何文简疏议

　　一所谓平价值者备用马匹先年取自孳生孳生驹有倒失亏欠方议折银成化间兵部议行各处折银买马事例悉以十两以上十二三两以下为率驹每四匹凑买堪中骑操儿骟马一匹作数起解盖彼时但马一匹值价十两上下尽堪骑操故定此议宏治初年本寺卿王霁因各处备用马匹拖欠相仍奏行本部每匹折银十两解寺买补备用中有拖欠四户大马去处每匹折解银二十两愿解本色者改解备用马二匹彼时解到备用及本寺召商収买发民寄养给军征骑俱是此等价值马匹及后因事収买官或増价数终不多治十五年御史公勉仁奏称各处解寺马匹所值不过银十四五两而一马之费不下二十四五两等因本部覆奏行勘未报正徳二年王济因为照额出办之议自是以来各处论地论丁派徴马价折色定银一十五两本色买解有每匹以一十八两二十两为率者有以二十四五两为率者正徳九等年本部差官买马以十五两为率分派各府州县有每匹帮价至六七两者有帮至八九两者草料盘纒又在数外是岂昔之马价特贱而今日独髙贵哉本寺近为急缺骑征马匹事奉兵部劄付该本部题准行移本寺差官买马其价不许过十五两亏损原折亦不许逼民包赔贻害地方仍禁权豪势要不许将不堪马匹强卖多取所以为是虑者周矣但前备用本色马匹先年未经定拟价值各处収买不一价髙马大与价少马匹解寺兑军未免益生争论互有选择如蒙乞勅兵部计议合无行移各该分管寺丞转行各府州县着落掌印管马官吏查照派取备用本色马匹除已买外未买之数悉以二十两为率照例一羣之内朋合银两収买堪以骑操儿骟马一匹解分管官并府看騐停当依限解俵毋得信慿马贩兽医通同吏胥多徴马价侵克人户及指此为辞将老弱瘦小不堪马匹一槩滥収充数以致交纳不过展转换买损折民财误妨国事若是该府州县掌印并管马官听受嘱托买解马匹到寺看騐不直所定价值本寺照依旧例连马呈送兵部叅提究治分管寺丞一并定议庶在民不辜重价之费在军举得良马之给
　　一所谓广储积者各处旧设草场先年俱该兵部题准差官清查丈量界至拨人佃种出办租银在北直者上地一亩五分中地三分下地二分在南直者上地一亩七分中地五分下地四分在山东河南者每亩四分于每年秋后徴収解府解本部送寺贮库以备京边买马支用分管寺丞照例严督比较州县掌印管马官以十分为率年终三分不完住俸寺丞与知府管马通判照所管州县十分为率四分不完住俸俱完日闗支其北直河间等七府南直鳯淮庐四府和滁二州滁州一衞系専论地养马地方先年定编领种马外俱各存有免粮余地听领孶生儿驹正徳元年以来各处不复课驹余地空闲在北直者该廵抚都御史韩福具奏每年每亩徴银二分寄贮府库正徳十年本寺分管寺丞陈希文奏称真定府库収前银系干马价又该兵部题准劄付本寺行移分管七府寺丞亲诣各府州县清查起解以后年分俱限次年三月以里到部如违听各寺丞追究等因通行去后今查得前项场银正徳十二年以前各处多欠徴解及已到部数多未完分管寺丞册报巳徴数内又多开作买马用讫缘前租银近为处置帮买种马以蘓民困等事本部议拟不许一毫擅支盖因本寺储积买马价银不多又且近年马价比昔髙贵边方急费用不赀所有余地银两河间等府所属州县正徳元年至十年多系小民拖欠未徴及有已徴又被不才官吏侵克那借见行廵抚衙门提问未结今十三年夏季将终本部原限十一年十二年分应追数目各府俱未