治浙成规

　　○洋面失事案件推诿迟延申明定例分别勘讯详参

　　署浙江按察使司李　呈为详明饬遵事窃查定例内洋失事文武带同事主会勘如外洋失事听事主于随风飘泊进口处带同舵水赴所在文武衙门呈报该衙门即讯明由何处放洋行至被刼处所约有里数若干即将事主开报赃物报明各该管印官该文武印官查照洋图定为何州县营汛所辖飞关所辖州县会营差缉事主即予宁释毋庸候勘至详报督抚衙门无论内外洋失事以事主报到三日内出详以便据报行查守口员弁倘有规避推卸照例议处等语又嘉庆十年四月间奉前宪台督宪檄行洋面失事例应带同事主文武订期即行亲履被刼之处会勘分别内外洋面绘图贴说通详参缉至事主在洋被盗或因风汛不顺不能进口呈报或因未知何营县管辖迨于事后始赴别属文武衙门补报者武职据报应即连人移县讯供文职据报应即讯明由何处放洋在何洋面被刼相距何山何岛约计水程若干里即以所供为定转移邻封营县通详参缉其事主免予移解以□拖累葢洋面有内外之分文职有应参免参之别是以文武必须会勘以杜文员委卸处分之弊等因奉经通行遵照在案是定例与通行所指业已明晰周详文武均应懔遵办理不容稍存诿卸本署司查得浙省各属详报洋面失事之案每有事主随风飘泊进口呈报该处地方官以失事在于邻境意存玩视并不遵照定例讯明由何处放洋行至被刼处所约有里数若干又不查照洋图令事主指定何州县营汛所辖分别内外洋面明晰移会率取含糊供词移□勘详遂致失事地方员弁或称该处并无是洋名目或称内洋外洋未据事主指定转辗关查经厯数年不能定案甚有文员业经讯明事主指定被刼处所移会所辖地方详缉而武弁仍以事主未经到案随同勘讯藉词推诿竟不按限扣参往返驳诘案牍徒烦实属不成政体应请申明定例通行各属凡有洋面失事之案如事主于失事地方呈报应令该管印官立即移会营弁带同事主亲履被刼之处会勘分别内外洋面绘图贴说会印通详参缉外至事主或因风汛不顺不能进口呈报或因未知何营县管辖于事后始赴别属文武衙门补报者武职据报应即连人移县讯供文职据报应即讯明由何处放洋在何洋面被刼相距何山何岛约计水程若干里按照洋图令事主指定被刼之处或系内洋或系外洋即以所供为定转移□事营县会详参缉事主即予释宁毋庸候勘以免拖累如地方官接据事主呈报因非本管地方失事意存玩视并不照例逐细讯明按照洋图分别内外洋令事主指定被刼处所率以含糊供词移会者即取该地方官职名请参如地方官已经讯有事主明晰供词查照洋图指定被刼处所照例移关失事地方详缉而该处文武员弁藉称事主未到希图推诿竟不按限扣参即将推诿之员弁严揭请参庶足以儆玩愒而杜诿卸理合具文详明伏候宪台察核批示以便通饬各属并移营一体遵照再洋面失事未经勘定各案现在严催各属分案勘详合并声明等情于嘉庆十八年十一月十六日奉总督部堂汪　批如详通饬各属并移营一体遵照仍候抚部院批示缴又奉巡抚部院李　批据详已悉仰即通饬各属并移营一体遵照仍将未经勘定各案严催迅速勘详如再玩延由司查明揭参并候督部堂批示缴

