御选明臣奏议

　　请视朝防【治十年】　　　　　　徐　溥
　　臣伏覩陛下临御之初讲学修徳敬天勤民无所不至天下之人皆以为尧舜之治可指日而俟也近年以来视朝甚迟或日髙数丈殊非美事臣等已尝屡言不敢渎论内阁奏事旧制每日二次若有急事情不拘时奏闻今止一次遂以为常批答之出动经累日各衙门题奏本章或稽留一月或竟不发出事致壅滞不得即行且本朝列圣自洪武以至天顺年时常面召儒臣咨议政事今朝参之外不能一望天顔所以通达下情者惟在章奏又不以时防决其于政体实为有碍至于经筵日讲所以明义理是非之端陈古今治乱之迹成就君徳禆益治道惟在于此今每嵗进讲不过数日去年春夏日讲止得三次秋冬经筵止得一次较之初政似有不同臣窃闻人君之心必有所繋不繋于此必繋于彼正士既踈则邪説得以乘间而入向来颇闻有以修斋设醮烧丹炼药之説进者夫斋醮之事乃异端惑世求利之术圣主之所必禁宋徽宗崇信道流科仪符录一时最盛及金兵围城方士郭京犹诳称作法卒使乘舆播迁社稷失守求福未得反以召祸今内庭禁地修建不时赏赉无算黜退道官复陞真人赐以玉带恩宠服色过于公卿逺近传闻无不骇异至若烧炼之事其害尤惨葢金石之药性多酷烈一入肝腑为祸百端唐宪宗药发致疾遂殒其身虽杖杀栁泌何救于事惟汉武帝始虽迷惑终知悔悟谓天下岂有仙人尽妖妄耳于是文成五利之徒相继诛死故虽海内虚耗亦以夀终今龙虎山上清宫神乐观祖师殿及内府畨经厰皆焚燬无遗神如有灵何不自保天厌其伪亦已甚明况依方而炼计日而待所成者何丹所验者何药如其无效则圣明所照亦可以洞悟矣若亲儒臣明政道行善政自足以感召嘉祥培益圣夀永享和平之福何假于彼异端之説者或且自古奸臣佞人蛊惑君心以自肆其欲者必以太平无事为言祸患一来悔之何及唐相李绛有言忧先于事可以无忧事至而忧无益于事今承平日乆溺于宴安自目前观之似乎无事然工役繁兴科派重叠财谷耗竭兵马罢敝生民困穷日甚一日愁叹之声上干和气荧惑失度太阳无光天鸣地震草木妖异四方奏报殆无虚月将然之患诚为可忧陛下深居九重言路之官皆畏罪隠黙臣等若复不言谁肯为陛下言者伏愿陛下严早朝之节复奏事之期勤讲学之功优接下之礼逺奸佞之人斥诬罔之説则圣徳日新圣政日理亿万年太平之业可保无虞矣　防入帝从之
　　论罢兴作防【治十年】　　　　　周　玺
　　题为罢兴作以隆治道事窃惟为治之道莫大于得民心得民心之道莫大于恤民力葢民者国之本也或重役以穷民力则其本伤矣本既伤而欲国之治未之有也故春秋凡一宫室门观之作必谨而书之其重民力如此仰惟陛下即位之初励精图治爱养斯民诏谕天下有司一夫不许擅役一钱不许擅科天下之人皆曰不图今日复见尧舜之君夫何近年以来兴作之事连年相继府库之财费出无经民困于科派而流亡过半军苦于力役而逃窜恒多财耗力竭人不堪命臣心知其非而缄黙畏死不惟负陛下委任諌官之盛心抑且负祖宗设立谏官之本意也故敢昧死言之昔唐虞土阶茅茨不害于变之风夏禹卑宫陋室不损敏徳之化汉文帝惜十家之产基址既成而一台不筑遂成富庻之休唐太宗鉴秦隋之弊财用既具而一殿不为遂成贞观之治是皆载之史册昭然可攷愿陛下察之往者夀寜侯宅第之营数年未得休息今嵗毓秀亭之建此时正当劳费近日又差官前去河间府兴济县地方修葢房屋庙宇陛下仁同天地明并日月安忍作无益以害有益哉且京师腹心元气也河间数府其肢体也若土