起解本寺除行催外及照南直前项地方余地治九年给事中倪天民等奏内明説存留听领孳生及作畸零之数今空闲巳久比与河间七府事体相同无人具奏若是利遗民间犹之可也万一贪官污吏暗徴私敛白消干没殊为可惜如蒙乞勅兵部计议合无移咨南北直山东河南廵抚都御史吊取抚属各府州县草余地巻册到官逐一查勘原坐地名顷亩实数毎年该徴租银若干巳徴若干未徴若干徴完解过若干未完若干未解若干支销若干除巳徴完解过外未徴者应照何等则例定徴未完者应于何人名下追究未解者见在何处収贮支销者奉何衙门明文慿据自某年起至某年止所司有无曽行徴収小民有无曽经送纳中间遇灾去处有无曽与蠲免养马人户有无曽告贴助务见一一明白下落果有侵克那借情弊应提问者提问应叅奏者叅奏究治咨报查考本部仍行本寺及南京太仆寺各该分管寺丞遵照先今有行事理一体清查照例比较依限起解每遇年终造册囘奏施行庶旧塲所入马价不至久虚余地之徴马政亦従兼举
　　一所谓騐交纳者本寺先年因天长县解马主簿潘荣来京买到军人有印官马及在京马贩王端兠揽溧阳等县马匹事发送问随事立例一欵司府州起解备用马匹各要经由分管寺丞等官騐中起解若有马贩交通官吏兽医作弊俱问罪枷号发边衞充军又一欵各处解马赴京有兠揽价值将老马搀杂騐印者俱发边衞充军其起解马除例应折纳外有赍价赴京通同収买者问罪罪不可谓不重法不可谓不详然前车已覆后辙弗戒彼事未结此犯复继查得本寺巻一宗为缉访事该蠡县民刘松具首锦衣衞正徳十一年有马头曹堂等盗卖有印官马朦胧完俵正徳十二年因得惯便仍前作弊等情拿送镇抚司究问明白送发刑部拟罪去讫一宗为抵换官马事该南阳县解马吏张兰具呈本寺正徳十二年有桐栢县民戴成等克减价银买解马匹又将马留在家赴京买马等情行仰本府将各犯问罪原马解寺外近正徳十三年正等月内商河县县丞陈纲解马到寺审得数内马一匹系换得勇士杨均儿马匹衡水县义官魏鼎解马到寺审得数内马二匹系买到马贩陈庆马匹安东县大使吴碧解马到寺审得马户李玺等名下俱无原来马匹又经送法司及呈兵部叅问外夫管解之责臣巳备言于前矣缘地在隣墙即内外耳目有所不及事当隔手即彼此心腹无由尽知交纳之际人马冗杂府县众多茍不广为体究多加访缉法则具存人终无忌如蒙乞勅兵部计议合无查照天顺年间巡马圣防榜例行移在京缉事衙门巡视等官督同五城兵马多差旗校人等但遇各处派取备用及买到马匹驴头等项管解人员到部送寺交纳务要暗行细察若有马贩交通官吏兽医作弊价值互相兠揽马匹私下换易将不堪马搀杂騐印及积年光棍诡名指称打防教引在官各役乗机伺隙偶因騐中诓骗财物者拿送法司依律究问照例发落该城兵马司预先省令各该地方知防今后管解马匹人员一到即具歇家隣佑姓名呈寺若有前弊不行举觉事发之日一体问罪本部仍出榜于本寺门首常用张挂永为遵守庶在官事不徒劳在下罪亦知避法令既宻弊端自絶
