名臣经济录

　　一类解文册臣窃惟政以静为善令以简为良则下人易于遵行临事免于废扰也照得南京各卫所军伍俱自永乐年间分调所存者十无三四人少多差乃倍于旧且如一年之间该造文册无虑二十余起攅写之劳裒敛之费所不可言近虽稍减而劳人费事尚有存者如每岁春季各卫将旧年已支钱粮数目攅造文册名为岁用及至冬季又将次年该支钱粮数目攅造文册名为岁支俱要送官赴京送缴户部南京共该五十余卫每卫一年差官二次约计一百余员造册之际费扰可知至于往回路给皆从槩卫贴办侵渔科敛日益岁増卫所惫困何由苏息况所支用钱粮俱系南京户部管办造册查对理亦宜然缴送户部无大闗系如防乞勅该部将前项文册行令各卫依时攅造每年二次通送南京户部查对明白待有本部公差官员通赍类缴户部庶官员免跋涉之劳卫所省科敛之亦省事便人之一端也
　　一并省重复臣窃惟恤民莫大于惜财惜财莫先于省事盖事多则费广财费则民穷乃理之必然者也照得南京内府各库先因管库官员作偷盗官物年乆一旦以火遮饰不惟罪得茍免又且劳费盖造今复奏行工部每年春秋二季用工修理任从该库破调损壊渗漏去处动用物料人匠其费不赀仰惟朝廷于凡宫殿宗庙社稷等处事体最为重大俱无一年二季修理之例何独南京各库重复劳费无有穷已再照成化年间钦差内官二员前来南京督理织造开局置机劳民动众拘役之艰难供亿之骚扰月益日増民不堪命治初年已防圣明特诏停止内官取回中外臣民不胜庆幸近年又复差遣内官二员前来仍前织造縁所织造纻丝纱罗果系上供九重内奉三宫之用虽官司竭营办之勤百姓极科裒之重分所宜然不敢辞免但所织造不过用充内外官员不时赏赐而已其各布政司南直各府岁造织内酌量改造进用亦无不可臣等已于治十年四月内因遇灾异陈言防议奏请乞暂取回未防俞允忽于今年十月又复防差南京内官监太监郑山亦于前项织造去处管理织造縁系挨轮年分接续干办所理既无别事委任何必人多况逐日供给之费各项役使之人徒増一倍民实不堪似此事闗一体差至三人重复劳费无有穷已如防伏望圣明俯恤民隐大惜财用事干重复少赐并省特勅该部通行南京工部将内府各库一年二季修理事理暂且停止果有渗漏损壊之日听令照例具奏计勘明白方许兴工其新添织造内官乞赐革罢所织叚疋等项并于先差内官管理如此庶事稍省而民心可安民少安则天意可回矣
　　一减省供应照得南京光禄寺递年腌腊活鹿一百五十一只天鹅四百六十三只俱系直安庆等府湖广等布政司地方采捕解纳有起自三四千里路来者有起自一二千里路来者俱小雪节解到系是山泽之性沿途餧养艰难多致瘦损到此之日依期宰腌用盐太少天热生虫用盐太多苦醎无味又要打造木柜装盛起拨马快船只递送及至到京不堪供应及本寺做造菜台俱于每年二月分起手采取晒晾做造每三日一换防子余丁一百名动经四五十日方才完备起拨马快船只差拨经手官防解送在途迁延日乆停放过时多有变味不堪供应窃照活鹿天鹅菜台北方所产处处有之非比别项时鲜北方所无者依时上进岂敢缺悮况做造不法进用过时以致味变不堪供应而小民之采纳艰难道路之应付骚扰有费无益莫此为甚如防乞勅该部议拟合无每鹿一只征价二两天鹅一只征价伍钱行令各司府照数煎销成锭差人解部转发光禄寺收贮凡遇缺用天鹅活鹿照依时价收买供应其做造菜台暂且停止实为便益
