州县须知

　　一状不轻准准则必审。审则断不许和息也。民间细故。或两造关系亲邻。其呈词原不宜轻准。诚以事经官断。则曲直判然。负者不无芥蔕。往往有因此构怨。久而酿祸者。不但耗费民财已也。其有不能不准之案。既经批准。即应唤来审讯。实则究治。虚则坐诬。断断不准告息。葢一准告息。则讼棍□知状可息销。便敢放心告状。即使凭空结撰。慨属虚词。但须于临审之前数刻。一纸调停。事即寝息。其诡秘之情形。鬼蜮之伎俩。官既未讯。无由得知。彼诬告者。竟终其身无水落石出之时讼案之所以日滋讼师之所以肆毒。未必不由于此。州县官。既准之词。不许告息。其亦息讼而杜诬告之一道乎。
　　一审理词讼。宁速毋迟也。民间词讼。例限二十日完结。自应实时审理。若稍为延缓则旧案未结。新案复来。愈积愈多。小民受累。一讼之费。动辄破家。轻则激而上控。甚则酿成命案。其害不可胜言。况讼案毋论迟速。终须审结。在一到即审者。固须用一番心。即拖延缓审者。亦须用一番心。是同一用心也。并不因迟审便可省却用心。其速审者。不过用心略早些耳。况停盐生卤。迟之日久。则讼师插入。枝节横生。转致难于收拾。较之速审者。难易悬殊。是不肯早用其心者。必致多费其心。不但累民。且以自累。其失多矣。州县官于一切讼案。果能随到随审。随审随结。则棍等虽巧于播弄。而策走画定。案巳澈底审明。且取有确结。不能再翻。如此。则诸弊悉除。自可无一上控之案。其控案较多者。即其平日不理民事。因而不得民心之确据也。似应以控案之有无多寡。分别功过。至于有控案而能虚心审讯详销。则功过尚可相抵。如既有控案。而又不能依限完结。或固执回护。不肯认错更正。则是玩僻性成。无可策励。即照易结不结之例。详请议处。亦不为过。
　　一审结一案。必须当堂朱书判语也。民间命案。及械斗巨案。其起衅之由。往往基于细故。不可不慎也。如些小钱债寻常口角之类。其事微矣。既经控官。不准则巳。一经准理。倘审断不甚明切。或虽巳明切。而审后神思偶倦。遽尔退堂。令差人带两造在外间。照堂上□断之语出结。毋论堂断之言。听者不甚了了。即甚了了。而两边棍蠹。各从而挑拨之。必至两造之结。各执一词。与堂断之言俱不符合。甚则书役高下其手。竟致供与结亦自两歧。或故留漏洞。或故示矛盾。以为翻异地步。如此。则未有不翻案。及酿成他故者。此朱判之所以必不可少也。每案审断既毕。毋论事之大小。官且勿遽退食。即于堂皇之上。将面谕之断语。朱书于点名单年月之内。其日公事稍简。则备叙全案之由。若十分忙冗。亦应将紧要断语。明切书之。书毕。令两造将朱判自读一遍如乡愚不识字。则饬房书大声宣读。俾两造倾听明白则是非曲直。讼者各自了然。然后令原差带两造入内堂。照朱判各具遵结。照例粘连成卷。钤印存案。如此。则供与结不至两歧。而通案人证之结。亦归一律。书吏无从高下其手。且可杜日后抽换诸弊。即将来或有翻异。而展卷了如指掌。可免混争也。
　　一审断设有错误。亟宜自行改正。以免上控也。自理案件。审断时。如果虚衷。何至舛错。但案情百出。变诈多端。况烦剧之区。牍词冗杂。地方官纵极聪强。不能保其必无失误。或事后检点及之。或讼者陈词再恳。爱民者均须虚心复核。果有可商之处。即应立予平反。葢临下与事上。并无二理。详上之件。设或失误。例有检举之文。听讼亦然。不但失误当改也。即微有偏畸。未能恰到好处。亦不妨一再推求。若必以为官之于民。体制所在。断无认错之理。竟尔回护前非。恐原审既有不尽之情。则负屈者必有不平之愬。是小民上控之滋多。未必不由于长官自信之太过也。夫牧令官称父母。可谓亲矣。亲则无不可白之隐。亲则□不可转之机。但求无负于吾民。何必自讳其小失。若因文过而致上控。是欲自讳而转以自彰。既累民。又自累也。卑府作令十余年。无一上控之案。即本州岛本府。亦未受一词。非必所断俱允协详尽也。特断后一再思之。但有错处偏处。即不惮改正耳。总之官果爱民。则听断必然公允。即间有未协之处。但无私心。民亦无不谅之。未有遽行上控者。夫既无私心又何妨更正乎。
　　一寻常案件定于三八放告曰当堂收呈。此外各日。切勿滥收也。夫小民钱债田土口角。一切细故。一时负气。旁有匪人耸之。遂尔贸贸来城。忿欲兴讼。实则事不要紧。所欲讼者非亲即友。时过气平。往往悔之。官若随时收呈。则虽有亲邻。不及劝阻。而讼成矣。一经官为讯断。曲直分明。胜者所值无多。负者顿失颜面。蓄忿渐深。其害有不可胜言者。且官即清廉。结案即极神速。讼者自田闲来。人地生疏。断不能一无所费。此长官任事太勇之过也。若官非三八日。断不收呈。则讼者欲告之日。未必适逢放告之期。此数日中。有关爱之亲邻。为之劝解。则词状未投。欲告者旧情未断。为所欲告者颜面无伤。不难杯酒释憾矣夫如此。则讼端渐少。和气所蒸。可以兆丰年而酿厚俗又不仅惜民之财已也。此爱民者所宜体量及之者也。倘自诩聪强。收呈不以其时能则能矣。毋亦不恤民隐乎。况更有藉此巧取者。吾乌乎知之。至如命盗斗伤抢亲等案。则应各就地方情形。择其尤要者。酌定十条。或八九条。刊刻宣示。准其随时喊禀。或于大堂悬锣。准告者鸣锣。官闻锣声立即讯办。则又不必具呈矣。
　　一究出讼棍。必须严惩也。民间些小事故。两造本无讦讼之心。彼讼棍者。暗地刁唆。诱令告状。迨呈词既递。渔肉万端。甚至家巳全倾。案犹未结。且有两造俱不愿终讼。彼此求罢。而讼师以欲壑未盈。不肯罢手者。为害于民。莫此为甚。地方官果能实力稽查。多方察访。并于当堂收呈。及审理讼案时。遇有情涉虚诬者。立即带回内署。究明词系何人所作。何人教诱。细询其年貌住址。即由内署密出签票。责成妥役。严慎查拏。大抵此辈住房。总不离官衙左右。须于夜阑人静。或黎明时。亲往围拏。且搜其唆讼确据。如呈稿抄批之类。获案后。情重者照例详办。其稍轻者。仿照萧山汪龙庄先生学治臆说所载。将该犯锁置堂柱。令其鹄立。看本官审断他案。问日决责数板。旬月之间。未有不惫甚告饶者。虽极烦难之缺。但须办一二案。惩两三人。则若辈闻风丧胆。外来者裹足。本籍者革面矣。抑卑府更有请者。州县官审理词讼。如审系被告理曲。但非再犯。其杖笞以下罪名。不妨宽免。只令对众长跪。巳足示惩。葢予负者以改过自新之路。即留胜者以有余不尽之情。亦长官造福之一端也。若审系原告情虚。则必须依律照例。加等严惩断断不宜姑息。庶诬告者知畏。而讼日稀矣。抑又有请者。牧令为执法之官。而用法至枷杖而止。枷杖之外。不得自专原不宜轻视枷杖。惟既用枷杖。则必须临莅大堂。于万目共睹之地。示以不测之威。并震以难回之怨。如击案疾呼。离座挺立之类。不妨稍参权术。俾与浩然之正气。相辅而行。务令观者人人晓然于官之所深恶而痛绝者。专在于此则一惩百警。此后转可以缓罚而省刑。此子产之所以称惠人也。总之官纵慈祥。而惩治棍蠹。绝不可露一矜怜之语。与稍假以和霁之容。一为所窥。或被旁观冷眼看破。此后人人玩法。措手尤难。此不但治讼棍为然。其书差及一切莠民。似皆宜用此法。

