台案汇录丙集

　　今臣细查港尾地方，盖因江、黄二姓恃其族大人强，因此设船诱客，四远招人。招引前来，银钱哄骗到手，日则将人藏匿山坑石洞，夜则乘空偷行出口。甚至伙伴赴各府乡村，四处招引前来，将人藏匿海边，先用小船儎渡出口，偷上大船。及至瞭见兵船，其招引作奸之辈，原系海边熟径之人，随地将船傍拢，浮水飞逃而去，将客民听官兵拿能。审出客头招引之人，有司出票拘拿。伊将骗来之银多方买嘱。而差役见有多钱可得，乐于卖放。是以案悬半载有余，客头窝引之人终无获究。此三案之外，或于饭店，或于幽僻海边，盘获欲行偷渡无照客民一十余起，解交有司审究，非因偷渡未成，即因客民应照例先行发落，递回原籍。夫客民业已递回，客头又非比盗首定有限期追比差役，故差役更可卖放。客头在外又去招引。所以偷渡之害终不能除。今臣咨会督抚二臣，严饬有司先拿澳甲，地保、练总、邻族人等，追出客头，窝家、船户、舵水、招引之人，照例治罪，则偷渡之害可除矣。事关海洋，为此具折，专差臣标把总许朝耀赍捧密奏，伏乞皇上睿鉴施行。右谨奉闻。雍正十三年九月初六日，福建水师提督臣王郡。

　　御批：办理甚好。具见实心任事。向后更当留意。

　　——录自史料旬刊第十七期天六一五～六一六页。

　　七七、闽浙总督郝玉麒揭帖

　　总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷兵部尚书兼都察院右副都御史拜他拉布勒哈番加七级纪录四十二次功加一等郝为饬行查议事：据福建布政司布政使张廷枚会同按察司按察使觉罗伦达礼呈详，奉臣牌：照得台湾为海外要区，水陆汛口，文武务须安设得宜，方足以资弹压，而海疆得以宁谧。今查鹿耳门为□□□□□□设有海防同知，现驻防守稽察□□□□□□□□防未免官微职小，应于台协所属将备内酌议轮班驻札鹿耳门把守，督察盘验，庶奸匪偷渡出入等弊可以消弭。又凡商渔船只出入口岸，盘查最宜严密。惟是不法之徒，每有私顶水手名字偷渡过台之弊，应将凡给商人船照，令地方官吊集在船人等，逐加亲验，照内将船上出海舵工水手姓名、年貌、籍贯、疤痣、箕斗逐一开列填注明白，仍取澳甲地保甘结。凡船只经过沿海各汛及抵台湾汛口，各该文武严加查盘。如果人照逐一相符，不许片刻阻滞，藉端需索。倘有人照不符情弊，□□□□□□□□原籍地方官详究。其沿途□□□□□□□□各文武有失察并贿纵徇隐等弊，分别参处治罪。斯顶照偷渡之弊可除。合行饬议备牌行司，即便遵照前指缘由，立即会同按司逐一确查，悉心酌议，具文通详，以凭核夺具题等因。奉此，该本司布政使张廷枚会同按察司按察使觉罗伦达礼会查得：台湾俯临大洋，水汛最为紧要。然必□□得宜，方收实用。至于内地奸民冒顶水手偷渡过台，俱应严查，以除积弊。今查鹿耳门系全台出入咽喉重地，向来文官止巡检一员，武官止千总一员，官卑不足以资□□□□□□□发台防同知移驻，巡检撤回□□□武□□□犹未周密，应请于台协三营游击分年轮防。一年之中，令值年之游击与本营千总三月一换，庶责成各专，而奸匪敛迹。再查内地奸民谋欲过台，其无照偷渡者，两地汛口果能稽查严紧，自难飞越。惟冒顶水手，最易朦混。应令地方官于商人给照之时，唤齐在船人等逐加亲验。将出海舵工水手姓名、年貌、籍贯、箕斗、疤痣逐一开列填注明白，仍取澳甲地保甘结存案。凡经过沿海各汛，及抵台湾汛口，文武各官细加盘验。倘有冒顶水手及私载无照客民查出者，将出口之内地汛守文武各官□□□奸民下□□匪例参处；如不能查出任□□□别有发觉者，将沿海各汛及入口之台地汛守各官照失察夹带违禁货物例参处；如受贿故纵者，计赃准枉法论。仍饬汛口各官，除人照相符之船验明立刻放行不许兜留需索外，其人照不符之船，不拘何处查出，即一面通报，一面押解原籍查究。是处分严则官役不敢怠忽，稽查密则奸宄不能漏网，其于海疆大有裨益。合就会议详覆伏候察夺具题可也等由到臣。

