台案汇录庚集

　　一奏称：台湾各营，自总兵至守备衙门，皆有兵丁听候差遣，分为旗牌、伴当、内丁、管班四项，各有目兵管领。总兵署内，多至三百人。副将以至守备，依次酌减，至少亦有三十余人，分班轮值。其在外自谋生理者，多在四项内挂名，贴钱代班，差操均可不到，名为包差。因而千总、把总于所管兵丁，皆有包差情事，最为恶习。窃思镇将等官署内本无胥役，因公差遣兵丁，固所不禁，但私分四项名目，需兵至数百人之多，旷误滋事，皆由此起。且如郡城内兵丁二千七百余名，而在各处署内当差者已逾三分之一，存营实兵无几，尤属不成事体。嗣后四项目兵名色，全行禁革。总兵署内约留差遣该班兵一百名，分作两班，足敷应用。副将酌留兵八十名，仍令轮流亲自上班，不许私相雇替。参将以至守备，照此按等递减。分防千总，准留兵十名。其余悉令归营。如敢故违定制，即依私役军人例按名治罪。所有留署差遣兵丁，一体照常操演，毋许藉端旷误等语。查此案钦奉上谕：着各省督抚详悉严查，毋许各提镇将弁设立旗牌等名目，私令所辖兵丁，在署差用。设或署中需人差遣，亦不妨酌留数人听用。钦此。钦遵在案。臣等伏查台湾孤悬海外，非内地可比。今将军福等奏称，向来台湾自总兵各衙门所有旗牌、伴当、内丁、管班兵丁四项兵丁名色，悉行禁革。嗣后总兵署内酌留兵一百名，副将酌留兵八十名，分作两班，足敷差遣。参将以至守备，照此酌减，分防千总止准留兵十名。如敢故违定制，即依私役军人例按名治罪。所有留署差遣兵丁，仍一体照常操演，毋许藉端旷伍之处，均应如所奏办理。

　　一奏称：台湾全郡，戍兵俱由内地水师陆路各标营派拨轮班更换。向来调集厦门，经水师提督点验，配船渡洋。台湾镇总兵照册点收，分拨驻守。但向来各兵内，有手艺之人，及亲族在台湾者，甫经班满，又复换防，难保无老弱充数之弊。其不愿来台湾，经各营佥派，每于厦门逗遛不进，时日迁延。经富勒浑、雅德等定限查参，而陆路官兵非水师提督所辖，督催开渡等事，未免呼应不灵。至于点验时，由本管提督查点，亦不免有回护将就之处。伏思陆路提督驻札泉州府，距厦门甚近。兵丁配渡时，即令该提督亲赴厦门互相点验。将水师戍兵，由陆路提督验看；陆路戍兵，由水师提督验看。必须年力壮健，方准配渡。倘有应名充数，及屡次藉端换防情弊，立时究参，驳回另换。仍照例各按所属官兵，专派将备，催令开驾。如此则责成愈重，点验加严，而戍兵皆得精壮充伍，于海外操防，实为有益等语。查台湾换防戍兵，理宜拣选年力壮健者，轮班派往，以资防守。所有换防时藉端逗遛，及各营中或以老弱充数等弊，自应严定章程，以重营务。亦应如将军福等所奏：凡水师陆路各营，派往台湾换班时，将水师戍兵由陆路提督验看，陆路戍兵由水师提督验看，互相查验，必年力壮健者，方准配渡。倘兵丁内有因娴习手艺及亲族住居台湾，甫经班满，又复应名充数，前往换防情弊，即立时究参，驳回另换。仍按所属官兵，专派催令开驾，毋得迁延逗遛，于海外操防实为有益。

　　一奏称：台湾鹿耳门沿海一带口岸，旧设炮台数十处，原因海滨辽阔，远接外洋，是以安设炮位，外御内守，以备不虞。近因逆匪滋扰，如安平、盐水港等处大炮，随时拨运军营配用。而各县曾经贼扰者，亦多遗失损坏。兹值地方平定，自应照旧安置。其改建城垣之处，亦应相度形势，添置炮位，以资守御。此次大兵进剿，夺获贼人枪炮甚多，其中堪用鸟枪器械，已交镇道拨补各营遗失之数。其炮位一项，现令逐一清查，拣其坚固厚重、试放堪用者，于各处分配安设。其余炮位、鸟枪，饬交台湾府贮库，将收过数目报明总督、提督查核等语。查炮位为营中利器，台湾孤悬海外，自宜分配安设，方足以资捍卫。所有奏请将沿海一带口岸旧设炮台处所，安设炮位，其改建城垣之处，并相度形势添置炮位，以资守御，均应如所奏办理。并令将分配各处炮位及存贮无用炮位各数目，造册送部查核。