　　○各属报窃赃内洋钱定价六钱

　　署浙江布政使司杨按察使司景　会详呈为核议会详事嘉庆十九年九月初五日蒙巡抚部院颜　宪札据该司招解金华县贼犯吕考受行窃事主冯邦辉洋钱计赃逾贯一案到院据此查窃盗一项计赃科罪就赃之多寡以定罪之重轻衣物等类照值估计难以画一即银色亦有高低不同至于洋钱并无分别估价自应一律今查各属报到赃册有每圆以六钱估计者有六钱二三分至五六分者参差不齐各属或有市价之不同而统估未便彼此之互异查洋钱贝呈色本低合之足色纹银每圆不过六钱自应立定章程通饬遵照以免多寡悬殊转致罪有出入合行札饬札到该司即将应如何画一估计之处会同布政司核议具详以便通饬遵照并将发来吕考受招详即照新定章程办理毋迟切速此札等因蒙此本署司等会查浙属窃盗案件甲于他省各州县报窃赃册所开洋钱估价多寡不等复又比核旧案有每圆洋钱估值银六钱者亦有估值银六钱二三分暨六钱五六七八分者伏思窃赃以估值银数为断其中金珠衣物器皿质有轻重粗细之不同价有贵贱低昂之各异固难准以一定之数惟钱文每千值银一两例有定程则洋钱每圆轻重相同而窃盗以赃定罪赃之多寡即关罪之出入诚如宪谕洋钱估价未便参差不齐查洋钱银色本低每圆计重七钱有零核之足色库平纹银所值不过六钱零自应遵照通饬所属嗣后凡遇窃赃内洋钱酌中定价每圆估值库平纹银六钱不得以市价之低昂随时加减庶估计得有定程罪名免滋出入其已报之案如有洋钱估数逾于六钱者一体核正另报所有奉发金华县贼犯吕考受行窃事主冯邦辉家一案原赃洋钱所估数目较浮即以每圆六钱核计将罪名改拟详咨缘奉札饬会议拟合详请宪台察核批示以便通饬遵照等情于嘉庆十九年九月二十四日奉巡抚部院颜　批如详通饬遵照仍候督部堂批示缴又奉总督部堂汪　批仰候抚部院批示通饬遵照缴

　　○词状被告干证佥发差票细心核删不许牵连妇女多人

　　巡抚部院杨　宪札内开照得例载词状止许一告一诉告实犯实证不许波及无辜及陆续投词牵连原状内无名之人如有牵连妇女另具投词倘波及无辜者一概不准仍从重治罪承审官于听断时如供证已确纵有一二人不到非系紧要犯证即据现在人犯成招不得借端稽延违者议处等语又嘉庆十九年奉上谕凡遇词讼到官除原被告及紧要证佐外毋得率据所控遍行提质等因钦此钦遵在案兹查浙省词讼案件往往陆续投词牵连原状内无名之人并妇女幼孩任意罗织以图泄忿更有讼棍从中教唆颠倒是非肆行拖累该地方官并不细心查核率据原呈将无关紧要证佐并牵连妇女人等概行传唤以致无辜受害实属有干例禁除出示晓谕本辕代书外合亟札司立即遵照转饬各属一体出示晓谕代书并告状人等知悉以后除人命奸盗重情外其余户婚田土钱债鬬殴一切寻常词讼止许一告一诉告实犯实证被告不得过三名干证不得过二名该地方官于准理词状佥发差票之时即行细心核删照依例限赶紧催提随到随审毋令两造守候废时失业并于听断之时如供证已确或有一二人不到非系紧要犯证即据现在人犯定案不得借端稽延并严谕该代书等照依本人口诉真情据实直写毋许讼棍暗中教唆交付词稿代为誊写用戳以致仍前波及无辜牵连妇女任意扰累如敢故违即行严究主唆从重惩办毋稍姑息该地方官如不尽心民事清理案牍致滋拖累定即查参不贷一面先将遵办缘由禀复毋迟切切等因于嘉庆二十一年八月二十八日奉行遵照在案