　　○禀复断追不能速缴之案遵札办理由

　　敬禀者。奉本州岛转奉　宪台札开。嗣后凡有断追不能速缴之案。即将审断数目缘由另写审单附卷。仍照抄一张。钤印粘连原契劵。付本主收执。不准先将契劵。附卷等因奉此。仰见　　大人轸念民依。严防蠹弊之至意卑职无任心悦诚服之至遵查卑职除命盗。拐窃等缉案。另有章程外其户婚各项讼案。俱计路途之远近。人数之多寡。事情之难易立限唤审。严查号簿。依限则记功。逾限则重责。差等畏法。不敢逾延合邑周知讼者无不如期而至是以各案尚能依限审结。并无十日不到之人。亦无十日未销之案。且有具呈时两造俱来。即日为之审结。批结及劝释者。至如钱债轇轕。田士牵连有词尾粘呈契券请验者。卑职当堂一面收呈。一面于契券粘连处。钤以图记即于呈批内。将钤连及并无挖补缘由批示。迨讯明时。卑职将讦讼原委。及剖断情节。于点名单内。当堂当时。用朱字逐一叙明。谓之审单。亦曰堂判。一案必有一判虽陋率不文然皆当堂亲笔朱书从不假手幕友书吏。其所呈契券各据应附卷者附卷。应给还者。当堂给还各主即于点名单内各姓名下。分别朱注某项附卷。某项发还字样。其卷内片纸只字。俱照例粘连成卷。钤印归档。区区之见。亦以杜串改抽藏。致启图翻诸弊也。然巳结之案。可以如此办理而已断尚未缴领完结之案。其粘呈之契券则仍然附卷并未发还本主。此卑职识见浅陋。未能计及蠹弊。与意外损失之虞。所谓知其一不知其二也。兹奉　札饬。将审单照抄一张。钤印连所呈契劵。给本主收执。俟缴领两清。撤回附卷等因如此办理。既可免蠹莠生心串骗。兼免抽改损失等弊实属意美法良。卑职愚昧无识今蒙指示周详。方知前此之迂疏。远不逮宪心之周密。亟应遵照办理。以仰副善政宜民。保良防蠹之苦心于万一为此具禀

