范文正奏议

三陜西攻策
元昊巢穴实在河外河外之兵懦而罕战惟横山一带蕃部东至麟府西至原渭二千余里人马精劲惯习战斗与汉界相附每大举入冦必为前锋故西戎以山界蕃部为强兵汉家以山界属户及弓箭手为善战以此观之各以边人为强理固明矣所以秦汉驱逐西戎必先得山界之城彼既逺遁然后以河为限寇不深入傥元昊归欵则请假和策以待之如未通顺或顺而翻覆则有可攻之策非穷兵黩武角胜于絶漠之外也臣等尝计陜西四路之兵总数几三十万非不多也然各分守城寨故每岁战兵大率不过二万余人坐食刍粮不敢举动岁岁设备常如冦至不知贼人之谋果犯何路贼界则不然种落散居衣食自给忽尔点集倂攻一路故所统之众动号十余万人以我分散之兵拒彼专一之势众寡不敌遂及于败且彼为客当劳而反逸我为主当逸而反劳我若复用此计彼劳我逸则取胜必矣臣等请于鄜延环庆泾原路各选将佐三五人使臣一二十人步兵二万骑兵三千以为三军以新定阵法训练岁余俟其精勇然后观贼之隙使三军互掠于横山更进兵降者纳质厚赏各令安土拒者倂兵急击必破其族假若鄜延一军先出贼必大举来应我则退守边寨或据险要不与大战不越旬日彼自困敝势将溃归则我环庆之军复出焉彼若再图点集来拒王师则又有泾原之师乗间而入使贼奔命不暇部落携怨则我兵势自振如宥州绥州金汤白豹折姜等寨皆可就而城之其山界蕃部去元昊且逺求援不及又我以坚城据之以精兵临之彼既乐其土复逼以威必须归附以图安全三五年间山界可以尽取此春秋时呉用三师破楚之策也元昊若失横山之势可谓断其右臂矣矧汉唐之旧疆岂今日之生事也
四河北备策
臣等于陜西縁边颇究利害所陈三策必可施用而国家御戎之计在北为大臣等敢不经心且北戎乆强在后唐日以兵四十万送石髙祖至洛阳立为天子而还遂与石晋为父子之邦邀求无厌晋不能支一旦衅起长驱南牧直抵京师掳石少主及当时公卿尽室而去幽燕遂陷为中原千古之耻尚未能雪国家以生灵之故与之结和将休兵养民有所待也及天下无事人人怀安不复有征战之议前年北人骤变诡谋称兵燕蓟有背盟之虞割地之请国家仓卒无备难于用兵遂増重赂以续前好彼既获利方肯旋师今乗元昊通顺之议又欲邀主盟之功其势愈重茍不大为之备祸未可量臣等固请朝廷力行七事以防大患一密为经畧二再议兵屯三专于选将四急于教战五训练义勇六修京师外城七密定讨伐之谋一密为经畧者自河朔罢兵以来几四十年州郡因循武事废弛凡谋兴葺则罪其引惹昨朝廷选差转运使盖欲革去旧弊预为之防然既有本职则日为宂事所婴未暇周虑请选有材识近臣假以都转运使之名暂往经画使亲视边垒精究利害凡边计未备者皆条上而更置之不出半年归奏阙下更令中书枢密院子细询访熟议经久之计若敌情骤变则我有以待之矣二再议兵屯者自来真定府定州髙阳闗分为三路其所辖兵马未甚整齐及有一州兵马却属两路之处又未晓本路将来于何处控扼合用重兵若干又甚处只宜固守合屯兵若干及三路互相应援次第须差近臣往彼密为经畧方可预定法制临时不至差失或事宜未动亦当相度军马合那减于何处驻泊使就刍粮以省边费庶免先自匮乏至用兵之日重困生民三专于选将者委枢密院于合门祇候使臣已上选人三班院于使臣中选人殿前马步军司于军旅中选人或有智畧或有材武堪边上试用者逐旋进呈据选到人数以籍记之候本路有阙则从而差授如此则三二年间得人