历代制度详说

　　上书宜如旧铸五铢钱帝从之【通典】　灵帝中平三年铸四出文钱识者曰岂非京师破壊四出散于四方乎【通典汉纪】　献帝初平二年董卓壊五铢钱更铸小钱大五分尽取洛阳及长安铜人飞防之属充鼓铸其钱无轮郭文章由是货贱物贵谷石至数万钱曹公罢之还用五铢【通典通鉴】　魏文帝黄初二年以谷贵罢五铢钱使百姓以谷帛为市至明帝时钱废谷用既久人间巧伪渐多竞湿谷以要利作薄绢以为市虽处以严刑而不能禁也司马芝等举朝大议以为用钱非徒丰国亦所以省刑今若更铸五铢钱则国丰刑省于事为便魏明帝太和元年令更立五铢钱至晋用之不闻有所改创【晋志通鉴】后汉先主拔成都士众皆舍干戈赴诸库藏竞取宝
　　物军用不足甚忧之刘巴曰此易耳但当铸直百钱平诸物价令吏为官市从之数月之间府库充实文曰直百亦有勒为五铢并径七分重四铢　孙权嘉平五年铸大钱一当五百文曰大泉五百径一寸三分重十二铢赤乌元年又铸当千钱径一寸四分重十六铢故吕定荆州孙权赐钱一亿钱既大贵但有空名人间患之权闻百姓不以为便省息之铸为器物【晋志通典】　晋元帝过江用孙氏赤乌旧钱轻重杂行大者谓之比轮中者谓之四文吴兴沈充又铸小钱谓之沈郎钱钱既不多由是稍贵　后魏孝庄帝初杨偘奏聴人与官并铸五铢钱从之永安二年秋诏更铸文曰永安五铢钱官自立炉起自九月至三年正月而止【魏志】　宋文帝元嘉七年冬十月立钱署铸四铢钱文曰四铢重如其文【通鉴通典】　元嘉二十四年民多剪凿古钱取铜盗铸上患之録尚书事江夏王义恭建议请以大钱一当两右仆射何尚之议曰若令制遂行富人之资自倍贫者弥增其困俱非所以使之均一也上卒从义恭议制大钱一当两【通鉴南史】　元嘉二十五年罢当两大钱【南史】　梁武帝铸钱肉好周郭文曰五铢重四铢三参二黍其百文则重一斤二两别铸除其肉郭谓之公式女钱径一寸文曰五铢重如新铸五铢二品并行百姓或私以古钱交易者曰五铢曰太平百钱曰定平一百曰稚钱曰五铢曰对文钱曰丰货曰布泉轻重不一天子频诏非新铸二种钱不许用而私用转甚至普通中乃铸铁钱【通典】　梁敬帝太平元年诏杂用古今钱【南史】　太平二年铸四柱钱一当二十后改四柱钱一当十景申复用细钱【南史】北齐神武霸政之初犹用永安五铢迁邺后收境内铜及钱依旧文更铸文宣天保四年除永安之钱改铸常平五铢重如其文制造甚精【北史隋志】　后周之初尚用魏钱及武帝保定元年乃更铸布泉之钱以一当五与五铢并行【隋志】　建徳三年更铸五行大布钱以一当十收商贾之利与布泉钱并行五年以布泉渐贱废之【隋志】宣帝大象元年十一月又铸永通万国钱以一当千与五行大布及五铢凡三品并用【隋志】　陈髙祖永定元年四月铸四柱钱一当二十壬辰改四柱钱丙申复闭细钱【通鉴】　陈文帝天嘉五年改铸五铢钱一当鹅眼之十【南史通鉴】　陈宣帝大建十一年七月初用大货六铢钱一当五铢之十与五铢并行帝崩废六铢　隋文帝开皇元年铸新钱背面肉好皆有周郭文曰五铢而重如其文每钱一千重四斤二两【隋志】　唐髙祖武徳四年初行开元通宝钱径八分重二铢四参积十钱重一两轻重小大最为折衷逺近便之命给事中欧阳询撰其文并书回环可读【通鉴通典云一钱重二铢半以下古秤比今秤三之一则今钱为古秤之七铢以上比古五铢则加重二铢以上】　干封元年铸干封泉宝钱径一寸重二铢六分一当十逾年而旧钱尽废【通鉴唐书】　天宝四载以杨慎矜兼诸道铸钱使【唐志】　