御选明臣奏议

　　御选明臣奏议巻七
<史部,诏令奏议类,奏议之属,御选明臣奏议>
　　钦定四库全书
　　御选明臣奏议巻八
　　陈灾异防【治八年】　　　　　　马文升
　　臣谨奏据湖广布政使呈据长沙府申据善化二县申窃照本县地方自治八年二月以来天雨不降髙阜去处未曾翻耕即今苦竹开花实如麦米枫树生李实黄连树生黄瓜苦荬菜开莲花七日方才凋谢备由转呈到臣防同巡按监察御史郑惟恒议得凡物之生各有常性今当地方旱沴之余土木并兴之际而山林园圃草木多开异花生异实戾性之常厥妖甚异斯固防臣失职之咎亦由民力难堪怨声沸腾有以致之也除洗心涤虑思过补愆及行都布按三司一体痛加修省等因具奏抄出该本部备查近年以来天鸣地震星陨如轮氷雹屡降天火时发夏霜陨禾等项灾异厯攷传记以详厥罚上请皇上修徳以弭天意及要行两京文武羣臣各竭乃心殚乃力勤臣职以奉朝章修人事以回天意期交尽乎修弭之道用少禆于宵旰之忧凡事闗乎治理聴条奏以举行等因具题节该奉圣防是弭灾之道在修人事事闗朕身的当自举行尔两京文武羣臣并各处镇巡三司管官尤当痛加修省勉尽职务共回天意毋事虚文钦此钦遵备此到臣除痛加修省勉尽职务及本部合行事宜另行条奏外臣惟我太祖髙皇帝膺天眷命奄有万方知保天下在得民心故惓惓以安养斯民为念立纲陈纪无一政而不在于养民发政施仁无一事而不寓乎仁爱贪官汚吏之害吾民者必重置于法豪宗巨族之残吾民者必大治以罪列圣相承率遵是道所以百余年来海内晏然灾异少见民之感徳浃于骨髓沦于肌肤也仰惟皇上嗣登宝位爱民之心实同乎舜禹仁民之念逺继乎祖宗无一令之不善无一政之或乖夫何近年以来乃有前项各处奏报灾异数者之中惟地震一事攷之前代固有震者未若今日连年震之不已而海内俱震草木之妖固不能无未见今日并生一府又在同时此皆灾异之甚者且变不虚示必有其应由人事乖于下斯天变应于上然而致此者固皆臣等不职所致实由赋重役繁小民不得其所之所感召耳何以知之什一而税古之常制人之田畆十税八九且宣徳正统年间宗藩位少武职未多江北布政司税粮拨付边方京仓上纳者每石价银不过五六钱多系布绢之类来京籴买未尝专要银两而有司仓存収者俱収本色其运之数十之四五近来宗藩位多武职太滥边务方殷禄米去其大半小民之粮尽数改拨京边二仓上纳每粮一石少则用银八九钱多则用银一两一二钱俱要煎掣净银丰年用粮八九石方得易银一两歉年则借取冨室収后加倍偿还间有空闲地土又被各王府及势要之家占为庄田催租之人百般科害控诉无门往年京师仓库钱粮易于上纳迩年使用之钱过于所纳之数若至丝绵花绒濶布大绢一切物料交纳尤难非轻揽头小民不敢上纳所以在京米粮虽贱价值日增每一布政司该徴银百万余两而备用马价擡柴夫役京班及司府州县官柴薪皁驿递马驴船只又该银数十万两而买办顔料织造段疋供用之物不在其数江南兑运京仓并各衙门粮米运至京师者每正粮一石亦该二石之上甚至三四石者今年如是明年亦如是嵗嵗如是无有了期桑枣鬻之已空而丝绢犹徴田畆卖之已尽而税粮犹存逃亡人戸税粮并于现在人戸代纳収成已毕而枵腹啼饥者比比皆是隆冬堕指而赤体号寒者处处皆然衣食不足罔知礼乐风俗日见其浇漓人心日滋其奸伪子詈其父习以成风弟殴其兄恬不为异究其所由社学乆废人不读书以致如斯赋重民困未有甚于此时者也好逸恶劳人之常情古之帝王遂民所欲今天下之民河南者因黄河迁徙不常嵗起人夫五六万每夫费用盘纒银一二两逐年挑塞嵗以为常近因河决张秋有妨运道钦命内外大臣往彼修筑又起河南山东人夫不下二十万所费钱粮不可胜计皆出自小民脂膏江南苏松等府挑濬