牧令书

　　△幕友

　　作令不能不用幕友然幕友不但取其谙律例亦当与讲存心行政之体至于奉行文书但单发该房照办字样书吏无本领者不过率混了事至于驳饬至三而木官巳干迟悞之咎矣故幕友好者当初奉文时即将主意摘出使吏遵办则事毕举也然大要权不尽在幕友专在本官平日须将刑名钱谷本省事例一一熟筹胸中临事方有把柄

　　○谢金銮【见治原】

　　居官致用

　　△居官致用

　　州县首重刑名钱谷然其实有不同者有公式之刑名钱谷有儒者之刋名钱谷公式之刋名有章程可守按法考律不爽而巳此幕友可代者也儒者之刑名则准情酌理辨别疑难通乎法外之意此不可责于幕友者也公式之钱谷清理欵项会计当而己此幕友可代者也儒者之钱谷则为民殖生为国理财量入为出经权在手此非幕友所可代者也
　　文字为居官紧要之用有不可全赖于幕宾书吏者假使详文禀帖上不足以耸动上司札谕告条下不足以耸动百姓则虽有良法美意不能自达而奸宄乱政之徒得以施行毁害之术矣

　　○何士祁【见保甲书卷三】

　　幕友宜待之以礼

　　△幕友宜待之以礼

　　幕友如刑名钱谷发审书启征收挂号朱墨账房及一切杂务之属皆佐官治事者也刑钱两席固宜情文兼到即各席幕宾亦皆抛弃乡井终年客居至账房一席尤心腹之所寄托苟或处以非礼有识者必不能安其居即委曲相就而心巳离矣乌乎可有休戚事必尽吾情良时佳节致敬尽欢幕宾谓之朋友顾名思义庶指臂之助可收其情意不协者不妨婉辞切忌匿怨相交凶终隙未必致受其怨谤坏我声名

　　○袁守定【见治原】

　　僮仆称恩可以从政
　　革门包

　　△僮仆称恩可以从政

　　遇民须有恩礼先于僮仆验之居常于左右近习人所易忽者皆不敢忽而有以及之其待民也自行其所熟顺而无所矫矣文中子曰僮仆称恩可以从政

　　△革门包

　　官府之弊如积尘虽屡扫之不能尽也如所谓门包者所在皆有虽属微尘大为官累吾方禁胥役不得问赃于百姓而先令家人问赃于胥吏可乎曩在桂阳州下车之初即取胥吏勿递门包互结一吏有犯罪及同房一役有犯罪及同班而一切苞苴之风扫地尽矣或曰如所言不嫌于苛察乎余曰不然宅门家人重给工食恩礼以遇之固当我从也

　　○周际华【见治原】

　　用人在洁巳

　　△用人在洁巳

　　一县之众从何处治起先治书役而巳书役蒙上虐下其弊百出恩不足以联之则离威不足以摄之则玩惟赏罚严明庶几可耳然门印之司又书役之线索也几个长随尚不能使之贴然无怪门以外之扰扰矣而贵位置得宜宽严并济乃得安静然尤必视其家政何如如簠簋不饬虽兄弟子侄尚不见信何以信人耶

　　○王有孚【号白香江蘓元和诸生有一得偶谈不碍轩读律六种】

　　一得偶谈

　　△一得偶谈

　　先儒言从政者约束百姓易约束自已难旨深远矣余广其意曰约束自巳易约束书役难约束书役巳不易约束家人则尤难是在真能约束自巳者始足以语此否则未有不为其所乱也

　　○蓝鼎元【见保甲书卷四】

　　棉阳学准闲存录

　　△棉阳学准闲存录

　　聪明才智之人为僮仆所苏者甚多盖相习既久深知性情凡事放胆为之所以门户之司不可不慎恐其外通胥隶内结幕宾凡以财物小利啖本官子弟亲戚用事之人其为奸弊难以悉数也有种游手候充僮仆挟重赀托人荐引此辈踪迹亦奇矣买僮仆而使令常理也买主翁而自为之奴其意欲何为乎不什伯其偿焉不巳不干万其偿焉亦不已其饥而附饱而扬又不待言也用之则极恶穷凶剥肤入骨不用则怨诽诬谤造方为圆嘻可畏哉