多矣四急于教战者于陜西四路抽取曽经押战队使臣十数人更授以新议八阵之法遣往河北阅习诸军使各知竒正循环之术应敌无穷五训练义勇者今河北所籍义勇虽约唐之府兵法制三时农务一时教战然未建府卫之官而法制不行号令不一须别选知州知县县令可治兵者并増置将校使人人各知军中之法应敌可用斯则强兵制胜之本矣六修京师外城者后唐无备契丹一举直陷洛阳石晋无备契丹一举直陷京师故契丹之心于今骄慢必谓边城坚而难攻京师坦而无备一朝称兵必谋深入我以京师无备必促河朔重兵与之攻战战或不胜则敌人益骄更无顾虑直叩澶渊张犯阙之势至时遣使邀求欲以大河为界我既无备将何以御从之不可拒之必难又振逼京师何以为计若京城坚完则戒河朔重兵勿与之战彼不能战则无乗势之气欲谋深入则前有坚城后有重兵必将沮而自退退而不整则邀之可也是则修京城者非徒御冦诚以伐深入之谋也汉惠帝时起六百里内男女城长安二年而毕唐明皇时城长安九十日毕考法于古择利于今京城之修盖无疑矣然须二年成之则民不劳苦人不惊骇矣七密定讨伐之谋者彼幽燕数州人本汉俗思汉之意子孙不忘太宗皇帝既克河东乗胜北讨数州吏民望风请命惟幽州未破我军虚惊班师以来岁月绵逺如天限其北无复轻议一昨盟好巳揺安保其往当训兵养马密为方畧以待其变未变则我不先举变则我有后图指彼数州决其收复使彼思汉之俗复为我民成太宗皇帝赫怒之志雪石晋千古之耻则陛下之功如天如日着于无穷矣
奏陜西河北画一利害事
陜西八事
一相度縁边城寨未坚牢处更加修完
二陜西诸州土兵内招愿守寨者移为边兵
三新刺保捷土兵内有尫弱不堪战阵者减放归农
四移减东兵入次边州军驻泊以就粮草有事宜则勾赴边上
五縁边弓箭手逐一两指挥各筑堡子居住
六逐路差人密切先相度下山川要害可控扼处并可伏兵之处
七逐路各选将佐三五人使臣一二十人步兵二万骑兵三千以备攻战
八相度下横山一带要害之地如进兵攻讨则据险修寨以夺其地就降其众
河北五事
一遣才臣权领河北转运使密令经度边事
二再议河北三路合屯兵去处三委枢密院于合门祇候以上选人
三班院于使臣中选人逐十日或一月具选人数进呈
四于陜西抽拣战队使臣十数人授以新议八阵之法教习诸军
五河北州县专选知州知县县令可以治兵者教习义勇并増置将校
奏元昊求和所争疆界乞更不问
臣窃观史籍见前代帝王与戎狄结和通好礼意甚重非志不髙而力不足也葢惧边事不息困耗生民用兵久之必生他变而为社稷之忧如汉髙帝唐太宗身经百战大服天下不敢黩武而屈事西北者正为此也及其国力强盛将帅得人则长驱破敌以雪天下之耻今西北二处合谋并力夹困中原西兵数年未能平定近方遣使往复以议通顺而延州塞门并河东丰州之地旧有属户居之则为我利自元昊驱掠西去遂为隙地中国利害不系于此今众议须欲复得塞门以全疆土借如祖宗朝北陷易州西失灵夏及其和好皆畧而不言耻以前失之丑而求无用之地也今西戎恡不足与争但名体巳顺余可假借以成和好然后重议边事退移兵马减省粮草安我生民勤我稼穑选将练士使国富民强以待四夷之变此帝王有道之术社稷无穷之庆也如欲与戎狄理曲直决胜负以耗兆民以危天下语之则易行之实难臣备位二府当思安危大计不敢避人谤议上下其说累陛下包荒之徳以重増宵旰之忧臣不胜恳迫惶恐之至
奏为陜西四路入中粮草及支移二税
