平书订

　　教士之道不外六德、六行、六艺。自颜先生倡明此学，而今学者多知之。卓哉见也！虽乐正有四术之名，师氏有三德三行之称，州长党正乡非一地，司乐大胥教非一职，米廪瞽宗制非一代，庠养序射学非一名，而总不外智仁圣义中和之德，孝友睦姻任恤之行，礼乐射御书数之艺而已。尊德性以此，道问学以此，隐居以此，行义以此，所学即其所用，所用即其所学，此府修事和之世，所以治且隆也。汉后渐趋诵读而轻行艺，至汉武帝置五经博士以教弟子，光武取聪明有威重者一人为祭酒，晋武益以助教，隋炀改太学为国子监，初置司业一人、丞三人，唐龙朔二年改国子监为司成馆，祭酒为大司成、博士为司成，宣业后又改为成均监，总之不离于传经诵读而已。虽齐高帝建元中置治礼吏，陈有律学博士，隋开皇中书算学各置博士，唐亦有书学算学之设，然于古法千百之什一耳。明太祖卓然以六艺教士，而行之不久，又复变更汉晋词赋、三唐诗律、宋明古文，加之经儒批注，专以笔墨著述为第一学问。虽胸中厨贮，笔下河县，而出而应世，文魔书呆，茫然如童妇。观梁王绎，敌兵临城，犹君臣倡和为诗，及败将降魏，焚古今图书十四万卷，以剑击柱，叹曰：文武之道尽矣！读书万卷犹有今日，呜呼，徒以书为文武之道，文武之道所以亡也！读书万卷犹有今日，岂知今日之祸，正在读书万卷哉！至流而为诗文，愈可怪叹！日日揣摩，年年背诵，闭户傝首，偶阅一世事，则亟走恐乱之；气息柔脆如妇女，人事迂阔如天痴，是曰醇儒；及一入仕籍，乃望以强力有为，使司礼乐兵农，是墨之悬而白之募也。所学非所用，所用非所学，且学正坏其所用，用正背其所学，以致天下无办事之官，庙堂少经济之臣，民物鱼烂河决，谁遗之祸哉？喆人变法，不再计而决矣！
　　文字除经史及礼乐兵农天文地理工刑射御书术医卜技艺诸正书外，凡诐淫子书、无用语录、文集四六时文经书、俗下讲章小说、二氏邪说，俱宜焚而禁之。
　　春秋公谷传，简略且多讹误，可备涉猎，不宜名一经，令士分习也。十三经当更名九经：易一、书一、诗一、尔雅一、周礼仪礼礼记一［皆礼书也］、孝经一、春秋一［三传入内］、论语一、孟子一，大学可从礼记提出专读。若中庸，仍入其中，不必令幼学人人诵之。以天命鬼神费隐，孔门所以诏上达，非中人小子人人可语也。
　　八岁以后能通万字，即有诵读矣，何以曰不读书也？但不专读书耳。十三岁尚未成童，即离家而宿县寓，似早，且年稚难习骑射。十八岁前后有聪明者，九经廿一史即可涉览。至从成均回，分科而将入仕，设经史二名，却又非宜。今妄为订正，以俟用者择焉：八岁入乡学，乡师教之孝弟幼仪、认字、习九九数、读孝经、论语、大学、孟子，至易、书、诗［附尔雅，与诗同习］、春秋［附三传］、周礼、仪礼、礼记［三礼各为一，以卷繁也］，则各肄其一，习小乐小舞。十五岁冠，入县学，教之存六德、行六行，讲究经世济民之道，看通鉴及古人有用之文［如治安策、原道等］，习礼乐骑射六书九数，作策论，聪颖者使之通涉猎九经廿一史。二十有室，教成者进之郡学，教之三月，察试德行学艺，进之藩学，教之三月，察试之，进之成均。司成教之三月，察试之［考士以德行六艺。策论但取通顺，不以此定士。若天文农政等科事专精者，既文理艰滞，皆取之］，谓之太学生，遣之归［如四川云贵两广僻远之处，学生皆进成均三月后归，恐费烦难行。或中原近王都者，学生亲入成均教试，远地则多设司业，分遣至藩侯处教试之，如今学院各省典试之制］，分科以为士，曰礼仪，曰乐律。