河道亦曾起人夫二十万即今南北直河南山东沿河沿江烧造官砖及湖广前后修葢吉兴岐雍四王府该用人夫匠役不下五十余万江西前后修葢益夀二王府今山东青州修葢衡王府二布政司亦该用人夫数十万先修者三年之上尚犹未完后修者方才兴工先后用银岂止数百万两今两广用兵民之供运军饷者又不知用夫几何山陜二西人民供给各边粮料终嵗劳苦尤甚他方及佥派天下各王府校尉厨役斋郎礼生每当一名不数年必致倾家荡产且洪武年间封建诸王惟秦晋等十府规模宏大壮丽将以摄服人心以固藩篱其余诸王府俱各差减葢恐费民财而劳民力也永乐宣徳年间亦皆如是以后年间修葢各王府方才寛大宏丽一府有修葢二三次者北方府州城濶民稀坼毁军民房屋不致太多今江南府分多有依山顺岭傍河临江城小人稠自唐宋以来未曾封王军民居住相数代生齿日繁今闻差去内外官员止照北方王府周围墙垣丈尺及起葢军校营房有将军民房屋坼毁十之二三者甚有坼去四五分者斩山平地多伤风水军民荡析其居无所归着告诉之言盈于道路嗟怨之声彻于上穹加以做工人夫暴露日乆万一积怨恐生他虞即令在京各项工程亦众操军连嵗少休多有累及逃亡及在外司府州县并各边总兵等官非奉奏准明文擅动军民修葢不急衙门非礼祠庙及耕种自已田土做造私已器皿者亦多里河一带直抵南京平昔俱有聴拨拽送马快船只等项人夫近因三次亲王之国豫备接应人夫又不下数十万万聴日乆余食不足尤为困苦役繁民困未有甚于近嵗者也赋重役繁二者并行则民力岂有不困民财岂有不竭欲望遂其生养岂可得乎民既流离困苦不得其养则上天生物之心有未遂矣人君子民之责有未尽矣灾异之来未必不由于此赋税之重势至于斯固不可已但价值亦当少减工役固不可已缓急亦不可不节王府之修固不可不加宏丽亦不可不计地之广狭而斟酌损益此等事情闗系甚大若不早为处置诚恐年复一年上恬下嬉灾异之示或不可弭而意外之虞难保必无合无通行各处镇守巡抚总兵并都布按三司官员今后各要上思朝廷委任之重仰体皇上恤民之仁边仓粮价斟酌定夺比前量减银数而各边管粮官亦不可多収及行仰所属凡遇分派夏秋税粮之时将京边二仓粮料先尽上戸次及中戸起运下等人戸俱作存収或折纳濶布严禁里书人等不许挪移作弊致有不均其徴収之时亦要酌量缓急豫定期限陆续设法催纳不许要誉逞能严刑峻法逼民逃窜其桑枣有遭荒嵗砍伐已尽者亦要申明祖宗旧制着令照丁栽种务实效以复民之恒产其提调学校官员亦要修举社学之规慎选教读之人各里凡民子弟俱要入学诵读孝经小学并御制大诰俾知孝弟之道法度之严以复民之常性巡抚官尤宜振肃纪纲倡率所属凡利之所兴弊所当革可以养民之生者一一举行贪官在所当去污吏在所当黜可以苏民之困者悉要振作视民如已之子节财如已之肉使民无啼饥号寒之苦得遂仰事俯育之天如有盗贼生发小则设法抚捕大则调军勦灭毋致滋蔓贻患地方其于委任斯无所负其大小衙门若有应合修造工程事干动支钱粮起倩人夫数多者务要奏奉明文次第合应修葢小小工程亦要申禀巡抚等官示下方许修造其余一切不急之务一毫不许擅科一夫不许擅役及行各边镇守分守等官除修边外不许擅拨操军修理一应滛祠私宅公馆等项并耕种田土做造器皿重劳士卒废弛武偹如有故违通许巡按御史指实具奏提问如律上请定夺情重者文职照坐视民患事例降调叙用武职照私役军人事例降级发落通行京通二仓内府各库局内外提督巡视等官并各边监督官员各要严加禁约官攅库斗人等不许刁难纳戸掯勒财物仍乞勅工部转行湖广江西先次差去修盖各王府内外官员如果工程未完作急修葢完备若是已完即便回家不许在彼迁延虚费供给有伤民财仍乞敕三道分投赍付今