肃宗乾元元年经费不足铸钱使第五琦铸乾元重宝钱径一寸每缗重十斤与开元通宝参用以一当十亦号乾元十当钱第五琦为相复命绛州诸炉铸重轮乾元钱径一寸二分其文亦曰乾元重宝背之外郭为重轮每缗重十二斤与开元通宝并行以一当五十是时民间行三钱大而重棱者亦号重棱钱法既屡易物价腾踊上元元年减重轮钱以一当三十开元旧钱与乾元十当钱皆以一当十典庄碾硙等先以实钱典者今以实钱赎先以虚钱典者今以虚钱赎余交易当用当十钱由是钱有虚实之名【唐志会要】　史思明据东都亦铸得一元宝钱径一寸四分以一当开元通宝之百既而恶得一非长祚之兆改其文曰顺天元宝【唐志】　乾元四年赵赞请采郓州白铜铸大钱以一当十【会要】　代宗即位乾元重宝钱以一当二重轮钱以一当三而大小【按此下系原缺】
　　详説【案此篇自泉布之设至利孔四散原本脱佚今依文献通考所引补正】
　　泉布之设乃是阜通财货之物权财货之所由生者考之于古如管子论禹汤之币禹以厯山之金汤以庄山之金皆凶年故作币救民之饥考之周官司市凡国有凶荒则市无征而作布又考单穆公谏景王之説古者天灾流行于是量资币权轻重作币以救民以管子与周礼单穆公之论观夏商之时所以作钱币权一时之宜移民通粟者为救荒而设本非先王财货之本处论国用三年耕必有一年之食以三十年通制则有九年之食以为财货之盛三登曰太平王道之盛也以此知古人论财货但论九年之积初未尝论所藏者数万千缗何故所谓农桑衣食财货之本钱布流通不过权一时之宜而已先有所谓谷粟泉布之权方有所施若是无本虽积镪至多亦何补盈虚之数所以三代以前论财赋者皆以谷粟为本所谓泉布不过权轻重取之于民所以九贡九赋用钱币为赋甚少所谓俸禄亦是颁田制禄君卿大夫不过以采地为多寡亦未尝以钱布为禄所以三代之人多地着不为末作盖縁钱之用少如制禄既以田不以钱制赋又自以谷粟布帛其间用钱甚少所以钱之权轻惟凶年饥荒所以作币先儒谓金铜无凶年权时作此以通有无以均多少而已所以三代之前论布泉者甚少到得汉初有天下尚自有古意王公至佐吏以班职之髙下所谓万石千石百石亦是以谷粟制禄不过口算每人所纳百余年尚未以钱布为重至武帝有事四方是时国用不足立告缗之法以括责天下自此古意渐失钱币方重大抵三代以前惟其以谷粟为本以泉布为权常不使权胜本所以当时地利既尽浮游末作之徒少后世此制壊以匹夫之家藏镪千万与公上争衡亦是古意浸失故后世贡禹之徒欲全废此惟以谷帛为本此又却是见害惩艾矫枉过直之论大抵天下之事所谓经权本末常相为用权不可胜经末不可胜本若徒见一时游手末作之欲尽废之如此则得其一不知其二后世如魏文帝当时天下尽不用钱贡禹之论畧已施行遂有湿谷薄绢之反以天下有用之物为无用其意本要重谷帛反以轻谷帛天下惟得中适平论最难方其重之太过一切尽用及其废之太过一切尽不用二者皆不得中然三代以前更不得而考自汉至隋其泉布更易虽不可知要知五铢之钱最为得中自汉至隋屡更屡易惟五铢之法终不可易自唐至五代惟武徳时初铸开元钱最得其平自唐至五代惟开元之法终不可易论者盖无不此为当以此知数千载前有五铢复有开元最可用何故论太重有所谓直百当千之钱论太轻则有所谓榆荚三铢之钱然而皆不得中惟五铢开元铢两之多寡鼔铸之精密相望不可易本朝初用开元为法其钱皆可以久行自太宗以张齐贤为江南转运务欲多铸钱自此变开元钱法钱虽多其精密俱不及前代本朝张齐贤未变之前所谓太平钱尚自可见齐贤既变法之后钱虽多然甚薄恶不可用当时务要得多不