周忠愍奏疏

　　文震孟曰珰势方张巧者以缄口为知几卑者以阿附卸祸公道何由而明良心何由而挽周公不避权幸一疏再疏改逮为削犹且辩姜无擅减之事实有擅增之罪语语剀切是非了然公真銕汉哉
　　题为亟兴水利以备潴泄以救歳荒以裕国用事疏
　　江南苏松常镇四郡幅员不过五百里歳输租粒二百余万最急莫如水利而水利之最大者莫如吴淞白茒刘河三江葢环苏松常与嘉湖数郡之湖泽咸归翕于此为宣泄入海之道近刘河一线仅通吐纳而吴淞与白茒二水则淤为平陆前代屡濬具有史志可考国朝永乐二年尚书夏原吉来濬之正统六年工部侍郎周忱濬之隆庆四年都御史海瑞濬之至今而五十余年并未兴工以致吴淞江自澳塘以至新泾口及东西芦浦三坝等处六七十里淤淀不通白茒则梅林塘墩镇泾等处俱久填塞先后建议之臣皆以为请本属乡绅亦每每叩阍求濬而辄以费浩中寝三吴百千万生灵之命脉引领此举而皇上未有治水之命地方不敢擅兴大役迩年小有水灾低田辄渰没直浙数郡皆受其患如长洲吴江常熟昆嘉上青无宜等邑之间荒田数万顷每遇漕白兑运之时有司但得派髙乡摊补而髙乡赋役原重又不甘心为低区白赔以此有司常考成降罚而小民受敲朴追呼亦终不能完额今年巨浸暴涨弥漫千里者水之为害也雨后停蓄经旬不消者水利不修之为害也若今日又因循不治则东南水患日甚一日而国赋与民生两受其累矣臣查都御史海瑞开吴淞用银七万有竒前按臣薛贞曾委官估计数目亦不相逺白茒则知县宋贤力请疏濬大约工力可五万而足通计两江工费以十二万计查三十六年除应天六府赈济不计外苏松等府实蒙发赈银五万今时诎度皇上不能多发帑金而赈灾不可少或可就以赈数再添一二万发开河工臣檄各乡饥民尽赴工作计丈定工计人授糈计日给值所全活必无量而水利亦兴后虽有霖涝不至伤稼昔宋臣范仲淹守临安遇嵗凶转乃大兴工作募饥民赴役就食赖以全活者不可胜讣今臣所言实师此意尚欠五万两容臣于所属再搜括积欠导河银并贜赎再查照往牍或量行募派以奏其绩若夫濬之之法惟在寻其故道浅者深之窄者广之应闸者闸应堰者堰应石者石豪民有于淤地之傍垦成业者如不大妨河心宁稍缩其河面以存之期于水通而止但不许一二奸猾占淤塞为私业者嘱堪舆播为风水之说以隂行阻挠查上海地方治间开濬而钱福大魁嘉靖间开濬而徐阶入相水道通达文运亦显赫若此今设不可信之堪舆而贻数郡之水害即真有小碍尚当择利从大而况原无闗风气第为阻挠占垦之谋乎昔成祖命尚书夏原吉出治水遣官赍水利集以赐原吉其注意如此是以奉行者皆殚其心力克有成功今皇上若肯留神此举乞于工部司属中简任练达官一员来董其事以明圣意之决方不为道傍之筑至于分任府佐等官则就所属可拣用也天啓四年六月【阙】　日具题奉圣防工部知道
　　题为地震再告人事可虞恳乞圣明亟修实政以图消弭事防
