御选明臣奏议

　　漕运议【成化二十三年】　　　　　邱　濬
　　臣按海运之法自秦已有之而唐人亦转东吴稉稻以给幽燕【原注见唐杜甫诗】然以给邉方之用而己用之以足国则始于元焉初巴延平宋命张瑄等以宋图籍自崇明由海道入京师至至元十九年始建海运之防命罗璧等造平厎海船运粮从海道抵直沽是时犹有中滦之运不专于海道也【原注元初粮道自江入淮由黄河至封邱县中滦旱站陆运至濬县淇门一百八十里入御河】二十八年立都漕运万戸府以督嵗运至大中以江淮江浙赋财毎嵗所办粮充运自此以至末年专仰海运之道其初也自平江刘家港【原注今在苏州府昆山县太仓】入海至海门县界开洋月余始抵成山计其水程自上海至杨村马头凡一万三千三百五十里最后千戸殷明略者又开新道从刘家港至崇明州三沙放洋向东行入黒水大洋取成山转西至刘家岛又至登州沙门岛于莱州大洋入界河当舟入风顺时有自浙西至京师不过旬日而已説者谓其虽有风涛漂溺之虞然视河漕之费所得盖多故终元之世海运不废我朝洪武三十年海运运七十万石给辽东军饷永乐初海运七十万石至北京三十三年会通河通利始罢海运臣攷元史食货志论海运有云民无挽输之劳国有储蓄之富以为一代良法又云海运视河漕之数所得盖多作元史者皆国初史臣其人皆生长胜国之时习见海运之利所言非无徴者臣则谓自古漕运所从之道有三曰陆曰海曰河河漕视陆运之费省十三四海运视陆运之费省什七八盖河漕虽免陆行而人挽如故海运虽有漂溺之患而省牵卒之劳较其利害盖亦相当今漕河通利嵗运充积固无资于海运也然善谋国者恒于未事之先而为意外之虑宁过虑而不为临事之悔今国家都燕盖极北之地而财赋之入皆自东南而来会通一河譬人身之咽喉也一日食不下咽立有死亡之祸况自古皆是转般而以盐为佣直今则専役军夫长运而加以兑支之耗嵗嵗常运储积之粮虽多而正戍之卒日少食固足矣如兵之不足何迂儒过为远虑请于无事之秋寻元人海运之故道别通海运一路与河漕并行江西湖广江东之粟照旧河运而以浙西东濒海一带【原注浙江布政司及常州苏州松江三府】由海通运使人习知海道一旦漕渠少有滞塞此不来而彼来是亦思患豫防之先计也臣家居海隅颇知海舟之便舟行海洋不畏深而畏浅不虑风而虑礁故制海舟者必为尖底首尾必俱置柁猝遇暴风转防为难亟以尾为首纵其所如且暴风之作多在盛夏今后率以正月以后开船置长篙以料角定盘针以取向一如番舶之制夫海运之利以其放洋而其险亦以其放洋今欲免放洋之害宜预遣习知海道者起自苏州刘家港访问傍海居民捕鱼渔戸煎盐灶丁逐一次第踏视海涯有无行舟潢道泊舟港沙石多寡洲渚远近亲行试騐委曲为之设法可通则通可塞则塞可囘避则囘避画图具本以为傍海通运之法万一可行是亦良便若夫占视风之説见于沈氏笔谈每日五鼓初起视星月明防四际至地皆无云气便可行舟至于已时即止则不遇暴风矣中道忽见云起即便易柁囘舟仍泊旧处如此可保万全永无沉溺之患万一臣言可采乞先行下闽广二藩访寻旧时通番舤海之人【原注许其自首免其本罪】及行广东盐课提举司归徳等场起取惯驾海舟灶丁令有司优给津使即至访询其中知海道曲折者以海道事宜访以事成加以官赏俾其监工照依海泊式様造为运舟及一应合用噐物就行委官督令其人起自苏州歴扬淮青登等府直抵直沽滨海去处踏看可行与否先成运舟十数艘付与驾使给以月粮俾其沿海按视经行停泊去处所至以山岛港为标识询看是何州县地方一　