　　一奏称：台湾民情刁悍，绥辑为难。近山村僻地方，盗贼公行，结党肆抢，渐至械斗相寻，酿成逆案。从前地方官以案件繁多，图避处分，事主呈控，多不认真查办。兵役等虽识盗贼之名，畏其凶横，亦不敢遽行追捕。是以商旅往来，皆携带器械自卫。而盗贼之假托行凶者，执持凶器，混入其中，亦复无人盘诘。兹当逆匪荡平之后，收缴军械，奸徒敛迹，民情极为震慑。但积习难于猝化，恐其日久玩生，械斗抢劫之事亦难保其必无。惟当严定章程，以期永远无事。恭查前奉谕旨：海洋劫盗甚多，另定新例严办。俟两年后盗犯敛迹，再行奏明照旧声请等因，钦此。仰见我皇上戢暴惩奸之至意。臣等体察情形，所有台湾盗案，本照洋盗治罪，应请即照新例，从严究办。俟盗风渐戢，再行照旧声请。至械斗之案，情罪重大。从前地方官，每存化大为小之见，作为仓猝起衅，仅将杀人之犯照命案拟抵，实为轻纵。查此等械斗杀人之犯，情节极为可恶，其虽未伤人而审系首先起意纠约鸣锣聚众者，尤为罪首祸魁。当此立法严惩之际，应请将械斗杀人及起意纠约者，俱照光棍例拟斩立决。伤人之犯，亦请从重问拟发遣。余照械斗本例问拟。再台湾抢案最多，不可不严加惩儆。嗣后除聚至十人以上，及虽不满十人但经执持器械倚强肆掠者，为首之犯，照粮船水手抢夺例以强盗例治罪，为从各犯请发新疆给种地兵丁为奴。其抢夺人数在三人以下，审有纠谋持械逞强情形，及虽未逞强而数在三人以上者，均请照回民抢夺例发极边烟瘴充军。以上请定各例，请遵照谕旨，俟两年后人知畏法，再行酌请照旧办理。地方文武，遇有械斗抢夺案件，据报不即缉拏者，照讳盗例革职。如有增减改捏案情等弊，仍即严参治罪等语。查台湾孤悬海外，民番杂处，当逆匪滋扰、大加惩创之后，民心虽已宁谧，诚恐奸徒日久，复滋事端，自应严定科条，以期辟以止辟。应如将军福等所奏：嗣后如有械斗杀人及并未伤人而首先起意纠约鸣锣聚众者，即为罪魁恶首，均应从重照光棍例拟斩立决。其为从伤人之犯，亦应从重发遣黑龙江，给与披甲人为奴；余俱仍照械斗本例定拟。再台湾抢案最多，不可不严加惩儆。应如所奏：嗣后除聚至十人以上，及虽不满十人，但经持械肆掠者，为首之犯照粮船水手抢夺以强盗例治罪，其为从各犯发往新疆给兵丁为奴。抢夺人数在三人以下，审有纠谋持械逞强情形，及虽未逞强而数在三人以上者，均应照回民抢夺例发极边烟瘴充军。以上各条，请遵照海洋盗案谕旨，俟两年后咸知畏法，该督、抚再行酌请照旧办理。地方文武遇有械斗抢夺案件，如有增减改捏案情等弊，即行严参，审有无情弊，照故入人罪律治罪。再查究凶徒预谋聚众械斗定例，地方官有心故纵者，革职；失察不行查拏者，降一级留任。若获犯到案，不严行惩治，代犯开脱者，照故出人罪例议处等语。今将军福等以台湾民情刁悍，盗贼公行肆抢，至械斗相寻，该地方官每多存化大为小之见，奏请从严议处，自为挽回积习起见。应如所奏：嗣后台湾地方，遇有聚众抢夺及械斗案件，据报不行查拏，即照讳盗例革职；若有心故纵，及获犯到案不行严惩、代犯开脱，或有增减改捏情弊，均照故出人罪例治罪。其止于失察不行查拏者，未便仍照旧例，议以降留，应改照不能查拏例降一级调用。