　　○汪辉祖【见保甲书卷三】

　　用人

　　△用人

　　吾友邵二云编修言今之吏治三种人为之官拥虚名而巳三种人者幕宾书吏长随也诚哉言乎官之为治必不能离此三种人而此三种人者邪正相错求端人于幕宾巳什不四五书吏问知守法然视用之者以为转移至长随则罔知义理惟利是图倚为腹心鲜不偾事而官声之玷尤在司阍呜呼其弊非说所能罄也约之犹恐稽察难周纵之必致心胆并肆由余官须自做之说而详绎之其必有所自处乎
　　用人不可自恃往承乏宁远止录游幕时先后所用旧仆五人一门一印一跟班一司仓一管厨其中一人素无才识余以阍人苍猾稽察不易特令专司启闭不甚检覆阅岁之后捺朱票阁禀单稍稍婪索闲有言者余念大小公事一一手治渠不敢旁参词组未之深信又一年而事败乃痛惩焉巳几几受累矣兼视并听如之何可过悖耶嗟乎不可自恃又岂独在用下人哉
　　幕宾长随利弊前巳历历言之若寮友访人于我果相信有素自当应其所求如以素未深信之人姑为推荐以塞责使寮友以信我之故过信其人万一误事何以相见故素未深信之人断不可以狥情说项或有推荐亦当详其所长不讳其所短使用之者可略短以取长庶于事无僓于心可安
　　用人弊不一端撮要言之则曰上下壅隔而巳为上官者类以公事为重万不肯苟求于下而左右给事之人不遂其欲辄相与百方媒孽昔吾浙有贤令素为大吏所器会大吏行部过境左右诛求未餍一切供储皆阴为撤去晓起灯烛夫马一无所备遂攫大吏之怒摭他事劾去此隔于上之一端也又有贤令勤于为治纤巨必亲赏罚必信其吏役有不得于司阍者遇限日朱单为濡迟而出比其反也又不即为转禀率令枉受逾限之谴此隔于下之一端也被害者据实面陈何尝不可力惩其弊然若辈势同狼狈所易之人肆毒尤甚安能事事渎禀频犯投鼠之忌故下情终不可以上达
　　长随与契买家奴不同忽去忽来事无常主里居姓氏俱不可凭忠诚足信百无一二得缺之日亲友属托到省之初同官说荐类皆周全□□原未必深识其根木氏断不宜一概滥收至亲临上官面言者其势不得不允处之散地尚非善策不若任之以事留心体察足供驱使固为甚善觉有弊窦立时辞覆使其无可归怨亦有辞以对上官
　　滥收长随之弊始于误人终于自误盖若辈求情面而来者犹可其曾出荐资者一经收录荐主之责巳卸投闲置散不惟荐资落空且常餐之外一无出息若辈又多贪饮嗜食加以三五聚处赌博消闲势不得不借债鬻衣此皆由我误之彼不知自度材力又不能谅我推情收纳之故而署中公私一切彼转略有见闻辞去之后或张大其词以排同类或点缀其事以谤主人讹言肆播最玷官声
　　宅门内用事者司阍曰门上司印曰签押司庖曰管厨宅门外则仓有司仓驿有办差皆重任也跟班一项在署侍左右出门供使令介乎内外之闲惟此一役须以少壮为之司阍非老成亲信者不可其任有稽察家人出入之责不止传宣命令而巳心术不正将内有所将而寝阁外有所投而留难揽权婪诈无所不为其后必至钩通司印伺隙舞弊此二处官之声名系之身家亦系之管厨办差则有浮冐扣克之弊管仓则有盗卖虚收之弊皆亏累所由基也

　　○王凤生【见保甲书卷二】

　　驭下

　　△驭下

　　衙门之患全在壅蔽而能操壅蔽之权者则又门印为之也余所至处先出朱谕榜示大堂凡书役禀单令其于某月之下旁注某日某时字样紧急者随时送署余于早晚堂事毕后当堂呈递并于点卯时将事无巨细必躬必亲家人等断不能代作主张之语剀切晓谕仍严谕司阍遇有禀单随到随送俟亲笔标日再分交刑钱查阅如日期尚未亲标越次送幕以及时刻躭延查出即行根究不可放松其内发状榜及初词之差票亦必亲自过朱于月日之下并书某刻发俾内外有所稽考庶可杜其寝阁留难他若案件则全在于临审之先悉心看卷毋庸幕友开畧不准门佥置词使不知意之所在一经堂讯即予定断自无从招摇批呈则由内幕封固亲加拆阅校定后逐呈作押即以底稿传承发至内署照缮状榜登时标发再交墨笔处过批使不及辗转腾挪自无从漏泄然防其溷淆之弊尤宜慎于繁冗之时公牒既不令捺延则相逼而来不能挥之使去往往有究心一案正在殚思抑或诸事纷乘应接不暇门印专伺其时或持稿待判或以事面陈兼听曲观必致忙中有悞惟在澄心静气分别事之轻重缓急以应之苟有疑难存之案头待此事厘明而后再治彼事方可尔无所失总之门印系州县之关键非有一二解事者断难胜任然全视官为转移务严而毋失之纵可用而不可予以权是其要领惟若辈本为衣食而来若不能赡其身家何以供我指臂莅任时须将该衙门家人出息若干谕令开单送阅亲为核定应去应存并以何项归众何项贴补门印办公外此再取分毫即以婪赃论齐集家人库书当面告语至岁时则令司阍以归众之项若干开送自为酌量差事勤惰随从久暂分其银数多寡俾众心悦服勿多提银归上亦不宜多收长随使其滥分盖既戒其分外之营则只此涓涓之入不得不为珍惜矣如其地本清苦而得力办事之人所入实不敷出当自解囊厚赉以收驱使之效

