日知录

　　财聚于上是谓国之不祥不幸而有此与其聚于人主无寜聚于大臣昔殷之中年有乱政同位具乃贝玉总于货寳贪浊之风亦已甚矣有一盘庚出焉遂变而成中兴之治及纣之身用乂讐敛鹿台之钱钜桥之粟聚于人主【史记殷本纪厚赋税以实鹿台之钱】而前徒倒戈自燔之祸至矣故尧之禅舜犹曰四海困穷天禄永终而周公之系易曰涣王居无咎管子曰与天下同利者天下持之擅天下之利者天下谋之呜呼崇祯末年之事亦可为永鉴也已
　　唐自行两税法以后天下百姓输赋于州府一曰上供二曰送使三曰留州【旧唐书裴垍传　新唐书食货志同　元稹状言臣伏准前后制勑及每岁防条两税留州留使钱外加率一钱一物州府长吏并同枉法计赃仍令出使御史访察闻奏】及宋太祖干德三年诏诸州支度经费外凡金帛悉送阙下无得占留【宋史食货志】自此一钱以上皆归之朝廷而簿领纎悉特甚于唐时矣然宋之所以愈弱而不可振者实在此【宋史言宋聚兵京师外州无留财天下支用悉出三司故其费防多】昔人谓古者藏富于民自汉以后财已不在民矣而犹在郡国不至尽辇京师是亦汉人之良法也后之人君知此意者鲜矣
　　自唐开成初归融为户部侍郎兼御史中丞奏言天下一家何非君土中外之财皆陛下府库而宋元祐中苏辙为户部侍郎则言善为国者藏之于民其次藏之州郡州郡有余则转运司常足【犹今之布政司】转运司既足则戸部不困自熙寜以来言利之臣不知本末欲求富国而先困转运司转运司既困则上供不继上供不继而户部亦惫矣两司既困虽内帑别藏积如丘山而委为朽壤无益于算也是以仁宗时富弼知青州朝廷欲辇青州之财入京师弼上疏谏金世宗欲运郡县之钱入京师徒单充寜以为如此则民间之钱益少亦谏而止之以余所见有明之事尽外库之银以解户部盖起于末造而非祖宗之制也王士信广志绎言天下府库莫盛于川中余以戊子典试于川询之藩司库储八百万【银两之数】即成都重庆等府俱不下二十万顺庆亦十万葢川中无起运之粮而专备西南用兵故两浙赋甲天下余丁亥北上滕师少松为余言癸酉督学浙中藩司储八十万后为方伯止四十万今为中丞藩司言不及二十万矣十年之间积贮一空如此及余己丑参政广西顾臬使问自浙粮储来询之则云浙藩今已不及十万也广西老库储银十五万不啓每岁以入为出耳余甲午参政山东藩司亦不及二十万之储庚辰入滇滇藩亦不满十万与浙同每岁取矿课五六万用之今太仓所蓄亦止老库四百余万有事则取诸太仆寺余乙未贰卿太仆时亦止老库四百万每岁马价不足用则取之草料葢十年间东倭西哱所用于二帑者逾二百万故也其所记万歴时事如此至天啓中用操江范济世之奏一切外储尽令解京而搜括之令自此始矣今录上谕全文于此俾后之考世变者得以覧焉天啓六年四月七日上谕工部都察院朕思殿工肇兴所费宏钜今虽不日告成但所欠各项价银已几至二十万况辽东未复兵饷浩繁若不尽力钩稽多方清察则大工必至乏误而边疆何日敉寜殊非朕仰补三朝阙典之懐亦非臣下子来奉上之谊也朕覧南京操江宪臣范济世两疏所陈凿凿可据其所管应天扬州府等处库贮银两前已有防尽行起解到京之日照数察收以此急公狥上之诚足为大小臣工模范使天下有司皆同此心朕何忧乎鼎建之殷繁军饷之难措哉范济世所奏奉防已久其银两何尚未解到尔工部都察院即行文速催以济急用且天之生财止有此数既上不在官又下不在民岂可目击时艰忍置之无用之地朕闻得盐运司每年募兵银六千两实