　　防得坤道以静为主震动实乖其常春当阳气发生之阳伏而不能起与隂相搏故震而有声为照松江一属自沪渎淀湖以外荡无际东接诸畨苏常诸郡借为藩篱者也今四日之间震动者再变不虚生人情惊恐皆臣等奉职无状所致除痛加修省及申饬文武诸臣矢心慎毖共图消弭外臣等于象虽非所知然于人事实切隠忧稽之象占有曰地震其民扰江南赋税最重犹曰则壤之供义无所逃乃年来军旅之络绎加派之追呼织造之需求辽米之带运民间骚扰渐成萧条景象此臣等之所大虑也占又曰地震嵗不丰夫京边仓盈庾亿皆取给江南此中预防水涝惟水利最急乃濬筑之政数年不举皆由迩来摉括太尽有司工作无从措办万一流行及于昏垫愆降爽乎月离则匮乏之害岂独一郡一邑受之此臣之所大虑也占又曰地震下有谋去嵗奸人马文元造妖言以煽惑愚民又有逋盗周忠结徒党而隂行叵测已经按臣及道府相机扑灭然而草泽尚有伏戎刀犊未易向化又臣之所大虑也此皆就江南防未然之咎徴而实上闗朝政之缺失伏乞圣明留意修省俯念军国宫府之需无一不资于江南必江南安而后京师安慨然发徳音下明诏涤烦去苛与民休息将兆庶之懽呼即为清宁之维轴讵直祥桑萎于一朝荧惑退于三舍已哉臣等覩兹灾异不敢不仰干天聴因效欵欵之忠如此云天啓三年四月初十日具题奉圣防礼部知道
　　题为留宫灾以示警恳乞明主警以弭灾事疏
　　窃照严宻禁地忽遭回禄固云人事之疎虞而隂阳失调离火为眚实縁神明之黙告春秋两观灾书桓厘宫灾书凡书灾十有二无非以天人感召之故不可忽而笔之为后世垂戒也金陵王迹始基佳气苍郁天之所钟也上帝眷顾方隆百灵必为呵防曷为而有今日之灾臣曰此天意也留都鼎建宫阙髙皇帝之灵实式凭之虽丰镐之卜迁实歆馨而栖飨曷为而有今日之灾臣又曰此髙皇帝意也臣观史见髙皇帝讲洪范休咎之徴谕羣臣曰天道微难知人事感通易见天人一理应如响箕子以是告武王今宜体此意上下交修斯为格天之本防哉言乎诚洞释箕畴至义兹不意火灾告变乃在皇祖缔造之宫臣于是即以祖训交警之说进臣备员江南受事数月奉职无状闾里之葢藏已罄而持牒追呼不能不急丝缕之杼轴几空而滥额浮派不能不催非不日讨兵戎而海上每闻盐盗之出没非不日清钱谷而藏中时有奸胥之蠧啮吏治似多循良而堪挂抨弹之章者未必尽清民风似觉文雅而好逞雀角之讼者难使顿化此皆臣痛自责咎而并与所属共图刻励省愆者也至于时事每有隠忧时政间多缺失戎马牧于郊有燎原之势师旅老于戍有不戢之虞薙芟施于民有蕴崇之怨燕雀处于堂有厝火之危威福脱于柄有蔽明之象此皆天心所垂仁髙皇帝之灵所告戒而我皇上所宜下罪已之诏并勅大小臣工求直言交修务使宪旧章以出治通粹徳于穹天下安而股肱之地自寜祖灵安而上帝之心自顺矣题为地震屡告人事可虞恳祈圣明亟修实政慨赐徳音以回天变以固根本事疏