　　据此，该臣看得：台湾为海外要区，务必官兵安设得宜，方足以资弹压。而商渔船只出入口岸，尤宜盘查严密，俾内地奸民不致冒□□□，庶海疆□□宁谧。经臣转饬查议去后，□□□建布政□布政使张廷枚会同按察司按察使觉罗伦达礼呈详：查鹿耳门系全台出入咽喉重地，向来文官止巡检一员，武官止千总一员，官卑不足以资弹压。今文官已改拨台防同知移驻，巡检撤回新港，而武官仍旧，犹未周密，应请于台协三营游击分年轮防。一年之中，令值年之游击与本营千总三月一换，庶责成各专，而奸匪敛迹。再查内地奸民谋欲过台，其无照偷渡者，两地汛口果能稽查严紧，自难飞越。惟冒顶水手，最易朦混。应令地方官于商人给照之时，唤齐在船人等逐加亲验，将出海舵工水手姓名、年貌、籍贯、箕斗、疤痣逐一开列填注明白，仍取澳甲地保甘结存案。凡经过沿海各汛及抵台湾汛口，文武各官细加盘验。倘有冒顶水手及私载无照客民查出者，将出口之内地汛守文武各官照失察奸民下海为匪例参处；如不能查出任其进口别有发觉者，将沿海各汛及入口之台地汛守各官照失察夹带违禁货物例参处；如受贿故纵者，计赃准枉法论。仍饬汛口各官，除人照相符之船验明立刻放行、不许兜留需索外，其人照不符之船，不拘何处查出，即一面通报，一面押解原籍查究。是处分严则官役不敢怠忽，稽查密则奸宄不能漏网，其于海疆大有裨益，详请具题等由前来。臣覆查无异，谨会同福建巡抚臣卢合词具题，伏乞皇上敕部议覆施行。为此除具题外，理合具揭，须至揭帖者。雍正十三年十月二十日。

　　——录自明清史料戊编第一本二九～三○页。

　　七八、巡台御史白起图等奏折

　　臣白起图、严瑞龙谨奏为请免查验箕斗、以便商民、以除弊窦事：伏查台湾远处海滨，插田收稻，以及挑运造作，在在需用人工，内地贫民，竞趋就食。祗缘奸良错出，地方□□□□无照游民，辄多顶冒水手，偷渡过台。雍正□□□□臣高其倬檄令商船舵水填注箕斗，出□□□□□相符，始准放行。续经管理海关事泉□□□府张无咎力陈不便，请免填注在案。雍正八年，督臣高其倬复饬填注箕斗，又经商船户黄长兴等以商民未便呈请免填，经府厅县详覆仍照旧免填在案。凡以查验箕斗，原以防范顶冒，而奉行不善，每致为累商民也。兹本年九月内，复准部文，令汛口文武官盘查舵水箕斗。现经总理海关税务兴泉道朱淑权以商船填照后，舵水或因事故不能同往，另行雇募，多与原照不符。若俟回籍改填，往返需时，议令就地禀请给单填注，是□□□□民之一法。但臣等细加访问，查验箕斗，□□□□□商船出口，动以百计，少亦不下五、六□□□□舵水或十余人至二十余人不等。以千□□□之手指，汛口各官岂能逐一亲验？不得不假手胥役。此辈借端需索，稍有不遂，则指罗为箕，以箕为罗，势所不免。且渡海船只，全凭风信。若俟挨验毕始准放行，则风信已逾，守候动羁时日。况舵水众多，保无吉凶事故，口角微嫌，势必另行雇募。若令回籍改填原照，往返诚多未便；就所在地方禀请给单填注，而经过各汛口仍须挨次查验，需索守候，弊适相同。现今台地物价日昂，询其究竟，盖因商船以箕斗为累，观望不前之故。是查□□□不惟有累于商船，亦且不便于台民也。我□□□□□不周，至今查验箕斗种种未便，若非（约缺八字）时行时止，弊难永除。应请饬令地方官，嗣后商船过台，祗令原籍县将舵水年貌、乡贯填明照中，或因有事另雇，就地禀请给单填注，仍取具船户行保甘结，不许顶冒。汛口官弁验明放行。并令台地各官，务照内地之例，设立十家牌，将各家实在籍贯、人口确数并作何生理，逐一注明牌内。遇有滋生病故等事，一体开除，责令坊长保甲不时稽察，每月出具并无招揽游民甘结，报所司查核。如有违碍，一并严究。如此则奸宄□□□其潜藏，而商民均称便益矣。臣等浅陋之（下缺十余字）