次差去湖广江西山东修葢各王府内外官员及请敕彼处镇守太监巡抚都御史巡按御史公同相度今次所修王府各府城内地方有无空濶如果城濶人稀其周围墙垣丈尺并宫殿衙门一应房屋照式起造分毫不可有减若是城狭人密别无空地周围墙垣不必拘于北方王府周围丈尺徒使府内空地太多以后致令起葢离宫别殿台榭游玩去处致惹事端有违祖训且使军民嗟怨其合用木植等料必令匠作斟酌相度而用不许因争小忿将长材故意截短劳民重买有稽工程其督工官亦要抚恤人夫时其饮食不可太急及索要财物若墙垣宫殿基址大工修筑已就将原起人夫或分班做工或踈放一半不许尽数拘留致生疾病因而死亡有伤和气内外官员仍每半年一次具奏要见造完工程若干用过物料若干现在做工人夫若干不许似前迁延嵗月乆劳民力工部仍查内外节年修葢派出料物若干工程已完未曾送纳者即系多余之数准作后来应用不必再派有司寛其一分则民受一分之恵若然民虽不能尽遂休养亦可少苏困弊一二前项事情国家安危所系伏望皇上览臣所言如果有益生民有禆治道防自宸衷俯赐施行更乞益遵祖宗之训益笃爱民之仁节财用省造作以培植邦本崇正学抑邪术以端澄圣心庻几天意可回灾异可弭而国家万万年无彊之基业实在于是矣臣干冒天威不胜战栗恐惧惓惓为国为民之至　防入得防该衙门防了来説
　　修饬武备防【治八年】　　　　　马文升
　　臣窃惟天下之安危系武备之修否或备修则四夷知惧盗贼敛迹而天下安否则四夷恣横奸雄窥视而天下危矣李唐之末武备废弛终致藩镇之乱赵宋之季兵马衰弱卒有金元之厄载在史册昭然可攷洪惟我太祖髙皇帝膺天眷命以武功定天下以文徳绥太平虽当投戈息马之期未忘练武防边之念故私役一军者有重罚私借一马者有禁例凡有兴造竟不劳军三十余年四夷賔服海内晏然迨我太宗文皇帝嗣承大业迁都北平密迩边塞其于武备尤为注意彼时精兵数十万健马数万匹亲阅教练无少怠忽故出塞千里部落逺遁威武之振前代罕及自宣徳年间以后老将宿兵消亡过半武备渐不如初至正统年间天下无事民不知兵而武备尤废所以十四年有土木之厄至今雠耻未雪迩来军士消耗十去四五虽尝差官前去清理亦多虚应故事终不能充足原数矧京卫军士内府各衙门匠役占去数万之上现在者不满七八万江南之兵大半运粮其余多在沿海备倭江北之兵亦有运粮之数其余俱各来京操备而陜西山西之兵亦多戍守各边所以腹里卫所城池空虚无军防守一遇小冦多不能支往年京师之兵俱在五军三千神机三大营操练后因征调一时不能齐足所以设立团营常有精兵十二万分为十二营不许别项差役专一畜养鋭气遇有征进就便啓行此外天下再无兵马可调重加优恤尚以为迟近年以来多拨做工每占一二万之上其工有至二三年不完者每名雇工等项月用银一两一二钱行粮粜卖不得食用负累疲弊率多逃亡现在者强弱相半在京军士疲困未有甚于此时者也且武备之修固在乎军尤借乎马洪武永乐年间京卫于空野官地置立牧马草场而在京各营草场不下数千余顷夏秋之间足堪牧放春冬又全支料草以备喂饲所以马皆肥壮堪以调用即今京营牧马草场俱被势要之家或亲王占为已有亦有被军民开耕占种者凡遇马匹下场牧放无处存住未及一二月即挪往西山一带四散趁牧中间多有潜回原卫之数一时调用猝不能齐秋冬虽支料豆一石军士艰难多有豫卖与人况六个月止闗草二个月每月止折与银二钱通不彀一月支用且人无食必死马无草必毙天下粮储以供京军天下草束以供战马二者缺一不可今军俱支粮马不支草夏秋既无草场牧放冬季又无草束喂饲军士艰难无力办草欲马之不死实难所以团营马匹常死二万之上虽有朋合桩头银两亦不能买补十分之二现操马虽有三万