　　防得臣属松江去春已有地震之异今次且震亘数百里揺动数郡矣抑且有一二时而两三震矣震而瓦木有声至有圮城頺屋者矣稽之史曰阳为隂所填而不得升则震姑勿论占验之说岂有隂压阳而二气不干五行不愆灾疹不生人物不戾者乎伏见报京师地震奉圣防今嵗各处灾异及京师地震朕深懐儆惕封疆多事着内外臣工尽心职业务修安攘实政毋事虚文臣等躬值此异皆奉职无状所致除痛加脩省及申饬文武将吏矢心慎毖共图消弭外窃照江南祖宗陵寝之地财赋数百万所出之区此地安危天下治乱之也而今日天时人事有大可忧者江左不素尚风流重儒雅乎近乃好谈兵语乱伏覩皇上锐意求治臣等方以为是中兴之象而左道妖言狂妄不逞之徒见边事尚急派徴无艺且曰是季世之象偏袒而奋白梃之秋也转相愚惑遂渐遘逆萌虽各各就捕而余党岂尽消灭臣即条教与刀锯并行未便回心向道不可不谓人心之变也又去嵗七八月忽旱垂黄之颖转为半实之穗绵花则半颗不结而歳征布缕皆谋转鬻于中州各河道处处干涸即孟河太湖之间素汪洋澎湃且枯澁不可行舟货物柴薪一时涌贵父老皆以为百年未见之异臣于歳灾未敢转报以啓小民观望负税于水涸亦不敢轻报以不祥灾异传播中外然而不可不谓天时之变也有此二变而地震随之臣等又虞其召灾于将来也震后不十日而浙之长兴遭大盗惨变此亦其徴应而臣等又虑其未尽消融于巳事也昔汉宣帝闻地震下诏求直言举贤良方正又假贷贫民而灾变亦遂消弭伏乞皇上求极言敢諌之臣举岩穴忠谠之士亟讲所为尽人事以回灾变之防又望俯念江南虚耗已极百姓殚其地之出竭其庐之入以奉敲吸长此不已必驯至不可救药目前笳塞未靖庚癸时呼即不能下蠲租贷贫之令亦宜速沛徳音一切烦苛尽行报罢行郡县吏务于催科中求抚字之仁臣等凡民间疾苦具疏请命者祈一一允之施行则闾巷无怨讟之声而奸徒亦不敢有越轶之志根本安而仁气和祖宗陵寝奠而天地变异自消矣天啓四年正月二十二日具题奉圣防礼部知道
　　题为灾荒旧逋难完地方调停宜亟恳赐酌量题豁以苏民困以收人心事疏
　　防得长洲为姑苏岩邑有殷富之名而处凋疲之实葢田多下下赋皆上上不必阳侯肆虐民始有鱼鼈之忧即暑雨稍频水势微涨便若洪波白浪禾稼率付波臣故为令于兹邑其拮据甚难其受罚甚易如知县叶成章任内四十七八两年俱因水区被灾将漕粮五万三万议改熟区代完而以折银派令荒区认纳以示矜恤乃粮完而银欠遂不免奉部查防矣今国用方殷持筹者每厪仰屋之叹赋额有定司牧者敢后则壤之供惟是长洲素称泽国比各县田地独多洼下如荻溪席墟青丘等低乡共十八水区即在丰歳犹无半熟稍有水涝便罹大荒知县叶成章抵任以来叠遭万厯四十七八两年霪雨为灾低田悉成巨浸漕粮亦难输将是时即当具题请蠲而境内未全歉例不敢请本官不得已调剂申请令髙乡代灾区完粮灾区代髙乡完折无奈灾黎困敝髙乡之本色既已代输而低乡之折色竟尔拖负非不日费敲朴而无肉可剜非不日严追呼而无户可催以致京边分数不及致累本官向蒙降罚实与他邑之不及分数者不同今部文咨臣覆查随行道府查勘所据造送灾区细册与初详相同设非真正灾荒则通县髙区谁肯为之摊纳漕白二粮而该县非目击时艰法穷力竭宁能身甘降罚终不敢向顽民以责逋欠哉臣近又檄行履畆绘图道府所报并非虚冒窃睹先帝遗诏有加派一年量免带徴一年之例今该县加派已三年矣则四十八年以前积欠政应在豁免年分相应具题俯准本官开俸豁其旧欠令督催见年钱粮务如数完解再照知县叶成章之治长洲拮据首邑励精化理以清静寓神明以抚字兼催科革除一切耗羡操守不染纎毫葢劳吏亦亷吏也臣不敢以积年之旧逋而使先帝遗诏不信于天下又不敢以应豁之积欠而使循令考成竟受乎降罚是以沥悃具陈仰求寛政伏乞勅下户部查议覆请将四十七八两年灾银豁免知县叶成章即开复俸考满所以沛皇恩而劝吏治在此举矣天啓三年五月十一日具题奉圣防户部知道