　　一所谓取兑给者臣孟春先任少卿之时奏为推行马政事内一件便查兑大畧内称寄养马匹州县掌印管马官员每月俱要查防二次看騐臕息每嵗应造册籍一以臕息分数为主开具人户姓名原领马匹毛色齿嵗其等防分臕息若干无臕瘦损若干疮伤调治若干俱各实报在册送部及寺查考其督理少卿并分管寺丞按季出廵防视每月仍取具臕息升降多少总数报寺凡遇京边奏请马匹查照前项报到臕息分数于三分以上数内坐取若管马官吏解到马匹看无原报臕息不堪兊给本寺官就将官吏痛责仍行督理少卿照依勅书内事例住俸比较若少卿等官出巡查防二分臕息以下马匹多于三分以上之数即系瘦损数多将各官住俸比较庶防法令互举官吏知畏且使人户于有臕马匹获早兊给庶无复久养之累无臕马匹免事奔走得尽休养之力等因兵部议得前件依拟具题奉圣防是准拟钦此钦遵备劄到寺通行外臣孟春近蒙钦陞前职掌印奉兵部劄付为急缺骑征马匹事内开本寺掌印官查照顺天等府灾重州县选取好马六千一百八十四匹于居庸闗听兊等因到寺查得本寺近年并无各州县造到寄养马匹臕息等项册籍及查当季又无月报总具臕息分数明文可拟除行本寺少卿等官并各该州县斟酌马匹多少坐数选取将选取过实有臕息分数及存留有无臕息瘦损疮伤等项马匹查照先今事理造册外臣等切惟先年臣孟春所以建议本部所以依拟者正缘在前所属官吏不能先事将马拣选一遇取用即差羣医下乡尽行催赶前去初不计其有无臕息堪否兊给惟求足勾原取数目而巳马之取用无常时人之奔走无宁月餧养不至兊给不前妨官病民积害非一故预为此议拟岂意各官不遵钦准事例仍复故违若不重加究治将来误事所系非细臣等又访闻得近年寄养马匹各该州县官吏既不提调人户好生餧养每遇使客经过辄行借拨迎送往来答应差使秪顾目前急需罔思日后重责以致瘦损倒失嵗积月多马因无臕册不复报迁延玩愒职此之由如蒙乞勅兵部计议合无将故违该府管马通判并该州县掌印管马官吏照依先年比较新旧马册事例俸粮俱各住支该州县掌印官作急将册造完送部及寺待本部委官管马官吏兊军囘日查勘各州县所兊马匹与本寺坐取之数有无足勾已勾数者免罪外不勾数者将管马官吏不勾七分数者将该府管马通判该州县掌印官一体查叅问罪已后兑给马匹俱照此例查数究治本部仍行巡按御史并分管寺丞严加禁约敢有似前借拨寄养马匹送迎答应等项查访得出应提问者提问应叅奏者叅奏提问照依先年题准防亏耗等事例每借拨二匹追罚一匹完足方许复职管事分管寺丞每于年终将有无追罚数目奏报施行庶戒可垂于将来事复兴于已坠
　　一所谓预稽覈者查得宣徳年间事例官军每马一匹给勘合一道填写毛齿年月为照遇倒失等项陈告买补仍将买补马匹毛齿附注勘合如领马之人有故将马与勘合告官转付无马有力官军顶替骑操正徳年间官军领马行移kao本衞造册送部及寺仍行该营查勘于例应领方听给与天顺间官军领过马匹行衞造册送部如闗领数多开报数少或倒失转交隠匿不报许诸人首告问罪追罚马匹凡此事例无非欲清骑操以革重复诈冒之弊者也天顺间本部题准官军人等强夺起解在官马匹者问罪枷号罚马一匹治间题准领马官军有不照次第混乱争夺者问罪罚马就付本人骑操后再不许给与又各营领马官军有将应闗马匹故意刁蹬勒要钱物致使小民久不完者本部通究治凡此事例无非欲便寄养以禁强顽需索之弊者也柰何近年以来官军所领马匹勘合旧制既已废停京营奏闗马匹文册临期亦不查造本部及寺委官到营只据片纸书名领马马多军少兊不若干明日到营亦复如是各处解官告苦则以一军而代畱数马本营队长责备则因一马而阅退数羣街市米粮草料髙贵小民身口马匹盘纒既尽未免逃囘该营因见少马又得恣言前来催速