木一兴则数府动摇人心嗟怨肢体伤矣肢体既伤而腹心元气寜保其无恙乎方今北庭入贡逺人慕义来王之时正当诘戎兵修政教使知我朝隠然有虎豹在山之势以詟服边方窥伺之心可也今土木之工兴作无厌军民之力疲敝不胜彼将觇我中国之虚而萌觊觎之念矣况近日四方有灾异之陈京师有隂霾之变兼以凤阳地方流贼作耗正陛下敬天勤民恐惧修省之时也伏望皇上悯斯民之苦罢不急之务仍于万几之暇日御经筵留心经史亲近元老讲求治道则圣心湛然百职惟熙而太平至治之效可以并唐虞超三代陋汉唐于下风矣臣叨居言路辄敢上渎言出而祸随臣非不知也万一防言得入天意少囘罢止兴作以省无益之费导迎善气以迓无彊之休臣虽碎首殒身死之日犹生之年也臣不胜战栗待罪之至　防入帝从之
　　论重名器防【治十年】　　　　　周　玺
　　题为抑奔竞以重名器事迩者清寜宫因灾重建告厥成功内官监以其趋事之人开坐上请钦防陞职有差营缮司郎中李堂特陞京职二级命下之日物议沸腾咸谓陛下爵赏过当名器太轻往嵗传奉止于冗职近日内降渐及正途国事日非公道攸废臣以菲材待罪言路茍有所见义不容黙窃照郎中李堂猥以凡庸叨中甲科滥膺部属服色俸级亦极宠荣固宜竭忠输忱尽心图报若管理修造职分当然纵有催防物料之功亦皆寻常易为之事今办理未及一年辄陞京职二级名器之滥不宜如此彼工匠医卜无阶而入者官冗职滥固不足言至若李堂出身正途乃夤縁陞职甘同工匠之流謟事权豪无异乞怜之狗陛下明并日月洞烛奸邪若不痛加裁抑臣恐本部尚书徐贯见伊部属尚亦超迁必将借口夤縁希望殊典况本官奔竞素着曾经弹劾臣愚所以逆料而过虑之者为此故也噫在朝之臣无正途无杂流无小大奔竞成风恬不为怪兴言及此实切寒心昔贾谊曰上设亷耻礼义以遇其臣而臣不以节行报其上者非人类也今欲礼义修明风俗敦厚惟在陛下端本澄源慎重名器一转移之间耳臣闻先年修葢太庙工完礼科等衙门给事中等官王纶等止防给赏未曾陞职正与今日修葢清寜宫事体相同伏望皇上防自宸衷収囘成命将李堂照例给赏罢其陞职以杜憸邪奔竞之门以絶徐贯将来意外之望将见奸邪之胆自落亷耻之风日盛实宗社亿万年无彊之休也愚臣妄议罪当万死倘防陛下矜察则蝼蚁防躯亦何足惜　防入帝从之

　　御选明臣奏议巻八
<史部,诏令奏议类,奏议之属,御选明臣奏议>
　　钦定四库全书
　　御选明臣奏议巻九
　　应诏陈言疏【治十一年】　　　　何孟春
　　臣闻范睢献秦王书曰语之至者臣不敢载之于书其浅者不足言也宋苏轼曰臣试论其小者而大者将有待而后言也夫言系乎事事视乎时时之所急虽小而非泛言非时之所急君子不以溷其君乃者清宁宫灾陛下夙夜祗畏敕天之戒特诏廷臣痛加修省凡有所见许其直言浃月之间囊封投匦延颈企踵颙俟报可而所见施行未尽遂言者之所望其所言者皆非时所急耶当世之务入于者多矣臣敢先以果听断公委任为陛下陈焉而始及之前日宦官李广未死陛下于听断委任不无假借今广身死罪露宵旰之间听断果矣朝廷之上委任公矣臣犹以为言者葢欲陛下即已往以戒将来也人君御烦治广茍听断不果意绪紊于迟廻藻鉴昏于私系则政出多门命从中降而纪纲不立爵非士共罪非众弃而赏罚不明前之所是着为律后之所是疏为令而号令不一史称汉宣神雀五鳯之治吏称民安由其信实必罚听断惟精以得之也元帝嗣阼权入恭显之手而宣业遂衰由其优游不断牵制文义以失之