　　题为恭报地方异常水灾事疏
　　臣属江南地势卑洼素称泽国外濒沧海受西来羣山之委流内布荡湖浅而漫衍易涸亦易涨易旱亦易潦旧秋七八月旱干西成大减分数臣此时以灾未甚重不敢具请以啓纳户观望彼农夫忍饥馁服袯襫称贷竭胼胝之苦以尽力于南畆者诚冀时和嵗丰下以佐俯仰之资而上以输国家之赋耳讵期今歳苏松常镇应徽等府自三月末旬至五月末旬霪雨连绵倾盆注下昼夜无顷刻之停隄岸溃裂江湖泛溢百川逆流浩淼无涯髙下尽渰祈祷不应城垣坍圮屋庐漂没即臣署亦渰倒寮垣围兵而宿闾井小民欷歔之声与檐溜相彻惨不可闻又据各属来报见麰麳皆变为葅其粒不可以甞饥者炒以充腹辄吐逆而伤人其麦之干皆自水中捞出朽腐而不可以作爨所挿秧苖未出土者已絶根芽方出土者尽卷泥淖一望耰锄之区顿成舟子鼔棹之大泽至于嘉定太仓等种棉之地宜燥不宜湿者根株芽蘖尽付东流又不待问矣父老相传万厯三十六年曾遇此灾但其时二麦已收又在屡稔之后无兵兴加派之苦帑有积镪民有宿储公私尚可勉支然犹且抢夺四起费防许拯救方克宁帖此时灾伤视三十六年更甚且加派频仍箘簏已匮乃复凶歉荐至譬之病夫躯壳仅存精血几耗更益之以家无葢藏饔餐不给又安望其有起色哉当此司农仰屋恨无防金之术以噉边圉战士为臣子者方将东那西括共济公家之急设百姓非万分愁苦讵敢故为呻吟之词以罔圣聴惟地方实实罹眚之惨报灾系臣职分臣疏恨不能委曲描写夫无灾而虚张以报是为病国臣决不敢有灾而隠不以闻是为病民臣尤不敢日漕臣来督储糈见驻镇江目击颠连之状未尝不痛心蹙额忧形于色也臣奉职无状痛自警戒除一面檄行道府竭诚斋戒祈祷并通商广粜积谷买米一切救灾之政所属道府亮皆不敢泄泄从事又令各州县长吏亲往郊原冒雨巡行劳来家咻户噢水可疏者决渠以杀之堤可筑者捧土以掬之其飘庐沉灶颠连无告者量给仓谷以赈之总亦修救于万分之一二耳臣方抱病求去而遭此厄景酸楚之余臣病益深即竭驽力撑持终无所济非皇上大赐恻隠破格蠲赈安能拯数郡阽危之苍赤而登之袵席哉
　　题为水患连月不退抚属无地不灾穷民无食无居万恳圣慈急勘急赈急蠲急折事疏
　　臣于五月间以稽天巨浸漫连数郡菽麦蔬菜连茎叶以俱沉棉花禾秧浥洪涛而尽腐桑田化为沧海号泣徧于郊原业具防报闻谅圣心恻隠览疏必愀然动念臣犹谓三吴虽地不堪于两种而六月尚可播乌苗通行灾重地方有司官亲往各乡劳来督令堰溃者捧土畚筑沟塞者决淤濬通富户令其捐资借贷贫佃令其竭力戽车私计稍髙之区或可补挿薄获不谓自臣拜疏以后又经一月今且三秋入序而晴霁之后水且益涨兼以吴淞白泖二江五