经史有用之文，即附二科内；曰天文历象占卜术数，即附其内［历象虽设于京师，而必有县士分科习成，始进京司为士，以次补官，广其学也。广其学则精者出，天时可正。若如明历之弇陋差讹，使西洋人进而诋攻之，岂非中国之羞乎？天文生除京司用外，则为县占卜卫数之士，亦甚有关。近自士人不为，以致无学之徒于阴阳风水六壬诸术，妄立神煞，多行忌讳，以乱礼教，以愚生民。若尽使有德有学之士为之，久自能明正理以清邪说，而惑世诬民者可以熄焉矣］；曰农政曰兵法曰刑罚曰艺能方域水学火学医道，皆在其内［医以寄死生，亦不可以非士者为之也。与卜士皆三年明习厥事，实授医卜监判事］；曰理财曰兼科［如天文艺能二科，兼科者，但可少少知之］，共九科，分之各署。兼科者令署师署，农丞署，礼乐正署，兵尉署，刑督署，艺能工署，理财同署，惟卜隶正署而入于卜署，医隶工署而入于医署，皆无定数，以须人数为多寡。至实授下士有禄，盖二十四岁矣［前此无禄，皆其父兄或士或农工商养之至有禄有妻、自成家室。父为农者，不夺其业］。其乡师荐优也，三月一荐；县师荐优也，半年一荐；郡师荐优也，一年一荐。以乡师一月一荐，县师一月一考太数也。
　　县师一县一人，恐不能尽教阖县之士也。且乡学生入县学五年，离县远者资斧亦难，而左右父兄之仪亦不便矣。当每县设五大学师，一在县，四在东西南北四乡。乡小学教成者，各以附近入于大学，教之五年而各进于郡学。县或有小者，三四亦可。
　　用人以一途为升降，仕不违其才，用得尽其长，千古之善政也。独是要上县官缺，举选士除之；中下县官缺，举上士除之，未有明文定途。愚拟要县上县之令缺，以要上县公正升之；公正缺，以黄门院通政院御史府端揆府之选士除之；县师缺，以成均府之选士除之；县丞缺，以农部之选士除之；县正缺，以礼部之选士除之；县尉缺，以兵部金吾羽林之选士除之；县督缺，以刑部之选士除之；县工缺，以工部之选士除之；县同缺，以货部之选士除之。中县下县县令缺，以中下县公正升之；公正缺，以藩府按院之上士除之；县师缺，以藩师之上士除之；县丞缺，以司农之上士除之；县正缺，以宗伯之上士除之；县尉缺，以司马之上士除之；县督缺，以司寇之上士除之；县工缺，以司事之上士除之；县同缺，以司均之上士除之。凡县乡师缺，以郡守郡师之上士为之；乡正缺，以治中司理之中士为之；乡畯缺，以艺郎之中士为之；乡巡缺，以别驾典方之中士为之；司市缺，以节史之中士为之。乡师以下，皆以本乡之人。下士转中士，以次上升，或才只堪为下士者，终身其职。如秀士不堪任下士，与任下士而才亦不称者，则退为农与工商。自县学黜，与进之郡藩成均被退而终不能进为士者，皆令改业为农工商。平书曰：习制器亦工事也。
　　学校立而选举善，上也。然当学校初立之时，人才尚未就绪，须先以征辟用之。即定制后，有奇才高士卓然翘楚者，于学校选用常格外，闻一行之，亦可鼓励天下也。

平书订卷七　制田第五上