　　○严禁书差门丁传词坐承坐差等弊

　　巡抚部院杨　宪札内开查民间词讼事件除人命盗刼重案许令随时控告外其余户婚田土鬬殴细事并非廹不及待者向有放告日期听民投呈原不许书差勾串代递包揽讹诈致滋民累今访闻浙省各州县向有陋习不依告期贿嘱书差转交管门家丁随时递进名曰传词此等呈词书差与家丁等均巳先受其贿不论是非概行准理即遇廉明自爱之员集讯公断为之伸雪而受害之民巳废时失业倾家荡产得不偿失更有不肖之员从中染指任意枉断其弊有不可胜言者又有书差人等暗中出钱买定日期轮其值日凡遇大小事件皆其承办不听官为佥点名曰坐承坐差几致视为私业以当官之公事为若辈之利薮甚至挟仇诬告择殷而噬搭台串诈百弊丛生并有不法之徒仗其权势择其坐日辄将所欲需索拖累之人扭交私押恣意妄为且于审结案件往往耸恿翻异操纵无忌以致词讼愈繁民累愈深言之实堪痛恨不可不严行查禁除另行饬发告示刊石示禁外合先札司立即转饬各属将传词及坐承坐差之弊一概严禁自此次札饬之后除命盗重情随时呈告外其余词讼事件祗许按照告期投呈听候该州县核明情节真伪控词曲直分别准驳所有承办书差均着官为佥点不准有传词及坐承坐差名目致滋弊端该州县等限文到五日内取具各书差遵奉甘结申送一面将办理缘由禀复查考如敢视为具文阳奉阴违一经告发或被本部院访闻定将玩违之经差提省究办该地方官亦干严参不贷切切等因于嘉庆二十二年二月初七日奉行遵照在案

　　○严禁民间失窃诬指教供搜赃以杜滋扰

　　巡抚部院杨　宪札内开照得民间失窃之案应行赴官呈控听候饬令捕役缉贼追赃按律究办如有当场拏住贼匪之事亦应解往地方官衙门讯究不许民间私刑吊拷擅自起赃以杜滋累今本部院访闻浙省各属民人一遇被窃往往挟嫌诬指并有获贼私拷将平素仇隙之人嘱令贼匪诬扳或称同伙分赃或称窝窃知情失主之家即擅自纠众前往以搜赃为名肆行抄抢扰累闾阎每致酿成人命大为民害此风温台等处为尤甚其余各属亦恐不免除出示严禁外合行札司立即通饬各属一体严行查禁嗣后凡遇民间失窃及获贼之案令其赴官呈报不准私拷诬指擅自起赃滋累良民至捕保人等亦不许私行拷打教供诬扳咨意讹诈如敢故违一经受害之家告发或被本部院访闻定将诬告抄抢之人并私拷教供之捕役按律严办该地方官亦干未便凛之切切等因于嘉庆二十二年二月十四日奉行遵照在案

　　○盗贼当赃不许典铺掯留拖累事主

　　巡抚部院杨　宪札内开照得盗贼当赃无分强窃例应随时查起给主认领不得稍有掯留扰累失事之家葢闾阎从容力足者少艰难贫窭者多一旦为窃盗所害数口即遭冻馁是以定例典当收买盗贼赃物不知情者勿论止追原赃其价于犯人名下追征给主等语嗣于乾隆六十年间经前司会议外结当赃经事主赴典认明令其措备半本交典回赎后于嘉庆九年复经前司具详以内结当赃仍照定例办理一事两行有违定例请将外结之赃令事主措备半价回赎之案删除遵例画一办理等情详请阮前任批准通饬遵照刊入治浙成规备考在案现查各属报窃之案甚多追起当赃必须迅速方可认赃究办乃访得典铺人等仍有狃于积习故违定例掯留待赎以致赃沉贼纵要案久悬殊非缉捕宁民之道合行札司立即申明定例通饬各属出示晓谕各典铺凡遇当赃一经地方官印票饬吊即行付给以便事主随时认赃地方官按例究办至于当本候照例于犯人名下追给不许典铺掯留当赃故违定例擅向事主索价亦不得私换赃物致难辨认如敢图利违玩定行查究第典当提赃后地方官应即实力追缴商本毋任经差侵扣稍有偏枯仍饬各属将遵办缘由速行禀复察核毋迟切切等因于嘉庆二十二年六月十九日奉行遵照在案

