居父母之丧亲朋聚会演剧饮酒呼卢　　斗牌俨如筵宴毫无守制之体至孝服鞍辔等　　类所用素帛皆异常华美丧礼止当服用粗恶　　岂宜华美耶居丧演剧满洲所无汉人亦未有　　特汉军为然耳百行以孝为大如此所行以为　　孝道其他又何足观也又汉军外官赴任每借　　京债整饰行装务极奇丽且多携仆从致债主　　抵任索逋复谋赡仆从衣食势必苛敛于民以　　资用度且亲朋债主迭往任所请托需索不可　　数计是官虽一人实数人为之以致朘削小民　　民何以堪又汉军外官不能骑射乃自称行猎　　多带鹰犬歇宿□庄滋害于民禽兽本在山野　　岂在□庄耶又汉军服用多僭越非分终日群　　居以马吊饮酒为乐此等物力从何而出有非　　苛取诸民者乎汉军习尚之恶已至于极如原　　任总兵诺迈原任提督哈喇库祖永烈等于任　　所多买良民带归原任总督张长庚原任巡抚　　张德地韩世琦等皆贪婪虐民居官甚劣今着　　汉军都统副都统等凡有居丧演剧饮酒呼卢　　斗牌者照赌博例严行禁止在外汉军官员任　　所有亲朋债主前往请托需索贻累小民者亦　　令察访指名题参朕此谕旨专为敦厚风俗　　淑人心而起使汉军居官者皆似总督范承勋　　巡抚于成龙之善朕又何谕之有此旨令徐廷　　玺传谕康熙二十六年十月二十六日　　康熙二十七年
上谕吏部国家建官分职经理庶政必须矢志精白　　大法小廉各守职业实心任事庶无负拔擢简　　用之意朕亲理万几历有年所于尔部院大小　　官员行事无不深知为臣子者既儋爵受禄荣　　及父母庇其子孙家能自给便当知足无致陨　　越前已屡颁谕旨严行申诫又复谆谆面谕训　　诲再三今在廷诸臣自大学士以下有职掌官　　员以上全不恪勤乃职惟知早出衙署偷安自　　便三五成群互相交结同年门生相为援引倾　　陷商谋私事徇庇同党图取货赂作弊营私种　　种情状确知已久九卿詹事科道皆朕委任之　　员凡遇会议自当各出己见公同商酌乃一二　　欲行倡率之人持议于前众遂附和于后雷同　　草率一意诡随又其甚者虽在会议之班茫无　　知识随众画题希图完结廷议如此国是何凭　　又有当集议时缄默自容及至偾事巧于推卸　　朕深恶此等推诿苟容之辈亦屡加严饬至于　　用人关系重大群臣贤否难以周知故遇紧要　　员缺特令会同推举原期为国得人实有裨益　　亦欲令被举者警心易虑恐致溺职累及举者　　因而勉自刻励九卿诸臣宜体朕心从公选举　　方为不负委任乃历来所举官员称职者固有　　而贪黩匪类往往败露此皆瞻顾情面植党纳　　贿所致凡兹情弊朕非不知前者班布尔善阿　　思哈等身为大臣所行悖乱致干宪典遂行正　　法至今犹耿于怀是以比来大小官员背公徇　　私交通货贿朕虽洞见而不即行指发冀其自　　知罪戾痛加省改庶可终始保全讵意积习深　　锢漫无悛悔如审拟蔡毓荣一案庇护挽救瞻　　徇党类百计营求因朕具悉其奸私谋未遂近　　差色楞格往审张汧所参事情朕曾面谕色楞　　格张汧居官贪秽尔宜严行审出迨差回时询　　问色楞格奏称臣于此案尽心研鞫若有失实　　甘受诛戮及览其奏案惟恐累及保举张汧之　　人竟为庇护朕知内阁原拟票签将保举张汧　　官员并永议及业行折出又念张汧审结定罪　　之后自然发露因仍用原签票发又总河靳辅　　下河工程屯田之案朕早已察其情弊特遣佛　　伦等前往勘议今所议殊属偏私且凡会议之　　时科尔坤佛伦等务执己见持论好胜苟非怀　　挟私情何以力排众议朕亦曾面加诫谕未见　　畏悔如此积弊愈久愈深物议沸腾舆情愤激　　以致言官列款参奏本应发明其事以整肃官　　方因不忍遽行加罪大臣且念伊等用兵之时　　有□劳绩者故免其发明勒德洪明珠着革去　　大学士交与领侍卫内大臣酌用李之芳着休　　致回籍余国柱着革职科尔坤着以原品解任　　佛伦熊一潇等着解任于河工案内完结嗣后　　大小臣工各宜洗涤肺肠痛改陋习洁己奉公　　勉尽职掌以副朕宽大矜全咸与维新之至意　　尔部即遵谕行特谕康熙二十七年二月十一　　日　　康熙三十年