殊域周咨录

《浙东备倭议》曰：“昔我祖宗之制，防边戍海，树设周详。郡县之间，建立卫所，定海卫内辖四所。外辖后所、酃衢、大嵩中中左所旗军一万有奇，岁给官军粮饷十万余石（此皆旧额，今军缺粮，减存者止十三）。又置巡检司九：曰螺峰；曰岑江；曰岱山；曰宝陀（四司环置舟山，俱隶宁波府）；曰长山；曰穿山；曰霞屿；曰太平；曰管界（俱隶定海县）。莫不因山堑谷，崇其垣墉，陈列兵士，以御非常。复于津陆要冲置为关隘，曰定海关（在南薰门外，最为冲要。旧制额设指挥一员，旗军五十名，盘诘舟航，以防奸细。官哨战船停泊于此。今增协守民兵一十名。福苍兵船亦此停泊）；曰舟山关（旧制额设官军盘诘，今拨福苍兵船防守）；曰小浃港隘；曰青屿隘；曰契头隘；曰钱家隘；曰梅山隘；曰慈岙隘；曰横山隘；曰螺头隘；曰碇齿隘；曰小沙隘；曰沈家门水寨；曰路口岭隘；曰岱山隘；曰大展隘。凡一十有六。皆屯兵置舰以为防守。其中，若定海关、舟山关、沈家门水寨、小浃港隘最为要害。自昔至今，尤致严焉。定海烽堠一十三，后所烽堠十，{雨郭}衢烽堠六，舟山烽堠二十五，咸设旗军以望声息。昼烟夜火，互相接应。若{雨郭}衢之三塔山，舟山之朱家尖，矗峙最高，所望独远。故设总台，多拨旗军，戒严尤至。设总督备倭，以公侯伯领之；巡视海道，以侍郎都御史领之（洪武三十年以后，总督领于都指挥，海道领于宪臬）。海上诸山分别三界：横牛山（在慈溪县北大海中，与海盐县海洋为界）、马墓、长涂、金塘、册子、大榭、兰秀、剑岱、双屿、双塘、六横等山为上界；又滩浒山、三姑、霍山、徐公、黄泽、大小衢等山为中界；花脑、求芝、络华、弹丸、东库、陈钱、壁下等山为下界。率皆潮汐所通，倭夷贡寇必由之道也。前哲谓防陆莫先于防海。缘边卫所置造战船，以定、临、观三卫九属所计之五百料（上定海港一只）、四百料、二百料尖快等船一百四十有三。量船大小分给兵杖火器，调拨旗军驾使。而督领以指挥千百户，每值风迅，把总统领战船，分哨于沈家门。初哨以三月三日；二哨以四月中旬；三哨以五月五日。由东南而哨，历分水礁、石牛港、崎头洋、孝顺洋、乌沙门、横山洋、双塘、六横、双屿、青龙洋、乱礁洋抵钱仓而止（每哨抵钱仓，所取到单并各处海物为证）。凡韭山、积固、大佛头、花脑等处为贼舟之所经行者，可一望而尽。由西北而哨，历长白、马墓、龟鳖洋、小春洋、两头洞、东西霍抵阳山而止（哨至，亦取海物为证）。凡大小衢、滩浒山、丁兴、马迹、东库、陈钱、壁下等处，为贼舟之所经行者，可一望而尽。由此而南，通于瓯越。北涉于江淮。皆以南北两洋为要会。而南北之哨，则以舟山为根。抵六月哨毕，临观战船则泊于岑港，定海战船则泊于黄崎港（海中以六月十二日为彭祖忌。飓风大作，舟必预期收港避之）。仍用小船巡逻，防守备至密也。今日倭奴更不可以春汛期（自三月至五月为汛期，六七八月风潮险恶，舟不可行。九十月小阳汛期，贼舟复可渡海，亦有停泊海岛，乘间而至者。故今四时皆宜防海也），而备御宜益密矣。皇上轸念元元，震耀神武，命将兴师，诛讨不庭，一举祖宗之旧章，而振饬恢弘之。设总督直隶、闽浙军务大臣及巡抚都御史，以蕃臬分任兵备，调发横江鸟尾船二百余艘（今皆废坏）。改造福清船四百余只（停造五百料等战船，取军四民六抖银，增价改造），苍沙民船复数百只（或官造或雇税），召募福建、两广、邳、徐、松潘、保靖、永顺、桑直、麻辽、镇溪、大<广束>及苍处等兵不下十万（今川、广诸溪洞土兵悉皆免调）。