治浙成规

　　○各属详请修建一切工程核实办理

　　浙江等处承宣布政使司张　为详明应修工程遵旨核实办理事窃照司库钱粮均关国帑收支款目例应肃清所有武营俸饷以及文员廉俸役食等项俱有定例可以按期支放他如动支修建一切工程银两在题咨奏报各案固须核明实系必不可缓之工先造估册送部覆准兴修再行动给工竣后造册报销即外办之件亦宜酌量系属紧要者并详宪台批准委员勘验取造估册再请支用查乾隆五十三年钦奉上谕修理监狱及衙署仓廒等事各省每届应修时即奏请动帑其实此等工程未必俱系急应修理着传谕各省督抚凡遇有动项应修工程务须严饬属员切实勘验可以缓办者即酌量从缓等因钦遵在案今浙省报修工程殆无虚日而祠宇庙亭又居其半往往不俟部覆辄请领银购料甚至无款可支即借款垫给纠缠不清殊不知动支之后将来造册咨部设奉指驳不准修理是将司库实储之钱粮反为着追解缴之款目即如海塘工程奏明办理者尚有钦奉谕旨不准开销着令赔还数至十余万两又有塘工报销咨部奉文核减经手各员咨追赔累亦有二十余万之多其请修各工奉驳不□现有动支银两追缴十余年而未完者亦复不少总由各属希图一时应用愿出各费而所领无几不知日后追赔力难完缴而所累甚巨殊非所以充积钱粮留备缓急之道应请嗣后凡有一切工程毋论例应题咨及外办各案不得将无关紧要者擅行详报请修遇有急应修理必不可缓之件如内销工程应俟大部覆准再行给银其外办之件并详宪台批准再为动项庶帑项肃清而司库款目不至纠缠得以积储矣除抄详咨呈提督移会廵道并通饬各府遵照外理合详明伏候宪台批示祗遵等因乾隆五十九年二月初三日奉巡抚部院觉罗吉　批据详已悉仍将勘明应修各工即行分别办理并候督部堂批示缴又于三月二十一日奉署理闽浙总督部堂觉罗吉　批如详移行遵照一体核实办理毋任稍有违混致干未便仍候抚部院衙门批示缴

　　○各属积习因循应行整饬条议各款

　　署浙江等处承宣布政提刑按察使司谢秦　为遵批议详事乾隆五十九年十月二十七日奉巡抚部院觉罗吉　批处州府鸣守具禀各县积习因循应行整饬条议各款开折禀呈等情由奉批据禀各条均属切中时弊可嘉果能实力奉行吏治何患不整饬地方何患不日见起色耶仰布政司会同按察司立即悉心核议具详以凭通饬各府属一体认真遵办毋迟此缴禀钞发奉此本署司等遵将奉发处州府具禀各条逐一悉心核议开具清折详送伏候宪台察核批示以便通饬各府属一体实力遵办为此备由伏乞照详施行清折内开
　　一据该府折开积案宜分别清厘也查上批事件屡奉严饬赶办卑府现在查开档册应详转者详转应提审者提审自不使再有积压第各案内有讼棍主唆只图上准延累不愿审理者亦有情虚避审抗不投案者亦有控告年久久无呈催者亦有不愿终讼递词请息者以上各项若必俟提齐质讯不但稽延时日且亦转致拖累应请查核各案如有年久无催而屡提不到者照例详请注销其调处允服具呈请息者亦即据情转详如无前项情节仍勒限催令审结具详不得再任延搁如此分别办理积案清厘较易等情查各县奉上司批发词讼案件理应随时办结俾免拖延本年四月内奉宪堂札饬清厘经田前司会议院司衙门批行提省审办之案攸关紧要勒限十日内批解批饬各府县查报者勒限二十日内查详批发府县审办及应行履勘者勒限一月内详覆其厯年批审批查一切未结案件统勒限三个月概行详结如其中原告两月不到即核案照例详请注销或原被证佐实有事故骤难依期传集亦应将难以集讯缘由据实报明展限并分别立法劝惩详奉批饬遵照在案无如札檄频仍而各属详结之案甚属寥寥可见并非立法未周实由奉行不力应责成各该知府即遵田前司议定章程实力提催审办敢再延玩即行详参倘有如鸣守所禀只图上准延累之主唆讼棍访查既确自应迅速拘拏严行究办以儆刁顽
　　一据该府折开寻常案件亦宜勒限完结也查卑府所属事不甚繁凡命盗案件及有关限期等案该县等各知自顾考成尚不十分迟逾至自尽命案及寻常饬查饬提等事地方官视为无关紧要往往置之高搁延不查办若不定以限制何以扫除积习现饬将巳经通报尚未复详及因情罪未协奉上司驳查及饬提人犯各案以此次饬催之日起勒限一月内逐一查明统行分别详解倘逾限尚有未完之件详请记过一次再予展限半个月如仍不遵办则是有心抗违即详请撤回以示惩儆等情查各县命盗案件例有定限皆知自顾考成不致过于延误至于自尽人命等通详案件有巳经通报尚未复详或情罪未符致奉驳饬压搁经年殊非政体除饬查饬提等案巳经田前司立有限期外所有从前一切通详之案应如该府所请以此次议详奉到批示日起勒限一月内统行详结倘敢逾违请记大过一次仍展限半月勒令赶紧遵办如再抗延即行详请撤回以示惩儆嗣后通详之件悉照定例扣限查参
