元代奏议集录

论盐货桩配
【[至元八年]】 五月十六日。比闻朝廷以山东蝗旱,多阙食,已差官给粮赈济,及倚阁悬欠税粮,其民固已幸矣。外据盐货见行桩配,其法施之丰穰之岁犹有所不堪,其蝗旱之余,阙食之际,岂可不为之更张哉!今体知得其盐货在先令濒海去处桩配,今滕、峄、淄州等处,去海七八百里,俱各桩配,每户月桩配三斤,以毫厘品答近上户计,每年不下桩配盐三百斤,每斤价钞四分,丝绢麻布并不收受。大绢一疋长二丈八尺,重一十三两,于街市倒钞七钱,布一疋长十八尺,倒钞五钱,然后赴盐局送纳。又立主首,信牌,立限约,催督民户赴州县官局关买,远者离城三百余里,正于农忙时分,往复不下十日,每年四季如此。及到城无钱,多于铺户之家借贷,以应官司督迫之急。及关买出局,于城内每斤折二三两依市价转买,每斤价钞三分,卖讫钞还元借铺户。参详今既给粮赈济,又倚阁悬欠税粮,则朝廷优恤元元之意可谓深切着明矣。如上件盐货事理更为从长讲究施行,是亦赈济之一大端也。古所谓惠而不费,因民之所利而利之,盖近是也。(同上)
论上都和中米粮
【[至元八年]】 五月二十七日。今体知得外路客旅于上都和籴所中纳米粮,皆揭利钱于随处籴到白米,至元七年十二月内,般载到和籴所永盈、万盈两仓下卸中纳。其两仓见百姓搬载米粮数多,推称元籴粮数已足,不肯收受。百姓在客日久,牛只损死,盘费俱尽,将所载米粮不得已折本贱粜。本都官豪富要之家厘勒减价收籴,赴仓中纳,仓官通同看循便行收受。其客旅如太原王乌德美、西京杜阿萨尔、冯琪、李春等纳到米粮,皆刁蹬不受,见于两仓露地堆积,约一万石,以致损耗,委是生受。参详上都每年合用米粮不下五十万石,故增其价直,令百姓和中,所以备国用、便贫民也。今客旅所中米粮,两仓刁蹬如此,见有露积至今者。脱因雨水变坏,则百姓揭借钞本无以倍偿,敢言利乎?夫细民图斗升之利,不远千里来应和中,若如此刁蹬,恐四方不信,后无以应籴者,则国用之须将何所仰?目今虽收中米数已足,若将在仓露囤客米验数更为收受,不惟救客旅倒悬之急,亦所以备用,示不失信于民也。并据仓官见客米多,称推数足,闭仓不受,致令官豪富要勒价贱籴,中纳入仓,随即收受,其情弊欺公害民,莫此之甚,合行严加禁治。今后有无验实到仓米数,不问贫富,依月日挨次收受,将当日实收米数及合给支钞人名姓,只作一串,赴支钞库照验关支。如此不惟不能作弊害民,其勾当官吏亦不至破家获罪。(同上)
论支粮折钞之弊
【[至元八年]】 五月二十九日。近为察到上都万盈仓飞钞事,就问得监视官运司知事赵瑄,曾于拔都军人乌尔古处买到支帖三百石,每石用钞一两二钱,于官库内每石关支钞二两五钱,已行具呈御史台照详施行。今参详得:国家蓄粮本以养军,而粮及于军者不足,此一弊也;给钞以中粮,本以便民,而粮不得尽中,其弊二也;养不及军,便不及民,官库之钞随于富强作弊之手,其弊三也。三弊之生,生于买筹而已。今后军人及应合支粮者,有无听从所愿,就令发帖官司审问,军人及应合支粮者若欲用钞,先取本人文字,开写正支米粮、折支钞数各各数目。其米价若在和籴未足其间,依官定价钱;如于收籴已足之后,随仓米市价从实折算。其发帖官司凭准合人文字,据正支米粮下仓放支,其折钞数下库支讫,仍于本仓门首分朗出榜,省谕军人及应合支粮人通知。仍禁约不得私下买筹、卖筹,或将支帖抵还欠少钱债,违者并行治罪。如此则军得实用,官无亏损,是亦革弊之一端也。(同上)
皇后宜行册礼
【[至元八年]】 六月五日。窃惟皇后之尊与天子同体,上以供奉天地,下以承祀宗社,故历代天子即位,册文玉玺随即行之,所以崇三纲之始,正风化之原也。今皇后母仪天下已十余年,册玺之礼未施行。伏乞御史台奏闻,下太常、翰林讲求典故以行册礼,天下幸甚。(同上)
修起居注随付史院
【[至元八年]】 六月十七日。照得唐制宰相修时政记,月送史馆;又起居郎,天子御正殿,则对立于殿下,有命则临陛俯听,退而书之,以为起居注,凡册命、启奏、封拜、罢免悉载之史院。尝钦奉圣旨修纂祖宗事迹。恭惟主上即位以来,立宗庙,议礼乐,定官制,百度修举。今两省、台、院及修起居注,凡有军国大政,并册命、启奏、封拜、罢免等事,合从中统建元及今见行事理,逐月送付史院,以修实录,则主上之丰功盛烈有以光耀万世,亦臣下所当为者。(同上)