敕镇守总兵驻扎临山（今改扎定海），协守副总兵驻扎金山（今改扎吴松），参将分守各府（宁、绍一参将，并各府四参将），把总统辖卫所（旧制临、定、观一把总，今定海专设一把总，并各卫共六把总。俱题请钦依）。复有游击游兵之职，以统水陆之兵（俱奏请钦依）。一时任事之臣非不摅殚谋画，务底安壤。而豺虎未消，烽烟未靖者，盖以城戍不足，而告急者多，则疲于奔命；庾帑不实，而资用者乏，则窘于设防；粮饷不时，而冻馁者众，则怯于应敌；土著不练，而徵召者至，则艰于行法。此皆用兵之大患也。且倭奴入寇，自彼黑水大洋，舟行一二日抵天堂山，复一二日渡官绿水，抵陈钱壁下，渐经浊水（海水东去三四百里溷泥而黄浊色，过此水渐深而清，且氵卤，为官绿色。千里之外，海极深益氵卤，视之黝黑色。《海道经》所载及人所见皆然），因潮乘风，寇无定迹。瓯、闽、渤海，南北可从，即其南涉韭山，北由马迹。舟山则四面可登。缘海则随处可犯。游兵把总等官督领兵船，自春历夏，及小阳汛期，于南北海洋穷搜远探。遇有贼舟，即为堵截。驰报内境，俾为预防。复于沈家门列兵船一枝，以一指挥领之；马墓港列兵船一枝，以一指挥领之。把总驻扎舟山，兼辖水陆；总参标下各选练精兵三千，以听征剿（近年议将总参标下陆兵更属海道兵备训练，仍各选亲兵一千随征）。定海则屯聚重兵，屹为巨镇。贼或流突中界，则沈家门、马墓兵船迤北截过长涂、霍山洋、三姑，与浙西兵船为犄角；迄南截过补陀、桃花、青龙洋、青门关，与昌国、石浦兵船为犄角。贼或流突上界，则总兵官自烈港督发舟师，北截于七里屿、观海；参将自临山海洋督兵船为应援，南截于金塘、大猫洋。而石浦梅山港兵船为应援。以故今日之海防，会哨分哨于外海者为第一重；出沈家门、马墓之师为第二重；总兵督发兵船为第三重。巨舰云屯，倭夷之舟航弗预也；火器飚发，倭夷之短兵弗预也。以我之众制彼之寡，以我之长技攻彼所不足，折蛇豕之势而免内地震惊之虞，斯策之上者也。万一疏虞而贼得登陆，由拙泥、乌山、鸣鹤场、古窑、松浦、丘家洋、官庄诸路，可犯慈溪与定海之西北境，以达于郡城，则向头、观海、龙山管界之备不可以不严。而丘洋、金岙、慈、新城石墙之筑，实所以扼其冲。由小浃港、穿山、昆亭、<广束>头、尖崎诸路，可犯鄞界与定海之东南境，以达于郡城，则小浃口置列兵船（海道兵宪谭纶、总兵卢镗建议于港口置铁发贡，重五千斤者一座。调发兵船防守定海。添设民八桨船一十只，汛期则巡逻哨探，汛毕则容其樵采近境），与后所、{雨郭}衢、大嵩、甬东、太平诸处之备不可以不严。而慈岙、蛤岙石墙之筑，实所以扼其冲。由大浃口直走郡城，则西渡东津、桃花、梅墟之备不可以不严，而关口水陆之兵与招宝山、威远城之筑，实所以扼其冲。盖我尺寸之地皆系金汤。得人而守则其险在，我防或少懈则反以资敌。若舟山故定海治也，四面环海，其中为里者四，为屿者八十三。五谷之饶，鱼盐之利，可以食数万之众，不待取给于外。初以承平无事，止设二所守之，军卒止二千有奇，而岁久逃亡且大半矣。重以城垣低薄，不足为固，万一夷且生心，据以为穴，则险阻在彼，非有劲兵良将，卒未易以驱除。而彼方挟其利便，四出攻剽，则滨海郡县，容得安枕而卧乎？此今日之所当首以为忧。盖不止如双屿、烈港之为贼窟而已也。