　　○劝民息讼告示

　　为劝民息讼以保身命事。照得钱债田土坟山。及一切口角细故。原是百姓们常有的。自有一定的道理。若实在被人欺负。只要投告老诚公道的亲友邻族。替你讲理。可以和息。也就罢了。断不可告官讦讼。在讼棍必劝你说。他熟识衙门。不消多费。可以替你告官出气。若依本县府看来。这话万万听信不得。但凡告状的人。自做呈之日起。到出结之日止无事不要花钱。到城市便被店家捉弄。到衙门便受书差吓索。过了好些时。花了好些钱。还没见官的面。等到示期审讯。先要邀请邻证。早早守候。房租吃喝夫马。那一样不是钱。刚要审了。却又挂山牌来。改了日期。你从前那些钱。都白花了。又等了好些时。探听了好几回。到书办房里催了好几次。做工商的丢了生涯。耕田的雇人替代。算起来。也不知花费了多少钱。纔得见官的面。不问是输是赢。你的家产先巳典卖空了。你的身子先巳折磨坏了。若是输了。枷杖收卡。身受苦楚。被人耻笑。气也气死。还要花许多呕气的钱。若是赢了。那对头人吃了亏。记了仇。断不肯和你干休。总要想出主意来害你。叫你防备不得。便到子孙手里。还要报复。闹出人命也不定。更是可怕。这都是你自已不能忍气。又被讼师哄骗。所以到这个田地。本县府不忍见你如此。所以苦口劝你。为此示谕百姓们知悉。你们自后。若遇田土钱债等小事。就算有十分道理。也要忍气。牢牢记得本官的话。只要投告亲族和息。就吃点亏。总比到官。较有便宜。若还只有五六分道理。更要快快和息。你若不听本县府的话。倒听讼师的话。只肯告状。不肯和息。你父母兄弟妻子一家不安。还是小事。只怕败了你的身家。还要送了你的性命。那时想起本县府的话悔恨不该告状。却已迟了。本县府在江西。也是百姓。我家二百年来。不敢告状讦讼。暗中得了多少便宜。也只是忍气的好处。你们不可辜负我教你一片苦心。切记切记。毋违特示

　　○劝谕生监敦品善俗以襄教化告示

　　为劝谕生监敦品善俗。以襄教化事。照得士首四民。士习端则民风厚。不特甲科乡宦。民望攸归。即俊秀生儒。亦均有表率齐民之责。葢百姓颛愚。囿于近习。守令虽亲民之官。究不能家喻户晓。所赖读书明理之人。居处同乡。见闻较切平时则一动一言。无非矩矱遇事则排难觧纷。动之以人情。晓之以国法。百姓虽愚。见体面人如此恳恳勤勤自然弱者感化。强者畏服。便息了地方多少事端。省了官府许多气力。可见一乡有善士。胜于一邑有好官。谓其情更亲而机亦顺也。我郡各属。硕学宏儒。后先接踵。是以风俗素号敦庞。乃者本府来守此土。细察情形。其间贤士大夫。品端学粹。类能矜式珂乡而乡曲编氓。误蹈法网者。亦复不少。推原其故。固由本府教导不先。咎难自诿。即生等亦与有责焉。合行劝谕。为此。示仰合邑诸生俊秀人等知悉。生等读圣贤书。所学何事。如作状唆讼。及一切习俗常犯之事。毅然有所不为。固不待言。惟种种易犯之事。里甲中必有误犯之人。可以瞒官长之见闻。断不能逃亲邻之耳目。况生等既为民表。则合族通乡。率皆望风式化。无论何事。但经开导。无不依从。较之本府告示印文。尤为易于取信。本府从前在家时。也曾做过秀才。今忝膺民社。自问德薄鲜能。未谙治谱。然不自菲薄。无刻不以化俗为心。每遇谳狱录囚。辄自引疚。所望我辈同心人。监我苦衷。相助为理。务将上年制宪戴。刊发圣训六谕。及恭衍诗章六十首。广为讲解。并将孝亲敬长睦族和邻。毋习邪教。毋好讦讼。毋好勇斗狠。诸大端。随时劝说。总要视乡里人如自巳人。视乡里事如自巳事。不但训饬其子弟。并且劝诱其父兄。既以身先。又以言教。既不费力。又易见功。在今日为翘材。在他年必为良吏。化先里党。泽及儿孙。于以敬桑梓而培元气。则果能相与以有成也。地万之福。长官之幸也。本府言有尽而心无尽。各遵特示。