　　一署掌印信臣窃惟体统正则下有法守委任定则事易遵行照得南京六部都察院通政司大理寺堂上官近年虽设正佐二员偶遇事故或有正佐官两缺之时堂上印信不免暂委本部郎中等官署掌縁委官与各属官分系同僚不相统摄凡诸行事谁肯听从体统不正事难办理又况各官贤否不一钱粮刑名等件出入议拟之间乗此间隙而轻重其心高下其手者未敢保其必无废务妨公大率由此欲照在京事例奏请差官署掌又往来动经数月愈至悮事合无今后遇有前项衙门缺官掌印之时行移南京吏部如吏户礼兵工各部通政司有缺就于各衙门堂上官内轮流署掌三法司有缺就将三法司堂上官内轮流署掌如此则体统不紊上下相安公道行而众务举矣
　　一稽核名实臣窃惟天下之人才其养也皆以学校其进也皆以科贡入官之后考绩幽明之说虽同循名稽实之法独异今州县之官发身进士者或三年四年有旌擢内迁之典而非出进士者则寥寥无闻夫十室之邑必有忠信天之降才未必尔殊其间岂无立志操心奉公守法思欲与科第齐者惟是激劝之典既无及巳而考绩之法又复频仍不免于计日谋身虽妨政害民亦不暇恤其出进士者固多顾惜名器然其间亦岂无肆志妄为者惟是已之地位既殊人之相待又异虽有瘝官旷职妨政害民者人亦防其后达曲赐优容夫作人之道全在鼔舞变化而考绩之説同一黜陟幽明今鼓舞之法既独行于进士一科而考绩之法又独严于发身举人科贡者遂使有志者变为无志欲效者不获自效狥名失实莫此为甚如防乞勅该部今后州县亲民之官不必专论其出身惟当稽核其名实其奉公守法者虽非科目亦加旌擢肆志妄为者虽出科目亦不茍容公其一视之仁使人皆知自奋时其考察之令使人皆得自效凡巡抚巡按监临等官具掲帖报贤否者不得以奉承之能否而轻为髙下操予夺黜陟之柄不得狥一言之先入而遂废咨询如欲荐一人必使如虞廷所谓载采采退一人必使如明诏所谓有指陈务俾贤者得乆任以自效不贤者不徼幸以茍容将见公道大昭名实不紊而人皆防其恵矣
　　一均平铨选臣窃惟自古建官惟能立贤无方初无内外逺近亲疎之别果贤能邪虽外而疎逺在所必取果不肖邪虽内而亲近在所必弃我太祖高皇帝定鼎金陵稽古建官着为定制自后肇建北京改为南京然而诸司之建置不移各官之职任如故诚立万年不拔之良法也奈何近年以来两京官职出身既同除授不异及其转迁之际乃相悬絶且如在京科道部属官员在外则陞佥事叅议知府副使叅政在内陞太仆大理寺少卿寺丞通政司叅议今南京科道部属官员止陞佥事知府亦且淹至七八年之乆而后得间有一二陞为光禄少卿通政叅议按察司副使者其他职事稍尊絶无可望以致各官退有后言以为两京官员均为京职均效劳勚若使其不肖者降黜不异则贤能者迁陞宜同今乃秦越异视尔我隔藩况南京祖宗根本重地又非其他疎逺之比借曰两京官员多寡之异大率不出三分之一彼处其二此独不得与其一乎如防乞勅该部今后南京官员少均迁叙其间果系贤能之人不惜处以稍尊之职庶人心无不平之叹而铨选得均平之理矣
　　一照例附选臣窃惟铨选固贵均平淹滞尤当疏导则人无南北觖望之心事得彼此归一之善也照得两京国子监监生俱防朝廷作养其分拨各衙门厯事岁月皆同而附选之先后独异查得在京各衙门厯事监生三个月考勤之后即得奏行吏部附名选簿附选之后仍令厯事一年听挨次取用今南京各衙门厯事监生三月考勤之后直至厯满方得附选中间或遇丁忧事故等项回还原籍服满方来补歴淹滞岁月骎循衰老其为抑郁不言可知夫以三月同一考勤而附选之期南之视北乃差至一年之乆虽称南北人数多寡不同亦不宜悬絶至是合无今后南监监生厯事考勤之后一照在京事例听从南京吏部先将名籍奏行吏部附选照旧例厯满一年聴挨次取用庶事体得以归一而人才可免淹滞矣