夫海防莫急于舟师。今计定、临、观、昌各港官民船可二百艘，仍增造福苍沙船五十只，复有八桨渔网等船。旧例，官船料价，六分则征于里甲，四分则扣于军储，以充造作。三年则轻修，六年则重修，九年则折造。其价仍扣于月粮，变卖于钉板，而给公帑以佐之。今之造舟给直又数倍于昔矣。昔之出海，旗军食粮八斗（内将三斗安家，五斗随行）。今之给饷水兵者，又数倍于昔矣。公私安得不困哉！且昔日之水军固皆尺籍之编伍，未始徵兵于外也。与其募闽人以充水兵，孰若省召募而兼用土著，使久而习其扬帆捩舵之法，战攻冲击之技，宜无不便。况吾缘海之民，流亡内地，投充水兵以百千计，归而用之，又奚不可哉！然沧溟万里，茫荡无涯，潮汐风势之逆顺，帆橹人力之迟速，把截港氵义要害之处，旷阔亦不下数十百里，非若潼关、剑阁可一夫扼险而守者。寇已登突而为之备，计亦晚矣。即今定海卫所军兵之外，复有总兵标下之兵，以战以守，足备缓急。若{雨郭}衢、大嵩、穿山、龙山管界，形势单薄，兵力寡鲜，宜各增置陆兵，势相犄角。而于镇兵所屯，相机调遣巡司乡团，俾联络策应。若舟山则水陆缺防，抑不容缓矣。海道兵宪刘应箕，拨兵六百戍守{雨郭}衢，盖为是也。议者曰：“国初缘海之兵，自足以周备御之用。而乃谓不足，何也？盖卫所之军兵止存空籍，窜漏裁革者过半。仓庾之储蓄止存空额，那移逋负者不赀；而复以羡余归计部。此皆非污谟之善者也（近年，卫所军兵只身赘婿义子，悉皆革罢，止准见在军伍者派拨粮饷，皆指为羡余，解输户部，以充别用。故军日耗而粮日寡）。今欲图安攘久远之策，无他，举祖宗之成宪而行之尔。奏复原额钱粮尽充养兵募兵之费。不得复以那减充羡余，禁止逋负之奸不得以国赋润豪猾。如又不足，不得已而加赋于民，当不至如今日之甚矣。仍严行清勾之法，移查原籍有无丁壮可补者补之。如原籍亡绝，即于卫所简其见在壮丁补足。行伍赘婿义子，年力强壮，俱准收充。不必执空籍以糜岁月（今巡抚赵炳然奏准举行补足全伍官军）。其犯罪充军者严为解发，使明隶尺籍，遵照近年本兵题准事例，不得有所脱漏。又不足则召募土著之人膂力精强者，程能试补，仍复其身而给之食。立以程限，壮年为兵，力衰而罢。不苦之以终身，不陷之以永久。则人皆鼓舞，乐于为兵。军无缺额，粮不虚废，必无不任战之民死于无罪者矣。议者曰：主兵不足则客兵不得不用。夫环海之变故无常，东南之财赋有限，以有限之财赋募无已之客兵，以防无常之变故，此岂异于割股以啖犬豕者也！况其贪残之性不减于倭奴。使久居内地闲熟道路，习知土风，必有不戢自焚之祸。昔元末苗帅杨完之流毒于嘉禾，迩岁闽、广之兵屡叛而从寇，益可鉴矣（此言补足行伍兼用土著，可以省召募客兵）。议者又曰：山海有自然之利，捐之民而困可苏，故屯大榭之田可以固穿山之守。而耕牧金塘，足裨内地之粮饷。然其地极广袤，物产无穷。贼屡过而不问者，以其中未有可欲也。既田之则有可欲矣，能保其不据乎！苟无重兵以守，是委以与敌也，而可为之乎（此军大榭、金塘、断不可田）！议者又曰：今之水战止能邀击去贼而已，未能遏来者之锋。夫来贼锐而去贼隋，击隋易而攻锐难。人情所皆知也。然击来贼者仇之，扑火于方燃之始。火灭则栋宇可以无虞。击去贼者，譬之收燎于既烬之后。此其利害则有间矣。自海上下师击来贼者仅一二见（戊午，参将张四维擒朱家尖寇。己未，总兵卢镗歼三沙之寇）。而邀去贼者亦不过文其纵贼不追之罪耳。