思大体国家之所以设钱以权轻重本末未尝取利论财计不精者但以铸钱所入多为利殊不知权归公上铸钱虽多利之小者权归公上利之大者南齐孔顗论铸钱不可以爱铜惜工若不惜铜则铸钱无利若不得利则私铸不敢起私铸不敢起则敛散归公上鼓铸权不下分此其利之大者徒徇小利钱便薄恶如此奸民务之皆可以为钱不出于公上利孔四散乃是以小利失大利南齐孔顗之言乃是不可易之论或者自縁钱薄恶后论者纷纷或是立法以禁恶钱或是恶钱为国赋条目不一皆是不揣其本而齐其末若是上之人不惜铜爱工使奸民无利乃是国家之大利帛布之法总而论之如周如秦如汉五铢如唐开元其规或可以为式此是钱之正也若一时之所铸如后汉铸大钱以平军市之财第五琦铸乾元钱此是钱之权也如汉武帝以鹿皮为币王莽以龟贝为币此是钱之蠧也或见财货之多欲得废钱或见财货之少欲得鼓铸皆一时矫枉之论不可通行者也若是权一时之宜如冦瑊之在蜀创置交子此一时举偏救之政亦非钱布经久可行之制交子行之于蜀则可于他利害大段不同何故蜀用铁钱其大者以二十五斤为一千其中者以十三斤为一千行旅赍持不便故当时之券会生于铁钱不便縁轻重之推移不可以挟持交子之法出于民之所自为托之于官所以可行铁钱不便交子却便今则铜钱稍轻行旅非不可挟持欲行楮币铜钱却便楮券不便昔者之便今日之不便议者欲以楮币公行参之于蜀之法自可以相依而行要非经久之制今日之所以为楮券又欲为铁钱其原在于钱少或销为铜器或边鄙渗漏或藏于富室今所论利害甚悉则利之用在于贸易孔顗之论不惜铜爱工不计多寡此最的当推本论之钱之为物饥不可食寒不可衣至于百工之事皆资以为生不可缺者若是地方既尽谷帛有余山泽之藏咸得其利钱虽少不过钱重钱虽重彼此相权国家之利亦孔顗之论要当寻古义识经权然后可也

　　厯代制度详説卷七
　　钦定四库全书
　　厯代制度详説卷八　　　宋　吕祖谦　撰荒政
　　制度
　　饥旱帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷禹曰洪水滔天浩浩懐山襄陵下民昏垫予乗四载随山刋木暨益奏庶鲜食予决九川距四海濬畎浍距川暨稷奏庶艰食鲜食【并虞书】　禹十年水汤七年旱而天下无菜色者十年之后谷复收熟而陈积有余【荀子】　祷旱汤旱而祷曰政不节与使民疾与何以不雨至斯极也宫室崇与妇谒盛与何以不雨至斯极也苞苴行与谗夫兴与何以不雨至斯极也【荀子】宣王承厉王之烈遇灾而惧侧身修行欲消去之天下喜于王化复行百姓见忧【诗云汉序】蠲放太宰以九式均节财用三曰丧荒之式【式谓用财之节度】小宰以官府之六聨合邦治三曰丧荒之聨事六曰敛弛之聨事【天官谓荒政弛力役】均人掌均力政凡均力政以嵗上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力政无财赋不收地守地职不均地政【地官不收山泽及地税亦不平计地税也非凶札之嵗当收税乃均之耳地守虞衡之属地职农圃之属】　汉文帝后六年夏大旱蝗弛山泽【本纪宣帝本始三年旱后汉章帝元年旱唐太宗贞观元年旱宗开元八年水旱宪宗元年九年旱并免租税】　东晋元帝大兴二年蝗饥诏去非急之务　南齐髙帝建元中诏三吴遭水减田租　梁武大同五年诏南兖等州饥放逋租宿债【南史】　