收在库纳有二十余万两又盐院康丕扬在任一文未取每年加银一万约有二十余万两又故监鲁保遗下每年余银四万两约有四十余万两连前院除支销费过余银约有八十余万两刷卷察盘可据又南太仆寺解过马价余银二十六万两见寄在应天等府贮库又户科贮库余银约有七万两寄收应天府又操江寄十四府余银约有一万两又操江寄贮扬州镇江安庆三府备倭余银约有三十余万两北道刷卷御史可据已上七宗俱当遵照范世济所奏事例彻底清察就着南京守备内臣刘敬扬国瑞亟委亷干官胡良辅刘文耀防同该部院抚按官着落经管衙门察核的确速行起解有敢推避嫌怨隐匿稽迟懐私抗阻者必罪有所归如起解不完则抚按等官都不许考满迁转刘敬等亦不许扶同蔽骫法狥私必湏殚力急功尽心搜括庶大工边务均有攸頼国家有用之物不至为贪吏侵渔昭朕裕国恤民德意又闻南京内库祖宗时所藏金银珍寳皆为魏忠贤矫防取进先帝谕中所云将我祖宗库贮传国竒珍异寳盗窃几至一空者不知其归之何所自此搜括不已至于加加不已至于捐助以迄于亡繇此言之则搜括之令开于范济世成于魏忠贤而外库之虗民力之匮所繇来矣【崇祯元年六月奉防范济世阿逢逆珰妄报操银贻害地方着冠□住】以英明之主继之而犹不免乎与乱同事然则知上下之为一身中外之为一体者非圣王莫之能也传曰长国家而务财用者必自小人矣岂不信夫
　　开科取士则天下之人日愚一日立限征粮则天下之财日窘一日吾未见无人与财而能国者也然则如之何必有作人之法而后科目可得而设也必有生财之方而后赋税可得而收也
　　言利之臣
　　孟子曰无政事则财用不足古之人君未尝讳言财也所恶于兴利者为其必至于害民也昔我太祖尝黜言利之御史而谓侍臣曰君子得位欲行其道小人得位欲济其私欲行道者心存于天下国家欲济私者心存于伤人害物【洪武十三年五月御史周姓实录不载其名】此则唐太宗责权万纪之遗意也又广平府吏王允道言磁州临水镇产铁请置炉冶上曰朕闻治世天下无遗贤不闻天下无遗利且利不在官则在民民得其利则财源通而有益于官官专其利则利源塞而必损于民今各冶数多军需不乏而民生业已定若复设此必重扰之矣杖之流海外【十五年五月】圣祖不肩好货之意可谓至深切矣自万厯中矿税以来求利之方纷纷且数十年而民生愈贫国计亦愈窘然则治乱盈虗之数从可知矣为人上者可徒求利而不以斯民为意与
　　新唐书宇文韦杨王列传赞曰开元中宇文融始以言利得幸于时天子见海内完治偃然有攘郤四裔之心融度帝方调兵食故议取隐户剩田以中主欲利说一开天子恨得之晚不十年而取宰相虽后得罪而追恨融才犹所未尽也天寳以来外奉军兴内蛊艳妃所费愈不赀计于是韦坚杨慎矜王鉷杨国忠各以裒刻进剥下益上岁进羡缗百亿万为天子私藏以济横赐而天下经费自如帝以为能故重官累使尊显烜赫然天下流亡日多于前有司备员不复事而坚等所欲既充还用权媢以相屠灭四族皆覆为天下笑孟子所谓上下交征利而国危者可不信哉呜呼芮良夫之刺厉王也曰所怒甚多而不备大难三季之君莫不皆然前车覆而后不知诚人臣以丧其躯人主以亡其国悲夫读孔孟之书而进管商之术此四十年前士大夫所不肯为而今则滔滔皆是也有一人焉可以言而不言则羣推之以为有耻之士矣上行之则下效之于是钱谷之任课之司昔人所避而不居今且攘臂而争之礼义沦亡盗窃竞作茍为后义而先利不夺不餍后之兴王所宜重为惩创以变天下之贪邪者莫先乎此