今若以击来贼之赏而优于追去贼之赏，以纵来贼之诛而严于纵去贼之诛，更得当事者同心戮力，急如救焚，则边鄙又何不宁耶（此言水战以击来贼为奇功）！议者又曰：我兵陆战每退怯，而鲜成功。夫倭奴常败于水而得志于陆者，非其勇怯有殊也。交兵海上，吾特以战舰之高大，帆樯之便利，与火器之多取胜耳（总兵俞大猷尝议贼或制舟与吾巨舟等，则未易取胜，故防海尤急于防陆。总兵卢镗攻破双屿，得蕃寇鸟觜铳与火药方。其传遂广）。彼登陆即沉船破釜，所以一其志也。环龟自守者专其力也。顾能用兵，饱以饥我，逸以劳我，伏以伺我，佯北以诱我，狡狯深入之穷寇与吾柔脆之兵相角逐，胜负之数可坐而策也。诚能察彼己之情，即以其胜我者而胜彼，握符驭众者复以威克厥爱行之，宁不足以殄灭凶顽耶（此言陆战当以谋勇兼全取胜）？议者又曰：定海缘边旧通番舶，宜准闽、广事例。开市抽税，则边储可足，而外患可弭。殊不知彼狡者倭，非南海诸番惜身重命保货之可比。防严禁密犹惧不测，而况可启之乎！况其挟赀求利者非脯肝饮血之徒，捐性命犯锋镝者必其素无赖藉者也。岂以我之市不市为彼之寇不寇哉！殷鉴不远，往事足徵。当商舶未至而绝之为易，贸易既通，一或不得其所，复将穷凶以逞。此时何以御之耶？况彼之寇边者，动以千万计，果能一一而与之市乎？内地之商闻风胆落，果能驱之而使与之为市乎？既以市招之而不与市，则将何词以罢遣之耶？市以百至，兵以千备，市以千至，兵以万备。犹恐不足以折其奸谋，今我财力果足以办此乎？且市非计日限月之可期也。彼之求市无已，则我之备御亦无已，果能屯兵而不散乎？此皆利害之较然者也。乃谓可以足边储而弭外患，不已大缪耶（此言蕃舶不可通）！议者又曰：倭奴悔祸，或扬帆称贡而至，又将何以处之？昔杨文懿公守陈尝著却贡之说，谓其受贡亦侵，不受贡亦侵。今倭奴已为仇敌。乃于构隙之余，复敢怀其狙诈狼贪之心，而欲售其谲计，其罪不胜诛矣，况可与之通乎？且前此入寇之少，以通蕃下海勾引向道者少也。今兹入寇之多，以通蕃下海勾引向道者多也。不严禁奸之令，而欲开非时入贡之门，是止沸而益之薪也。况倭王微弱，号令已不行于国中。即使通贡，果能禁诸岛之寇掠乎？且常年贡使止数百计，而往岁寇边之贼动以千万计，岂寇边之贼皆欲贡而不得贡者乎？谓宜颁降诏旨，申命海道帅臣，益严守备。贡则却而驱之出境，寇则草剃而禽弥之。则彼奸谋狡画破阻不行矣。如其引慝伏罪，重译效款，必欲率宾，同于诸蕃，以自纳于覆载之中，则必质其信使，坚其誓约，谕令禁戢各岛不复犯边，期以数年为断。若果能恭命不渝，而后如先朝着例，复许之贡。此则义之所以为尽，仁之所以为至也。是故明徵定保，君子监成宪而行之，修治垣隍，慎固封守，一策也。编立保甲，内寓卒伍，一策也。讥察非常，严禁兰出，一策也。绥拊疮痍，固我根本，一策也。此皆所以治内也。修复墩堡，严明烽堠，一策也。缮治器械，精理战船，一策也。出哨会哨，悉遵旧规，一策也。据险守要，联络响应，一策也。此皆所以治外也。至于练主兵而免调募之扰，足财用而资军兴之需，聚刍粮而给饷以时，严赏罚而攻罪不掩，设画树防，出奇应变，为吾之不可胜以待敌之可胜。则在中外任事之臣加之意而已。然昔人有云：其备不在边境而在朝廷。故曰无怠无荒，四夷来王。又曰惟德动天，无远弗届。今明主方隆唐虞之德，崇于羽之舞，又何必规规责效于甲兵之末乎！”