　　○何士祁【见保甲书卷三】

　　用人因材任使

　　△用人因材任使

　　别省用家丁十余人足矣即赤紧之区二十余人足矣江南重在冬漕漕粮多者须用二三十人而署中办事者仍不能废漕务关系甚重与其临时用乌合之众以致贻误莫若养于乎时故用人不得不多势使然也阍人之役最重钱漕须谨慎明白能驾驭书差旗丁者为上其次小心朴实传话勿错者亦可用另派一老成亲信之人管理库贮簿籍以分其权至于稿案须识字知轻重者司之送稿送签发房标明日期以防捺搁其宅门外杂务皆以年老历练者为上　看印之役首重稿案次值堂次书启次用印钱漕多者用印甚忙不妨多派谓之挂名签押而仍可兼充别项差使者也　此外管监管号之役为最重监则巳详言于上号则须稻程限□支应验□养总使实用实销而无误文报不得罪过客为尤要也　管库也役耐静年老者为宜如值采买宜核斛面　管厨之役须核浮冐禁赊欠官饭虽殊而他人饮食亦须查检　内宅门之役则禁止妇仆不许外出并传述主母言语须老成持重者　管签押房以老成谨密者为安　其余则跟班流差量材分派而归于杂务门上稽查务使劳逸均分不出外嫖赌不聚饮而巳其年貌住址仍注于册年节分账宜格外体恤必使之足赡身家出息或不足不能不稍为贴补也荐来诸人情不可却者留之宜派以执事否则多与盘费实时遣去终胜滥收

　　○谢金銮【见治原】

　　居官致用

　　△居官致用

　　内幕先生有刑名有钱谷固矣乃有案总复有钱粮总有钱谷复有征比有书禀号件有红黑笔中缺衙门必须兼摄不能全备也然此犹幕宾之区别其来巳久今乃于家丁中依仿此例甚则名目更多如曰门上曰签押曰跟班曰仓场曰税务其所分巳不少乃即门上一项其中多至七八人或十数人其中又分门类则曰案件也钱粮也呈词也杂税也差务执帖传话也即签押一项又依此分之其中名目甚多且竟添出号件书禀二项其称号与幕友同而职事更多于幕友凡此头上加头脚下□脚直以官为戏场自取纷淆而增弊窦以□民害官求其必败而巳
　　每见贤能之官虽繁缺道府其家丁不过五六人要其所信用者实只一人而巳两人者便少见
　　凡用人少者必得其用多者事必不举
　　国家设法无不尽善凡官府中要用之人莫不官给工食设立全备如州县衙门有六房书吏更加值堂承发则在内者无不足矣有门子听差更加长班轿夫皂隶班役凡此名色无非要用之人无不具备缺繁不足者稍增人数而巳此外加增名色皆属浮费左右使唤之人在官者曰门子曰长班也每州县门子一二人长班一二人足用矣此辈无非无仪只任呼唤亦极利用倘本官素有家仆信心可赖者携为官用未尝不可然岂能多哉今之所谓长随可用者百不得一官无主见妄为收揽则亦聚无赖之徒以自害其身而巳

　　○王植【见治原】

　　家人

　　△家人

　　长随非在官之人而所司皆在官之事乃胥役所待以承令而集事者也余从不多用人即在直隶州大县所用不过七八人司阍正副各一人司仓二人佥押一人管厨一人备差遣一人有驿递则管号一人公出之外不用坐省之人不用跟班之人所谕各房开出陋规择其无碍官箴者存之否则去之各所司亦时为调换不令积久生弊所得陋规令存公所每季一分分则分上中下三等有私收及不应收而收者令互相觉察禀首者有赏及在山东办差时多虽不能不多用人亦犹不至滥觞也就中司阍之人传外禀之言宣内出之命不许阻抑来言不许混称官谕余尝谕之曰事必禀命若人与即取人索即与皆尔之过必不姑容有聚赌等事即于内堂唤皂役入责之密察有外遇者逐之虽盗臣或所不免而聚敛之臣庶亦鲜矣余每见州县胥役作弊皆与家人连手瓜分官或有所见闻则家人曲为掩饰弥缝而胥役婪赃民闲□面讲规礼家人需索则胥役为之传说又往往藉十为百以无为有而官之声名遂大不可问做乡绅时每闻而恶之可及身而遂忘之耶