唐髙祖武徳七年初均田租庸调法水旱虫霜为灾十损四以上免租损六以上免调损七以上课役俱免【通鉴唐志水旱耗十之四者免其租桑麻尽者免其调田耗十之六者免租调耗七者诸役皆免】降损膳夫掌王之食饮膳羞大荒则不举大礼则不举【天官】嵗凶年谷不登君膳不祭肺【礼食杀牲则祭先周人以肺不祭肺则不杀也】马不食谷驰道不除祭祀不县【县乐器钟磬之属也】大夫不食梁士饮酒不乐【曲礼下】　汉文帝六年大旱蝗令诸侯无入贡赋减诸服御损郎吏员【本纪宣帝本始二年唐太宗贞观元年并以嵗饥减膳】　十二政大司徒以荒政十有二聚万民一曰散利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰礼八曰杀哀九曰蕃乐十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼大荒大札【疫病也】则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑【地官】　赈防荒政一曰散利【见上】　小行人若国札丧则令赙补之若国凶荒则令赒委之【秋官】　汉文帝后六年大旱蝗发仓庾以赈民【武帝元狩三年开郡国仓廪以赈民梁武建武六年水旱令郡国廪给明帝永平十六年旱诏赐粟太宗贞观元年遣使赈饥宗开元二十八年诏给不待报】　缓刑荒政三曰缓刑【见上】士师若邦凶荒则以荒辩【郑司农云辩读为别救荒之政十有二而士师别受】
　　【其教条元谓辩当为贬遭饥荒则刑罚国事有所贬损作权时法也】之法治之纠守【纠守备盗贼也】缓刑　后汉明帝永平十八年诏春旱理寃狱録轻系【章帝建初三年以旱理寃狱録轻系唐太宗贞观三年以旱虑囚宗开元二年以旱虑囚】　流移大司徒令邦国移民【移民备灾就谷见上】　廪人凡万民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也【此皆谓一月食米也六斗四升曰鬴】若食不能人二鬴则令邦移民就谷【地官】　汉髙帝令饥民就食蜀汉【武帝元狩三年山东水令民就食江淮又徙贫民于关以西及充朔方以南新秦中七十余万口衣食皆仰给县官后汉章帝建初八年诏牛疫民徙者聴】　移用大司徒通财【见上】士师若邦凶荒令移民通财　汉武帝元鼎二年诏曰今水潦移于江南方下巴蜀之粟致之江陵　宣帝本始四年嵗不登民以车船载谷入关毋得用传【并本纪】　唐宗开元二年禁闭籴备荒遗人掌县都之委积以待凶荒【地官少曰委多曰积】仓人掌粟入之藏有余则藏之以待凶嵗而颁之【地官】　三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色【王制】　汉贾谊説文帝曰积贮者天下之大命也今敺民而归之农皆着其本使天下各食其力末技游食之民转而縁南畆则蓄积多而人乐其所矣上感谊言诏开籍田躬耕以劝百姓【汉志】汉文帝十二年晁错言募天下入粟县官得以拜爵除罪【汉志】董仲舒説武帝诏关中种宿麦【汉本纪元符三年遣谒者劝有水灾郡种宿麦】疾疫司救凡嵗时有天患民病则以节巡国中及郊野而以王命施惠【地官】　司市国凶荒札丧则市无征而作布【地官金铜无凶年因物贵大铸钱以饶民】　汉武帝元狩四年有司言徙关东贫民用度不足请收银锡造白金及皮币以足用　汉宣帝元康二年诏天下疾疫令毋出今年租【并汉书】　火灾大宗伯以禬礼哀围败【春官同盟者会合财货以更其所丧春秋襄三十年冬会于澶渊宋灾故是其类】　大行人致禬以补诸侯之灾【秋官】　