　　平书曰：孟子以制民恒产为王政之本，然则民产不制，纵有善治，皆无本之政也。譬诸室基固者，即壁桷有损不倾；基不固，虽极雕绘之观，一遭风雨立覆矣。三代以下，百姓未尝无治安之时，乃多不过数十年，少则数年，即不得其所者，本不立也。然自秦开阡陌，尽天下皆私田，人君何由制民之产以立王政之本哉？汉限田矣，限之一时，不能限之百年也；魏均田矣，均之一时，不能均之后世也。尤不可者，夺民田以入官本，欲养之乃先夺其所以自养，凡有田者，能不怨咨骇扰，致离叛之忧乎？坐视之既不忍，欲养民又无策，仁者将何道以处此？曰：吾有收田之策六，行于草昧初造固甚易，即底定之后亦无不可行，盖诱之以术，不劫之以威；需之以久，不求之以速［有议在后］：一曰清官地，如卫田学田之原在官者，清之使无隐；一曰辟旷土，凡地之在官而污莱者开之，不弃之无用；一曰收闲田，兵燹之余，民户流亡，而田无主者收之，有归者分田与之，不必没其全业；一曰没贼产，凡贼臣豪右田连阡陌者，没之入官。四策行，田可得什二三矣。其二策，一曰献田，一曰买田。明告天下以制民恒产之意，谓民之不得其养者，以无立锥之地；所以无立锥之地者，以豪强之兼并，今立之法，有田者必自耕，毋募人以代耕，自耕者为农，无得更为士为商为工。士士矣，商商矣，工工矣，不为农。不为农则无田，士商工且无田，况官乎？官无大小，皆不可以有田，惟农为有田耳［军有田亦自耕，但其制少异］，天下之不为农而有田者，愿献于官则报以爵禄［自登仕郎至中宪大夫五品虚衔，皆有禄］，愿卖于官酬以资［不能依其原价。酌立一价，岁给之谷。数岁，如其质而止］，愿卖于农者听，但农之外无得买。而农之自业，一夫勿得过百亩［参用限田之法］，则田之不归于官者不仅十之一哉。且夫井田可以行乎？曰：师其意，不必师其法。井田之法方，方则利平壤不利曲狭，利于整不利于散，弃地多，概用之恐不便。有井有不井，法不一，不一则乱，请仿牧田之法［周牧田之法，或横或纵，不为方］，为畺田［亦如井字，象其形］，六百亩为一畺，长六十亩广十亩，法用纵横之，则原隰曲狭无不宜。中百亩为公田，上下五百亩为私田［俱种桑以为界］，十家受之，各五十亩，地分上中下，户亦分上中下［男女二三人为下，四五六人为中，七八九人为上］，受各以其等。年六十则还田［子更为农，则授其子。无子或不为农则另授。○有议在后］。每畺立一表，书十夫姓名其上，田可指而数，农可呼而按也。取之用助法，编之用保甲，畺百一乡，乡畯督之，县丞总之，县令稽之，勉其勤警其惰，征其租，忽扰也。畺一亭乡一舍，丞畯令所止憩也。其树艺用代田法［汉书食货志：赵过能为代田，一畮三甽岁代处，故曰代田，古法也。后稷始甽田，以二耜为耦，广尺深尺为甽，一夫三百甽，而播种于甽中，苗生叶以上，稍褥陇草，因隤其土以附苗根。故其诗曰：或耘或耔，黍稷薿薿。耘除草也，耔附根也，言苗稍壮，每耨而附根，比盛暑陇尽而根深，能风与旱，故薿薿而盛也○陆世仪曰：代田大约如区田，而简易过之］，通六十亩犁之，陇与甽间广各二尺［今尺］，甽深一尺，谷种其中，粪之，土积于陇，苗出，渐下培之，平地而止。根尺余，风旱无畏也，获可倍。种有法，耕有法，耘有法［李刚主瘳忘编引吕览曰：苗其弱也欲孤，其长也欲相与居，其熟也欲相扶。又曰：三之为族，苗乃多粟。谓三茎一簇也。又曰：凡苗之患，不惧生而惧死。是故先生者美米，后生耆为粃。是故其耨也，长其兄而去其弟。又曰：树肥无使扶疏，树硗不欲专生而族居。肥而扶疏则多粃，硗而专生则多死。谓肥地不必密，瘦地不可稀也。其言皆精。○种田唱歌最妙］，获又倍，于是犁其陇粪，暴之数四，明年则起其土为甽，而以今年之甽为陇，陇甽代，是以五十亩为二十五亩，而获数倍，人力厚、地力有余也。其沟洫则一畺横计七十五丈，甽陇各一百八十七，共得七十四丈八尺，余二尺于两旁为路，合邻畺则路二尺，以为界，畺两端为沟，广二尺深一尺五寸，涝可泄，旱则水可车而入，邻畺共之也。