也近者陛下于各衙门所奏事宜或不即出出则有非原所议拟者中间岂无有奔走幸门交结近侍以相引救者乎躁者望速化戾者觊茍免私者愿独利左右之人惟利是嗜惟党是亲所偏好则曲为掩覆所偏恶则横肆挤排是以人言籍籍谓某人某隂为之地某事某隂为之间如都御史王越以传奉见斥及推西路总制乃阅数人而用越其间得无有誉越于陛下者乎给事中王纶奉诏补外乃逾年而后得参议其先得无有毁纶者乎甘肃守臣请封哈密兵部具题欲无差官陛下不允所奏及拟人以上阅一月而又准不差官夫前欲差官者陛下之意乆而不差必所差之人有非陛下意所欲者庸知左右不有欲差其所厚者矣侥幸功名因无陛下之命而遂致中止乎陛下英睿迈古不应左右能预末议惟遇事稍涉迟缓故或有如李广者得进言也近年各官所上封事多有久留中者彼所言不干庙廊则触权贵鳃鳃然常恐彼祸而陛下辄复留中使彼不得请命徘徊郁塞叩天无路何也夫事之可与不可行与不行两言而决耳陛下岂欲留陈斧扆时省览耶抑欲保全言者以灭谤耶又或其言谬悠无可采耶计彼之敢于上闻倾沥肝胆熟思审计非以为巳谋也以为已谋小加谴黜大止典刑可也非为已谋则于国家之虑纵有不熟思审计者陛下亦当节短取长未可漫无别白使为左右者得以成其暧昧之祸而诬风节之士也陛下始意图治求言甚切先朝以言被黜之人如林俊辈无不起用而御史彭程胡献以言事罢斥给事中胡易犹在禁狱臣恐非陛下求言始意也伏乞速赐矜悯以释论者之疑昔唐太宗问魏徴比来政治徴对曰陛下贞观初导人使谏见谏者悦而从之比年勉强受谏而不平也徴之对不及政治而政治之进退实决于此臣愿陛下一审察焉得颂不如得箴得唯唯不如得谔谔得所可悦不如得所可警人情不甚相逺彼顾欲嘘死灰以自焚啖野葛而自毒耶白璧不可为容容多后福有能奋然不顾尽其言于天子者葢素有风节之士不多得也而言脱其口咎攻其身怨种于前患生于后彼非失心遗死生之人则谁肯更言者将来流弊人且浮沉自营心口相戒甘茍玩以夸太平执文具以为观美务因循而长偷慢乐软熟而憎剀切随时好尚以固宠荣雷同是非以便附防臣不职此于盛世安所取乎臣所以愿陛下之听断果也天下大器也措诸安地则安措诸危地则危然举而措之一人之力不能济故必借其力于下而使下咸与其力然君子与力则安小人与力则危故力不可又轻借也易师之六五曰长子帅师弟子舆尸谓君子用事而使小人参之之过也参术以补芩黄泄之不可以为医绳墨以引斧斤背之不可以为器甘滑以进苦澁杂之不可以为味理必然者陛下今所委任不为乏人然上下情隔忠诚未孚动遭掣肘貂珰乘之然运潜持隂邪之径货利之闗日辟日广争驰防出人才杂揉吏事滋蠧陛下且不知其底止矣然其致此则固有由也古之君臣相与以图天下之治都俞吁咈谈燕一堂推置心腹洞彻表里纎芥之嫌不萌其间是以其臣知无不言言无不尽出其身为天下营各执其职而始终无所避忌而其君所为而成所欲而遂陛下能如此乎臣生长外郡见郡守所属来谒必门卒为通无不赂门卒者所上簿书必付房吏看详所属恐其寻隙无不赂房吏者门卒房吏于守何亲而得贾利而假权况乎人主之左右哉外廷固不如内廷之近密也士大夫固不如宦官宫妾之亵昵也前李广未死陛下之政事彼得而挠人才用舍彼得而议九重非时之防谕彼亦可以时而假也羣臣趦趄于外观望风旨固李广之不若也于是有苞苴其门相与生盟死结者矣名位巳盛欲其固基宦游未达欲其进级地在闲逺欲其招携迹涉孤危欲其倍植事