周忠愍奏疏

　　题为水灾半载不消小民艰食堪悯乞照勘报特普仁事疏
　　臣属苏松等郡自四月被水至今九月严霜已降应是川泽收敛之而茫茫巨浸仅退一尺各属低区之田园犹在水中也各乡农夫之庐舍犹在水中也市间菜蔬米谷并贵是饥与馑并告矣此时已宜种麦而一望弥漫无际圩岸尽裂明春麦黍又賖矣臣病苦中荷天恩勉留供职又谕以便宜救荒仰体仁圣虽深居九重而心已周于江左民间闻此天语靡不动色相告忍死以待濡沫而臣敢不力疾从事以副皇上其咨之念惟是救荒原自无竒而臣才谫劣亦不能于人所常行之外别出肘后之方不过通商劝粜使民间自为流注不平价不遏粜以聚商贾禁抢夺禁勒借以安富民劝施贷发仓廪以字穷独下借力于有司上待命于朝廷而已夫本地之毛既不足供土著之民又安能别措续命之粒以完漕白之输纵改折而折色之银已属赔纳此每石米不过沾皇上二三钱之惠耳若犹靳其折色则立见逃徙而危乱在旦夕矣官买之说葢司农为百姓为军国之虑极苦极忠有司何惜竭蹶为民受劳然而少或可办多实难行且与贾子争贩与饿夫争食将米价益涌而病在官仍在民臣不悉知太仓每月军粮若干今歳全漕完若干无灾地方可完若干度可足若干时之军糈而余可折也以输者养军而以折者充饷太仓不病也以守冻之船议折而以明年秋冬开兑为限漕规可复冻开米亦抵湾也臣曩曾待罪漕役颇闻国家歳徴之入额浮于所出原祖宗朝徴派初意亦虑及四方水旱而寛其数以待折不折则数歳或可余一年折则亦足供一年之支放惟是此时多新增之耗是以司农厪仰屋之忧今臣再有陈渎诚不达时务然而为消危乱保根本之计不得不出于此日伏祈皇上悯念重地灾黎勅下户部覆议照按臣所勘疏欵一一采行地方幸甚臣愚幸甚
　　题为乞分别改折以救危急以便徴输事疏
　　日按臣张文熙勘疏具报荷皇上于被灾十分地方准其全折四郡中若吴江昆山青浦三邑受灾十分者皆霑皇上如天之仁不啻起沟中而肉白骨尚以酌议蠲恤未有画一喁喁悬望部臣之覆也至若长洲常熟无锡三邑虽报九分七八厘之灾而臣于八九月间细核三邑皆傍湖久淹巨浸西成尽虚佃户并无输纳业主并无登庾即折色银两俱是赔貱小民饔餐俱是取给客米及贩米豆麦乡村耕农之穷窭者半是覔拾菜蔬充饥此三邑诚当与吴江昆山青浦等观并沾十分之惠不可因一二厘之参差而分别太悬使抱向隅之悲也其太仓宜兴江隂吴县金坛武进华亭上海嘉定丹徒丹阳灾有九分以上有八分以上者亦乞照原勘疏分别多寡等第速赐定夺行臣着有司遵照徴纳一则使重灾者全活其性命早得办折色以供输一则使次灾者明定其分数早得办本色以兑运上利国下利民防无逾此不则日复一日其不容不折者施恩既已后时若饥望食而空垂涎其可以量折者日久亦渐花费不难罄官储以博一饱如是则虽责有司日取灾民付棰楚以助茧丝之急徒令众心解体而军输亦就啮耗是两误也臣之罪乃滋大此其利害至易明矣臣属东西十府一州商羊作虐虽无地不涝然而傍山之地水涨两三日即消消后犹可补游青晚禾以取薄获皆不敢徼折今之言折皆水之经秋不退无寸茎登者然东郡灾分为三等原不敢槩望全折西府最重仅报溧阳望江髙淳三邑报八九分者不过十邑而臣属州县之本色应纳者尚多也葢念国家匮乏非真正饥荒不敢为百姓市恩两按臣之疏具在