　　——录自明清史料戊编第一本三八页。

　　七九、户部「为内闽抄出巡台给事中六十七等奏」移会

　　户部为移会事：福建司所有内阁抄出巡视台湾户科给事中六十七等谨奏为敬陈管见仰祈睿鉴事一折等因，乾隆九年八月初三日奉朱批：该部议奏，钦此。钦遵于本月初四日抄出到部，相应抄录原奏移会稽察房查照可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。侍读学士佟色，乾隆九年八月初八日。

　　（上缺）概论。臣等窃思王道本乎人情，□教首重伦理。屺岵瞻望之恩，孝子实所莫已；茕独无告之苦，仁政更所必先。今既欲申严偷渡禁约，而又不为揆度情理之平，并杜生全之路，无怪乎日禁偷渡而偷渡之民愈见其众多也。伏惟我皇上以仁孝治天下，常恐一夫不获其所，时切痌瘝，宵旰勤求，无微不至。此等民人在台置有产业，势□□无罪而勒令抛弃，悉行逐回。又不许其父母妻子前来聚首，骨肉隔绝。在畏法者两处俱抱向隅，在偷渡者一身先蹈不测。若必拘于成例，不为亟请变通，殊非所以推广皇仁、爱民保赤之至意。

　　臣等酌议：嗣后内地游旷之民，仍照例严禁偷渡，不准给照外，其有祖父母、父母在台，而子孙欲来侍奉，或子孙在台置有产业，而祖父母，父母内地别无依靠，欲来就养，或本身在台置有产业，而妻子欲来完聚者，准其呈明内地原籍地方官，查取地邻甘结，给与印照来台。仍报明台籍厅县，俟到台之日，查取确实，令伊祖父母、父母、夫及子孙认令编入家甲安插。倘有假冒捏饰等情，解回原籍，与出结之地邻一并照例治罪。其伯叔父母、兄弟及侄，概不准混行指称，呈请给照，以致台地游民聚集众多，有妨生计。倘内外地方汛口员弁，见有嫡亲眷属给照之条，遂将偷渡禁约渐生懈弛，查明分别严参，交部处分。如此庶安分良民生命获全，而无籍棍徒亦不致藉端滋弊矣。臣等职任巡访，深悉情状，用敢缕细敷陈，是否有当，伏乞皇上睿鉴，训示施行。谨奏。