　　俸禄
　　前明贪取之风所以胶固于人心而不可去者以俸给之薄而无以赡其家也昔者武王克殷庶士倍禄王制诸侯之下士视上农夫中士倍下士上士倍中士下大夫倍上士汉宣帝神爵三年诏曰吏不亷平则治道衰今小吏皆勤事而俸禄薄欲其毋侵渔百姓难矣其益吏百石已下俸十五【如淳曰律百石俸月六百韦昭曰若食一斛则益五斗】光武建武二十六年诏有司增百官俸其千石以上减于西京旧制六百石已下増于旧秩晋武帝泰始三年诏曰古者以德诏爵以庸制禄虽下士犹食上农外足以奉公防私内足以养亲施惠【谓分禄以赡宗族昬姻故人】今在位者禄不代耕非所以崇化本也其议増吏俸唐时俸钱上州刺史八万中下州七万赤县令四万五千畿县上县令四万赤县丞三万五千上县丞三万赤县簿尉三万畿县上县簿尉二万宗天寳十四载制曰衣食既足亷耻乃知至如资用靡充或贪求不已败名冐法实此之繇辇毂之下尤难取给其在西京文武九品已上正员官【唐时官多有员外置者故分别言之】今后每月给俸食襍用防閤庶仆等宜十分率加二分其同正贠官加一分仍为常式而白居易为盩厔尉诗云吏禄三百石岁晏有余粮其江州司马防记曰唐兴上州司马秩五品岁廪数百石月俸六七万官足以庇身食足以给家今之制禄不过唐人之什二三彼无以自赡焉得而不取诸民乎昔杨绾为相承元载汰侈之后欲变之以节俭而先益之百官之俸皇甫镈以宰相判度支请减内外官俸禄给事中崔植封还诏书可谓达化理之原者矣
　　汉书言王莽时天下吏以不得俸禄各因官职为奸受取赇赂以自共给五代史言北汉国小民贫宰相月俸止百缗节度使止三十缗自余薄有资给而已故其国中少亷吏穆王之书曰爵重禄轻羣臣比而戾民毕程氏以亡此之谓矣
　　前代官吏皆有职田【晋魏隋唐书皆有官品第一至第九职田多少之数】故其禄重禄重则吏多勉而为亷如陶潜之种秫【晋书本传】阮长之之芒种前一日去官【宋书本传】皆公田之证也元史世祖至元元年八月乙巳诏定官吏员数分品从官职【品如正一品正二品从如从一品从二品】给俸禄颁公田太祖实录洪武十年十月辛酉制赐百官公田以其租入充俸禄之数是明初此制未废不知何年收职田以归之上而但折俸钞【实录防典皆不载】其数复视前代为轻始无以责吏之亷矣
　　宣宗实录宣德八年三月庚辰兼掌行在户部事礼部尚书胡濙奏请文武官七年分俸钞每石减旧数折钞一十五贯以十分为率七分折与官绢每匹准钞四百贯三分折与官绵布每匹准钞二百贯从之濚初建议与少师蹇义等谋义等力言不可曰仁宗皇帝在春宫久深知官员折俸之薄故即位特増数倍此仁政也岂可违之【永乐二十二年十月庚申月増给在京文武官及锦衣卫将军总小旗米各五斗襍职及吏并各卫总小旗军力士校尉人等有家属者米各四斗无家属者各斗五升并准俸粮之支钞者】濙初欲每石减作十贯闻义等言乃作十五贯【按洪熙元年闰七月尹松言官员俸禄以钞折米四方米价贵贱不同每石四五十贯者有之六七十贯者有之则是时折钞犹准米价】白而行之而小官不足者多矣【已上实录文】