余匹中间老病不堪骑操者亦多战马消耗莫有甚于此时者也且克敌制胜固在乎士马精强尤在甲兵之坚利近年在京盔甲厰所造军器每见守卫军人披带盔甲其甲中不掩心下不遮脐叶多不坚袖长压肩全不合式盔尤太重即今京卫军士常操弓矢多系自置弓力不过一二斗矢长不过七八把平昔尚不能射逺加以披甲在身手不能举新闗之弓岂能开射纵射不过数十歩而止其刀尤短小亦无锋刃别无长兵可以御敌虽有神枪习亦未精凡遇大敌率多败北天下卫所成造军器除沿边宣府大同辽东宁夏甘凉陜西山西四川云南两广外其余浙江福建江西河南山东南北直卫所军器料价多被管局官员侵欺入已间有成造者徒费物料多不堪用一遇查盘大半损坏挪移搪塞有名无实况去嵗内府戊字库军器被火烧燬数多现在者不知几何兵器不精亦莫有甚于此时者也且军马充足甲兵坚利若将不得人亦难制胜方今将官除京营总兵俱防朝廷简命外其余各边将官虽有曾经战阵谋勇兼资操持可取善抚士卒者但中间多有贪利为害年老有疾而士论不归者本部己奏行天下该大小衙门官员各举将材以备任用近有举到之数亦不过常流求其堪任大将者甚少大抵多系膏梁子弟罔肯习学韬畧操演弓马一闻推举多尚奔竞及至临时莫展寸筹恐出众竒才或混在行伍潜伏草野亦未可知将不得人亦莫有甚于此时者也夫使车马甲兵充足将官得人若操练无方兵无节制又何以成克敌之功哉今京营教场操练军士射箭舞牌之日多走阵下营之日少所以坐作进退之不知攻杀击利之不熟至于马匹犹未操演葢四月下场十月赴营未乆天寒即为住操所以马多生拗临敌之时欲北而南欲东而西求如敌骑之嫺熟葢亦霄壤之不侔操练未精亦莫有甚于此时者也且国家所恃以安者惟在车马精强甲兵坚利将官得人数者而己今既如此谓之内治之修诚未之信况天鸣地震连年不已草木妖孽嵗时迭见象不虚示必有其应祸福安危相为倚伏近日北敌近边递送畨书要来进贡中间词语骄倨必以三千人俱入不要减去一人似有起衅之意既而俱各遁去不露形迹且北敌之性小盛则掠大盛则侵今既不来进贡又不侵掠安知其不示我以弱而缓我边备以潜蓄大举入冦之谋乘隙而动乎夫京师以大同宣府为藩篱大同宣府至京师不过数日之程边墙之外即非我土至若密云蓟州尤为密迩本边军马虽强然亦分守各路兵分势寡倘有大举入冦全借京兵以为应援若不早为修饬诚恐有误国家大事伏望皇上处常思变居安虑危念京师军马乃朝廷自将之兵居重驭轻防奸御侮所系甚重今后凡有兴造各该衙门官员不许奏讨团营军士做工敢有故违许科道官指实劾奏置之于法更乞天语丁宁着为定例其坐营把总等官务要曲加抚恤不许擅役科害敢有不遵事发照依内外提督大臣钦奉敕谕内事理发落其三大营做工官军各该管工内外官员亦要督令作急修完不许似前迁延因而私役卖放以致军士受害往往逃亡其团营仍查照治二年该司礼监太监韦泰同臣等选军之后奏准事例每营再行防选十分精鋭马军歩军各二千员名以为上等之兵遇警动调挨营前去免致又行挑选迁延数日不得起行有误应援其逃故之数本部仍通行各该清军官员用心清理如不及数攷满之日不许陞用庻兵有所飬勇于赴敌而逃亡亦少矣仍望皇上念战马为国家所重草场乃战马所资乞降敕赍付现差清查京卫牧马草场给事中御史等官并五军三千神机营各选差年老知识草场所在官一员随同给事中等官前去将永乐年间原拨各营牧马草场拘集地邻人等从公取勘四至明白就为丈量每营原该地若干顷内已耕种地若干长草堪以牧马地若干已耕者要见何人管业系亲王管业者另拨无碍地土补还退出草场牧马其余不分内外势要官员俱要退出若系军民私自耕种者取问如律丈量之后四至埋立封堆仍于各该教场官防内防立