臣窃见陜西四路各屯重兵所入中粮草又无定数并支却京师钱帛久而行之府库须竭又支移闗辅二税往边上送纳道路险阻百姓劳费亦已凋弊至于转运司经画财利应副边上每年亦无定额纵使元昊纳欵未能顿解边兵悠久何以支济自来朝廷巳差逐路经畧兼计置粮草即未责事任伏望圣慈指挥更选差朝臣四人充陜西四路经畧计置判官专管本路税赋课利及图回营田等事仍令三司将逐路军马并见在粮草数目约度今后每年各计入中若干石于京师支给见钱比旧日十分中减下三分各令陜西转运司约度逐路税赋课利数目外每年各令支助钱帛若干既粮草钱帛皆是定额自然各务省节须拣精锐养赡及将蕃部弓箭手相兼使用不更占宂兵既沿边入中有数必自那移军马入次边及近里州军驻札其四路经畧计置判官便当知州差遣与本路经畧使及知州军等如能依此减省入中万数及图回财用不致亏误即加奬擢此军国之大计乞圣慈留意
奏论陜西兵马利害
臣窃知陜西禁军厢军不下二十万众防秋在近必须养育训谏以期成功在乎丰以衣食使壮其力积以金帛示有厚赏牛酒以恱之律罚以威之如此则兵有鬬志将以増气虽二十万众合为一心有守必坚有战必强平寇之期臣可卜也若饥不足其食寒不足其衣出无壮力入无厚赏军有退志将必丧气虽二十万众或有二心守则不坚战则不强平宼之期未可卜也于弓箭手民兵肯战守之时事须赏劝所用金帛诚须大备今陜西百姓已虚三军未振或闻三说之法可以备边以臣所见今榷货务商客纔有一百来名纵许于陜西河东路以三说入中即縁商客未多且可少助粮草而已若金银钱帛则岁时之内必难充足臣所以请放行向南盐客使客旅入纳粮草并金银钱帛数更有逐处富实之家不为商旅者必须以利劝之臣请逐处劝诱入纳上件物色一件纳及得万数除给与向南末盐交钞外更与恩泽一万贯者与上佐官三万贯者京官致仕如曽应举到省与本科出身除家便官愿班行安排或不就差遣者亦聴所贵防秋之期颇有边备乞朝廷速为大计使百姓乐输三军乐战则夷狄不利中外无忧山海之利何足以吝国家安危之计在圣心英断天下幸甚
奏乞陜西主帅带押蕃部使
臣窃见环庆路熟户蕃部约及二万人内只蕃官一千余人各有请受每人惟有料钱亦无月粮衣赐所费少于养赡长行兵士皆能辛苦熟于战鬬如抚驭之间恩威得所大可防托边界减得兵马今来环州种世衡原州蒋偕抚驭蕃部最有畏爱缓急可以呼集使唤欲乞朝廷先授此二人兼管辖蕃部使所贵激劝边臣于熟户用心専加统领缓急使唤渐可减得戍兵万数其四路主帅亦令依旧时节度并带押蕃部使
奏乞宣谕大臣定河东捍御策
臣窃见契丹遣使来朝廷言欲征西今边上探报皆称契丹大发兵马讨伐呆家族并夹山部落及称亦与元昊兵马相杀又报元昊亦已点集左厢军马既是二国举动大兵必有大事以臣料之夹山等蕃部小族岂二国尽举大兵攻讨此可疑一也又元昊自来惟倚契丹侵凌中原今无大故何敢便与契丹相絶而举兵相持此可疑二也自古圣贤议论皆称夷狄无信今朝廷便欲倚凭此可疑三也前来契丹邀中国进纳物帛欲屈伏朝廷元昊僭号扰边屡擒将帅如盟信可保何至有今日之举又可疑四也河东地震数年占书亦主城陷今二国之兵萃于彼方此又大可疑五也又边上探得契丹遣使二道至南山宁化军岢岚军后面觑步谷口道路此又大可疑六也设或二国不守盟信卒然奔冲以数十万众乗不备而来河东兵马不多名将极少众寡不敌谁敢决战此大可忧