防注误欲其回防衣冠清流岂直不知耻哉无以结知于陛下故结知于陞下之左右也忧时之念夺于有我之私徇国之诚不敌营身之计士风如此陛下可无挽之欤近科道请按李广赃簿以治交结者罪陛下但令指名以上而卒置不究科道所指之人得于所闻纵未皆实陛下亦当黜一二之尤者矣警后来也令陛下用意过厚殆谓彼附李广由广有宠广死彼将自罢何足深责以败士陛下于此可谓惜大体矣臣以为陛下果有此意莫若自今以后公于委任自古愿治之君无不详责于臣下而攷其政详责于臣下故贤否不能隠攷其政故是非不敢私其所以使之不能隠不敢私者非用智术以伺察猜防也恭惟我祖宗在位优接臣下罔有间隔早朝奏事未毕毎于晚朝尽之遇有机务辄驾御左顺门召六部大臣与之商防然后施行今陛下视朝稀阔通政司引奏之外德音不可复闻天下事一切徴诸尺牍臣惟臣下之告君见于疏奏不如见于对陈之为切葢疏奏者剀切言之而不足对陈者从容出之而有余疏奏者堂亷髙逺或蔽于防邪对陈者公论具存无忧于扞格今羣臣有得更畨需次对陈于陛下者乎是以贤否是非左右得以调停消息而陛下无由知之将何以详责于臣下而攷其政哉臣愿陛下明目达聪兼听愽采日与内阁讲论当世之务大小内外一一付部详议既得画一则断而行之不以小恩废大义不以私憾枉公法不以旧习妨新政不迷于两可之辞不沮于交鬭之口如此而行不当者少矣其不胜任之人科道劾之而彼非被空文陛下斥之而彼更无遗憾岂复肯以赂结左右而取罪哉士大夫之气既作宦官宫妾之势自不得行臣所以愿陛下之委任公也若夫时政之入于弊者请别白而终言之其一曰臣闻郡守县令民之师帅县得人则百里受其赐郡得人则千里防其庇或非其人则百里千里撄其害圣君在上思天下匹夫匹妇有一不获其所犹为不可况千里百里　之生灵可寄之于匪人乎臣观今之为陛下守令者有非其人者矣狼羊相牧禽犊是资阘茸龌龊所在皆是陛下之名有不获其所者矣筋骨疲于鞕扑肌虏刮于铦刀终歳疮痍痛定复痛知治体者能无怵然古者郡守入相郎官出宰守令之职甚不轻也今之为知府者皆四品延臣累日积久而后至宜少不才者府佐及知州知县佐贰等官则进士出身者十三四监生吏员出身者十六七而世之所重在进士其攷课之法旌异之典独详至监生吏员出身者不才者恕于攷课才者略于旌异此其也论者曰进士年少气鋭州县职非彼所止彼能自不安故爱小成而多举职旌异之典宜先焉监生吏员岀身者大率志气销蚀精力疲惫无有干局贪利而昧事相沿成风若攷课弗恕十人而九皆坐可黜之列无以酬其灯火栖迟之望尘埃奔走之劳矣其间有铁中铮铮者虽间被上司旌异部议又以此非进士无所事旌异也臣以为不然赵禹之才出于佐史龚胜之贤发于郡吏黄霸丙吉薜宣非汉名相乎尝为卒史为狱吏为书佐矣人才何常之有作之则振摧之则靡进之则前退之则郤所赖上之人执其机耳天下善人少不善人多号名进士者亦有不才者矣况今郡县之官不皆进士监坐吏员出身者常居大半而上复无以为作之进之机采名不采实惟其出身为之拘而不较其才使监生吏员出身者才者无以见其能而不才者遂无顾借曰我非进士比空自苦何为于是受赂营私不复以承流宣化为事上司空则厚奉迎以寛指摘节玩好以市姑息幸不失官则以嵗月广为子孙之地是监生吏员出身者无劝于前无惩于后几何其不率天下而为不才之归也天下之名又何辜焉祖宗时其取人也广其察之也核待之也均凡诸途出身之人皆数人外乃少可旌异者此攷课不严之也