　　一奏称：台湾为五方杂处之区，本无土著，祗因地土膏腴，易于谋生食力，民人挈眷居住，日聚日多。仰蒙圣泽涵濡，生齿繁盛。虽系海外一隅，而村庄户口，较之内地郡邑，不啻数倍。人数既多，每年开报丁口，俱系任意填写，并不实力清查。前闻府城被贼攻扰时，惟恐贼匪潜为内应，清查城内民数，共有九十余万。而臣等现在检查台湾县民册内，祗开十三万七千余名口，数目迥不符合。人数既众，版籍难凭，是以匪徒逸犯，竟有历年久远不能擒获者。内地逃军徒犯，亦多潜赴台湾，希图漏网。不可不亟为清查，办理查编。查保甲一事，原有定例，即内地亦应实力奉行。海外地方，民无定籍，尤赖此稽查奸匪。臣福进兵时，招抚难民归庄，日有数千，惟恐匪犯混入其中，每户皆给与用印手票，开载姓名、人口，分派妥员登记簿籍。事定后查拏逸匪，村民不能容隐，无不立时擒献。应令地方官推广此意，于清查叛产之便，责成族长、管事，按户编查。其有充当义民者，名册在官，尤属易于稽核。其并无家业游民，最易滋事，固未便无端驱逐，致有扰累，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至禁止携眷之例，自雍正十年至乾隆二十五年，屡开屡禁，经前任总督杨廷璋酌请定限一年，永行停止，而挈眷来台湾者，至今未绝。总因内地生齿日繁，闽、粤民人皆渡海耕种谋食，居住日久，置有田产，自不肯将其父母、妻子仍置原籍，搬取同来，亦属人情之常。若一概严行禁绝，转易启私渡情弊。前经臣福据实奏明，毋庸禁止。嗣后安分良民，情愿携眷来台湾者，由该地方官查实给照，准其渡海。一面移咨台湾地方官，将眷口编入民籍。其只身民人，亦由地方官一体查明给照，移咨入籍。如此则既可便民，而内外稽查匪徒，亦无从冒混。倘有内地逸犯逃遣窜至台湾者，地方官若即能盘获，准予从优奖叙。倘别经发觉，讯明由何处进口，何处藏匿，即将该管员弁，从严参处等语。查台湾地方，流寓人民既多，奸良莫辨。其稽查户口、搜拿逸犯之法，更宜严密。从前原任闽浙总督郝玉麟虽经条奏，台湾地方亦照内地编查保甲，悬挂门牌稽查，无如该处地方官并不实力奉行，日久废弛，遂致有名无实。今将军福康安等奏称：台湾为五方杂处之区，并无土著，因土地膏腴，易于谋生食力，民人挈眷居住者日聚日多。人数既众，版籍难凭。令该地方官于清查叛产之便，责成族长、管事，按户编甲。其并无家产游民，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至携眷之例，屡开屡禁，至今未绝。总因内地生齿日繁，闽、粤人民皆渡海耕种谋食。居住日久，置有田产，不肯将其父母、妻子仍置原籍，搬取同来，亦属人情之常。若一概禁绝，转致私渡情弊。请嗣后安分良民、情愿挈眷来台湾者，由地方官查实给照，准其渡海，移咨台湾地方官，将眷口编入民籍。其只身民人，亦由地方官给照移咨入籍。倘有内地逸犯逃窜至台湾者，地方官若即能盘获，准予从优奖叙；倘别经发觉，讯明由何处进口，何处藏匿，即将该管员弁从严参处之处系为清查户口、以杜内地匪徒逆犯潜往藏匿及体恤民情起见，应如所奏，行令该省督、抚，即饬台湾地方官于清查叛产之便，逐一详查，按户编甲，将实在大小户口，造具清册，送督抚存查。仍设立用印门牌，逐户悬挂，责成族长、保甲，不时稽查。如有迁移、内渡及病故者，随时报明，另行换给门牌。其现在台湾并无家业游民，自未便无端驱逐；若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦应押令回籍。至内地只身民人，或携眷移往居住，查有内地官给执照者，即收留编入民籍；若无官照给执照，即系私渡，其中奸良莫辨，立即根究。并请自此准令给照携眷渡海之后，如有仍前失察台湾民人眷属无照偷渡者，地方及口岸各员，不得仍照向例，分别十名、二十名上下，予以降留、降调处分，应无论名数多寡，均议以降二级调用。其只身民人无照偷渡者，议以降一级调用。如拏获偷渡人犯，徇隐不报，仍照例革职。倘有逸犯逃遣窜入台湾，地方官若能盘获，照拏获各项人犯议叙之例，加等议叙，每一名准予纪录二次。携带妻子脱逃之犯全获者，每一起准予加一级。倘别经发觉，讯由何处进口，何处藏匿，除知情卖放窝隐者俱革职治罪外，失察进口员弁照汛口盘查不实降二级调用例降二级调用，失察藏匿员弁照人犯出入境内不行查获例降一级调用。