一纪録造成图册纵其往来十数次既已通习保其决然可行无疑然后于昆山太仓起盖船厰将工部原船料差官于此収贮照依现式造为海运尖厎船只每船量定军夫若干装载若干大抵海舟与河舟不同河舟畏浅故宜轻海舟畏漂故宜重假使海艘载八百石则为造一千石舟许其以二百石载私货三年之后军夫自载者三十税一客商附载者照依税课常例就于直沽立一宣课司収贮以为嵗造船料之费其粮既从海运脚费比漕河为省其兑支之加耗宜量为减杀大约海舟一载千石则可当河舟所载之三河舟用卒十人海舟加五或倍则漕卒亦比旧省矣此非独可以足国用自此京城百货骈集而公私俱足矣宋朱子文集其奏劄言广东海路至浙东为近宜于福建广东沿海去处招邀米客元史载顺帝末年山东河南之路不通国用不继至正十九年议遣戸部尚书贡师泰往福建以闽盐易粮给京师得数十万石京师赖焉其后陈友定亦自闽中海运进奉不絶然则此道若通闽广之纲运亦可以来不但两浙也况今京师公私所用多资南方货物而货物之来苦于运河窄浅船舻挤塞脚费倍于物直货物所以踊贵而用度为艰此防既行则南货日集于北空船南囘者必须货实而北货亦日流于南矣今日富国足用之防莫大于此説者若谓海运险远恐其损人废财请以元史质之其海运自至元二十年始至天歴二年止备载逐年所至之数以见其所説不无意也臣恐今日河运之粮每年所失不止此数况海运无剥浅之费无挨次之守而其支克之加耗每石须有所减恐亦浮于所失之数矣此防既行果利多而害少又量将江淮荆湖之漕折半入海运除减军卒以还队伍则兵食两足而国家亦有水战之备可以制伏朝鲜安南邉海之夷此诚万世之利也臣谨议　议奏帝不纳
　　陈时事疏【成化二十三年】　　　　邹　智
　　臣惟体干者人君之职賛化者宰辅之事陛下之于辅臣有缺必须有事必咨有殊恩异数必加亦云任矣然或改革一政进退一人处分一军国重事往往出自内批其寔一二小人者隂执其柄是既任之而又疑之也夫陛下任之而又疑之者岂不欲推诚以待物哉窃意其进身之初多出于私门有以致陛下之厌薄矣至于议事之时又唯唯诺诺若不能然伈伈伣伣若不敢然甘于模棱恬于伴食此陛下所以既任而疑之也臣窃以为过矣宋之英主无出仁宗夏竦怀奸挟诈辜负任使则罢斥之吕夷简痛改前非力图后效则包容之杜衍韩琦范仲淹富弼抱才气有重望则不次擢之故能北敌契丹西臣元昊号为太平未闻一任一疑可以成天下之事也臣愿陛下察孰为夏竦则斥之孰为夷简则容之孰为杜衍韩琦范仲淹富弼则擢之召至便殿给以笔札使条陈治平天下之道不使小人得以参错其间则天工于是乎亮矣臣又闻天下之事惟辅臣得以议之惟谏官得以言之谏官虽卑与辅臣等宋神宗将定官制谓蒲宗孟曰御史大夫非司马光不可古人慎重谏官有如此者今之谏官以躯体魁梧为美以应对防给为贤羣居终日罔思尽职甚则曰吾舌非不能言吾舌非不欲言吾官非不可言但言出而祸随之其谁吾听耶呜呼既不进言以称其职而复引咎以归于君有人心者何忍为此臣愿罢斥浮沉之辈广求风节之臣使之得展底蕴言有可采次第施行则天听于是乎开矣臣又闻猛虎在山藜藿不采汲黯在朝淮南寝谋正人君子之有益于人国也大矣夫以陛下之聪明岂不知天下之事必得正人君子而后可任哉特以其所言所行利于公室而不利于私家故小人巧为谗间以中伤之耳姑以臣所知者言之如兵部尚书王恕元勲硕徳顾削其爵监察御史强珍忠肝义胆顾禠其权他如章懋之亮直林俊之刚方张吉之纯雅或斥之或疎之或窜之使不得一遂此岂上天生贤之意哉臣愿陛下将王恕等分居要地使各尽其平生以图来效则天心于是乎协矣臣又闻范祖禹有言国家之败未有不由轻变祖宗之旧者我太祖髙皇帝监前古之迹识祸乱之原故凡寺人之徒惟供扫除之役顷年旧章日坏邪径日开人主大权尽出刑余之手内倚之为相外倚之为将藩省倚之为镇抚其他耳目之所不加思虑之所不及尤有不可胜言者欧阳修曰宦官之祸甚于女宠可不念哉可不畏哉臣愿陛下以宰相为股肱以谏官为耳目以正人君子为腹心深思极虑定宗社生灵长久之计则大纲于是乎正矣然深防其本则在陛下之明理以应事耳臣愿陛下思事理之难穷攷之于经騐之于史会之于心体之于身无一日之不然则所当为者不得不为所不当为者不得不去矣岂特四事之举而己哉　疏入帝不纳
　　论滥陞内官奏【治元年】　　　　王　恕
