春明梦余录

　　阁中有文渊阁印章玉箸篆凡封进诏草题奏揭帖用之不得下诸司即下诸司以翰林院印行诸司行内阁亦止称翰林院
　　凡内阁题夲用小揭帖楷书斜折其夲佥官衔则发科抄行止称臣某则不送科发抄
　　禁宻文书一小匣在几上钥之而不合大学士暮出钥其门匙悬门上恐禁中不时有宣索也旧规不得举火皆出食于外宣德时始令置厨庖防食中堂
　　旧制辅臣在直辰入申出率以为常崇祯壬申后必二鼔始出及己卯后遂至四鼓始出间有彻夜者周宜兴至始议轮一人宿精防科候传票精防科九间在午门外西庑其南兵科直房也
　　旧制红夲到阁首辅票拟余唯诺而已崇祯中御史倪元珙疏请分票其后夲下即令中书分之首辅之权虽稍分然水火之端啓而中书之种种矣
　　孙高阳承宗曰阁体重首辅其图事揆防主之首辅当予陪末缀毎见上传首辅主裁语不及次首辅即贤次辅以下岂无一得当上或间与首辅相参差而两意各主朝士之从意者随分盖自古分合之议竟与国运相随也
　　王司寇世贞曰阁臣于体至贵倨也视百司乃无重相压何以相称焉其喜怒借上意故上不嫌逼也威福间已意故下屏息也创自由六曹故难不与也裁取以诏行故众无敢訾也贤者当之不见迹而治不肖者当之不及败而乱此在人王择矣孙髙阳承宗曰朝廷生杀予夺之权阁臣不显操而贤者得君以行其公遂能任生杀予夺而天下治不肖者得君以行其私亦能窃生杀予夺而天下乱故阁臣不必有其权而有其任
　　何良俊曰唐宋设官并置三省三省皆宰相也一曰中书省二曰门下省三曰尚书省中书省则置中书令而中书侍郎左丞右丞左右司郎中中书舍人皆其属也门下省则古唐虞纳言之官今之通政司是也省中则置仆射侍中门下侍郎中常侍武骑常侍防骑常侍给事中皆其属也尚书省则置尚书而六曹皆设于部其属则选部考功仪部驾部金部仓部比部虞衡水部之类皆设郎中员外郎是也凡朝廷有大政令则由门下省奏上发中书省看详仍发门下省下尚书省施行故尚书拜相则曰同中书门下平章事者是也当时政体互相钤辖事权常分使门下尚书二省坚持官守不相阿纵则宰相之权初亦甚轻但看详由于中书则主张庶事皆由其手其权安得不日渐隆重哉故唐宋时即有宰相如元载卢杞秦桧贾似道者盖由此也近时各部之事皆听命于阁下所不待言虽选曹有员缺亦送揭与阁然后注选此不知胡汪当国时有此事否夫威权日盛则谤议日积谤议日积则祸患日深故自世宗以来宰相未有能保全身名而去者
　　于文定慎行曰汉唐以来宰相之任往往起家郡邑未有以文学侍从不出禁门而进宅揆任天下之重者汉宣以萧望之才任宰相欲试以政事乃从少府左迁为冯翊曰所用皆更治民以考功故试之于三辅此人主任相之法也许衡因论阿哈玛特之奸请解机务元世祖命举一人自代衡曰用人天子之大柄臣下泛论其贤否则可若授之以位则断自宸衷不可使臣下有市恩之渐此相臣事主之法也
　　先正模范
　　票拟宜密
　　大学士刘健疏臣等仰见皇上委任腹心慎重机务开决壅蔽防闲漏泄之意易曰君不密则失臣臣不密则失身几事不宻则害成正为此也臣等俱以庸驽谬承简任辅导无状尸素有年圣谕下临扪心知感窃惟内阁之职所以承德弼违献可替否辅佐朝廷裁决政务与百司庶府职掌不同中间事情诚为秘密在祖宗朝凡有谘访论议或亲临幸或召见便殿或奉天门或左顺门屏开左右造膝面谕以为常制臣等不暇逺引且如宣宗章皇帝屡幸内阁御座所在至今臣等不敢中坐英宗睿皇帝视朝将罢不时面召李贤宪宗纯皇帝亦常召李贤陈文彭