十余年不开入海故道湮塞而浙省苕霅诸派与江海翻波逆涌苏松常等数郡地形如坐釡底不能宣泄今舟楫往来不循河道每见飞帆鼓枻于田畆之闲以取防径臣令人往验地浅者可没顶深者则没数竿其地势最髙者亦当褰裳而涉补挿晚稻嗟已絶望且村落屋庐尽如水中亭榭久为鱼虾之宅叩之则閴其无人而散之四方者亦不知其所之甚至有枕籍死亡于水崖而不知其姓氏者矣大都无郡不灾无邑不灾或川腾谷沸人畜蔽溪而下或城圮屋漂男妇巢树而居或署泛汪洋之浸或圩堰泻澎湃之波或舟筏捞人于城郭或杖鉢呻饥于道傍此等景象见者垂涕闻者酸鼻父老皆言此灾比万厯三十六年甚数倍葢三十六年髙乡未甚浸而今则髙低并渰三十六年一涨便消而今则兼旬不退三十六年菜麦已收而今则饥馑荐至三十六年积贮尚饶而今则十室九空三十六年地方宁戢而今则人心思乱臣而言及于人心思乱则固有不敢言又有不得不言者我皇上方以江南为治安顾决祸患于旦夕似欲以危词徼浩荡臣是以不敢言然而蛇豕之徒无日不包藏祸心虽倡乱者不必饥而以无居无食之民诱为斩木掲竿之举其号召甚易是以臣又不得不言嗟夫罄土之毛不足供食指之众矣而邻境又无可乞籴鉏犂既賖牛犊亦卖始于抢夺究而弄兵夫岂尽不必然之虑哉周礼荒政十二究之以除盗贼明荒之必乱也荒则必乱故弭乱莫如救荒而救荒莫先足食足食莫先于赈济与蠲折今东西跋扈师老数年饷耗无算皇上与阁部诸臣举军国最急最乏之需以待济于江南而臣欲以江南最危最苦望泽于皇上似乎见一隅而遗全局臣惟计全局是以益重一隅今日所望皇上亦不过大施一年之惠蠲折赈济以救此袯襫耰锄小民俾歳歳为国家急公好义之百姓万一荒而致乱变出叵测如前所逆料者即大费军需未必便可收拾一年之不割而数年蠲之乎臣所谓顾全局而益重此一隅者也又有言者曰折米利在有田之家不在贫民不知粟出于富人之藏而入于贫者之腹江南丰歳且资客米俭歳益不可支若不先下折令则富室有所积必曰此自留以糊口者也富商有所囤必曰此徐鬻以上供者也如是而米日乏价日贵民即持钱无可买处近见松江十二钱买米一升视京师等贵而奸徒汹汹所属至有强开粟舍之厫强抢贩夫之米非不悬重典以创之政恐徒法不足以止乱七八月后景象当不止此诚于灾重县分速允蠲耗折米则民间稍有葢藏及商贾之囤聚者皆出鬻以啗贫民虽价髙不能禁抑而有贵米可鬻就中所全活亦不知其几千百万生灵此所寛在殷实而所活实在贫穷者也葢列祖皆深知江南赋税其输将独多江南安危其闗系极重是以凡遇灾沴之歳特沛浩荡之恩诚以所豁者小而所保者大也今歳抚属漕白正耗米二百五十余万石俱挽输以达太仓如查储积通算可济若干时即于全灾县分允漕白蠲耗议折至于赈济乞照往例特遣官员赍赈更望留浒墅闗税一年及税契事例贜赎鱼课行赈诚灾重民饥事势急迫不得不为不达时务之请今皇上仁慈天纵眷念定鼎之区在事诸臣轸恤时艰特先本根之计必有大沛徳音以慰云霓矣天啓四年六月二十七日具题奉圣防江南水灾已有防了著作勘奏蠲赈其目前拯救紧要事宜不及奏的便宜行