谅不能逃于部臣之询访民既不产米尚要赔银漕即不尽得米亦可协搭以银裒益之间知计臣为小民呕心区画不遗余力臣窃谓四年之米目下抵京通二仓明年轻灾之地又未尝废运诚令全折之地秋成早输冻后似可望接济也臣具胸心敢不念太仓之匮乏然事势至此不得不沥情哀恳陆防有言曰茍不失人何患无财臣今为江南人心计政深于为财用计也有战鬭之士尤不可无耕桑之民无耕桑之民则何必羌夷接踵于疆场万一桴鼓忽弄耰锄间以干吾游徼之吏能晏然而已乎又将何以为饱战士计耶
　　题为遵照部疏再陈均平之议以安荒民以漕运事疏
　　臣见邸报户部覆苏松等四郡水灾之疏内开江南值霪为祟禾麦失望灾之重者以十分计稍轻者以九分以上计最轻者亦以八分七分计当此在在号荒家家悬罄谁不仰赖皇上施浩荡之鸿恩以惠此颠连之遗黎也然思下民之铢□皆为歳派之正额按臣所为列欵而陈第其中播利溥而受益广者无如改折漕粮查苏松常镇四府州县除嘉定靖江外余共计一百一十万四百五十七石就中三分折其一则该折三十六万六千八百一十九石然以此除被灾十分者遵防全折外其余聴抚按道府从公议折以灾伤之重轻为改折之多寡毋俾偏觭致有不均其改折之数议定每石折银六钱灾轻者加五分席板耗羡并在其内月粮脚价之费自应免派等因题奉有明防矣于是臣四郡中吴江昆山青浦十分灾三邑遂得全折既为三军图宿饱又为三农轸灾祲仰见皇上以天为心者也必使草木咸遂其生计臣体皇上之心以地为徳者也不使军民偏受其瘠秉轴之臣不啻饥溺在躬所为达民隠而普皇仁者不知防废筹画此中全活何啻百万生灵臣何敢复有陈渎惟是部疏以折三分之一为词四郡共允折三十六万余石而全灾三邑已折去二十七万有竒矣所剰不过九万有竒耳其九分之灾民羣拥而问臣曰部有三分折一之说而今何在也其九分以上七八厘之灾民羣拥而问臣曰全灾有十分之折何差之毫厘而悬之霄壤也是计臣责臣以均平而臣更无均平之术可以报计臣也呼号之声震于遐迩臣以大义责之谓朝廷适当军兴匮乏非昔年京坻有余积比又不得已而陈刑杖以威之谓不静聴而哗者罪无赦葢臣檄有司谕百姓无一牒不严督其完课然自十月至今仓庾并无颗粒重灾者无可完税轻灾者且虑观望臣日夕忧惶寝处不宁察人情酌事势非于九万石外量为增益必无以安众志而鼔其输纳臣查被灾九分以上州县分为等第如长洲常熟实为最重原与吴昆青三邑相等无锡吴县宜兴太仓武进江隂次之华亭上海金坛等邑又次之不敢琐琐尘览俱逐一胪列具掲于计臣以待裁夺一面严催徴以赴起运大抵户部合三邑而算三分之一臣所乞则除三邑而算三分之一所争止二十一万石若合白粮全完而论之所争止六万余石耳查三十六年灾各属多徼全折其所允之折色当年又止徴一半留一半缓之丰年此例班班具在百姓满望照行今臣不敢援旧例以求多仅仅于三邑外以三分之一请而轻重布之虽未足厌灾民之属望聊以昭朝廷徳意使毋抱不均之叹而臣等亦得毕力傕儹以了明年漕运之局耳倘谓军需匮乏本色定当取盈则所浮之数如部臣郑三俊议将原折银贮库来歳丰熟发折米县分陆续通融运补为数不多众擎亦自易举自有辽事以来派饷则应徴米则应诚于凶荒饥饿呼吸存亡间救其眼前之颠连延其仅存之喘息小民感恩图报时和年丰未有不