时或遣司礼监太监如牛玉怀恩一二人到阁计议上有密防则用御前之宝封示下有章疏则用文渊阁印封进直至御前开拆此臣等耳闻目见者也因循至今事体渐异朝叅讲读之外不得复奉天顔虽司礼监太监亦少至内阁朝廷有命令必传之太监太监传之管文书官管文书官方传至臣内阁有陈説必逹之管文书官管文书官达之太监太监乃达至御前至于誊冩之职例委制敕房中书一二人臣等虽时常戒饬而经歴太多耳目太广岂能保无漏泄宜有如皇上所谕者臣等自当涤虑省躬尽忠补过以副圣心但内阁文书多系机密凡事闗得失利病职在辅导不敢阿顺缄黙未免有所陈奏縁臣等不习楷书字画钝拙恐不能一一自写除事理重大者自行书写封进以听圣裁其余仍乞容令中书代写臣等亦当申严戒饬勿致漏泄皇上若有谘议仍乞照祖宗故事或召臣等面谕或亲赐御批数字封下或遣太监密传圣意使臣等有所遵奉庶情得通达事无漏泄实为便益
　　代言不易
　　大学士张孚敬疏兹者内阁员缺臣已上请简命节行足以报主道义可以服人者以为首臣以表百僚实以内阁之官居密勿之地任代言之责有难胜任故也臣连日思维又有不能自已于言者敢复冐昧上请惟圣明垂察焉臣伏读圣训内一欵云自古三公论道六卿分职并不曾设立丞相自秦始立丞相不踵旋而亡汉唐宋因之虽有贤相然其间所用者多有小人专权乱政今我朝罢丞相设五府六部都察院通政司大理寺等衙门分理天下庶务彼此颉颃不敢相压事皆朝廷总之所以稳当至太宗皇帝始设内阁臣谨按太宗皇帝实録永乐二年九月上御右顺门召翰林学士解缙侍读黄淮胡广胡俨侍讲杨荣杨士奇金幼孜谕之曰朕即位以来尔七人朝夕相与共事鲜离左右朕嘉尔等恭愼不懈故在宫中亦屡言之然恒情保初易保终难朕固当存于心尔等亦宜谨始如终庶几君臣保全之美缙等叩头言陛下不以臣等浅陋过垂信任敢不勉励图报上喜皆赐五品公服按此太宗皇帝时内阁止设翰林学士及讲读编修等官备顾问而已及宣宗皇帝朝杨荣杨士奇等始专任之有代言拟防之责其官渐加至尚书师保后不复变也夫内阁有声者称三杨而已后杨荣曾孙业坐事抄没家资钜万况其他乎故内阁设官太宗之时用之固未甞不善及夫加以代言拟防之责且任使多非其人遂至犯赃坏事臣歴数从来内阁之官鲜有能善终者盖密勿之地易生嫌疑代言之责易招议论甚非君臣相保之道也古人谓人君劳于求贤而逸于得人茍所得非其人焉反致君劳而实无益于国矣臣切惟人君之德莫大于明仁武仰惟皇上圣神迈古帝王三者之德无一不备诚无假于代言之官者也伏乞体念祖宗之制宜有所处或下廷臣集议以建国家久安长治之策以全君臣始终相保之道臣不胜恐惧愿望之至
　　任用宜择
　　大学士张孚敬疏臣伏读圣谕朕思民间疾苦情状或未尽知则匹夫匹妇犹有不被其泽于此见我皇上真存心天下加志穷民者也夫有君有臣然后政举今上有是君臣恐下无是臣也昔伊尹以天下为己任思天下之民匹夫匹妇有不被尧舜之泽者若已推而纳之沟中惟成汤能用伊尹故伊尹能相成汤夫人君以论相为职宰相以正君为功伊尹不可得而见矣唐杨绾清俭简素代宗相之制下之日朝野相贺郭子仪方宴客闻之减坐中声乐五分之四京兆尹黎干驺从甚盛即日闻之止存十骑中丞崔寛第舍宏侈亟毁之宋秦桧隂险深阻诬防善类结纳内侍伺上动静髙宗相之祖父孙三世皆领史职开门受赂富敌于国外国珍宝死犹及门一时忠臣良将诛锄略尽其顽钝无耻者率为之用卒致外裔内横祸延国祚二宗任相得失明騐如此况皇上有尧舜知人之明而欲民