　　臣伏覩祖训条章内府各监局等衙门内官俱有定员各有职掌洪武永乐年间未尝额外滥设其太监等官非歴练老成纵有聪明才俊亦不轻授近年以来则不然矣陛下前将内官论年递降盖矫往年滥陞之弊欲复祖宗之旧制也臣于病中风闻近日又陞一起内官其数颇多不知是日前递降者不知另是一起也前既以为滥而递降之今何不以为滥而陞之似乎不可陛下嗣位之初人心归向如古之二帝三王本朝太祖太宗复见于今日莫不称颂而爱戴之盖闻陛下在青宫时存心正大不喜声色不贵货利及登寳位治近习蠧国乱政邪术欺君罔上之罪革罢传奉冗员追囘滥赏庄田蟒衣等项裁抑奢侈奔竞凡此数事皆坏名噐损国体伤民财臣民所不欲而不能革非一日矣陛下一旦而尽革之此天下臣民所以称颂而爱戴之也夫何未久而又滥陞内官如此若复滥陞庄田蟒衣将见前数事不数年复如旧矣欲天下臣民称颂而爱戴之如今日恐不可得此天命去就人心离合之几也可不慎哉况今北敌在邉灾异迭见此正君臣上下同加修省之时而国政如此其何以服远人而弭天变伏望陛下自今伊始于出入起居之时发号施令之际务守祖宗之法决不可为巧言所惑蹈袭前事上拂天意下失人心而为社稷忧臣诚激于中词不能婉干冒天威无任战栗陨越之至　疏入有防这起内官随侍春宫年久因遇节日各量陞一级了罢
　　请讲学听政疏【治元年】　　　　杨守陈
　　臣闻孟子曰我非尧舜之道不敢陈于王前故齐人莫如我敬王也臣于孟子固非其伦然而敬君之诚异世同心孟子于侯国之君尚陈尧舜之道况逄天王之明圣者乎夫尧舜之道一也书曰人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中此尧舜之得于内者深而为出治之本者也又曰询于四岳辟四门明四目逹四聪此尧舜之资于外者博而为致治之纲者也本立则末自茂纲举则目自张故不劳而庶绩熙无为而天下治也陛下御极以来放远奸邪登用正人听纳忠諌躬览题奏勤政若此可谓尧舜之君故天下翘首以望唐虞之治独臣之愚犹有过虑盖革故而正始犹易持久而保终寔难臣昔沗侍从伏覩陛下俨然端拱朗诵经书未尝降一睿问以究圣贤之奥防儒臣肃然进退略陈训诂未尝进一详説以阐帝王之全道理欲危微之辩何自而明知行精一之功何从而尽臣恐陛下之得于内者未若尧舜之深也今陛下视朝所接见者惟大臣之风仪而己至于君子小人之情状小官远臣之才行何由识之退朝所阅览者惟百官之题奏而己至于诸史之条例羣吏之情弊何由见之宫中所听信者惟内臣之语言而已至于千官百职之正论六军万姓之烦言何由闻之贤才不能以自逹聪明时有所偏臣恐陛下之资借于外者未若尧舜之博也内得未深外资未博如木之方植而易摇如泉之始导而易塞倘或鋭志少懈欲心渐滋则今日之所放远者异时将召而亲之今日之所登用者异日将憎而斥之今日之所听纳者异日将厌而拒之今日之所勤览者异日将嫌而麾之岂能始终如一而纯乎尧舜之道哉此臣之所以过虑也伏望陛下遵用祖宗旧制仍开大小经筵以讲学常御早午二朝以听政其经筵则必择端介博雅之儒臣侍班进讲陛下听讲之际凡所未明辄赐清问若复有疑更加详诘讲官或讷则侍班诸臣佐之覆解详释旁引曲喻必得圣心洞然明悟而后已凡圣贤之防帝王之道与夫理欲危微之所以辩知行精一之所以尽以及人臣何者为贤何者为否政事何者为得或者为失天下因何而治乱歴代为何而兴亡若此之类皆必讲之明而无疑乃可行之笃而无懈凡经书典训及歴代诸史百官题奏皆当聚之文华殿后日轮大臣讲官使居前殿之右厢凡遇题奏或有竒字奥义则録示讲官使解或召问使对一日之间陛下居外朝之时多处深宫之时少则欲寡而心清惑少而理明当万几闲暇之际湛然凝思常恐欲心长而理心微邪佞进而忠良退必使心常得其正事常执其中则陛下之得于内者深而出治之本立矣至若午朝则御文华门而五府六部都察院堂上官并六科各轮番列侍其御史郎中等官有事已具本者皆先用揭帖略节口奏陛下询其事情条分而裁决之镇守抚按及府衞有自任所来见者皆条陈地方之事亦畧节口奏陛下令诸司承防议行有见辞赴任者随其地方职任而谕戒之若有大政则陛下御文华殿召内阁及府部院寺大臣会议使人各尽其谋而勿相推避事必求其当而