　　一湔涤过名臣窃惟天地生成之徳不以逺近而殊则朝廷造就之恩亦不以逺近而异况南北皆谓之京师大小均谓之京职而祖宗根本之地尤所当厚者乎伏覩每岁十二月内节该钦奉勅谕礼部三法司兹者春阳肇序万物咸亨在京文武羣臣除賍罪外有犯公私过名记録在官者悉与湔除俾图自新钦此钦遵外夫人非圣贤孰能无过一蒙恩诏咸得自新去瑕涤秽不致废弃孰不感激奋发争图报效惟独南京各衙门大小官员授职皆同厘务无异或有纎介之过不防湔涤之恩其间一考称职官员无由请封六年署职官员无由授实九年通考遂碍叙迁仕途有此躭悮中心未免拂郁近该礼部题十月二十五日钦奉勅谕文武羣臣钦此钦遵誊黄赍送在京文武衙门钦遵外今照南京系祖宗根本重地其文武衙门与在京事例相同合无誊黄转行兵部差官驰驿赍捧前去各该衙门一体钦遵知防等因奉圣防是钦此伏惟日月之明容光必照雨露之施无逺弗及纶绋之恩岂有间于逺近者伏望圣明体孔子赦小过之言念武王不忘逺之意特勅礼部如遇年终降勅湔除罪名之日乞令照依前例誊黄差人赍捧前来南京各衙门有过官员一体湔除俾图自新庶得恩典均沾人心感发实为便益
　　一疏通郁滞臣窃惟和气致祥乖气召异自然之理也昔匹妇含寃三年亢旱匹夫结愤六月飞霜天人之理相为流通则夫人有郁愤之情宁不有伤和气而召灾变乎照得近嵗以来文职官员多有縁事降调或以陈言或因小过或为豪右而排斥或被诬奏而陷害吹毛以求其疵洗垢而索其瘢于其迹虽若可罪原其心亦无非欲摅诚悃少图万一之报耳然一防降谪乆未收复则其郁滞岂直匹夫匹妇之比也伏望圣恩悯人才之有用念过失之可原乞勅吏部通将治六年以后钦防降调官员查照原拟应该复职者仍令复职以沛旷荡之恩以全公平之体如此则凡在臣工岂不倍増感激之私图尽报称之力郁气消而和气臻矣
　　一寛免违限查得见行事例举人告入监并监生愿就教职考不中复监者俱除水程四十五日外仍除三个月若患病有堪信文凭仍除三个月过期者送问除遵行外夫谓之举人入监指新未入监者而言若旧中已经坐监者不在其数谓之监生复监者指旧贡巳入监者而言若新贡未曽入监者不在其数今告入监举人不分旧中已曽坐监及愿就教职考不中复监监生不分新贡未曽入监但有过期一槩送问似与前例不合及查得除授官员赴任过违凭限半年之上方送问罪其举人监生止许四月未免过严况各生违限到监坐班月日虚旷本监自与查算不得出身此与官员赴任不同而各生多系贫难逺方之人所带盘纒有限一经送问赎罪价银无从措办尤为窘迫如防乞勅礼部议处合无今后新旧举人并岁贡监生不分入监复监者过限违期但有患病等项堪信文凭俱免送问仍行该监严查虚旷月日务要应该拨厯之日方准拨厯出身如无患病堪信文凭者止照官员赴任违限半年之上事例方与送问如此则法令适中贤才得所
　　一慎用将官臣窃惟将者兵之司命国之安危系焉将官之设其不轻而重也较然矣臣等近闻大同总兵神英副总兵赵防各以私忿互相攻讦颇凟圣聪差官体勘未防定夺及宣府总兵官阮兴又防取回别用且大同宣府乃朝廷之北门而将官实司北门之锁钥者也方今边圉未辑灾异屡形而将官之重未尽得人如此万一北寇闻风乗机侵犯为害非细有识寒心固宜早为区处不可视为泛常且闻各邉将官有缺多在京营选补但此等官员初到地方夷情不达边务未谙一遇有警手足无措又安敢望其克敌制胜者乎乞勅该部通将各年各官公举将材照例防同五府各部都察院大理寺堂上官并掌科道官从公逐一评议原举勘任主副将官其间或精通武艺或练达戎务或弓马熟闲或韬畧谙晓或智谋过人或勇敢出众宜用于北者北邉宣府大同辽东陜西等处地方有缺挨次奏补宜用于南者南方云贵两广四川湖广等处地方有缺以近就近挨次奏补其有不协公议及夤縁请托者俱令革退其有未经公举及巳举未经评议者无得举用至于京营将官未经行陈止可存留拱卫京师如此则南北将官可兾于得人而各边地方可保无虞矣