被尧舜之泽者乎我太祖髙皇帝惩前代宰相专权不复设立而今之内阁犹其职也皇上责以调元赞化可谓得任辅相之道矣臣不知其宜何如为人也今之部院诸臣有志者难行无志者听令是部院乃为内阁之府库矣今之监司苞苴公行称为常例簠簋不饬恬然成风是监司又爲部院之府库矣抚字心劳指为拙政善事上官率与荐名是郡县又为监司之府库矣司马光曰天之生财止有此数不在官则在民今在官者恒多矣如之何民不穷且盗也夫人君之尊如天明日月也威雷霆也近者皇上畏天修省责臣下自陈待命之日莫不震叠既而无毁无誉黜陟不闻旅进旅退幽明无别臣恐上下雷同非国家之福也孔子曰事君敬其事而后其食今之事君者其不为宫室之美妻妾之奉者鲜矣夫营巢养子禽兽皆然不敬君事何以别乎孟轲氏告齐君曰王欲行王政则盍反其夲矣臣切惟皇上宣德流化必自近始近必自内阁始夫人君用人固未尝借才于异代者也今内阁择其人焉责之以择九卿九卿择其人焉各责之以择监司监司择其人焉各责之以择守令守令亲民者也守令得人斯匹夫匹妇莫不被其泽矣不然则上下交征掊克在位皇上虽有忧民之心而泽民之政为遏絶如之何其可也
　　行政事宜
　　大学士髙拱疏一祖宗旧规御门听政凡各衙门奏事俱是玉音亲答以见政令出自主上臣下不敢预也隆庆初阁臣拟令代答以致人心生玩甚非事体昨皇上于劝进时荷谕答天语庄严玉音清亮诸臣无不忭仰当日即传徧京城小民亦无不懽悦则其所闗系可知也若临朝时不一亲答臣下必以为上不省理政令皆出他人之口岂不觧体合无今后令司礼监毎日将该衙门应奏事件开一小揭帖明写某件不该答某件该答某件该某衙门知道及是知道了之类皇上御门时收入防中待各官奏事取出一览照件亲答至临时裁决如朝官数少奏请查究则答曰着该衙门查防其紏奏失仪者重则锦衣卫挐了次则法司提了问轻则饶他亦须亲答如此则政令自然精彩可以系属人心伏乞圣裁
　　一祖宗旧规视朝回宫之后即奏事一次至申时又奏一次内侍官先设御案请上文书即退出门外待御览毕发内阁拟票此其常也至隆庆初年不知何故不设览夲御案司礼监官奏文书先帝止接在手中畧览一二亦有全不览者夫人君乃天下之主若不用心详览章奏则天下事务何由得知中间如有奸诡欺罔情何以照察今后乞命该监官查复旧规将内外一应章奏除通政司民夲外其余尽数呈览览毕送票票后再行呈览果系停当然后发行庶下情得通奸可弭而皇上亦得以通晓天下之事臣等又思各衙门题奏甚多难以通篇逐句细览其中自有节要之法如各衙门题覆除前一段系原夲之词不必详览其拟议处分全在案呈到部以后一段乞命该监官毎日将各夲案呈到部去处夹一小红纸籖皇上就从此览起则其中情理及议处当与不当自然明白至于科道及各衙门条陈论劾夲章则又须全览乃得其情伏乞圣裁
　　一事必面奏乃得尽其情理况皇上新政尤宜讲究天下之事始得周知伏望于毎二七日临朝之后一御文华殿令臣等随入叩见有当奏者就便陈奏无则叩头而出此外若有急密切事情容臣等不时请见其开讲之时臣等皆日侍左右有当奏者即于讲后奏之如此则事得精详情无壅蔽不惟睿聪日启亦且权不下移而诸司之奉行者当自谨畏不敢草率塞责矣伏乞圣裁