请以赵璧行省北京
【[至元八年]】 七月十三日。风闻中书省奏头辇哥国王与廉平章 【廉希宪。】 北京行省事。窃惟赵右丞 【赵璧。】 往年尝与国王行省东京等路,能审量时势缓急,且勤恪不怠,遂成安集之功。今若继往,则彼中民情物态备尝之矣,不惟与国王相得,庶几事易办而民易安。廉平章明敏有为,若请还省,则内外俱便。初人微名轻,职当言责,见有便于国家者,不敢嘿嘿。(同上)
请以翰林管儒户
【[至元八年]】 八月十一日。窃惟国家开创以来,其增崇文物,讲求典礼,莫盛于今日。然大端大节犹有所未周者,盖启白开导之有未至耳。方今孔祀绝封,庙户当差,其余儒户已有散至田帖者,数年之后,切恐圣道湮废。推原其自,无大人君子以主张维持为己任故也。照得见在儒户,各散漫州县,无所统纪,非若释道二家而有以总之也。故其利害安危,无一人曾加省者。窃见翰林承旨学士和礼霍孙朝夕侍从,且赋性雅重,若使之管领诸路儒户,必能教护有方,是亦维持圣道之一节也。又照得太常寺旧例,奉行典礼之司初无户口统属,今太常卿合丹 【《元史》卷十四《世祖本纪》至元十年二月条有太常卿合丹。】 所管礼乐户近五佰户。翰林在今日为衣冠之表率,使之管领诸路儒户,亦为有例。窃谓天下之事有似缓而实急,似迂而实切者,盖此类也。(同上)
请追赠阵亡将士
【[至元八年]】 十月十一日。窃惟古之将士所以敢死,勇于立功者,盖上之人有以激劝之使然也。不尔,将偷卒惰,望其有奇功于天下不能也。闻故河南路统军郑江,于今年四月内襄阳城下以战而死,迄今几半载,朝廷无追奖之命。今来参详国家方混一区宇,苟死于王事者不加追奖,则偷安苟容之徒以为得计。照得近例以他功追封者往往有之。彼被坚执锐,不顾死难,为国家报效者,若不量加追赠,切恐于激劝克敌制胜之术有所未尽。(同上)
提举交钞官令户部兼领
【[至元八年]】 十月二十三日。照得在先提举诸路交钞如王涣等,以户部郎中兼之。制府总领天下钱谷,与户部不相统属,故别立提举官。尚书省令总领六部,如运司、铁冶已皆并省,外据提举司官亦合令户部兼领,所以一钱谷之司,省周岁之费也。据见勾当官吏如无粘带,乞依例升转,似为相应。(同上)
请以廉平章总西省
【[至元八年]】 十二月十五日。窃见西南国家重地,其所以抚养军民,镇服寇敌,必得朝廷名德大臣才干有为者然后为可。今赛平章 【赛典赤赡思丁。】 已经停职打算,其纲纪省事者宜为遴选其人。伏见廉平章明敏有志度,在闲日久,若应是选,实为朝廷军民之便。(同上)
谏中都签军
【[至元九年]】 二月二日。窃惟京都天下之根本,要在殷盛以镇服乎八荒。古者隆上都而观万国,盖此意也。比年车驾临幸,修筑城阙,调运粮草,一切应办和买,俱以中都百姓倚办,比之别路实为繁剧。侧闻将与外路一体签军,不惟内外轻重不伦,且示天下以不广也。辇毂之下何至如此惊扰!(同上)
谏大都免签军数俵散外路
【[至元九年]】 二月十九日。窃见大都路近蒙圣恩赦免今次合签军数,大小臣民无不忻忭。比闻市人传布,将所免大都军数俵散外路,补充元额。切详内外臣民皆朝廷赤子,天子圣明,以大都应办和买比之诸路繁剧,故有此非常之恩,若复俵散外路,实为重并。必欲不失元额,自合以钱招募,必得勇力之士,足为国家驱用。如更不然,合无将河南干讨虏等军签入正军,不惟足以补充军额,亦所以正声罪致讨之名,比之干讨虏盖有间矣。(同上)
请修邹邑孟庙
【[至元九年]】 二月二十四日。照得钦奉登宝位诏书内一款节该:五岳四渎,名山大川,历代圣帝、明王、忠臣、烈士载在祀典者,所在官司岁时致祭。钦此。窃惟孟子亚圣,其邹邑庙貌,历代崇奉,未尝缺废。今国家增崇文物,高越前古,比闻邹庙摧圮,祀礼湮绝,今来参详拟合官为修补,庶几仰副圣朝崇尚文德之意。(同上)
论大都捕盗
【[至元九年]】 四月二十五日。体察得大都自今年正月至今,被强盗劫掠数起,未曾捕获。参详都城辇毂之下,四方辐辏,人物繁伙。今强盗如此,若不遴选捕盗官吏及督责府尹等官,切恐积弊既久,人无所畏,则无所不至矣。若夫省浮费,薄赋敛,去杂冗之扰,使民重本抑末,仓廪足而知礼节,此又止盗之本也。(同上)