石碣将四至防刻在上永为查照自后再不许一人奏讨如有故违许科道劾奏治罪今后马军敢有将该支料豆豫卖与人及将官马雇与人骑坐者事发俱于教场门下枷号半月满日仍送法司问罪与雇马之人照例罚马一匹亲管官员若有侵欺料豆一二石者照常例发落五石以上及擅拨马五匹与人骑坐者事发降一级料豆至十石马至十匹以上者降二级仍调外卫带俸差操其军民职官人等若有私买军士料豆下仓闗支至二十石以上者事发俱发边卫充军更乞敕戸部将京营马匹春冬六月支与草束三个月一月本色草束二月折色银两每名月支与三钱尤望皇上以兵器为士卒卫身克敌所资乞敕工部通查内府各库现収军器共有若干遇警有无彀用是否坚固如有不足乞敕内府兵仗局成造精致盔甲腰刀斩马刀长牌弓袋各二十顶副把面工部差官送去浙江福建江西河南山东南北直巡抚官处无巡抚者送镇守巡按官处交収各将所属卫所并有司该办军器物料徴収一二年之数或现収在官并拖欠未完查追完备于本布政司収贮直俱于各府収贮布政司去处委三司堂上官江北直俱于淮安府江南直俱于苏州并太平府北直于真定永平二府就委各府知府并各卫营局官员提调却将各卫所局匠通取到于布政司并前定府分军器局内免造长抢四根折造斩马刀二把团牌改造长牌照依发去式様并工成造其弓箭俱照宣徳正统年间弓要丝绵寸扎外用坚漆甲面俱用厚密青白绵布钉甲俱用火漆小钉若有作造不如法者三司并各府卫委官照依织造段疋事例叅问降级发落若已造完陆续送京工部防同本部官防騐总送内府各库収贮专备从调官军领用以后前项司府每二年俱照此例攅局成造一体运送赴京照前防騐交収庻军器可用不致有误本部仍通行内外各衙门大小文武并科道官及天下镇守巡抚巡按三司并府州县等官各查照本部先今事理但有习熟韬畧弓马絶伦或有出众竒才堪为将官者不分行伍士卒或草野之人俱聴举用有司以礼起送赴部本部通将节次所举未用将材并原系将官后因縁事不系失机革去职任者防同五府各部都察院布政司大理寺六科十三道官逐一评议某人可任主将某人可任副将某人可任参将某人可任守偹某人可任方面具名奏闻挨次斟酌推用举到竒材另行防官考试照武举事例具奏擢用其举到将材若有奔竞请托者终身不录各官亦要用心访察务得实材不许一概滥举有孤朝廷广求将材盛意庻将官得人竒材不致遗弃更乞敇团营提督内外大臣今后凡遇春秋三九月常操之期早为具奏行令钦天监选檡吉日务在十五以里不许过期其操习规矩遵依洪武永乐年间操法五日之内走阵下营二日演习武艺三日军中号令全在旗帜金鼓其执旗掌金鼓之人务选年力精壮耳目聪明者造册在官不许频换教演之日务令军士目识旗帜耳聴金鼓令其旗东则东旗西则西随其所指千队如一鼓动则行金鸣则止行止合节万军无错至若斩马长刀摧锋破敌全借此器京营原无教师合无行移陜西镇巡官于在城操军内防选十分谙晓马歩刀法者二十四名应付口粮脚力差官管送来京于十二营每营拨与二名于各千原习大刀军人内选出三五名令其习学待其通晓其法却令专教本千军士以一教十以十教百以百教千自然习熟原取陜西军人俱各放回仍查本营操军除神枪刀牌外其弓箭手共若干员名于内府该库収贮各处布政司运到嵗造官弓内每名给与一张各随力之强弱以拣弓之硬软务要逐日开弓演习日乆自射能及逺而坚甲可透敌人知惧不敢轻冲其马匹尤要加意操习使驰逐合度不生拗鞍辔之类俱要坚固整齐庻便于驰骤夫数者之中将得其人为要若兵马精勇军器坚利而又将得其人再加以仓廪充实虽有外侮不足虑矣臣等职掌兵政因北敌窥伺武备未修日夜忧惶寝食弗寜故敢冒昧上陈伏望圣明留意俯赐施行宗社生灵幸甚　防入帝不纳