　　乾隆九年八月初三日奉朱批：该部议奏。

　　——录自明清史料戊编第三本二○七页。

　　八○、户部副折残本

　　太子太保议政大臣领侍卫内大臣銮仪卫掌卫事吏部尚书协理户部事务管理户部三库事果毅公臣讷亲等谨奏为敬陈管见、仰祈睿鉴事：内阁抄出巡视台湾给事中六十七等折奏，台民搬眷及内地民人来台探亲一案，于乾隆九年八月初三日奉朱批：该部议奏，钦此，钦遵于本月初五日抄出到部。该臣等查得：巡视台湾给事中六十七等奏称：台湾为海外岩疆，依山环水，最易藏奸，是以例禁偷渡，不得不严。然所谓严偷渡者，乃恐内地游手无藉之辈，潜聚日久而滋事，贻累海疆，并非谓此循良安分之民，禁其祖孙、父子、夫妇不得团聚也。臣检查旧案，原有准令台民搬眷及（下缺）

　　——录自明清史料戊编第一本七六页。

　　八一、吏部「为内阁抄出福建巡抚吴士功奏」移会

　　吏部为请广台民搬眷等事：考功司案呈，乾隆二十五年二月初六日，内阁抄出福建巡抚奏前事，除移咨户部主稿讫，相应知照可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆二十五年二月初十日。

　　福建巡抚吴士功谨奏为请广台民搬眷之恩例、并定有司失察偷渡之处分、以安民生、以靖海疆、仰祈圣鉴事：窃惟我朝德威远敷，声教四讫，薄海内外，共沐恩膏。如台湾府属一厅、四县，归隶版图，将及百年，仰蒙圣祖仁皇帝、世宗宪皇帝暨我皇上圣圣相承，深仁厚泽，溥被海隅。台湾千里，久成乐土。居其地者，均系闽、粤二省滨海州县之民。从前俱于春时往耕，西成回籍，只身去来，习以为常。迨后海禁渐严，一归不能复往。其立业在台湾者，既不能弃其田园，又不能搬移眷属，另娶番女，恐滋扰害。经陛任广东抚臣鄂弥达具奏，以民人之立业台湾者数十万，彼既愿为台民，凡有妻子在内地者，许呈明给照，搬眷入台，编甲为良，则数十年之内，赤棍渐消，人人有室家之系累，谋生念切，自然不暇为非，更令有司善抚教之，则人人感激奋兴，安生乐业等因具奏。雍正十年五月二十日奉旨：大学士鄂尔泰、张廷玉、蒋廷锡、总督李卫议奏，钦此。经大学士鄂尔泰等议奏，以台地开垦承佃、雇工贸易，均系闽粤民人，不啻数十万之众。其中淳顽不等，若终岁群居，皆无室家，则其心不靖，难以久安。鄂尔达陈奏，亦安辑台地之策。臣等公同酌议：查明有田产生业、平日安分循良之人，情愿携眷来台入籍者，地方官申详该管道府，查实给照，令其渡海回籍，一面移明原籍地方官，查明本人眷口，填给路引，准其搬移入台等因，遵行在案。

　　嗣于乾隆四年，前督臣郝玉麟以流寓民眷，均已搬取，即有事故迟延，亦复无几，请定于乾隆五年停止给照，不准搬移。续于乾隆九年，巡视台湾给事中六十七等具奏，以内地民人，或闻台地亲年衰老，欲来侍奉，或因内地孤独无依，欲来就养，原图天伦聚顺，永远相亲，无格于成例，甘蹈偷渡之愆。不肖客头奸梢，将船驶至外洋，如遇荒岛，诡称到台，促客登岸。荒岛人烟断绝，坐而待毙。俄而洲上潮至，群命尽归鱼腹。因碍请照之难，致有亡身之事。请仍准搬眷等因具奏。经部议令该督抚确查定议。经前督臣马尔泰会议具题，以台湾编民多系内地之人，其有恒业方成，生计甫顺，全家骨肉，天各一方，格于例限，不得永遂孝慈之愿，致有父母倚闾，妻室离旷，舐犊含饴之念，情所必至。愚民因之，贪便罗法，履险丧躯。愆虽自作，然为伦常天性所迫，隐衷实堪怜悯。应如该给事中所奏，照前搬眷等因。经户部议覆，应如该督所议。嗣后台民如有祖父母、父母及妻子欲赴台侍奉就养者，仍准其给照搬眷等因。于乾隆十一年四月十九日奉旨：依议，钦此，钦遵在案。