一也契丹素善攻城今探得点集床子弩并炮手皆攻城之具与昔时不同况元昊界无城可攻如却入汉界并攻三两城破而屠之则其余城乗风可下此大可忧二也万一此度却未奔冲以取中国之信使安于疑为后举之策此大可忧三也今乞圣慈顾问大臣如契丹可以保信必不入寇亦不与元昊连冲则乞今日同署一奏纳于御前使中外安静不更忧疑他日或误大事责有所归如大臣不敢保信则乞指挥大臣今日更不归廰便画御捍之策抽何路军马用何人将帅添若干钱帛据何处要害如此定策犹恐后时不能当二敌之势若更因循度日直候大宼入境然后为谋则河东一倾危逼宗社臣待罪两府义当极论不敢有隠系圣断处之
奏乞拒契丹所请絶元昊和约
臣窃见契丹来书谋事在邀功势将构难还答之际尤宜慎重
一书中言元昊于中国名体未顺特为朝廷行征讨其邀功之意又大于前若许他此举将来何以礼报此一难也
一书中次言请朝廷絶元昊窃观元昊所上书削号称臣名体颇顺虽未为诚信茍遣人来纳誓书朝廷何辞拒之元昊昨来纳欵尚不肯言契丹指踪朝廷岂可言契丹之意以拒其和如无名而拒则我自失信而从契丹之请此二难也
一元昊于契丹从来未闻有不臣之状或实于他边界曽有相伤况是三二百户彼亦自可问罪何故便要朝廷絶元昊进贡若朝廷因而从之茍元昊不日却谢过于契丹又纳其请则与元昊依旧相连我与元昊怨隙转大朝廷一失其守长四夷轻中国之心此三难也
一契丹今来逼朝廷絶元昊之欵我若不敢违拒而遽从之将来契丹却称元昊已谢过设盟更不讨伐却逼朝廷与元昊通和是朝廷已失所守岂能更抗契丹之辞此四难也
一朝廷若以契丹之故阻絶元昊大信一失将来却以何辞与他和约纵巧能设辞元昊岂肯以前来所许屈伏于朝廷必乗我之失大有呼索此五难也
一元昊或纳誓书既不可阻今契丹所请或即阻之诚朝廷之所重也然契丹元昊本来连谋今日之情未可凭信臣请朝廷建御捍之谋以待二冦不必求三冦真伪之情边事如此恐误大计不敢不言
奏为契丹请絶元昊进贡利害
臣窃见契丹来书称朝廷曽请契丹止遏元昊今闻名体未顺遂举兵讨伐又请朝廷絶元昊进贡契丹安肯为朝廷特举大兵以讨元昊此不可信一也若自与元昊有隙必行讨伐其人使即合坚请阻絶元昊何却只问杨守素往来次第是无必讨之意此不可信二也余靖等今有见北主亲信须指挥夏州令杨守素入南朝勾当必是动有闗报今来北使却言北朝并不知子细此不可信三也万一契丹必有深隙须行讨伐必坚要阻絶元昊岂暇问于南朝名体顺不顺显是契丹虚称为朝廷西征驻重兵于云朔如元昊以誓书未立入寇河东亦足相为声援得至则享厚利如元昊更不入寇纳誓书于朝廷则契丹自为因行讨伐使元昊入贡以此为功而驻兵云朔以邀重报是契丹进退有利而俱为我害也臣谓朝廷今日答书则易将报必难而专于致赂欲满敌志则契丹大兵岂肯虚举而善退愿朝廷熟虑此事先宜大议备边之策然后遣使往来使敌知我有备无必胜之理则亦可以遏其邀功求报之心纵背盟好亦有以待之少减生灵之祸
奏乞将边任官员三年满日乞特转一资
臣等窃见陜西河东沿边州军城寨主兵武臣幷都监巡检寨主监押等自来与诸处武臣班行一例五年磨勘既劳逸不均又迁转无别是致各图优穏不就边任以此将佐而下常患乏人况战守之地责其死节茍循常规将何以劝臣等欲乞朝廷别立条制应陜西河东沿边州军满三周年者并与特转一资不隔磨勘所贵边上例各得人为经久之备