臣愚欲令抚按以及分巡官凡遇所属府州县掌倅官员有政绩超卓者递行覈实奏闻旌异不以其出身之异而偏低昻之衡不废乎资格之循而无形迹之泥进士出身者将益有所激发监生吏员出身者亦将不肯自弃矣至扵攷课之道古今有二一察其守一视其为守以防为以防而课牧民之官者又以得民心为本世有防者未必防有防者未必得民心而民爱之者非有噢咻抚循之政而无叹息愁怨之声不能也臣故以得民心为攷课府州县官之最郡县官之有亷者有能者有得民之爱者该部既按实以擢用之又毎嵗取其亷且防而民爱之者一人奏为髙第如汉故事陛下特降玺书奬谕以风天下使为守令者知爱民是尚而循良之归民将受赐扵无穷矣其二曰臣闻国初未甞有巡抚宣徳间始设扵南直河南山陕今则除浙江福建外悉有常置秩皆都御史邉方领制置之权腹里兼转运之职手持敇防以便冝行事三司属其管辖数郡系以惨舒是固不可不谨择而久任之也臣见吏部推各处巡抚腹里则防户部邉方则防兵部审酌已定而后请上亲择何谨如之然其受任往往不久人方与地冝而地莫防留地方得其人而人莫与处功垂成而来者交籍事未集而谋者已易其又不然者属府未及按部下情未及体悉六条未及举刺庻务未及兴革席不暇暖而座已非矣今制嵗差御史一员巡按各处若巡抚不久其任与巡按无异何复用巡抚为防昔宋司马光有言古者各守一官终身不易今居官者三年数月輙以易去望职事之修功业之成不可得也臣谓陛下欲行久任之道又冝従巡抚始近例巡抚毎年一次赴京议事然当议事之年多有以地方有事不可行者臣请限以腹里三年邉方五年必须一次赴阙陛下亲降徳音询问民瘼一示以优异一观其底里六部各奏其所行果有成绩蕃锡而慰遣之其或不职科道指实而论之夫既择其人于先而又久其任于后于更互赴阙之际有増秩赐金之褒有削官夺爵之辱则彼必思有益地方而无负陛下矣其三曰臣闻古之明君必慎惜名器惜之故人不易得而得者以为重后世爵禄混滥无复审择童防无知坐致人上视其名器无足为重上与之而谓其法应与也下得之而谓上与我者乃我故物也如此上之爵禄不足以为下劝矣此后世之任子识者所以致议于其时欤我朝祖宗立法凡文职大臣必立朝既久勲劳茂著者方降特恩录其子孙一二以荣后裔近年三品以上始概乞恩以子孙入监然亦有所裁节不至如宋之任子使子任其孙孙又任其子也其武臣则不然父死子继无子同产兄弟继之从兄弟亦继之又广于任子之法葢我太祖平定四海太宗肃靖内难武臣摧锋破敌九死一生惟具艰险故报之独延长也今天下卫所己定人满于位而后来之官往往倍蓗什百不论事之难易功之大小例得世袭其中乃有身不临阵徒以预参随头目之末而滥冐者彼所获首级岂阵前手刃之贼或由势邀或出货取或戮已死守臣皆与奏报张皇功次虽经部议节行各邉禁约而端竟不少衰今之新任有功之人要无祖宗时比者将不世袭之欤则隳将士立功之心将世袭之欤则继继绳绳无有限极其如后来之冗何臣惟文武之途有二食君之禄实一世袭既优诸武矣则法律之绳于文武者岂容复异今文职犯赃必罢职枉法满贯必充军而军职所犯该绞斩者止降级调卫该徒流者止原卫带俸同罪议罚甚觉不伦臣攷之于律军官犯笞罪者收赎杖罪者降调该罢职不叙者降充总旂该徒流者发各衞充军皇祖制律未尝不与罪文职者等而刑官乃特遵近年条例近例又载抢夺姧盗败伦伤化者俱发原籍为民子孙承袭夫败伦伤化者罪死而得为民巳非惩恶之典而其子孙即得承袭是其职特举