　　一据该府折开控告山场田土事件宜亲勘也查卑府所属控告词讼互争坟地山场田土之案俱多此等案件非勘不明地方官每视为无关紧要辄差书役查覆审结之后每至赴上翻控经年累月纠缠不清以致日久枝节日生更难审办查小民讦控原期辩明曲直今委之书役无论若辈狥贿偏袒难免滋弊即实系秉公查覆而刁健之徒以谓未经亲勘转得藉词逞其刀笔卑府于催粮之便遇此等事件顺道亲为勘断均各俯首无词立时讯结可见屡断屡翻之案皆由该县等养尊处优第就书役一面之词懒于勘讯所致卑府现饬各县嗣后于控争坟地山场田地等事务须查照契载四至传集两造亲身诣勘不得仍差书役勘覆以杜讼端等情查控争山场田地案件总因界址不清以致彼此讦讼自应印官亲诣勘明秉公审断岂容违例混派书役查覆以致滋生弊端应如该府所请嗣后凡遇控争山场田地界址不明案件该印官务须轻舆减从亲赴该地传集两造查照契载四至逐细勘明定断毋许多带人役需索滋扰倘不亲行履勘定即严揭请参但处属既□此等积习恐各属似此者亦复不少应责成各知府实力察查严行饬禁
　　一据该府折开流徒人犯宜善为安顿也查军流徒犯到配无术谋生者非强乞硬讨扰累地方即潜萌逃念近来报逃之案各县几无虚月甚至有一月数名脱逃者推原其故皆由不善安顿之故卑府现饬所属查明军徒无业之犯或分给各衙门役使或令看守寺院或令给人佣雇酌量各处情形设法安置该犯等衣食无虞逃亡之念或可稍戢即在配亦不致累及平民等情查各县军流徒犯全在地方官安置得宜俾令餬口有资不致潜萌逃念惟本署司访闻各属到配人犯竟有安置无官弹压之市镇致有扰害闾阎应如该府所请凡有到配军流徒各犯务须查明如有手艺者听其自行谋生倘系无业之犯或分发各衙门充当役使或令看守寺院或听民人佣雇酌量各处情形设法妥为安置仍责令原收管官严行约束毋得派发无官弹压之市镇以致扰累闾阎如管束既严亦无脱逃之事矣
　　一据该府折开铺递公文宜核实登填时刻也查浙省公文封面空开铺司接收年月日时俾令登填以备稽查法至善也无如日久法弛虽封面仍然开列年月日时各铺司并不遵照登填以致经旬累月任意稽留但经迟误饬县逐铺挨查又复此推彼诿辗转根究复费时日于公事大有关碍卑府现在饬令各铺司将接收转递时日按照登填封面以便一目了然设有稽延即可指名提究似于铺递事件较有裨益等情查浙省公文封面向系刊印留空年月日时原令各铺司随时登填以备稽考乃日久废弛并不遵照填注一有迟延难于查察殊于公事有碍应如该府所请嗣后一切公文务令各铺司将接收转递时日及铺兵姓名逐一登填封面如不注明不准转递倘敢故违该管官即行查究庶足以速邮传而裨公务
　　一据该府折开征收钱粮宜按旬折报也查各县征收钱粮自应按旬禀报道府以便就近随时查察提解司库兹卑府所属惟丽水一县开折呈报其余均不遵照开送其征收多寡无所稽查以致任意挪用卑府现饬将完纳钱粮数目按旬折报备查一有成数即催提起解仍不时吊查流串倘有征多报少情弊察出严办庶银两不致存留县库而侵亏之弊亦可渐除等情查各属钱粮例应随征随解原不容隐混挪移即如杭州一郡自李守抵任以来立定章程令各属将日收钱粮封存柜内核有成数即行委员拆封提解不两年间而杭属积欠竟巳逐渐清厘可见得一实心任事之知府属员焉敢弊混侵挪应如该府所请嗣后各县征收钱粮务须按旬折报仍责成知府督令将所收银数封存柜内一俟核有成数即行委员拆倾提解司库并不时吊查流水串根倘有征多报少挪移情弊即提库胥严究并将该县参办如此则州县无可逞其挪掩之弊矣