　　○刘衡【见保甲书卷二】

　　札商各牧令官须自做慎用门丁由

　　△札商各牧令官须自做慎用门丁由

　　查设立门丁律例并无其文夫宾客寅僚往来传帖各衙门设有柬房即跟班茶房可兼其事何庸专设门丁至于传呼胥役出纳文书则有看守宅门之官役例设转桶原有深心亦不必门丁经手况本官日坐堂皇或兀坐二堂重门洞开检点簿书俱系亲手若告诫吏役则当堂可以面谕更无庸门上传宣夫牧令官称父母是以例定仪从不用回避牌以其亲民也若于咽喉之地添一阻隔之物致令亲民之官与百姓气脉不通则官民交病矣葢此辈为利而来见识浅鄙断无敦品明理可备谘访之人祗工于作弊而巳假曰有才可用则尤宜加倍防闲彼门以外之蠹役刁书其初原不敢公然舞弊必先于门上探听消息久则串成一气官之一言一动外间纤悉周知而勾控私押搁案诬拏诸弊从此起矣甚则有牵鼻反唇之事本府前在广东曾见一县奉文缉一要犯选差勒限悬赏一千圆差于限内获犯解县门丁李某令差且押犯私馆语官云犯巳远扬增三千圆则可官不得巳许二千圆仍不得犯欲比差则门丁匿差且为缓颊竟如数予三千圆始将所获之犯交出又见一县税契盈于原额几倍一官到任门丁曾某串吏为奸佯语官云此地频年短税奈何官愕然求策则徐曰盍令户书包办乎不可则强之官颔之吏则佯为不受命也者迟之旬日门丁佯廹之吏乃勉强应命官以为幸免赔累也待门丁有加礼而不知所获乃倍蓰也其后某官卒以挪缺挂弹章然此特不利于官而巳其贻害于民则更甚焉大抵若辈所最不喜者官有惠政官有廉名必多方阻挠之使惠绩不及于民且使官廉而民仍不免于费又必肆行污蔑乃能售其招摇射利之私且其巧于迎合也官喜朴诚则伪为椎鲁官喜伶俐则强作聪明官信之固正用其欺官疑之则反行其诈处处树党种种夤缘官即精明颇难跳出圈套之外此弊名省皆然保属恐亦不免本府平情论事以为官果聪强出众实有驾驭之方自不妨设立阍人听其拏事否则手持太阿授人以柄未有不阴受其害者即不偾事而官非自做难以扪心况我辈读书从政聪明才识自与庸众不同即使资仅中材而莲花幕下尽有嘉宾岂不足备谘诹而资集益顾必旁落于厮养舆台之贱毌惑乎覆车之接踵也如谓官之用之非尽诚于信任不过藉以代劳抑思官系何人而令若辈代劳乎况若辈何所图而肯尽瘁其心力以代我劳乎又况一切公事总须亲阅亲讯亲自经心究竟不能脱然事外则若辈亦何能代我劳乎管见以为与其画依样之葫芦何若下砭身之药石如果草门丁而不用固征实力实心倘系冲途万不得巳计莫如用一无用之人只令传帖并不假以事权不干预公事不与书差熟识接谈如此则官能自做刁书蠹役失所凭依德政可以下行民隐不难上达事一而功十矣本府才具短拙自揣无驾驭门丁之才是以服官以来虽屡任冲繁之缺所有家人只令伺应茶饭跟班诸杂役无所谓管理案件及传谕书役主张公事之门公自粤至川二十年七任所办公事并不因未设门丁致形竭蹶且无一上控之案此贤刺史令尹所共见共闻者合行札商该牧令关心民瘼贯耳贤声尚其克自振拔用门丁而不为门丁所用焉斯可矣总之本府此番商确乃据理而言非一家言也乃循例而行非我行我法也苦口苦心现身说法且举半生阅历所见所闻所知者倾仓倒廪而出之葢惟痛痒之相关不觉腹心之款布区区诚悃尚其鉴旃至于能行与否自有主裁毋稍强也特札