　　一事必议处停当乃可以有济而服天下之心若不经议处必有差错国朝设内阁之官看详章奏拟防盖所以议处也今后伏望皇上将一应章奏俱发内阁看详拟票上进若不当上意仍发内阁再详拟上若或有未经发拟自内批者容臣等执奏明白方可施行庶事得停当而亦可免假借之其推陞庶官及各项陈乞与凡一应杂夲近年以来司礼监径行批出以其不费处分而可径行也然不知推陞不当还当驳正其或情事有欺诡理法有违犯字语有乖错者还当惩处且内阁系看详章奏之官而章奏乃有不至内阁者使该部不覆则内阁全然不知岂不失职今后伏望皇上命司礼监除民夲外其余一应章奏俱发内阁看详庶事体归一而奸亦无所逃矣伏乞圣裁一凡官民夲辞其有理者自当行其无理者自当止其有奸欺情者自当惩治未有留中不出之理且本既留中莫可稽考则不知果经御览而留之乎抑亦未经御览而有留之者乎是示人以疑也又或事系急密切而有留中者及至再陈岂不有悮今后伏望皇上于凡一切夲辞尽行发下倘有未下者容原具夲之人仍具原夲请乞明防其通政司封进外来一应夲章毎当日将封进数目开送该科备照倘有未下者科官奏讨明白如此庶事无闗隔而亦可以逺内臣之嫌释外臣之惑其于治理所闗非细伏乞圣裁
　　治平要务
　　大学士张居正六事疏一省议论谓宜扫无用之虚词求躬行之实效欲为一事须审之于初务求至当断而行之如唐宪宗之讨淮蔡百方沮之而不揺欲用一人须愼之于始既得其人则信而任之如魏文侯之用乐羊谤书盈箧而不动一切章奏务从简切是非可否宜明白直陈毋得彼此推诿徒托空言
　　一振纪纲谓情可顺而不可狥法宜严而不宜猛近来纪纲不肃模棱两可谓之调停委曲迁就谓之善处宜勅执法诸臣秉持公论振扬风纪刑赏予夺一归之公道政教号令必断于宸以励明作之治
　　一重诏令近日朝廷诏防多废格不行抄到各部概从停阁至于应勘应报奉防下地方官辄视为故纸有一事而数十年不完者文卷既多沉埋干证半登鬼録漏网孰问覆盆谁伸望勅下部院凡奉防事务数日之内即行题覆其地方合行覆奏要严立期限从实查覈吏部即以此科课其能否一覈名实器必试而后知利钝马必驾而后知良驽今用人则不然称人之才不必试之以事任之以事不必更考其成椎鲁少文者以无用见讥大言无当者以虚声窃誉倜傥伉直者以忤时难合脂韦逢迎者以巧宦易容加以更调太繁迁转太速资格太拘毁誉失实或舍其职业出位是思或条陈累牍而职守茫然愿愼重名器爱惜爵赏用人必考其终授人必求其当内外官三年六年考吏部必实覈其称职平常不称职毋于爱憎毁誉以臆为殿最
　　一固邦夲方今风俗侈靡蠧敝横生外之豪强兼并赋役不均诡寄逋欠偏累小民内之官府造作侵欺冐破假公济私损上刻下凡此耗财病民之大者若求其害而去之何必索之穷困之民以自耗国家之元气乎前项催督御史事完宜令囬京勿复再差其屯盐各差亦当取回但责成抚按清理可也如此则蠧害刬除民生苏而邦夲固矣一饬武备今议者皆曰兵不多食不足将帅不得人臣谓三者不足患也夫兵不患少而患弱今军伍虽缺而粮籍具存若按籍清查随宜募补着实训练何患无兵捐无用不急诸费并其财赋以抚养战士何患无财悬重赏以劝有功寛文法以伸将权则忠勇之夫孰不思奋何患无将臣愿皇上先自治之图属任谋臣不求近功不忘逺畧选择边吏团练乡兵并守墩堡则无事可以守有事可以战矣臣又考之古礼祖宗故事俱有大阅之制以习武事而戒不虞乞勅戎政大臣申严军政间请圣驾亲临较阅一以试将官之能否一以观军士之勇怯为磨励劝惩亦转弱为强之一机也疏入上曰览卿奏具见谋国忠猷该部院看议以闻于是都御史王廷等及兵户二部各覈议覆奏上令各如议遵行宗伯黄汝良称张江陵此疏综覈信必振积年委靡之頺风新一代精明之神气隆庆万歴间号太平实借其谋国忠猷允称救时贤辅矣