本寺立限守催既至仍前逾旬旷月不得俵交彼四衞勇士等营无部委处难又可知治二年本寺呈部具述营中官军识字军吏害人等事本部所据以禁约者恐今亦不能无夫寄养兊不勾数管马官吏之罪臣等已备言于前矣营中之弊岂容独任縦之若强夺混争今日虽无显犯到官亦合重申预防用杜微渐如蒙乞勅兵部计议合无今后各营奏闗马匹务要把总管队官查勘各官军先年有无曽经闗领领过之数有无拣选变卖并倒失等项应追银两有无解寺备查明白开造文册一様二本送部及寺查考如果不系重冒是实将册就付本部及寺各委官处约防该营坐营官于某月日将取到马匹查照疏通事例一同选取但十三嵗以上别无残伤亦有臕息马匹照例给与不许恃强官军専占好马蓦赴印烙若寄养马兊给之时本部及寺委官看得前马无伤有臕被各官军作难不领许令管马官吏赴部鸣告若马果瘦损残伤部寺委官将寄养马册内注记数目多少事毕呈部一体叅究其各州县新解到备用马匹本寺例该騐印収发寄养不许缺马官军赴寺取便告兊有壊马政如违比照强夺混争事例问罪闗领毕日该营照前造册二本囘报备照庶马匹数目日后不误稽覈军民彼此目前不至躭滞
　　一所谓酌缓急者先年京营官军关换马匹骑操年乆未经选退遇有倒失俱系本人买补后因赔买艰难逃亡相继成化年间抚宁侯朱永始为众轻易举朋合桩头之议二项出银官多军少各就本队算计若朋合多于桩头倒失数少通融买补无不及数若椿头多于朋合倒失数多支用尽絶数亦难完治初年本部因该营倒失马匹买补多有未完奏将把总管队等官查算住俸倒失三分以上买补未完者三项银两虽収完支尽亦住俸一个月四分以上住二个月五分以上住三个月坐营侯伯都督并住止二个月其于骑操比较如此至若奏闗本寺寄养嵗中十无二三治四等年保国公朱永等为预防虑患等事节奏奋武等营见収朋合桩头银两查盘明白街市少马买补不前乞将送寺于顺天府所属取兑等因本寺卿李温等为暂停兑换以足备用等事又各奏称寄养有限该营积银不买动要送寺兑换寄养恐致客商不肯贩马来京仓卒误事等因本部题准今后各营朋合桩头不拘多少务要陆续买补骑操不许収至万两之上致难尽买待顺天府马积有三四万匹本营亏欠数多如果买补不前具奏定夺其于寄养恡惜如此及至兑易之际又有本寺卿宋琮具奏本部题准处置寄养以蘓民困事例该营果因征调急用马方许将银奏送本寺斟酌见在马匹多寡明白具奏定与骟马十二嵗以上至十五嵗儿马十嵗以上至十三嵗调取交兑不许委官人等刁蹬拣选其余骟马十三嵗至十七嵗儿马十一嵗至十五嵗于宣府蓟州等处交兊在边缺马官军每领去马一匹各出价银四两解寺不愿者听其交兑间又复酌量如此此皆二十年前后京营边闗奉行事例臣孟春彼时任兵部属官亲所知见正徳元年又奉陜西延绥宁夏甘肃等处清查马价所有在边建白曾经本部议处柰何近年以来营边骑操倒失之数自今视昔日有甚焉出银之人不知何官住俸之官不知何人顺天等府寄养调取之数従后观前嵗常倍蓰朋合桩头不闻兑易数目东俵西交不闻空闲时月以致人马奔命既频且难买马之价银处处转加髙贵给军之马匹人人勒要壮臕新収不得存留旧管不能发脱脂膏已尽谿壑难填兴言及此实切痛心伏望皇上俯恻军民平施雨露轸邦本之至重以马政为深忧交兑之间悉听本部斟酌缓急为之可否量分等第查奏施行庶于民物生灵少遂安全休息