汉章帝建初六年防范迁蜀郡太守旧制禁民夜作防火灾范但严使储水而已百姓以为便【通鉴本传】　水灾汉成帝河平四年遣光禄大夫博士嘉等行举濒河之郡水所毁伤振贷给槥椟埋已与钱二千避水他郡国所在食之　借贷甫田我取其陈食我农人自古有年【周小雅笺云仓廪有余民得赊贳取食之所以纾官之蓄滞】　汉宣帝本始四年诏曰今嵗不登遣使者振贷困乏丞相以下入谷助贷贫民【本纪】　捕蝗大田去其螟螣及其蟊贼无害我田穉田祖有神秉畀炎火【周小雅食心曰螟食叶曰螣食根曰蟊食节曰贼笺此四虫者常害田中之穉禾】　唐太宗贞观二年吞蝗曰朕为民受灾何疾之避【通鉴唐书宗开元二年大蝗姚崇奏遣御史督州县捕而瘗之】　劝分鲁僖公三十一年夏大旱欲焚巫尫臧文仲曰非旱备也修城郭贬食省用务穑劝分有无相济此其务也　汉武帝元狩二年浑邪等降县官费众贫民大徙无以尽赡卜式持钱三十万与河南太守以给徙民上乃召拜式为中郎以风百姓【卜式传】　平籴管仲相威公通轻重之权曰嵗有凶穰故谷有贵贱令有缓急故物有轻重民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重凡轻重敛散之以时则准平使万室之邑必有万钟之藏藏镪千万千室之邑必有千钟之藏藏镪百万春以奉耕夏以奉耘耒耜器械种饟粮食必取赡焉故大贾蓄家不得豪夺吾民矣【汉志】　威公问管子曰终身有天下而勿失有道乎对曰守国者守谷而已某县之壤广若干某县之壤狭若干则必积委币【委蓄也各于州县里蓄积钱币所谓万室之邑必有万钟之藏藏镪千万千室之邑必有千钟之藏藏镪百万】于是州县里受公钱【公钱即委积之币】秋国谷去三之一【去减也丘吕切】君下令谓郡县属大夫里邑皆借粟入若干谷重一也以藏于上者【一其谷价而收藏之】国谷三分则二分在上矣【言先贮币于郡邑当秋时下令收籴也则魏李悝行平籴之法盖出于此今言去三之一者约中熟为准耳】　魏李悝为魏文侯作尽地力之教曰籴甚贵伤民【谓士工商也】甚贱伤农善平籴者必谨观嵗有上中下熟上熟其收自四余四百石【上嵗百畆收百五十石今大熟四倍收六百石计民食终嵗长四百石官籴三百石此为籴三舍一也】中熟自三余三百石【自三四百五十石也终嵗长三百石官籴二百石此为籴二而舍一也】下熟自倍余百石【自倍收三百石终嵗长百石官籴其五十石云下熟籴一谓中分百石之一】小饥则收百石【平嵗百畆之收百五十石今小饥收百石收三分之二也】中饥七十石【收二分之一】大饥三十石【收五分之一】故大熟则上籴三而舍一中熟则籴二下熟则籴一使民适足价平则止小饥则发小熟之所敛中饥则发中熟之所敛大饥则发大熟之所敛而粜之故虽遇饥馑水旱籴不贵而民不散取有余而补不足也行之魏国国以富强【并汉志】　常平汉宣帝五凤四年五月大司农中丞耿夀昌请令边郡皆筑仓以谷贱时增其价而籴以利农谷贵时减价而粜名曰常平仓以给北边省转漕民便之【汉志元帝初元五年罢后汉明帝永平五年置晋武帝大始二年立后魏大和二十年置隋文帝开皇三年陜州置唐髙祖武徳元年置常平监五年废太宗贞观十三年于洛阳相幽徐齐并秦蒲州置髙宗永徽六年京东西市置宗开元七年敕关内陇右河南河北五道及荆扬襄益州并置徳宗建中元年赵赞请于两都江陵城成都扬汴苏洪置纳其防宋朝淳化三年置景徳三年秋京西河北河东陜西淮南两浙置天僖四年诏益梓利防州荆湖南北广东西南路并置】唐天宝八载天下常平置四百六十万二千二百二