　　○免死发遣改回内地人犯酌拨署内当差俾免逃逸章程

　　浙江按察使司魏　呈为核详事嘉庆二十二年八月初二日奉巡抚部院杨　批处州府通详免死发遣改回内地人犯酌拨署内当差俾免逃逸缘由奉批据详免死减等遣犯拨入署内充夫所议甚属可行仰按察司速即复核议详通饬各属照办毋迟仍候督部堂批示缴等因奉此本司查例载各州县有驿递之处一切应用人夫酌派军流少壮中无资财手艺之犯充当给与应得工食无驿递之州县公用夫役均令一体充当逐日给与工价又处分则例内载军流遣犯拨派各衙门充当夫役脱逃者止将本管官照例议处又例载免死发遣盗犯脱逃巳逾五日拏获者请旨即行正法各等语又黑龙江吉林等处遣犯聚积众多经黑龙江将军奏准酌拨内地安插亦在案是此项人犯俱系免死减等性本狡黠改回内地难保其不萌逃念看役管夫约束恐未能严紧今该府请将此等人犯酌拨衙署充当水火夫役与例相符且朝夕稽查较在外实为周密仍给与工食安其身心自不致再有逃脱之虑地方官既得自顾考成又可以保全各犯之命所议实为妥协应请即如该府所请通饬各属如遇此项改回内地免死减等及别项改遣重犯一体照办等情于嘉庆二十二年十月十八日详奉总督部堂董　批如详饬遵并候抚部院批示缴又奉巡抚部院杨　批如详通饬遵照仍候督部堂批示缴

　　○缉捕章程

　　浙江布政按察使司为议详事道光元年五月初五日奉巡抚部院帅　宪札内开案照弭盗所以安民地方官如果认真缉捕奸宄无可潜踪闾阎自能安堵本部院莅任两月有余据各属详报窃盗各案查无虚日有迟至一月后始行具详者甚有迟至两三月之久者其获贼破案十无一二缉捕之废弛已可概见殊不思牧令为民父母当无不欲其乐业安居其登袵席而窃盗之害民在稍为有力者尚不致遽破身家其负苦食贫者败絮之衣升斗之米一被窃去□家立受饥寒甚或因此窘迫自尽乃地方官接据报呈视为寻常窃案漠不关心迨至出票缉拏巳在经旬累月之后贼匪远扬无从跟缉即使正贼捕获而原赃巳早经消变至于捕役之豢贼其疏纵固不待言且有奉票缉拏先索事主之饭食车舟不满其欲捺票不行失事之家反致多受扰累其濒海地方盗刼横恣巡洋舟师既不实力缉捕而兵役复得规庇盗行户又贪利消赃以致匪徒益无畏忌非独为害商民且恐海洋亦因此滋生事故本部院欲筹安民之策先求弭盗之方曾经通饬道府各按地方之情形以除因循之锢习抒所闻见缕晰禀呈兹据各道府禀复前来择其敷陈切当者合行发饬核议札司即会同藩司将折内各条悉心商议如有窒碍难行及条款未周之处再加筹酌妥定章程详候察核以便通饬各属一体遵照施行等因并奉发清折二扣又奉巡抚部院帅　批嘉兴府禀嘉属缉捕章程清折呈核由奉批查缉捕盗贼章程前经札发清折二扣行令会同藩司酌定详核饬遵在案兹据嘉府禀呈嘉属缉捕各条亦多可采仰按察司会同布政司一并筹酌妥议详候察核以便通饬遵办毋迟仍候督部堂批示禀折并发仍随详缴又奉兼署总督部堂颜　批同前由奉批据禀缉捕章程是否可行仰浙江按察司核议详覆饬遵并候抚部院批示缴折并发仍缴示稿存各等因奉此仰见宪台周谘博采弭盗安良之至意本司等遵将奉发各清折会同悉心筹议开折呈送惟查有治法尤贵有治人浙省缉捕一项成规载有旧章又厯年补议条款亦复不少而各属窃刼之案总未少减推原厥故恐各该州县未能实力奉行以致捕盗良法徒成纸上空谈仍属有名无实此次立定章程应请严饬各州县认真遵办毋得视为虚文如有仍前怠玩从事窃刼频闻即以捕务废弛列揭请参次则详请记过各该府有表率之责亦饬严行督缉不时稽察勿任阳奉阴违庶匪类无可驻足而盗风可期渐息矣是否有当拟合详候宪台察核批示以便通饬遵照为此备由具册呈乞照详施行须至呈者计呈清折一扣谨将奉拟弭盗各条开折呈电