　　一据该府折开采买仓谷宜认真督察也查各县仓储空虚现当秋收丰稔之际自应乘时采买实力弥补但不严行查察该县等折收肥巳于仓储毫无裨益是采买一端徒为若辈牟利之途年年请买县县空仓何日得能归补卑府现按各县地方情形查明缺谷多寡酌定采买数目开折存记一面出示晓谕悉令本色上仓毋许再交折色买竣之日亲诣盘验如查有违例折收并买多报少情事即禀请撤回严办自不致有名无实等情查各县缺额仓谷现奉宪饬乘此丰稔之候全数采买以实储备并经本署司不遗余力札檄频催勒限各知府催买齐足验明取具册收申送听候察盘各属具有天良自当凛遵宪台筹备仓储至意实力赶买照数还仓不致再有延玩俟催取册收到日核明详请宪台与本司分途亲诣察盘以昭核实如有虚捏严揭请参惟是缺谷较多之县不下三四万石蕞尔之区诚恐一时未能买足应由该管知府察核情形详明立案归于下年采买仍将价银先行提解此番买补足额之后遇有地方收成稍歉于青黄不接之时急须接济不许该州县率混禀详应由府核实详司转详准其平粜一俟粜竣即行提价俟秋收后照例详动地丁买归额储永远不许按粮勒派扰累闾阎倘有私行出脱及虚出册收等弊将该府县一并严参
　　一据该府折开民欠银谷宜急为清厘也查各县民欠银谷有拖延至七八年之久者所欠数目银则数百两至千余两不等谷则数百石至数千石数万石不等其中实欠在民者固属不少而书役侵蚀者亦所在多有即如松阳县未完五十七年银九百二十余两经卑府亲赴该县查开欠户清册该书等情愿立限垫完三日内如数呈缴倘非该书等侵用在先岂肯如此急公此事之验而有证者若非急为查追日久愈难办理卑府现饬各县将欠户花名统行开册送府一面勒限严追于卑府亲诣各县之便按照各册吊查花户如有巳经完纳而册内尚欠者即属书役侵吞分别禁押比追民欠一清各属仓库即有起色矣等情查各属积欠钱粮巳奉宪台奏明勒限两月内清完如有拖欠即将知县革职监追知府严加议处在案应通饬各府实力督催依期完缴此次追楚之后务须年款年清不容丝毫蒂欠外至短缺谷石其中有实欠在民者亦有书役侵蚀者若不急为查追则仓库仍属虚悬应如该府所请严饬各州县将欠户花名统行开册送府一面勒限比追仍责成该管知府于因公亲往各县之便按照册开花户查询如有巳经完纳而册内仍列蒂欠者明系书役侵蚀即行禁押比追统限一月内追清与本年采买谷石一体出收送候宪台察盘
　　一据该府折开经手钱粮书吏宜秉公选充也查仓库等房书办收支钱谷出入最关紧要自应遴选诚谨殷实之人承充方无贻误乃闻各县于未经到任之先即有赴省谋充者在该县等受贿于先自须点充于后殊不知此辈多系无藉之徒其出资贿赂未必悉属巳囊或向亲友挪移或辗转筹措承充之后必思设法补苴若不包揽侵挪计将安出迨官经更易又续有钻营之人前书侵蚀银谷遂成无可追缴之民欠是欲□经书侵蚀之弊应先绝经书侵蚀之源卑府管见应请嗣后各县经办银谷书吏新官到任不准擅自更易倘有斥革事故必须另选接充者务择诚谨殷实之人取具各房书办互保甘结送府验充较为妥协等情查各属仓库经承收支银钱米谷最关紧要自应遴选殷实诚谨之人承充方无贻误今据称访闻各县不肖书吏每于本官未经到任之先即赴省谋充在该县等既经受贿则仓库各书之言无不听从且伢当契税以及南漕各柜书并头役人等均听仓库各书指名佥点不知若辈之贿赂未必尽出已资或向亲友借贷承充之后即思挪移银谷曲为补苴迨至本官更易又续有钻营之人则前书之侵隐遂捏为民欠无可追缴以致仓库亏缺均属实在流弊应如该府所请嗣后各州县仓库各经承务须遴选诚谨殷实之人并查无朋充革役等弊方准充当前任所充之人如无过犯新官到任不准擅自更易倘有斥革事故必须另选诚谨殷实之人接充取具各房书吏互保甘结送府点验如有弊混即行从重究办
　　一据该府折开交代抵垫宜分别办理也查仓谷钱粮不容稍有亏缺一有移挪即干严谴现在各县交代应存银谷类多以预支役食采买民欠并对象作抵名虽有着实则虚悬查前官卸事其任内垫支垫解并物件等项自难概置勿论但抵作仓库钱粮不但正项转致无着且恐不肖之员预将银谷侵收肥橐离任时混行开列各款并物件浮价作抵以致仓库空虚殊非慎重之道应请嗣后交代捐杂各款及一应无关奏销者仍准以垫支垫解并物件会同监盘酌量作抵外其仓谷钱粮除清查案内短缺数目巳经详报有案者仍令分限弥补外此后均令核实移交不准以别项垫款并物件作抵庶仓库不敢轻动而亏空亦可渐弥等情查各州县交代应存银谷类多以预支役食及采买民欠并物件作抵不特正项无着且恐不肖之员预将银谷侵肥囊橐离任时混行开列各款并将物件浮价移交以致仓库终无实储应如该府所请嗣后各县交代其一切捐杂各款无关奏销者应由府核明册案如役食等项实支实给准其作垫开报倘有捏混开列者不准移交并不许将物件作抵务使仓库钱粮核实交代违者即行严揭参追