勿至茍且议若未当则许谏官驳正必得至当之论而审行之其具本进者召内阁大臣面议可否批答凡大小官员当奏事见辞之际陛下必俯降顔色或询时政或询贤才以及诸司利弊兵民休戚年嵗丰歉下至五方之风俗四夷之情状俾各从实以对言有忠谠切实之议行之其谗佞谄防者斥逐之愚蠢狂直者容恕之謇讷不能言者令具本奏之俾贤才常集于目前视听不偏于左右合天下之耳目为一已之聪明则陛下之资于外者博而致治之纲举矣若谓经书不必与儒臣问答谓政事不必与羣臣面谕凡百题奏皆付内监诸臣调防批答即可以致治则岂有不立其本而末能茂不举其纲而目能张者哉疏入帝从之复午朝召大臣面议政事
　　讲明律意疏【治元年】　　　　　马文升
　　臣谨奏伏覩大明律内一欵凡国家律令参酌事情轻重定立罪名颁行天下永为遵守百司官吏务要熟读讲明律意剖决事务每遇年终在内从都察院在外从巡按御史提刑按察司官按治去处攷校若不能讲解不晓律意者初犯罚俸钱一月再犯笞四十附过三犯于本衙递降叙用钦此钦遵外臣惟国家大事则莫先于刑狱刑狱所重莫先于人命盖以死者不可复生絶者不可复续自古帝王莫不慎刑狱而重民命也仰惟我太祖高皇帝膺天眷命奄有万方临御之初屡诏大臣更定新律至于五六为之弗倦以求至当复命刑官重会众律亲御宸翰为之裁定务协厥中而于人命尤致意焉是以当时司刑官员多所用心而于律意务为讲明鞫谳之际少有失平隂阳以和风雨以时而天下无寃民矣近年以年两京法司官员或由进士初除寺正寺副主事评事或由知州行人就陞员外郎郎中而御史亦多知县所除到任之后未经问刑就便防狱公差所以律条多不熟读而律意亦未讲明所问囚人不过移情就律将就发落且笞杖徒流纵有所往为害未大至于人命一有所寃闗系匪轻且如强盗主重在造意若窝藏强盗而不曽造意同谋虽分赃亦难问拟斩罪又如官吏怀挟私雠故勘平人因而致死重在怀挟私雠若因事到官但有笞罪虽勘至死亦可止问拟因公殴人至死徒罪又如故杀闘殴杀人若两人相争互相殴打殴死一人则名闘殴杀人一人未曽动手一人于彼致命去处有意致死则名故杀此等律意人多忽略有将强盗窝主未曽造意同谋止是分赃及官吏因公事殴人致死本无私雠故勘情由而俱问拟斩罪者有本系闘殴而问拟故杀斩罪者有本拟故杀而郤拟闘殴杀人绞罪者甚至谋杀故杀无尸捡騐而问拟斩罪辄取情眞罪当奏请处决者或本因与人妻妾通奸其夫别项身死而问拟本妇因奸同谋杀死亲夫凌迟处死奸夫斩罪者其他以非为是以重为轻者非一查得数年之间天下布按二司等衙门呈详死罪重囚本院并刑部详拟明白大理寺复详合律该科覆奏处决幸防宪宗皇帝慈爱仁厚不忍杀人止令监着恭遇皇上嗣登寳位重念刑狱屡下明诏强盗无赃仗人命无尸检騐者具奏定夺其节年原监该决重囚近日办理寛宥者亦多若使当时就令处决则含冤而死者不知几人矣其所以伤和召灾者果谁之咎哉法司尚然则其余府州县衞所囚犯枉抑者而死又不知其几何矣此皆原问官员律学未讲律意未明之故也况府州县官员多有不晓刑名不知律意者遇有刑名事务多有不能剖决问理而惟听于主文之人盖由巡按御史按察司官按治去处不行攷校之故也臣愚乞敕两京法司堂上督令所属官天下都布二司督令折事理问及浙江等按察司官并各府推官各要将大明律条熟读讲解深明其意不许似前忽略置而不讲其问囚之际参错讯鞫务在得其眞情方其取招议罪之时尤须原情定拟不许轻易致有寃抑狱成之后难以辩明及通行天下大小衙门并两京部属官吏各置大明律一本朝夕熟读用心讲解务晓其意仍通行各处巡按御史按察司分巡官按治去处遵依大明律内事理从公攷校若有不能讲解不晓律意者依律施行当奏请并降用者径自具奏发落仍乞勅吏部行移法司将拨去办事进士就令与现任官员一同问刑以后该选之时两京法司有缺先尽各衙门问刑进士除授如果法司无缺方令除授别部等衙门庶使人精法律而刑鲜滥施之弊狱无枉抑而世厎刑措之美縁系讲明律意以重人命事理未敢擅便谨题请防　疏入帝不纳