畺鳞次，百昼外洫环之，广六尺深四尺，通于浍，浍广八尺深六尺，上下通于川，此水道也，不在畺田内。官道广八尺，通车马，旁为沟，广二尺深四五尺，通水。水涝道不没，种树道旁以为荫，而田路曲折达于官道者，二尺而已［本周礼而变通之］。若赋税惟取之公田，每顷约收百石。今之中县田率数万顷，以最下计之，田约一万二千顷，公田可得二千顷，岁可入谷二十万石，为米十二万石。县用约三万石，存三万，以四万入之郡。郡入约二十余万石，用约万余石［郡省于县者，以乡师学生乡官俱在县，县之士又多于郡也］，存五万，以十五万入之州藩。州藩入约七八十万，用约十万［岁有军二千，番练不不耕而食之］，入京二三十万，存之四十万以备凶荒之用、赈济之资、军旅之费、宗室及虚衔官之禄。京师岁入约六七百万，用约二三百万，余皆太仓之积矣。况上县之田或十倍于下县，大亩或十倍于小亩，计其所入且十数倍于此，而粟可胜食乎！凡私田俱无租，但户纳绢三尺绵一两，或布六尺麻二两，丁岁役之三日，如唐庸调制。此官田也。其未归于官而农自种者，为民田，民田赋税徭役悉如今，不增亦不减，其重自倍于官田，彼见官田也如彼，民田如此，何苦不归之官而更受之于官乎？如此则天下之田尽归诸官无疑矣。至于果园菜圃之在官者，募民种之而收其半，在民者计亩取其什一而已［园户俱附于籍］。噫，以二千年不可复之法，一旦而复之，使民之恒产立而王政有其本，于是通商贾以资之，修武备以强之，典礼乐以化之，丰亨豫大，天地位而万物育焉矣！
　　井田不可与封建并论也。封建不宜行而井田必宜行也，不行则民必不能家给人足。即圣君贤相世世补救，差免流亡而苦乐不均，怨咨痛疾无可如何；且不行则不能寓兵于农，即曰于农民选之，而必不能田赋共出。定为几家出一兵。几十家出一兵，何者？以民有田无田、田多田少参差不齐，不可以供亿也。民不溥所养则贫，兵不出于农则弱，贫弱之天下可久支乎？故曰井田必宜行。然井田又不可与选举并论也，选举易行而难坏，井田难行而易坏也。虽曰人才久养乃出，然学校三物以之教士，即以之取士，化隆积久，法定崇朝，况以功名奔走天下，彼辞赋诗文至无用且劳人，士子犹覃精傍讯以应之，今使自成其德、自理其行、自善其居身治人之具，以尊于四民上，有不风行而草偃耶？而谁不变耶？至仁贤之修其天爵，不邀人爵者，又不待言矣，故行之易而坏之难。井田则不然，削多益寡，不能骤削；招集流亡，不能骤集；迁稠民而之荒原，不能骤迁。如绍兴一地，闻其家与田相当，每家不能一亩，则必迁十之九九而后可也，或均或不均，则法不一，必易乱。立驱尽均，则势难行或中阻。平书曰需之以久，愚以为久以待之，即不行之说也。贤君立法，心身亲收其成者乃可立，若曰百年必世，而吾法始就，则君相一身，岂必永历年所，而曰待后之人？汉高祖唐太宗子，即不振矣，将事未结而已坏，如之何？况此易坏之政也。君之下惟臣与民耳，今为臣者皆不许有田，则才技之士思以宦橐斥地长子孙者不便矣；凡民不得过五十亩，得豪雄思兼并者不便矣。皋夔稷契几何，畏垒之氓几何？势必簧鼓邪说，君相一无主折而从之矣。其难兴而易坏，不坐可测哉！若必欲行，则宜寻法焉。三五年间即厘然有定，而不得为迟久之说也。且必开诚布公、雷动风行，以为一劳永逸之计？若诱之以术，则苏洵父子国策之习言耳，无所用之［圣人所言百年必世，谓治化之成，非论立法也］。