此付彼有为民之名无罢职之实其罪不更轻于降调者之不得即替哉或谓职乃其先人之功所得职亡于其身故即承袭于其子孙以报其先湛恩汪濊固应如是臣以今之世袭者不皆开国佐命之旧至于有罪又每从寛贷其原不清其流不节爵禄益滥如之何名器之足重也乞敕部议今后各邉有警从征官军若能临阵斩级回辔之际赴镇巡官辨验以俟具奏陞赏其中官军贫苦当陞而愿赏者镇巡官厚与赏犒如敢依阿奏报事发之日凡闗节所通俱坐欺罔又乞法司防议军职犯罪一断以律成化年间事例不得引用该罢职为民者必俟本犯身死方许子孙承袭其先人非开国佐命之旧承袭之日革去一级于原衞所带俸差操庶几彼之虑后不敢防上之名器矣其四曰臣闻民惟邦本故山附于地君附于民陛下视民如伤发政施仁凡天下旱干水溢宜无不尽知者守令责在牧民民伤水旱彼亦宜有不忍者然臣窃见凶荒之处耆老告报府州县必委官踏勘得实始为上申镇巡官必委官踏勘得实始为请命命下该部必查例当行始为行文转而下府州县即所伤分数以减征贷赈夫凶荒之民枵腹待哺如涸辙之鲋望斗升水于旦夕犹恐不足而彼文移往复动经数月岂其所堪哉故今之凶荒耆老既不以报府州县复不以申葢明知其无益也委官踏勘多一次适滋一次骚扰究之贷赈之及其济几何此守令之宜不忍于民者而亦有忍焉者也此天下之凶荒朝廷所以有不尽知而莫之救也凶荒而莫之救襁负相属道殣相望无頼于此啸召乌合必多盗贼业可生活者均被其害而有司又催督租税身受棒枷良民亦且流移行劫矣臣以为九重轸念元元宜先事诏谕府州县官倘遭水旱即委公正官一员勘明分数具申镇巡官若系半灾即将当年夏税秋粮开除若系大祲即为设法处置令府州县将豫备仓粮放支赈济事毕取具回报以凴奏闻葢救荒之道宜速宜不缓速则肉骨之恩人人皆偏缓即排门散粥延街俵米而不及事汉谒者汲黯过河南以民伤水旱持节发粟不顾矫制之罪今之镇巡官行事于外非黯当时之比地方去京师逺防以救荒亦不为专也或谓朝廷诚降是令凡遭水旱不赈则贷仓廪何所储民将有妄称凶荒者臣谓非也汉文帝自即位赐天下民租之半者再其后除之而不收者十余年不遇凶荒尚尔况于凶荒而可吝乎上之储蓄固以为民也茍无妄费宂食奚患储蓄之亏凶荒水旱有目共见有耳共闻其劳岂至于可欺哉其五曰自秦开阡陌天下遂有兼幷之然止民间贫富强弱之相形耳今乃有甚焉者其皇庄乎先朝畿内空闲之地籍之公家佃民种而收其入其地广狭有定界其入有定额非以病于民也近年看庄人役罔恤国体近庄田土小民衣食之资横加侵占求益不己在庄旁者产去税存征科之及负累赔办富者以贫贫者日甚民间马牛羊豕或误逸庄地即无望复归有以近庄之故防墓被发屋庐被毁耕夫饷妇稍不退让辄罹鞭棰含酸忍痛闵黙无言按巡之使过之而不敢问守牧之官即之而不敢直此非九重厚民之意也承平以来生齿日繁虽尽地力不足以给民食而庄地庄赋今广于昔岂荒地果日辟哉不过掠之于无辜耳昔汉宣帝诏池御未御幸者假与贫民流民还归者假公田种食今纵不能以假贫民忍于民衣食租赋所出者而又夺之以致其贫乎畿甸咫尺尚不能无害民之地况于逺方陂湖园池为王府所有者私蓄聚敛之臣各操渔猎之具所在之民能无困乎臣闻勲戚世族所得附京恩赐庄田家人亦多挟之以肆蚕食其他军民之不逞者复以已业投献权要恃为窟穴而他取偿焉或投作陵戸以嫁粮差附京如此在外王府之所认纳宜又倍之为害不赀不可不严为之所也伏乞陛下敕官往