　　一奏称：例有私藏军器之条，海外地方尤应严禁。台湾民情剽悍，械斗滋事，渐至酿成逆案。刀矛枪炮等物，向多私自藏蓄，业经臣等设法收缴，禁止打造。若不严定章程章，惟恐日久因循，无所遵守。查内地应禁军器，祗系鸟枪、炮位，其弓箭腰刀等项，为防御贼盗之用，原所不禁。但台湾远在海隅，非内地可比。除熟番、屯丁应用器械及民间菜刀、农具外，如弓箭、腰刀、挞刀、半截刀、标枪、长矛之类，一概禁止。倘敢私藏寸铁，即行从重治罪。又各村聚众械斗，多有旗帜号召，即不肯助斗村庄，亦须竖报庄旗一面，方免蹂躏。首逆林爽文滋事时，即系将助逆党分别旗帜颜色作为五队，而义民等随同官兵打仗，亦各制造一旗，以示进退。臣等于平定贼匪后，即将义民旗收缴。嗣后如有再行私造旗帜者，俱照军器一体治罪等语。查民间军器，例应严禁。台湾远在海隅，尤非内地可比，除熟番、屯丁应用器械及民间用菜刀、农具外，应如所奏，将弓箭、腰刀、挞刀、半截刀、标枪、长矛之类，一概禁止。倘有私藏寸铁，并私造旗帜者，即行从重治罪。地方官失察私藏，私造，俱照失察军器例分别议处。

　　一奏称：台湾赌风最盛，不但耗费囊资，废事失业，而忿争斗狠，抢窃成风，胥由于此。从前汛弁兵丁等藉端索诈，不加禁止，遂致肆无忌惮，公然在于街市群聚赌博，莫敢过问。兹臣等严行禁戢，重法惩治，而郡城内尚有许班拒捕凶殴之事。当经一面奏闻，一面将许班正法，小民始知畏惧，顿为敛迹。嗣后应令地方文武员弁，实力稽查，有犯必惩。即压宝、跌钱之类，亦从重枷杖，押递回籍。如敢不服拘拿，照拒捕之例治罪。各汛弁兵徇隐故纵，勒索钱文，计赃以枉法论。若失于查察，别经发觉，虽讯无得贿情弊，亦即革伍，枷责示儆。并令各汛弁每月出具并无赌博切结，呈报总兵查核。台湾再具有质押零星衣物之处，名为小典。贫民无钱赌博者，多向小典押钱入场。是以街市之中，多有小典，盘剥重利，最为可恶。应饬地方官一体严行禁止，违者重究等语。查台湾赌风最盛，不但荡费民财，而争斗抢夺，多由此起。该管地方官，自应严行查禁，以安民业，而靖海疆。应如将军福康安等所奏：嗣后如有压宝、跌钱，应照赌博例从重拟以枷杖，递回原籍。倘有不服拘拏，即照拒捕之例治罪。各汛弁兵，徇隐故纵，索诈钱文，照贿纵律与囚同罪。赃重者计赃以枉法从重论。若止失于查察，询无受贿情弊，亦即革伍，于该处枷责示众。并令各汛弁每月出具切结，呈报总兵。再将军福康安等奏称：台湾有小典质押零星衣物，重利盘剥，有干例禁。台湾贫民多有押钱入场，任其盘剥，俱皆身受其害。亦应如所奏：嗣后严饬地方文武员弁，一体严行禁止；违者依违禁取利，从重照讹诈例治罪。至该地方官不能查拏，任听照旧开设，不行严究者，降一级调用。至于失察者，降一级留任。