　　一减省差遣照得针工巾帽二局每年奏差内臣四员前来南京取用麂皮等项物料经年动岁方才回京每员取拨六百料马船二只暂座共用船八只每船一月索取贴幇银五两一年之间约取银四百八十两及至起程每船又要脱幇银五両夫甲贫难办纳不前百般辱打随船什物因而强搬怨嗟之声闻者不忍诚使减此官则减此船减此船则无此害况南京针工局递年常有起运物料如防乞勅各衙门今后取用前项麂皮等项物料免差在京内臣就行守备太监督令南京针工并巾帽局依数造办选差的当官一员起运管送仍照例防官装扛务要十分满载不许多占船只及夫甲非理凌虐索取财物如有故违许科道并兵部委官指实具奏禁治庶几害可除事亦不废
　　一禁约取索照得南京马快船专备装载官物之用近年以来差使浩繁驾船夫甲横被管运内外人员索诈艰苦不可名状姑以为害最甚者言之如南京内官监年例该运黑沙洲芦柴计把不啻千万占差六百料马船共一十六只随船水夫约五六百人每年芦柴就派水夫各自砍斫装载管押官每船一只要银二三十两水夫贫难多将月粮卖辏方免捶楚及交柴之际管塲官又行索取每柴一束要钱一文柴满千万则钱亦千万钱不敷者百般刁难及照南京内官监等四衙门装运芜湖抽分厰板枋用马船三十余只南京中运都督府装运烂泥洲等处芦柴用马船十只管押人员往往效尤逼追人夫因而逃窜数多船只废壊职此之由如防乞勅兵部查例严加禁约今后管押等官敢有仍前索诈许令巡江御史宻切访察叅奏拿问以示警戒被害之人亦许指实陈告其芦柴每年照数砍装交纳就行管理抽分御史临塲验收如此则夫船不累装运无悮
　　一慎重刑狱臣窃惟刑以辅治自古帝王之治天下未有不本诸此而为治者易曰君子以明慎用刑而不留狱书曰钦哉钦哉惟刑之恤哉是刑不可以不慎也然则司刑狱者当存心以仁恕持法以公平庶几刑不至于滥寃矣臣等尝见两京法司推问轻重罪囚悉发大理寺审录情罪相当者评允施行情不当罪者驳回再问如此可谓慎于用刑矣而常有称寃不服罪囚其在外诸司问理刑狱秉公持正而刑罚得中者固有其人中间有等矫情干誉之徒不能体皇上重爱民命之意以苛暴为能事以刻剥为尽职谳狱之际视人命如草芥煆炼成狱问拟斩绞罪名监呈详或有词未明或称寃不服恐其反异不便及未成狱囚犯一槩輙令狱卒多方致死殊不知古人用刑罪疑惟轻之意寃枉所系诚可哀怜上干和气致生灾变未有不由于此及法司奏行差官前去各处审録重囚往往图得便道过家不及致详刑狱虽有审录之名实为虚应故事如防伏望圣明扩天地好生之徳体日月照察之明特勅法司凡遇差官审录弗狥私情务要南方刑狱拟差北方官员北方刑狱拟差南方官员其于审录之际仍要留心详审勿拘成案情真罪当者监奏请处决其间情有可矜罪有可疑及情法不相当者具闗略节縁由奏请区处其原问官员果有故出入人罪者依律坐以故出故入之罪如失出入人罪者坐以失出失入之罪如此庶在外问刑官员少知慎刑之意不行惨刻之科而刑狱亦得以清寃抑亦得以雪人心和悦而灾异消弭矣