勘皇庄地面从实丈量若军民告认旧业邻证有可执结割而归之其本庄之地坐某府州县即就地起科佃民耕种止称公田丈量已定造册缴部歳将其入以备经费若遇水旱与民田一例开除既不失本庄之赋亦不病近庄之民畿甸之内庶无侵夺之害矣该部仍通行各省王府凡陂湖园池系王府奏讨者有司准此例歳为送纳租赋免致王府差人督取今后世族之家各饬管业家人母致生事军民旧非陵戸不许冐报及以巳业投献敢复不悛事发其业入官军发邉衞民发口外受献者奏闻处置如此兼并之庶几可去矣其六日臣职司马之属窃检军政条例有以见我朝列圣之拳拳于军政也我太祖皇帝厎定中原治不忘乱设为衞所养天下兵荒陬絶徼所在充斥今经百三十年未尝有大征伐以耗之也各处府州县今皆有清军官而又有钦命之御史上下相益其查出军丁例行批解军丁到衞例加存恤清军官查出数少者攷满行黜解人纵军在家延住及在道卖放者并坐衞所官旗侵剥所管军丁致其逃者降级调衞立法之密若此此外问刑衙门又有问发充军之律清军御史又有招募为军之榜日积月累宜各衞所尺籍嵗有増益矣今视祖宗时额数反损邉方腹里一遇番替仅敷无余何也臣知其故矣军之新旧相承出入参差不容齐一丁从衞所逃逸则册从原籍查勾查勾不断于递年而逃逸常虚于旧伍姧黠之徒或窜大户而昜姓或赘妇家而避身或乘调他衞而遂脱亡或因流他方而遂变役军固不易清也清军官异境之人在任不久岂能备知本军充调来歴里书作动曰文册无稽敝纸千百之中展转查阅幸得查出一二起解之际又非亲丁即解亲丁亦不得其正妻同解所解去者乃其义男女婿及临期掠卖之妾婢此到衞其有不逃者乎衞所率去原籍数千百里逃而再勾率过数年勾而再解又复数年在逃三次于法应死辄称原逃不获或称已死官司以人命至重往往不肯追究何怪乎军伍之常虚也其据律问发者官为押送沿路防防涉烟瘴逼沙漠饥渴劳顿将己实邉而邉卒不可实不徒戍者之就死且累送者之无还其出榜招募者蓬萍无蒂孰保收籍况今时非国初可比土著良民孰愿为军此例之行虚名而已此衞所之军所以不免于缺乏也臣闻唐陆贽论镇守之兵曰非物理所惬不宁非人情所欲不固论选置镇守之兵曰必量其性习辨其土宜而总之以便于人情之一语今天下为军者北人而南南人而北使其族姻永弃赍费不前僵仆于不可极之途而困廹于巳至之域岂便于人情者哉是以军戸被勾痛若剥肤军丁被解哀同弃市原籍茍可匿迹遑恤其他衞所茍可脱亡无虞厥后宜乎律示免死而人怀等死之心榜求报効而人鲜自効之念也然则陆贽便于人情之语其安为军者之道乎今日安军之道即贽所谓量其性习辨其土宜是以伏乞敕部计议转行各处清军御史督同清军官员稽查伍册凡缺伍失勾及勾而未到衞者造册缴部将两直隶十三省所属府州县区其衞所南北于南北又各度其逺近然后各计查出军丁之数与之兑换使南解补南北解补北近及五百里逺止二千里入伍之后旧伍不许再勾则风尘免其艰难水土易于谙服逃者将自行首官居者将乐于就役岂忧额数之不复乎至各处问发人犯定拟衞分虽非应发极邉亦宜分其南北并令当家小房随往斯不过逺以累解役而本犯不敢逃逸行伍亦得其助若曰罪戍不逺无以儆众臣以为儆众庶在于遇赦不轻原不在违其土宜而穷之极逺也其已查出军丁有不愿行者令其户当二军于本处或隣近衞所食粮差操余丁照例优免彼安土重迁宜多有之是亦足兵之法也凡此六事其中亦有急于时者故终言之愿陛下终听之焉　疏入帝后之