议塞金口以解大都水患
【[至元九年]】 五月二十五日至二十六日,大都大雨流潦弥漫,居民室屋倾圮,溺压人口,流没财物、粮粟甚。通元门外金口黄浪如屋,新建桥庑及各门旧桥五六座一时摧败,如拉朽漂枯,长楣巨栋不知所之。里闾耆艾莫不惊异,以谓自居燕以来未省有此水也。伏惟两都宗庙、宫室、省、台、府库,一切军国所须具在于此,今雨纔两日,已漂没如此,脱有自三日以往之霖,切恐为害未必止此。参详两都承金口下流,势若建瓴。其水溃恶,平时犹不能遏止,西北已冲渲至城。若积雨会合,漂没偶大于此,则所谓省木石漕运之费,收藉渠灌溉之功,恐未易补偿也。又照得金世宗大定十一年,尚书省奏请开泸沟以通京师之漕,从之。至二十七年,尚书省奏:「孟家山金口闸下视都城高一百四十余尺,从来止以射粮军守之,其人不足倚用,若遇暴涨时,或有作过人等,所系利害非细,宜行闭塞。其所灌稻田俱为陆地,种植禾麦,亦非旷土。不然即乞更立重闸,仍于岸上置埽官廨署,并埽兵所居,庶几用心巡护,不致疏虞。」世宗是其言,委官相视,于是竟塞之。大抵兴建事功,必较量利害轻重而取舍之,利重于害,犹当举行,若害重于利,安得胶柱鼓瑟而不为之更张哉!恐其奸恶窃发,前代固已虑及。且以今日倾圮室屋,溺压人口,流没财物、粮粟等事势观之,莫若塞金口为便。(同上)
按察官监察御史在任一年举一人自代
【[至元九年]】 七月十七日。照得唐制常参官及刺史上讫三日后,举一人自代,巡行纠劾之任,与常叙例转不同者乎!夫郡县之职,以抚字为功,故必以日月满考,然后转叙。惟按察官与监察御史则不宜然,盖人情久则熟,熟则慢,慢则事不立矣。目今按察官已有过满去处,未有转代,监察御史必待例满代官至,然后离职,皆非计之得者也。合无令按察官及监察御史在任一岁后,不问内外,各举资望相应者一人以自代,不惟可以作新风节,起厉顽弊,亦可以广收才能,以凭倚用。(同上)
论部令史
【[至元九年]】 七月十三日。窃见天下之事具在于省,省之事责之六部;六部之事,其呈覆出纳,在于各科分令史。由是言之,部令史名虽卑,其掌行为最要,其所系为最重,得其人则庶事流通,无所壅塞,不得其人则丛脞隳堕,诈伪百出。若近者,插补捡目冒用中书户部印信,及扯毁关检等事,推是心以往,将何所不至?望其政平讼理,恐未能也。目今各部正补吏员如无过犯,能以廉勤自律,有干局者,不必追其既往。若科分果有繁剧,令史阙少,亦合约量收补。如更不知警惧,敢为欺诳者,当随事黜罚,则能否有别矣。方其资考未满则掌握机柄,既满则临治州县,苟非其人,将何以堪之!拟合定立格法,如岁贡之例,守一不变,不轻以他道入补,则人无觊觎,知所劝戒,奔竞之门塞矣。六部诸路表率,若不先为振肃,四方将何所则效?方今之急,是亦其一节也。(同上)
军户差发不宜科拨余户
【[至元九年]】 七月十五日。窃见上年包银、丝料、税粮等差发,随路俱各验贫富品答均科。今体察得随路新签军户,多系各处近上户计,止依额除讫包俸钞五两外,其余趓兑下数目,于近下户计验正额科拨,及一切横杂科着,名为和买,有司不即给价等事。为此略问得安平县尹孔奎称:本县新签军七十七户,内止当丝投下一户外,当包银户七十六户俱系近上户计,元当包银二十四锭七两四钱七分,每户依额除讫五两,该七锭三十两外,趓下包银一十六锭二十七两四钱七分;又老幼户添到包银六锭三十三两二钱五分;又省人夫盘缠等钞一十锭八两;替真定府使司散下碧香三千七百斤,实时勒要钞一十四锭四十两。已上四项计八十八锭八两七钱三分。又和买造甲皮船马疋一切等物,自八年三月为始,至今一十五起,除纳本色外,折纳讫钞六十五锭三十二两七钱四分四厘,已关钞二十一锭一十七两七钱三分,未关钞四十四锭一十五两一分四厘。今来参详,安平一下县耳,自八年三月至九年五月,十五个月内,除元着包钞,其趓下新军差发并其余科着,计银四十八锭八两七钱二分,又和买除本色外,折纳讫钞六十五锭三十三两七钱四分四厘。以一县而计之一路,以一路而计之天下,其趓兑科省及和买不即给价,岂止此数而已也。