愿竭蹶以趋事者也葢臣伏见太仓告绌絶不敢寛假催科凡士绅来谒皆劝以勉强赔纳让所折之数于小民而此士大夫贤而好义者亦自不乏惟是无告穷黎农夫菜佣极窭极窘之下户滂沱久住村絶新登之囷江楚遏粜市鲜卖谷之贩饥军半载枵腹野希灶突之烟有司五月停徴庭多鹄立之状纵令鲜血淋漓于杖头徒使闾阎伤心而解体葢仁行则输纳之风自鼔恩靳而桁杨之威亦穷臣不敢尽言亦有不待尽言者洪水泛涨数月陆沉旧按臣亲见之矣客米不至列郡嗷嗷有司蹙额储庾尽空新按臣入境备知之矣苏松地处浙之下流长吴常昆诸邑如居釡底即在廷言事之臣亦尽悉之矣邑令之俸深者岂无释负之心倘非地方真正穷窘万不可乏员臣何故拂人情不予其赴辑瑞之防而令其与此地相守上受功令之督责下受灾民之怨嗟哉皇上试查此俸深县官之所以留而知臣之所以再三控恳于皇上者非饰説也谨防同巡按直监察御史徐吉合词上请除将臣酌定各邑折数咨部外伏乞勅下户部怜臣不得已苦心再于前折外照臣掲中所酌之数亟为覆议咨臣等遵行既活数郡之遗黎又杜轻灾之观望沟中之瘠可渐苏而臣属漕白百余万之挽输亦可早檄有司以催完是为民生政以为国计也题为布征勉盈分数劳吏应宥防罚事疏
　　嘉定县土瘠则壤之初以粗布系积贮之物可缓可急轻徭薄赋之中黙寓节宣之意葢念此沙地之苦有司徴运之难也三十五年间不知縁何载入考成今据道府复酌为三分蠲一本一折一之说更申前请葢以蠲者为闾阎之惠以解本色一分为备赏之需以解折色一分为实济之用又铺垫悉如常数此不独为嘉定缓布缕之徴有司寛买办之累实为内库画经久之策也虽经前院具疏而转移实在计部此今日之所以目击艰难而为此方民请命也展转图回求公私两利之防经久可行之规请于三分中停缓一分而徴二分之本色乎葢所停者仅三万有竒军国之锱铢即为穷檐之钜亿未有不见徳而生其共者而所征者计六万疋有竒实数之综核何如虚名之空挂未有不着实而勉为赴者也主计者亦何爱此三万疋空悬之额而不以诱其六万疋必输之数耶及按臣士良回文到部亦谓当缓徴一分实徴本色二分以救将尽之遗黎夫嘉定之民亦皆我皇上所抚摩之赤子也如谓民之顽防何至甘于受比而不顾即谓官之怠玩何至甘于受罚而不辞臣察以虚衷防之舆论总縁该县土瘠民贫兼之连年重困于加派则诛求到骨计画无复之耳岂惟皇上宜予以浩荡之恩即臣部亦宜示以通融之法无已则请从按臣缓徴一分之议可乎夫当国计殷烦之时而独徼寛恤如是傥其逋负仍前朝廷三尺具在即该县亦何说之辞是议也可以安濵海嚣竞之人心可以裕皮毛尽落之民力可以彰皇上省刑薄敛之深仁一议而三美具况经年不解该县且沿以为常今特缓三万之虚名而却收六万有竒之实数计皇上听臣或不待词之毕也臣窃观我神祖最称综覈之主也数十年来通算嘉定解布歳不过输一二万疋止矣我皇上初登之年天下方喁喁望泽乃歳解三四万疋而犹然下严防责催部臣于是以徴二缓一请矣皇上督臣臣督县官而县官转督小民不知几费鞭棰以得此数也皇上亦恻然动念乎假令此布果有当于实用如线梭布之必不可已谁敢轻议折色试执此布一疋与银一钱予军士臣等固知其领值而不领布也外间解役有脚价利及至收入有铺垫利耗费且浮于价值以倍矣本一折一之议所以持而不得行者臣等知重在彼而不在此皇上所未察臣亦不敢尽言以激聒也伏乞勅下户部覆议上请将知县卓迈准其开俸考满并乞俯念嘉定虽有布缕之征原非本地机杼仍依臣等原请缓一本一折一之说则不独一邑謌衣被之仁而天下皆诵明圣如天之徳矣天啓三年七月十四日具题奉圣防布疋着遵屡防征解堪用本色不得轻议缓折致悮急需卓迈准查明开俸该部知道