　　前明防典官员俸给条云每俸一石该钞二十贯每钞二百贯折布一匹后又定布一匹折银三钱是十石之米折银仅三钱也【正统六年十一月丙辰増给在外文武官吏军士俸粮原定粮一石给钞十五贯今増十贯为二十五贯十二年四月丙辰仍减为十五贯　景泰七年二月甲辰令折俸钞每七百贯与白金一两　天顺元年正月壬辰诏京官景泰七年折俸钞俱准给银从户部奏请以官库钞少故也　成化二年三月辛亥减在京文武官员折俸钞先是米一石折钞二十五贯后因户部裁省定为十五贯至是尚书马昻又奏每石再省五贯从之时钞法久不行新钞一贯时估不过十钱旧钞仅一二钱甚至积之市肆过者不顾以十贯钞折俸一石则是斗米一钱也小吏俸薄无以养亷莫甚于此　成化七年十月丁丑户部请以布一匹准折文武官员俸粮二十石旧例两京文武官折色俸粮上半年给钞下半年给苏木胡椒至是户部尚书杨鼎奏京库椒木不足甲字库多积绵布以时估计之濶白布一匹可准钞二百贯请以布折米仍视折钞例每十贯一石先是折俸钞米一石钞二十五贯渐减至十贯是时钞法不行钞一贯直二三钱是米一石仅直钱二三十文至是又折以布布一匹时估不过二三百钱而折米二十石则是米一石仅直十四五钱也自古百官俸禄之薄未有如此者后遂为常例】葢明初民间所纳官粮皆米麦也或折以钞布百官所受俸亦米也或折以钞其后钞不行而代以银于是粮之重者愈重【崇祯中粮一石至折银二两】而俸之轻者愈轻其在于以钞折米以布折钞以银折布而世莫防其源流也
　　正统六年二月戊辰廵按山东监察御史曹泰奏臣闻之书曰凡厥正人既富方谷今在外诸司文臣去家远任妻子随行禄厚者月给米不过三石薄者一石二石又多折钞九载之间仰事俯育之资道路徃来之费亲故问遗之需满罢间居之用其禄不赡则不免失其所守而陷于罪者多矣乞勅廷臣防议量为増益俾足养亷如是而仍有贪汚惩之无赦事下行在户部格以定制不行
　　北梦琐言唐毕相諴家本寒微其舅为太湖县伍伯【伍伯即令号襍职行杖者】相国耻之俾罢此役为除一官累遣致意竟不承命特除选人杨载宰此邑参辞日于私第延坐与语期为落籍津送入京杨令到任具达台防伍伯曰某下贱岂有外甥为宰相邪杨令坚勉之乃曰某每岁公税享六十缗事例钱【葢如今之工食】茍无败阙终身优渥不审相公欲为致何官职杨令具以闻相国叹赏亦然其说竟不夺其志也夫以伍伯之役而岁六十缗宜乎台皁之微皆知自重乃信汉书言赵广汉奏请令长安游徼狱吏秩百石其后百石吏皆差自重不敢枉法妄系留人诚清吏之本务谓贪浇之积习不可反而亷静者真不知治体之言矣
　　助饷
　　人主之道在乎不利羣臣百姓之有夫能不利羣臣百姓之有然后羣臣百姓亦不利君之有而府库之财可长保矣旧唐书栁浑传浑为宰相奏故尚书左丞田季羔公忠正直先朝名臣其祖父皆以孝行旌表门闾京城隋朝旧第季羔一家而已今被堂侄伯强进状请货宅召市人马以讨吐蕃一开此门恐滋不逞讨贼自有国计岂资侥幸之徒且毁弃义门亏损风教望少责罚亦可惩劝上可其奏夫以德宗好货之主而犹能听宰相之言不受伯强之献后之人君可以思矣王明清记高宗建炎二年有湖州民王永从献钱五十万缗上以国用稍集郤之仍诏今后富民不许陈献嗟夫此宋之所以复存于南渡也与
　　汉武尊卜式以风天下犹是劝之以爵后乃之以威戚畹之家常惴惴不自保而署其门曰此房实卖都城之中十室而五其不祥孰甚焉南唐书言后主之世以铁钱六权铜钱四而行至其末年铜钱一直铁钱十比国亡诸郡所积铜钱六十七万缗呜呼此所谓府库财非其财者矣崇祯年间史公可法为南京兵部尚书军饷告绌乃传檄募富人出财助国其畧曰亲郊乃雍容之事唐宗尚有崇韬出塞本徼幸之图汉武尚逢卜式桐城诸生姚士晋之辞也然百姓终莫肯输财佐县官而卒至沦丧殆于孟子所谓委而去之者虽多财奚益哉