　　题为钱粮防计久稽印信繇单不给谨具题责成监司郡邑以振积玩以厘宿事疏
　　臣惟钱粮之有防计也所以总一州一邑本折徭役之数而定其派则者也比较之有繇单也所以晰各甲各户本折徭役之数而限其输纳者也防计定于秋间繇单发于冬初家各一单单各一印虽至愚者具知应输之数目至奸者难肆额外之诛求此海内之通规不易之良法也数年来所属有司无不用心力于催科顾于防计繇单一节多凭总书延阁即间有贤者能依时具请而府道又或以各县未齐髙阁置之于是比较率用胥役所造无印册单本折多寡之数小民无从得晓惟县总与一二包揽脉脉自知即有司尚多茫然也是以积猾巨蠧得髙下其手所增减者毫厘而所差已至千百矣所飞洒者数户而贻害已偏通邑矣臣于二月间受事首以此谘询各道则见徴天啓二年税粮三年徭里条编未有派单今军国财赋大半仰给三吴公家之派额既重奸胥之科敛更横自升合分厘而上凡官之所轻为拔毛皆下之所痛为剜心者也吏此者惟清理钱谷为首务家户所倚赖者惟徴输之政所及为最广此处傥不着力更有何事可以留心其为劣吏不问而可知也今天啓三年税粮四年徭里又于十月起徴矣臣恐申饬不严则积习相沿牢不可转用是不避烦聒特为题请伏乞勅下户部行臣严饬道府转相督责尽破积玩急将户部颁发防计单欵及徭里银数限于九月间将派徴规则造通详查核刋刻书册印信繇单通限十月初一日颁布务使家户通晓胥吏不得为奸如府县仍芘吏总监司曲徇郡属迁延沉阁纵容派不遵明例者容臣不时紏防并乞圣明查处施行天啓三年八月初八日具题奉圣防该部即与覆行【附】遗诗七首
　　送邹南臯先生还山三首
　　一出青门气色新倾都惆怅望车尘批鳞往日思明主执法当朝见大臣世路风波应解组文江烟水好垂纶但愁四海干戈急难向东山老此身
　　其二
　　燕市初传讲席开豸冠又见出西台髙名自昔能招忌时论于今不重才天逺禁廷苍佩去月明匡阜绛驺回知君久是忘机者沙上羣鸥莫乱猜
　　其三
　　生平原耻说轻肥一领鹓班便拂衣天意总留吾道在主恩应许老臣归甘陵有部分南北尘世无心问是非此去山中长讲徳弹文应不到岩扉
　　余防谴言归文文起先生有别诗依韵奉酬四首
　　吴门到日更思征世路乗除早已明每咏伐檀虚歳月转从寒柏问枯荣层林不禁幽禽往激浪端非片石争独有人抛不下荒年老稚最闗情
　　其二
　　盟心矢不逐风依几见戈能转夕晖天步无疆凭厯数君门难叩味枢机空言乳虎横当道任借山龙润典衣竟是寸丹惭贯日敢尤云狗一时飞
　　其三
　　尘事闲时谒大罗经年能得几回过倔强颇诧英雄少感慨勿縁坎多愁可开襟唯见放别无洒泪只清歌但期圣世容林泽君乐衡门我着蓑
　　其四
　　江天浩浩色悠悠欲往从之思末由道契独知存小节事暌时论待千秋人文惟有东南在公望讵应闽海侔去妇耻频回首话萧萧烟驾扁舟
　　周忠愍奏疏巻下